浙江天畅智港港务有限公司智慧物流综合体项目(一期)环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:天畅智慧物流综合体项目(一期)建设单位(盖章):浙江天畅智港港务有限公司编制日期:2021年12月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设内容10三、生态环境现状、保护目标及评价标准18四、生态环境影响分析31五、主要生态环境保护措施60六、生态环境保护措施监督检查清单67七、结论70大气专项评价71附图:附图1:项目地理位置图附图2:大气环境功能区划图附图3:水环境功能区划图附图4:声环境功能区划图附图5:生态保护红线图附图6:环境管控分区图附图7:长兴县工业平台开发边界参考图附图8:环境监测点位示意图附图9:主要大气环境保护目标
2、分布图(5km)附图10:周边环境示意图附图11:周边环境照片图附图12:项目平面布置图附件:附件1:项目备案信息表附件2:营业执照、法人身份证附件3:土方协议书附件4:监测报告附件5:土地出让合同附件6:港口岸线许可附件7:签到单、专家意见及修改清单附件8:建设项目意见准入书附件9:危废处置承诺书附件10:项目许可申请书附件11:环评文件质量保证书附件12:生态环境信用承诺书附件13:授权委托书一、建设项目基本情况建设项目名称天畅智慧物流综合体项目(一期)项目代码2012-330522-04-01-548876建设单位联系人联系方式建设地点浙江省湖州市长兴县南太湖绿色智能制造产业园西平台金村
3、片区地理坐标(119度56分21.693秒,30度55分5.787秒)建设项目行业类别139、干散货(含瞰、犷石)、件杂、多用途、通用码头用地(用海)面积(m2)/长度(km)89988.9建设性质M新建(迁建)改建扩建技术改造建设项目申报情形同首次申报项目不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目备案部门长兴县发展和改革局项目备案文号2012-330522-04-01-548876总投资(万元)20000环保投资(万元)200环保投资占比(%)1%施工工期15个月是否开工建设21否Q:专项评价设置情况设置大气专项评价,干散货(含煤炭、矿石)、件杂、多用途、通用码头:涉
4、及粉尘规划情况规划的名称:湖州港总体规划(2005-2020)审批机关:交通运输部、浙江省人民政府审批文件名称及文号:关于湖州港总体规划的批复(交规划发200845)规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析根据湖州港总体规划“临港工业岸线以湖州市产业发展规划为基础,根据沿河产业空间布局要求,在沿河产业发展和建设中相应配套建设临港工业码头”。本项目码头属沿河产业发展和建设中相应配套建设的临港工业码头,因此,本项目符合湖州港总体规划。其他符合性分析1、长兴县“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析根据长兴县“三线一单”生态环境分区管控方案,本项目所在地为重点管控单元湖州市长兴县李家
5、巷镇洪桥镇产业集聚重点管控单元,编号ZH3305220011,该单元准入清单如下:表长兴县环境管控单元准入清单项目具体内容环境管控单元ZH3305220011环境管控单元名称湖州市长兴县李家巷镇洪桥镇产业集聚重点管控单元行政区划省浙江省市湖州市县长兴县乡镇李家巷镇、洪桥镇、太湖街道、吕山乡管控单元2-重点管控面积(平方公里)48.43管控要求空间布局约束优化完善区域产业布局,合理规划布局三类工业项目,鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造。区域内的人口聚集区内禁止新建二类三类工业,禁止扩建三类工业。在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。土壤污染重点监管单位新(改、扩)建项
