浙江冠英汽车零部件有限公司年产1500万套制动器配件项目环境影响报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(报批稿)项目名称年产1500万套制动器配件项目建设单位逝江冠英汽车零部件有限公司僦IJ日期:2019年7月国家环境唧部监制目录1 .建设项目基本情况-1-2 .项目所在地自然环境社会环境简况-12-3 .环境质量状况-26-4 .评价适用标准及总量控制指标-29-5 .建设项目工程分析-29-6 .项目主要污染物产生及预计排放情况-66-7 .环境影响分析-69-8 .建设项目拟采取的防治措施及预期治理效果-96-9 .项目符合性分析-99-10 .结论建议-103-附图:1 .建设项目交通地理位置图2 .建设项目周围环境状况图3 .建设项目平面布置图4 .建设项目环境
2、功能区规划图5 .建设项目周围环境状况照片附件:1 .项目备案通知书2 .营业执照3 .法人身份证复印件、经办人身份证4 .土地证复印件5 .申请书、承诺书、授权委托书6 .建设项目环评审批基础信息表1.建设项目基本情况项目名称年产1500万套制动器配件项目建设单位浙江冠英汽车零部件有限公司法人代表联系人通讯地址湖州市红丰路1366号5幢1004d9室联系电话传真/邮政编码313000建设地点湖州市杨家埠南单元XSS-O2-01-04F-2号地块立项审批部门湖州市经济技术开发区行政审批服务中心项目代码2018-330500-36-03-074470-000建设性质新建行业类别及代码汽车零部件及
3、配件制造(C3660)占地(平方米)27719(41.6亩)绿化率10%总投资(万元)15051其中:环保投资(万元)300环保投资占总投资比例2%评价经费(万元)/预计投产日期2020年6月一、项目由来和概况从宏观市场前景来看,汽车产业是国家“十一五”乃至“十二五”国民经济计划定位的十大支柱产业之一。在社会生产中,汽车具有生产资料属性,在人民生活中汽车又具有提高生活质量的消费资料属性,它的双重属性决定了汽车是促进国民经济发展和提高人民物质生活水平的重要工具。在产业分类中,汽车产业是集资金密集型和技术密集型于一体的产业类型,它的发展可以带动上下游钢铁、石油、化工、橡胶、塑料、电子、电器、机械、
4、皮革、建筑等产业链运转,并且延伸到汽车贸易及服务、零部件销售及汽车维修、道路交通管理及服务等第三产业领域。因此,汽车产业在未来的相当长的一段时期都将是促进国民经济发展的重要引擎之一。汽车零部件市场细分为社会维修市场和整车配套市场。仅以2009年汽车保有量为基数,从社会维修市场的需求量测算,保守的以每辆汽车维修换件费按平均3000元/年计,全国仅维修市场的销售额即达2286亿元。本项目产品针对的是商用车和农用车、社会保有量为3500万辆的制动器衬片、离合器从动盘总成和压盘总成三大易损件(制动器衬片平均更换周期为3个月,离合器从动盘总成平均更换周期为4个月,离合器压盘总成平均更换周期为6个月),保
5、守的以每辆汽车三大易损件的换件费按平均1500元/年计算,全国维修市场的消耗支出则可达525亿元。我国有13亿多人口,陆地面积960万平方公里,不容置疑,这是一个庞大的汽车消费市场。按国民经济每年以8%的幅度递增,那么,汽车的社会保有量平均以15%的增幅才能相适应。我们仍然按每辆汽车的平均维修换件费以3000元计算,至2020年,目前年零部件2286亿元的需求则增加到年7000亿元的需求。制动器衬片、离合器从动盘总成和压盘总成三大易损件的市场需求则至少增加到1600亿元。而且,汽车整车年产量平均以15%的增幅递增以后(每辆汽车平均按10万元计算),至2020年,其汽车全行业年工业总产值则由目前
6、的1.3万亿元增长到2.6万亿元,并由此拉动对零部件制造商L2亿元左右的配套需求,其中制动器衬片、离合器从动盘总成、压盘总成、车用发动机链条及正时系统配套需求可达650亿元以上。在此背景下,浙江冠英汽车零部件有限公司拟投资15051万元建设“年产1500万套制动器配件项目”。湖州市经济技术开发区行政审批服务中心于2018年11月8日对浙江冠英汽车零部件有限公司年产1500万套制动器配件项目出具了浙江省企业投资项目备案(赋码)信息表,项目代码为:2018-330500-36-03-074470-000o该项目购置湖州市杨家埠南单元XSS-02-01-04F-2号地块41.6亩地(约27719平方
