吉林省生态环境行政处罚自由裁量基准.docx
《吉林省生态环境行政处罚自由裁量基准.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《吉林省生态环境行政处罚自由裁量基准.docx(148页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、附件吉林省生态环境行政处罚自由裁量基准目录一、违法行为个性裁置基准1(一)环境保护许可管理1(二)速设项目环境影响评价管理7(三)水污染防治15(四)大气污染防治32(五)固体废物污染防治48(六)辐射污染防治62(七)土壤污染防治96(八)声(4杂治113(九)其他115二、违法行为共性裁置基准120三、违法行为修正裁基准120四、违法行为罚款金额计算方法122一、违法行为个性裁量基准(一)环境保护许可管理序g违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度/万元1未依法取得排污许可证SE放水污染物(1)水污染防治法第八十三条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府环境保护主管部门
2、责令改正或者责令限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款情节严重的报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)未依法取得排污许可证排放水污染物的;(2)排污许可管理条例第三十三条违反本条例规定j污单位有下列行为之一的,由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治处20万元以上IoO万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)未取得排滑我raE放污碧勿;排放去向或区域污水集中处理设施120100地表水IV类、V类、劣V类水体2地表水In类水体3地表水I、类水体?口饮用水水源保护区5持续时间不足30天130天以上不足60天260天以上不足90
3、天390天以上不足120天4120天以上5废水类别生活废水、服务业废水1工业废水(不含其它有毒有害物质的废水、医疗废水、一类污染物或重金属、病原体、放射性物质的废水)3含其它有毒有害物质的废水、医疗废水、一类污染物或重金属、病原体、放射性物质的废水5水日排放量不足2吨(一般排污单位)/不足1万吨(生活污水处理厂)/不足Ioo吨工业污水处理厂)12吨以上不足50吨(一般排污单位)/1万吨以上不足3万吨(生活污水处)/100吨以上不足2500吨(工业污水处理厂)50吨以上不足100吨(-般排污单位)/3万吨以上不足5万吨(生活污水处理厂)/500吨以上不足1000吨(工业污水处ST)3100吨以上
4、不足200吨(一般排污单位)/5万吨以上不足10万吨(生活污水处理厂)/1000吨以上不足2000吨(工业污水处理厂)4200吨以上(一般排污单位)/10万吨以上(生活污水处理厂)/2000吨以上(k污水处理厂)5序号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度/万元2未依法取得排污许可证排放大气污染物(1)大气污染防治法第九十九条违反本法规定,有下列行为之一的,由县级以上人民政府生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处十万元以上一百万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)梆法取潮可说放大气污染物的。(2)大气污染防治法第一百二十三条违反本
5、法规定,企业事业单位和其他生产经营者有下列行为之一,受到罚款处罚,被责令改正,拒不改正的依法作出处罚决定的行持续时间不足5天1201005天以上不足10天210天以上不足20天320天以上不足1个月41个月以上5废气类别餐饮油烟(经营)1农业生产、畜禽养殖/工地扬尘/机械、汽车修理2TSnk废气/含恶臭污染物的废气/医疗/实验室3火电、钢铁、石化、水泥、炼焦、有色、化工废气、烟尘/燃煤锅炉废气、烟尘4含有毒有害物质的废气5政机关可以自责令改正之日的次日起按照原处罚数额按日连续处罚:(一)未依法取得排污许可证排放大气污染物的。(3)排污许可管理条例第三十三条违反本条例规定出杼亏单位有下列行为之一
6、的,由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治处20万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)未取得排污许可说放污染物;小时烟气流量不足IOoO标立方米1IOOo标立方米以上不足1万标立方米21万标立方米以上不足10万标立方米310万标立方米以上不足20万标立方米420万标立方米以上5序号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度/万元3未依法取得排污许可证产生工业固体废物(1)固体废物污染环境防治法第一百零四条违反本法规定未依法取得排污许可证产生工业固体废物的,由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,处十万元以上一百万元