6、目用地应当符合国家或地方有关建设用地土壤风险管控标准。污染物排放管控实施污染物总量控制制度,严格执行地区削减目标。新建二类、三类工业项目污染物排放水平要达到同行业国内先进水平。推进工业集聚区“零直排区”建设,所有企业实现雨污分流,现有工业集聚区内工业企业废水必须经预处理达到集中处理要求,方可进入污水集中处理设施。加强土壤和地下水污染防治与修复。环境风险防控严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险。定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风险,落实防控措施。强化工业集聚区应急预案和风险防控体系建设,对区内重点污染企业进行实时监
7、控,建立污染源数据库,开展环境风险评估,消除潜在污染风险。资源开发效率要求推进工业集聚区生态化改造,强化企业清洁生产改造,推进节水型企业、节水型工业园区建设,落实煤炭消费减量替代要求,提高资源能源利用效率。表12长兴县环境管控单元准入清单符合性分析序号管控要求具体内容项目情况判定结论1空间布局约束优化完善区域产业布局,合理规划布局三类工业项目,鼓励对三类工业项目进行淘汰和提升改造。区域内的人口聚集区内禁止新建二类三类工业,禁止扩建三类工业。在居住区和工业区、工业企业之间设置防护绿地、生态绿地等隔离带。土壤污染重点监管单位新(改、扩)建项目用地应当符合国家或地方有关建设用地土壤风险管控标化本项目
8、为码头项目,不属于工业项目。2污染物排放管控实施污染物总量控制制度,严格执行地区削减目标。新建二类、三类工业项目污染物排放水平要达到同行业国内先进水平。推进工业集聚区“零直排区”建设,所有企业实现雨污分流,现有工业集聚区内工业企业废水必须经预处理达到集中处理要求,方可进入污水集中处理设施。加强土壤和地下水污染防治与修复。项目实施雨污分流,仅排放生活污水,生活污水经化粪池预处理后纳入污水处理厂处理;满足环境管控单元准入清单管控要求3环境风险防控严格控制石油加工、化学原料和化学制品制造、医药制造、化学纤维制造、有色金属冶炼、纺织印染等项目环境风险。定期评估沿江河湖库工业企业、工业集聚区环境和健康风
9、险,落实防控措施。强化工业集聚区应急预案和风险防控体系建设,对区内重点污染企业进行实时监控,建立污染源数据库,开展环境风险评估,消除潜在污染风险。本项目不涉及4资源开发效率要求推进工业集聚区生态化改造,强化企业清洁生产改造,推进节水型企业、节水型工业园区建设,落实煤炭消费减量替代要求,提高资源能源利用效率。本项目不涉及因此,本项目建设符合长兴县“三线一单生态环境分区管控要求。2、太湖流域管理条例符合性分析该流域包括江苏省、浙江省、上海市(以下称两省一市)长江以南,钱塘江以北,天目山、茅山流域分水岭以东的区域。第二十九条新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道,自河口1万米上溯至5万米河道岸线内及
10、其岸线两侧各IoOO米范围内,禁止下列行为:(一)新建、扩建化工、医药生产项目;(二)新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口;(三)扩大水产养殖规模。第三十条太湖岸线内和岸线周边5000米范围内,淀山湖岸线内和岸线周边2000米范围内,太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各IO(X)米范围内,其他主要入太湖河道自河口上溯至1万米河道岸线内及其岸线两侧各IoOO米范围内,禁止下列行为:(一)设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场;(二)设置水上餐饮经营设施;(三)新建、扩建高尔夫球场;(四)新建、扩建畜禽养殖场;(五)新建、扩建向水体排放污染物的建设项目;(六)本条
11、例第二十九条规定的行为。第六十八条本条例所称主要入太湖河道控制断面,包括望虞河、大溪港、梁溪河、直湖港、武进港、太浦运河、漕桥河、殷村港、社渎港、官渎港、洪巷港、陈东港、大浦港、乌溪港、大港河、夹浦港、合溪新港、长兴港、杨家浦港、旄儿港、苕溪、大钱港的入太湖控制断面。符合性分析:本项目为码头项目,不属于第二十九条和第三十条所列范围内及禁止的行为,也不涉及第六十八条的主要入太湖河道控制断面。因此的合太湖流域管理条例要求。3、长江经济带发展负面清单符合性分析2019年7月31日浙江省推动长江经济带发展领导小组办公室通过长江经济带发展负面清单指南(试行)浙江省实施细则(浙长江办201921号),对照