7、米),引进高速自动混料系统、液压机、数控钻孔机、数控磨床等设备274台(套),项目建成后形成年产1500万套制动器配件的生产能力。项目建成后,预计实现年销售收入21000万元,利税3600万元,电力增容为789.6万kw/ho编制说明:根据中华人民共和国环境影响评价法和生态环境部第1号令关于修改建设项目环境保护管理条例部分内容的决定(2018.4.28起实施)等有关规定,“浙江冠英汽车零部件有限公司年产1500万套制动器配件项目”需进行环境影响评价;根据建设项目环境保护分类管理名录(2017年),本项目属于“二十五、汽车制造业71、汽车制造”中的汽车零部件生产,本项目不在“整车制造(仅组装的除
8、外);发动机生产;有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的零部件生产”范围,属其他类,应编制环境影响报告表。又根据湖州市人民政府文件湖政函20188号湖州市人民政府关于同意湖州南太湖产业集聚区湖州经济技术开发区“区域环评+环境标准”改革实施方案的批复,本项目拟建地在杨家埠片区,符合规划环评准入环境标准,但本项目使用天然气属于易燃易爆物质,在环评审批负面清单内,因此不可以降级为环境影响登记表。本项目“区域环评+环境标准”清单式管理改革符合性分析,区域环评+环境标准”改革实施范围及本项目所在区块位置,详见如下图、表内分析。图1-1“区域环评+环境标准”改革实施范围表1-1“区域环评
9、+环境标准”清单式管理改革符合性分析环评审批改革措施环评审批负面清单本项目情况符合性对环评审批负面清单外且符合准入环境标准的项目,原要求编制环境影响报告书的,可以编制环境影响报告表:原要求编制环境影响报告表的,可以填报环境影响报告表。1、核与辐射项目;2、有化学合成反应的石化、化工、医药项目;3、生活垃圾焚烧发电、集中污水处理设施、危险固废处置及综合利用、涉及新增重金属污染物排放等高污染、高环境风险建设项目4、审批权限在省级以上环保部门的项目;5、与敏感点防护距离不足,公众关注度高或投诉反响强烈的1、本项目环评审批权限在湖州市生态环境局开发区分局:2、本项目属于汽车制造业“二十五、汽车制造71
10、、汽车制造”,本项目不在“整车制造(仅组装的除外);发动机生产;有电镀或喷漆工艺且年用油性漆量(含稀释剂)10吨及以上的零部件生产”范围,属其他类,因此本项目需要编制环境影响报告是项目;6、废水不具备接入排污管网的 项目;7、生产危险化学品的项目;8、涉及危险工艺过程*的项目;9、其它重污染、高风险及严重 影响生态项目。3、本项目符合规划环评准 入环境标准,但在环评审批 负面清单内,因此不符合降 级条件,本项目环评文件类 型不可以降级为环境影响 登记表*危险工艺过程:光气及光气化、氯化、氟化、过氧化、硝化;重氮化、氧化、烷基化、加氢、胺基化;合成氨、裂解(裂化)、磺化、聚合、电解(氯碱)、新型
11、煤化工、电石生产、偶氮化;其他高温或高压、涉及易燃易爆等物质的工艺过程(高温指工艺温度N300C,高压指压力容器的设计压力(p)10.0MPa,易燃易爆等物质是指按照GB20576至GB20602化学品分类、警示标签和警示性说明安全规范所确定的化学物质)。根据上述改革实施方案及规划环评结论清单,本项目环评文件类型不可以降级为环境影响报告表。按照中华人民共和国环境保护法、建设项目环境保护管理条例等法律法规要求,浙江冠英汽车零部件有限公司委托我公司对年产1500万套制动器配件项目进行环境影响评价。我单位在现场踏勘、资料收集的基础上,依据环境影响评价技术导则等技术规范要求,并通过对有关资料的整理分析
12、和计算,编制该项目环境影响报告表。二、编制依据1相关国家法律法规(1)中华人民共和国主席令第9号中华人民共和国环境保护法(2015.L1起施行);(2)中华人民共和国主席令第77号中华人民共和国环境影响评价法(2003.9.1起施行),2018年12月29日,第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议重新修订;(3)中华人民共和国主席令第32号中华人民共和国大气污染防治法(2016年1月I日起施行,2015年8月29日修订);(4)中华人民共和国主席令第70号中华人民共和国水污染防治法(2017年修订)(2018.Ll起施行);(5)第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过对中华人民
