2024年全国两会精神传达提纲政府工作报告全面解读学习方案和党课讲稿4篇.docx

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1、国企公司党委党组党支部关于认真学习贯彻2024年全国“两会”精神的实施方案2024年全国“两会”精神传达提纲2024年全国两会政府工作报告解读专题党课讲稿：学习贯彻落实全国两会精神，团结奋进，坚定不移朝着美好蓝图奋勇前进国企公司党委党组党支部关于认真学习贯彻2024年全国“两会”精神的实施方案各单位党委（总支、支部），机关各部门（中心）：2024年3月5日至11日，全国关注、举世瞩目的全国“两会”会议在北京召开。为引导各级组织和干部职工切实把思想和行动统一到大会精神上来，把习近平总书记重要讲话精神和大会提出的部署要求落到实处，根据上级及公司党委有关要求规定，现就认真学习宣传贯彻全国“两会”精神

2、有关事项安排部署如下。一、充分认识全国“两会”的重大意义全国“两会”是在贯彻落实党的二十大精神关键之年召开的重要会议，是今年我国政治生活中的一件大事。会议以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，高度评价新时代十年我国经济社会发展取得的历史性成就、发生的历史性变革，充分肯定国务院过去一年和五年的工作，提出了2024年经济社会发展的总体要求、主要目标、政策取向和重点工作。习近平总书记在参加江苏代表团审议、看望政协民建、工商联界委员并参加联组会、出席解放军和武警部队代表团全体会议时发表重要讲话，为我们做好各项工作提供了根本遵循。我们各级组织要把学习贯彻全

3、国“两会”精神特别是习近平总书记重要讲话精神，作为当前和今后一个时期重要政治任务，采取多种形式迅速掀起学习贯彻热潮，切实把思想和行动统一到会议精神上来、把智慧和力量凝聚到落实会议提出的各项任务上来，奋力开创新时代公司高质量跨越发展新局面。二、认真抓好全国“两会”精神的学习宣传1.加强系统学习。两级党委理论学习中心组要把学习全国“两会”精神作为重点内容，制定计划、列出专题，认真学习习近平总书记在参加江苏代表团审议、看望参加政协会议的民建工商联界委员、出席解放军和武警部队代表团全体会议、在会议闭幕会上的重要讲话精神，认真学习政府工作报告等大会有关报告，采取通读原文、观看视频、座谈交流、专题研讨等形

4、式，原原本本地学、全面系统地学，吃透精神实质，把握核心要义。各基层党支部要通过“三会一课”、主题党日等形式开展各具特色的学习活动。2 .开展宣讲活动。各单位遴选骨干力量成立宣讲队伍,利用“流动课堂”“微课堂”、政治理论学习日、班前班后会等形式，深入基层区队车间开展面对面宣讲，推动“两会”精神进车间区队、到班组岗位。两级领导班子成员要发挥表率作用，既要作为普通党员参加好所在党支部的学习活动，又要带头深入基层单位开展宣讲。3 .举办专题辅导报告会。认真组织收听收看上级举办的以“学习贯彻全国两会精神、推进高质量发展”为主题的“大讲堂”，深入解读经济形势，引导各级领导干部完整、准确、全面贯彻新发展理念

5、，深刻领会中国式现代化的丰富内涵，加快推动高质量跨越发展。同时，各单位也可采取“请进来”与“走出去”相结合等方式，通过邀请专家教授专题辅导、外出学习培训等形式，加深对会议精神的学习理解。4 .召开领导班子务虚会。6月底前，两级党委及党支部要在深入学习“两会”精神的基础上，专门召开一次务虚会，每名班子成员结合落实上半年指标完成情况，结合岗位工作实际，深入查摆问题不足，找准理清短板弱项，明确工作目标和努力方向。要通过务虚会，进一步解放思想、转变观念，拓宽思路、创新举措，针对存在问题制定改进措施，拿出管理提效、资产提质、推进高质量跨越发展等方面的实招硬招新招，真正把全国“两会”精神落到实处。5 .精

6、心组织新闻宣传。公司宣传新闻部门要把握正确舆论导向，统筹运用广播、报纸、网络、微信等多种形式，广泛宣传全国“两会”精神，及时转发央媒、省媒重要稿件,推出系列评论员文章，结合实际深入解读会议精神。要大力宣传各单位学习贯彻全国“两会”精神的具体举措和实际行动，大力宣传在全国“两会”精神指引下，公司实施蓄势突破高质量跨越发展，加快打造高质量发展样板示范企业的生动实践。要积极创新宣传载体，采取短视频、动漫、H5等灵活多样形式，加强政策解读，增强宣传教育的吸引力和感染力。充分发挥大屏、橱窗、文化长廊等阵地优势，营造学习宣传浓厚氛围。灵活采取主题征文、常态化宣讲、演讲比赛、知识竞答等方式，吸引职工积极参与

7、，扩大宣传教育覆盖面和影响力。三、深入抓好全国“两会”精神的贯彻落实6 .坚持旗帜鲜明讲政治。各级组织要增强讲政治的自觉性，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立“、做到“两个维护”，以实际行动向以习近平同志为核心的党中央对标看齐，向党中央、国务院等领导集体看齐,做到思想上认同核心、政治上忠诚核心、行动上紧跟核心。要严格落实全面从严治党主体责任，党委书记（支部书记）切实履行第一责任人职责，班子成员认真履行“一岗双责”，驰而不息纠正“四风”，持之以恒正风肃纪，锤炼忠诚干净担当的干部队伍，营造风清气正的政治生态。认真贯彻落实习近平总书记对新时代国有企业党建工作提出的新要求，深化公