12、条例的准入要求,项目的符合性分析见表l-3o表13条例符合性分析序弓要求项目建设符合情况1第三条港口码头项目建设必须严格遵守中华人民共和国港口法、交通运输部港口规划管理规定、港口工程建设管理规定以及浙江省港口管理条例的规定。符合。项目码头建设严格遵守中华人民共和国港口法、交通运输部港口规划管理规定、港口工程建设管理规定以及浙江省港口管理条例和湖州港总体规划的规定。2第四条禁止建设不符合全国沿海港口布局规划、全国内河航道与港口布局规划、浙江省沿海港口布局规划、浙江省内河航运发展规划以及项目所在地港口总体规划的港口码头项目。符合。本项目码头建设符合全国沿海港口布局规划、全国内河航道与港口布局规划、
13、浙江省沿海港口布局规划、浙江省内河航运发展规划以及湖州港总体规划。3第十二条禁止在长江岸线保护和开发利用总体规划划定的岸线保护区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全以及保护生态环境、已建重要枢纽工程以外的项目,禁止在岸线保留区内投资建设除保障防洪安全、河势稳定、供水安全、航道稳定以及保护生态环境以外的项目。禁止在全国重要江河湖泊水功能区划划定的河段保护区、保留区内投资建设不利于水资源及自然生态保护的项目。符合。项目不涉及条例中禁止事项。因此,本项目建设符合长江经济带发展负面清单的要求。4、环评审批原则符合性分析(1)环境管控要求符合性分析根据长兴县“三线一单”生态环境分区管控方案,本项
14、目所在地为湖州市长兴县李家巷镇-洪桥镇产业集聚重点管控单元。本项目为码头项目,不属于工业项目,不在生态红线保护区范围内。已经长兴县发展和改革局备案,符合国家和地方产业政策要求,不在负面清单中,符合“三线一单”生态环境分区管控要求。(2)排放污染物应当符合国家、省规定的污染物排放标准只要建设能根据本环评要求落实各项污染治理措施,项目各项污染物排放能达到国家或地方排放标准要求,符合达标排放原则。(3)污染物排放总量控制指标结合本项目污染源及污染物排放特征可知,本项目涉及总量控制的污染因子为粉尘、CODcr,NH3-N,其新增的化学需氧量和氨氮两项水主要污染物排放量可不进行区域替代削减,本项目新增的
15、工业烟粉尘替代量由当地环保部门予以区域平衡。(4)造成的环境影响应符合建设项目所在地环境功能区划确定的环境质量要求在落实本环评提出的各项污染防治措施的前提下,项目营运期间对水环境、环境空气、声环境和生产环境的影响均在可接受范围内,本项目建成后基本可以维持周边环境质量现状水平。(5)产业政策符合性分析本项目已经长兴县发展和改革局备案,项目的建设符合国家和地方产业政策要求。(6)土地利用总体规划、城乡规划相符性分析根据其土地使用权出让合同(3305222021A21129),项目用地性质为港口用地,因此符合土地利用总体规划、城乡规划的要求。5、“四性五不批”符合性分析根据建设项目环境保护管理条例,
16、本项目“四性五不批”符合性分析如下。本项目符合建设项目环境保护管理条例要求。表14本项目“四性五不批”符合性分析一览表内容本项目情况是否符合建设项目的环境可行性本项目符合产业政策、达标排放、选址规划、生态规划、总量控制原则及环境质量要求等,从环保角度看,本项目在所选场地上实施是基本可行的。符合四性环境影响分析预测评估的可靠性本评价类比同类型企业并根据本项目设计产能、工艺特点等进行废水、废气环境影响分析预测,根据实测噪声数据进行评价,其环境影响分析预测评估具有可靠性。符合环境保护措施的有效性本项目只要切实落实本环评报告提出的各项污染防治措施,各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或者不对外直
17、接排放,其环境保护措施使可靠合理的。符合环境影响评价结论的科学性本环评结论客观、过程公开、评价公正,并综合考虑建设项目实施后对各种环境因素可能造成的影响,环境结论是科学的。符合五不准建设项目类型及其选址、布局、规模等不符合环境保护法律法规和相关法定规划。本项目的建设符合当地总体规划,符合国家、地方产业政策,各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或者不对外直接排放,对环境影响不大,环境风险很小,项目实施不会改变所在地环境质量水平和环境功能,可实现经济效益、社会效益、环境效益的统一,符合环境保护法律法规和相关法定规划。不属于不予批准的情形所在区域环境质量未达到国家或者地方环境质量标准,且建设项