13、共和国环境噪声污染防治法作出修改(2019.L1起施行);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2016年11月7日修正);(7)中华人民共和国国务院令第682号国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定(2017.6.21国务院177次常务会议通过,2017.10.1起施行);(8)中华人民共和国环境保护部环发201277号关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(2012.7.3);(9)中华人民共和国环境保护部环发201298号关于印发关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(2012.8.8起施行);(10)中华人民共和国环境保护部令第44号建设项目环境影响评价分
14、类管理名录(2017.9.1起施行,2018年修订);(11)重点区域大气污染防治“十二五”规划(环发2012130号);(12)中华人民共和国环境保护部令第5号建设项目环境影响评价文件分级审批规定(2009.3.1起施行);(13)大气污染防治行动计划(国发201337号);(14)水污染防治行动计划(国发201517号);(15)土壤污染防治行动计划(国发201531号);(16)关于印发全国地下水污染防治规划(2011-2020年)的通知(环发2011128号)O2相关国家部门规章(1)环境保护部令2014第31号企业事业单位环境信息公开办法;(2)环境保护部环发201211号关于实施环
15、境空气质量标准(GB3095-2012)的通知;(3)环境保护部环发20154号关于印发企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法(试行)的通知;(4)环境保护部公告2008第28号关于太湖流域执行国家排放标准水污染物特别排放限值时间的公告;(5)国家安监总局公告2015第5号危险化学品名录(2015版);(6)中华人民共和国环境保护部令第35号环境保护公众参与办法(2015.9.1起施行);(7)中华人民共和国环境保护部环环评2016150号关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(2016.10.26起施行);(8)环境保护部公告公告2017年第43号关于发布建设项目危险废物环
16、境影响评价指南的公告(2017.10.1起施行);(9)关于印发建设项目环境影响评价信息公开相关法律法规解读的函(浙环发201810号)。3相关地方法规(1)浙江省第十届人民代表大会常务委员会公告第1号浙江省大气污染防治条例(2003.9.1起施行)及浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第二十九次会议对该条例进行了修订(2016.7.1起施行);(2)浙江省人民政府令第364号浙江省人民政府关于修改浙江省建设项目环境保护管理办法的决定(2018.3.1起施行);(3)浙江省环保局建设项目环境影响评价文件审批程序若干规定(原浙江省环境保护局200712号);(4)浙江省第十届人民代表大会常务委员
17、会公告第54号浙江省固体废物污染环境防治条例(2006.6.1起施行)及浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第7次会议关于修改浙江省人才市场管理条例等八件地方性法规的决定修正(2013.12.19起施行);(5)浙江省第十一届人民代表大会常务委员会公告第5号浙江省水污染防治条例(2009.1.1起施行)及浙江省第十二届人民代表大会常务委员会第7次会议关于修改浙江省人才市场管理条例等八件地方性法规的决定修正(2013.12.19起施行);(6)浙江省环境保护厅浙环发200976号关于进一步加强建设项目固体废物环境管理的通知(2009.10.28起施行);(7)关于印发浙江省环境保护厅建设项目环境