7、以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准责令停业或者关闭。(2)排污许可管理条例第三十三条违反本条例规定J污单位有下列行为之一的,由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治处20万元以上100万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭:(一)未取得排污单位管理类别登记管理1依法适用10IOo或者20100简化管理3重点管理5工业固体废物类别一般工业固体废物3危险废物5持续时间不足1天11天以上不足3天23天以上不足5天35天以上不足10天410天以上5产生总量5吨以下的15吨以上不足10吨210吨以上不足15吨315吨以上不足20吨420吨以上5排污
8、许可证排放污染物;序违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度/万元4无排污许可证或者超过噪声排放标准排放工业噪声的中华人民共和国噪声污染防治法第七十五条违反本法规定,无排污许可证或者超过噪声排放标准排放工业噪声的,由生态环境主管部门责令改正或者限制生产、停产整治,并处二万元以上二十万元以下的罚款;情节严重的,报经有批准权的人民政府批准,责令停业、关闭。本条不细化220序号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度/万元固体废物污染环境防治法第一百H二条违反本法不足1千克1将危险废物提供或者委托给无许可证规定,有下列行为之一,由生态环境主管部门责令改正处1千克以上不足500千克2以
9、罚款,没收违法所得;情节处置费严重的报经有批准权的人民政府批准,可以责令停业或者关闭:(四)将危险废物提供或者委托给无许可证的单位500千克以上不足1吨3用3倍5倍,不足5的单位或者其他生产经营者从事经营废物总量或者其他生产经营者从事经营活动的;有前款第三项、第四项、第十1吨以上不足3吨420万按照20万活动项、第十一项行为之一,处所需处置费用三倍以上五倍以下的罚款所需处置费用不足二十万元的,按二十万元计算。3吨以上5计算序号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度/万元6无许可证从事收集、贮存、利用、处置危险废物经营活动固体废物污染环境防治法第一百一十四条无许可证从事收集、贮存、利用
10、、处置危险废物经营活动的,由生态环境主管部门责令改正处一百万兀以上五百万兀以下的罚款,并报经有批准权的人民政府批准,责令停业或者关闭;对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员处十万元以上一百万元以下的罚款。废物总量不足1千克1100-500法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员101001千克以上不足500千克2500千克以上不足1吨31吨以上不足3吨43吨以上5序号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度/万元7未按照排污许可证规定控制大气污染物无组织排放排污许可管理条例第三十五条违反本条例规定排污单位有下列行为之一的,由生态环境主管部门责令改正处
11、5万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,处20万元以上100万元以下的罚款,责令限制生产、停产整治:(一床按照排污许可证规定控制大气污染物无组织A儆;持续时间不足5天1520,情节严重的:201005天以上不足10天210天以上不足20天320天以上不足1个月41个月以上5排放数量许可证中允许外做数量的20%以下1许可证中允许W版数量的20%以上不足60%3超过许可证中允许W曲数量5排放去向或区域三类功能区(工业区和农村地区)1二类功能区(居民区、商业交通居民混合区、文化区)3一类功能区5序号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁量罚款幅度/万等级元8特殊时段未按照排污许可证规定停止或者限制排放
12、污染物排污许可管理条例第三十五条违反本条例规定排污单位有下列行为之一的,由生态环境主管部门责令改正处5万元以上20万元以下的罚款;情节严重的,处20万元以上100万元以下的罚款,责令限制生产、停产整治:(二特殊时段未按照排污可证规定停止或者限制科做污染物。持续时间不足6小时1520,情节严重的:201006小时以上不足12小时212小时以上不足24小时31天以上不足3天43天以上5日排放数量许可证中允许排放数量的20%以下1许可证中允许排放数量的20%以上不足60%3超过许可证中允许封诚数量5序号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度/万元9违反规定,伪造、变造、转让排污许可证排污许
13、可管理条例第四十f违反本条例规定,伪造、变造、转让排污许可证的,由生态环境主管部门没收相关证件或者吊销排污许可证,处10万元以上30万元以下的罚款,3年内不得再次申请排污许可证。持续时间不足5天110305天以上不足10天210天以上不足20天320天以上不足30天430天以上5排放数量许可证中允许排放数量的20%以下1许可证中允许排放数量的20%以上不足60%3超过许可证中允许排放数量5序号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度/万元10需要填报排污登记表的企业排污许可管理条例第四十三条需要填报排污登记表的企业事业单位和其他生产持续时间不足5天1055天以上不足10天2事业单位和其