18、目拟采取的措施不能满足区域环境质量改善目标管理要求。本项目所在区域地表水环境质量、环境空气、声环境质量均符合国家标准,只要切实落实本环评报告提出的各项污染防治措施,各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或者不对外直接排放,对环境影响不大,环境风险很小,项目实施不会改变所在地的环境质量水平和环境功能。不属于不予批准的情形建设项目采取的污染防治措施无法确保污染物排放达到国家和地方排放标准,或者未采取必要措施预防和控制生态破坏。只要切实落实本环评报告提出的各项污染防治措施,各类污染物均可得到有效控制并能做到达标排放或者不对外直接排放,因此其环境保护措施使可靠合理的。不属于不予批准的情形改建、扩建
19、和技术改造项目,未针对项目原有环境污染和生态破坏提出有效防治措施。本项目为新建项目,不涉及原有环境污染。不属于不予批准的情形建设项目的环境影响报告书、环境影响报告表的基础资料数据明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏,或者环境影响评价结论不明确、不合理。本评价基础资料数据具有真实性,内容不存在重大缺陷、遗漏,环境影响评价结论明确、合理。不属于不予批准的情形,、浙江省大运河核心监控区建设项目准入负面清单符合性分析1.核心监控区河道管理范围内禁止建设妨碍行洪的建筑物、构筑物以及从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动;禁止建设住宅、商业用房、办公用房、厂房等与河道保护和水工程运行管理无
20、关的建筑物、构筑物;禁止利用船舶、船坞等水上设施侵占河道水域从事餐饮、娱乐等经营活动;禁止弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物。大运河河道管理范围由县(市、区)人民政府划定。2 .核心监控区水文监测环境保护范围内禁止从事中华人民共和国水文条例浙江省水文管理条例水文监测环境和设施保护办法规定的对水文监测有影响的活动。3 .核心监控区内禁止建设不符合设区市及以上港航相关规划的航道及码头项目。4 .核心监控区内产业项目准入必须依据产业结构调整指导目录(2019年本)市场准入负面清单(2019年版)浙江省限制用地项目目录(2014年本)和浙江省禁止用地项目目录(2014年本)等文件相
21、关要求。对列入国家产业结构调整指导目录2019年本淘汰类中的落后生产工艺装备、落后产品投资项目,一律不得核准、备案。禁止向落后产能项目和严重过剩产能行业项目供应土地。禁止企业扩建产业结构调整指导目录(2019年本)中的限制类项目。项目选址空间上必须符合各级国土空间规划、大运河(浙江段)岸线保护与利用规划浙江省大运河核心监控区国土空间管控通则和浙江省“三线一单”编制成果相关规定。5 .核心监控区内一律不得新建、扩建不符合浙江省工业等项目建设用地控制指标(2014)的项目。6 .核心监控区内对列入外商投资准入特别管理措施(负面清单)Q020年版)的外商投资项目,一律不得核准、备案。7 .核心监控区
22、内禁止新建、扩建高风险、高污染、高耗水产业和不利于生态环境保护的建设项目,具体管控要求为:除位于产业园区内且符合园区主导产业的建设项目外,不得新建建设项目环境影响评价分类管理名录(2021版)需要编制环境影响报告书的建设项目;对于需要编制环境影响报告表的建设项目,不得建设大气环境影响评价等级为一级,或污水排放去向不合理、可能造成大运河水污染增加,或环境风险评价等级为二级及以上,或需要开展土壤及地下水专题环境影响评价的建设项目。在大运河沿线,污水处理厂管网所在范围内禁止新增排污口。8 .核心监控区内确需投资建设的重大战略资源勘查项目、生态保护修复和环境治理项目、重大基础设施项目、军事国防项目、交
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