茂名市中小微企业贷款风险补偿资金管理办法(2024年修订).docx
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1、附件1茂名市中小微企业贷款风险补偿资金管理办法(2024年修订)(征求意见稿)第一条为鼓励、引导银行业金融机构加大对中小微企业贷款支持力度,缓解企业融资难、融资贵问题,根据广东省人民政府关于创新完善中小微企业投融资机制的若干意见(粤府(2015)66号)、广东省经济和信息化委广东省财政厅关于组织申报2015年省财政新增扶持中小微企业资金(中小微企业信贷风险补偿资金)的通知(粤经信技术函(2015)1899号)及广东省工业和信息化厅广东省财政厅印发关于进一步优化中小企业信贷风险补偿资金运作机制指导意见的通知(粤工信融资函(2023)11号)等文件精神,结合我市实际,修订本办法。第二条资金性质。本
2、办法所称“中小微企业贷款风险补偿资金”(下称“风险补偿资金”),是指由省、市两级财政共同出资设立,对合作银行为我市符合条件的中小微企业按本办法提供贷款后,所产生的贷款本金净损失给予一定补偿的专项资金。第三条资金管理。管理模式。风险补偿资金采取受托运作、专户管理方式,由代管理机构在各存款银行开设预算单位账户,与市财政局共同管理,实行专款专用、独立监管。在确保风险补偿资金安全性和流动性的前提下兼顾资金的收益性,与存款银行协定资金存放形式、利息计算方法。资金规模。风险补偿资金本金共L2亿元,其中省财政出资6000万元,市财政出资6000万元,产生的利息滚存增加市财政本金。资金规模根据工作实际动态调整
3、。资金使用。风险补偿资金仅限用于符合本办法的贷款本金净损失补偿及资金管理费用。管理费用从风险补偿资金产生的利息列支,原则上不超过当年利息总额。管理费用分为基本管理费和绩效管理费,基本管理费每年30万元;设置风险补偿资金运作绩效目标,年度放贷金额为风险补偿本金的5倍及以上,可计提绩效管理费,按上一年度风险补偿资金业务贷款总额的万分之二计算。资金清算。风险补偿资金政策终止,账户存款利息、管理费用结算后,风险补偿资金一次性原路退还财政。第四条管理部门。(一)管理机构。成立“茂名市中小微企业贷款风险补偿资金管理领导小组”(下称“领导小组”),市政府分管副市长任组长,市工业和信息化局、市财政局主要负责人
4、任副组长,成员单位由市工业和信息化局、市财政局、市金融工作局、中国人民银行茂名市分行、国家金融监督管理总局茂名监管分局组成。领导小组下设办公室,办公室设在市工业和信息化局,作为风险补偿资金日常管理机构。具体事务性工作由领导小组办公室委托茂名市中小企业服务中心作为第三方代管理机构(简称“代管理机构”)负责具体实施。(二)主要职责O1.领导小组负责审议修订风险补偿资金管理办法;审议批准风险补偿资金的清算、撤销;审议批准合作银行的风险补偿资金补偿申请;审议确定存款银行和存款额度;审议其他需领导小组确定的重大事项;监督风险补偿资金运营情况。2 .领导小组办公室负责风险补偿资金日常管理工作,协调各成员单
5、位开展风险补偿资金工作;初步审议存款银行和存款额度;初步审议合作银行的风险补偿资金补偿申请;监督指导代管理机构开展业务;协调解决风险补偿资金运行过程中遇到的问题,每年向领导小组书面报告风险补偿资金运营情况。3 .市财政局负责风险补偿资金的预算、划拨、资金补充及资金管理费用的划拨,共同做好专户资金管理工作;参与审定风险补偿资金运营的重要事项。4 .市金融工作局负责协调金融机构加大对中小微企业的贷款投放,协调银行、融资担保及保险机构的合作关系。推动转贷资金、政银保业务与风险补偿资金业务对接,提升财政资金使用效益。5 .中国人民银行茂名市分行负责运用货币政策工具,引导和支持金融机构加大对中小微企业贷
6、款投放等工作,协助有关业务单位开展征信调查工作。6 .国家金融监督管理总局茂名监管分局负责加强对风险补偿资金相关贷款业务监督检查,对违反相关规定的行为进行纠正和查处。7 ,代管理机构负责规范开展风险补偿资金的具体业务工作;建设和维护茂名市中小微企业贷款风险补偿资金统一增信分险融资服务平台系统,建立和管理重点企业数据库,及时对合作银行报备的贷款项目、不良贷款项目等相关资料进行整理统计;对合作金融机构开展业务情况进行监管、考评;组织开展风险补偿资金的补偿申报、评审等工作;宣传推广风险补偿资金业务,及时反馈和书面汇报运营中发现的问题;每季度向领导小组办公室书面报告风险补偿资金业务开展和专项资金使用、
7、账户管理情况。第五条合作对象。风险补偿资金的合作对象为在我市依法设立的银行、融资担保公司、具有融资承保资格的保险公司等金融机构(简称“合作金融机构合作银行。在本市设点、经营规范、认同并自愿履行本办法所规定职责和相关合作协议的各商业银行,在风险补偿资金设立期限内均可提交风险补偿资金合作计划,申请成为合作银行,按本办法有关规定开展贷款业务。合作银行应制定或完善与本办法相关的内控制度,建账立档,防范风险;配合开展各项审计、监督、绩效评价工作,接受代管理机构对于风险补偿资金相关业务的管理和考核;积极、尽责、自主开展不良贷款项目的处置工作,及时上报不良贷款项目追偿情况,按规定申请补偿资金;每季度向代管理
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