18、影响评价公众参与和政府信息公开工作的实施细则(试行)的通知(浙环发201428号,2014.5.19);(8)关于印发浙江省建设项目主要污染物总量准入审核办法(试行)的通知(浙环发201210号);(9)浙江省水功能区、水环境功能区划分方案(2015)(浙江省人民政府);(10)浙江省人民政府办公厅关于印发浙江省建设项目环境影响评价文件分级审批管理办法的通知(浙政办发201486号);(11)关于印发浙江省大气污染防治2013年实施方案的通知(浙生态办发20131号);(12)关于落实水污染防治行动计划实施区域差别化环境准入的指导意见(环环评2016190号);(13)浙江省环境保护厅关于印发
19、建设项目环境影响评价信息公开相关法律法规解读的函(浙环发2018IO号);(14)关于印发浙江省大气污染防治“十三五”规划的通知(浙发改规划2017250号);(15)关于发布省环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的建设项目清单(2015年本)及设区市环境保护主管部门负责审批环境影响评价文件的重污染、高环境风险以及严重影响生态的建设项目清单(2015年本)(浙环发(2015)38号);(16)浙江省挥发性有机物污染整治方案(浙环发201354号);(17)浙江省环境保护厅浙环函2015402号关于印发浙江省涂装行业挥发性有机物污染整治规范和浙江省印刷和包装行业挥发性有机物污染整治规范的通知
20、。4相关产业政策(1)中华人民共和国国家发展和改革委员会令第9号产业结构调整指导目录(2011年本)修正版(2011.6.1起施行)及中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号国家发展改革委关于修改产业结构调整指导目录(2011年本)有关条款的决定(2013.5.1起施行);(2)浙江省人民政府办公厅浙政办发200587号浙江省人民政府办公厅转发省发改委等部门关于加强全省工业项目新增污染控制意见的通知(2005.10.12起施行);(3)湖州市人民政府湖政发201251号湖州市产业发展导向目录(2012年本)(2012.12.6起施行)o5相关区域规划材料(1)浙江省水功能区、水环境功能区划
21、分方案(2015)(浙政函201571号);(2)湖州市人民政府文件湖政函20188号湖州市人民政府关于同意湖州南太湖产.业集聚区湖州经济技术开发区“区域环评+环境标准”改革实施方案的批复;(3)湖州市城市总体规划(2003-2020);(4)湖州市区环境功能区划(浙江省湖州市人民政府,2016.7)o6相关技术规范(1)环境保护部建设项目环境影响评价技术导则总纲(HJ2.1-2016);(2)生态环境部环境影响评价技术导则大气环境(HJ2.2-2018);(3)生态环境部环境影响评价技术导则地面水环境(HJ2.3-2018);(4)环境保护部环境影响评价技术导则声环境(HJ2.4-2009)
22、;(5)环境保护部环境影响评价技术导则生态影响(HJI9-2011);(6)环境保护部环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-2016);(7)生态环境部建设项目环境风险评价技术导则(HJ/T169-2018);(8)环境保护部、国家发展和改革委员会和公安部国家危险废物名录(国家环保部令第39号,2016年3月30日修订);(9)制定地方大气污染物排放标准的技术方法(GB/T13201-91);(10)城市区域环境噪声适用区划分技术规范(GB/T15190-94);(三)原浙江省环境保护局浙江省建设项目环境影响评价技术要点(修订版)(2005.4);(12)浙江省水功能区、水环境功能区划分
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