14、他生产经营者,未依照规定填报排污信息经营者未依照本条例规定填报排污信息的,由生态环境主管部门责令改正,可以处5万元以下的罚款。10天以上不足20天320天以上不足30天430天以上5排放去向或区域三类功能区(工业区和农村地区)1二类功能区(居民区、商业交通居民混合区、文化区)3一类功能区5(二)建设项目环境影响评价管理序号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度/万元1建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设(1)环境影响评价法第三十一条第一款建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报
15、告表,或者未依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。(2)建设项目环境保护管理条例第二十一条建设单位有下列行为之一的,依照中华人民共和国环境影响评价法的规定处罚:(-)建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未依法报批或者报请重新审核,擅自开工建设;(3)吉林省生态环境保护条例第七十五条违反本条例第三十五条环评文件等级建设项目环境影响报告表1建设总额的
16、百分之建设总额的百分之五建设项目环境影响报告书3项目建设进程开工建设阶段2建设完成投入生产或使用4第一款规定,建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予处分。(4)建设项目环境影响登记表备案管理办法第二十条违反本办法规定,对按照建设项目环境影响评价分类管理名录应当编制环境影响报告书或者报告表的建设项目,建设单回亶自降低环境影响评价等级,填报环境影响登记表并办理备案手续,经查证属实的,县级环境
17、保护主管部门认定建设单位已经取得的备案无效,向社会公布,并按照以下规定处理:(一)未依法报批环境影响报告书或者报告表,擅自开工建设的,依照环境保护法第六十一条和环境影响评价法第三十一条第一款的规定予以处罚、处分。(二)未依法报批环境影响报告书或者报告表,擅自投入生产或者经营的,分别依照环境影响评价法第三十一条第一款和建设项目环境保护管理条例的有关规定作出相应处罚。序号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度/万元2建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批机关重新审核同意,擅自开工建设(1)环境影响评价法第三十一条第一款建设单位未依法报批建设项目环境影响报告书、报告表,或者未
18、依照本法第二十四条的规定重新报批或者报请重新审核环境影响报告书、报告表,擅自开工建设的,由县级以上生态环境主管部门责令停止建设,根据违法情节和危害后果,处建设项目总投资额百分之一以上百分之五以下的罚款,并可以责令恢复原状;对建设单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员,依法给予行政处分。第二款建设项目环境影响报告书、报告表未经批准或者未经原审批部门重新审核同意,建设单位擅自开工建设的,依照前款的规定处罚、处分。(2)建设项目环境保护管理条例第二十一条建设单位有下列行为之一的,依照中华人环评文件等级建设项目环境影响报告表1建设总额的百分之一建设总额的百分之五建设项目环境影响报告书3项目建设进程开
19、工建设阶段2建设完成投入生产或使用4民共和国环境影响评价法的规定处罚:(二)建设项目环境影响报告书、环境影响报告表未经批准或者重新审核同意,擅自开工建设;序号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度/万元3建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表(1)环境影响评价法第三十一条第三款建设单位未依法备案建设项目环境影响登记表的,由县级以上生态环境主管部门责令备案,处五万元以下的罚款。(2)建设项目环境保护管理条例第二十一条建设单位有下列行为之一的,依照中华人民共和国环境影响评价法的规定处罚:(三)建设项目环境影响登记表未依法备案。项目建设进程开工建设阶段15万以下建设完成投入生产或使用2序
20、号违法行为处罚依据裁量因素裁量因子裁量等级罚款幅度/万元4建设单位的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料环境影响评价法第三十二条第一款建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环弄虚作假提供非关键性假信息150200建设单位的法定代表人、主提供假信息3伪造现场或证据5明显不实,内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假,环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题的,由设区的市级以上人民政府生态环境主管部门对建设单位处五十万兀以上一百万兀以下的罚款,并对建设单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 吉林省 生态环境 行政处罚 自由 裁量 基准
链接地址:https://www.desk33.com/p-112890.html