8、司党建品牌和“一支部一品牌、一书记一项目”等特色模式，大力开展“党建工作深化年”活动，以高质量党建引领高质量发展。7 .坚持千方百计强经营。坚持“稳中求进”的总基调提振市场信心、扩大国内需求是今年政府工作的重点。作为地方国有骨干企业，必须更好统筹企业经营质的有效提升和量的合理增长，竭尽全力抓经济保运行。要认真抓好公司年度工作会、职代会、“管理提效、资产提质”工作动员会等系列会议精神贯彻落实，聚力*大项、*小项年度重点工作,毫不动摇、不折不扣完成全年各项任务目标。要按照一个项目、一个团队、一套方案、一抓到底“四个一”模式，全力抓好资源开发，加快*项目前期手续办理、*项目开工建设、*等产能核增工作

9、，助力企业增量跨越发展。贯彻落实国务院国资委国有企业对标世界一流企业价值创造行动启动会议精神，扎实开展*活动，坚决打赢存量资产盘活、两金清理等硬仗，提升企业价值创造能力。8 .坚持两化融合提内功。要深入开展两化融合规范年和风险防控提升年活动，充分发挥“两化融合”在生产经营全过程的基础调控作用，全力提升经济运行质量和水平。坚持依法合规组织生产，确保生产秩序均衡稳定。大力实施选煤创效战略，围绕*项年度技改项目，加快项目建设进度，进一步提升*调质能力。坚持把成本管控作为评价“两化融合”管理成效的重要标尺，将外部市场压力层层传导到每个部门岗位，确保全年各项预算计划的刚性落实，实现降本增效。深化控员提效

10、，持续开展人力资源专项整顿、*行动，确保完成考核目标。深化“*”，加强内部资金、资产、人员、产能指标、保供指标等资源的统一管理和余缺调配，提高资源协同效率，实现整体效益最大化。精准发力强化风控固效。加强与合作股东的沟通，规范产权代表履职行为，充分发挥产权代表参与决策、监督的作用，坚决维护国有权益。9 .坚持改革创变激活力。改革是当今时代的发展主题。要坚持实际实用实效的原则，加快推动生产方式转变、人才梯队建设、体制机制变革，让改革创新成为引领企业发展的第一动力。强化科技引领，紧盯安全生产焦点难点，统筹推进“新质生产力”和智能化建设，加快生产集约化、智能化发展。强化人才支撑，建立人才动态分区机制，

11、力争利用2年时间，培养更多高素质管理人才、高技术人才及大批能工巧匠。持续落实“*”人才工程，有计划有重点的培养提升年轻干部，为企业发展补充、培养和储备后备人才。强化改革攻坚，深入开展重组整合深化年活动，加快历史遗留问题稳妥处置，“一企一策”理顺权属单位的产权关系。深化分配制度改革，形成更加体现效益效率优先、兼顾公平原则的薪酬分配体系。10坚持服务大局展担当。国企姓“国”，履行社会责任义不容辞、责无旁贷。严格按照上级部署要求，积极主动完成保供*指标，彰显国企担当。坚持把安全作为发展的基础、把稳定作为发展的前提，落实全国安全生产综合整治要求，以“*”安全生产工作思路为抓手，深入开展“安全基础巩固提

12、升年”活动，聚力重大灾害精准治理、重大风险动态防控和关键系统装备智能升级，坚定不移实现安全生产。落实“持续打好蓝天、碧水、净土保卫战”要求，以环保三年行动为总抓手，有序推进节能降碳增效行动。常态化开展矛盾排查化解工作，确保公司信访工作大局稳定。持续践行“为社会创造财富、为职工谋求幸福”的企业宗旨，常态化开展“我为职工办实事”，最大限度满足职工对美好生活的需要，进一步扎实做好顺民心、解民忧、惠民生的实事、好事，增强广大职工的获得感、幸福感。四、切实加强学习贯彻全国“两会”精神的组织领导11 .加强领导，精心组织。各级党组织要提高政治站位，按照上级要求，结合本单位实际，作出专题部署，提出具体要求，

13、着力抓好落实，迅速兴起学习宣传贯彻全国“两会”精神热潮。党委宣传部门要组织宣传好、宣讲好、阐释好全国“两会”精神。党委组织部门要把学习宣传贯彻全国“两会”精神与干部教育培训、领导班子和干部队伍建设、基层组织建设等结合起来。两级工会、共青团、女工等群团组织要充分发挥自身优势，开展各具特色的学习教育活动。其他专业部门也要结合实际组织安排好本部门本系统的学习贯彻工作。要加强工作指导，加强督促检查，及时发现解决存在的问题。12 .综合施策，强化调研坐在办公室碰到的都是问题,深入基层看到的全是办法。”各级领导干部要大兴调查研究之风，紧紧围绕全面贯彻落实党的二十大精神、全国“两会”精神、推动高质量跨越发展

14、以及年度各项重点任务，突出问题导向和目标导向，综合运用座谈访谈、随机走访、问卷调查、抽样调查、统计分析等方式，真正把情况摸清、把问题找准，不断提出真正解决问题的新思路新办法，提高决策部署的针对性和实效性。13,统筹兼顾，务求实效。各单位要把学习宣传贯彻全国“两会”精神与学习贯彻党的二十大精神、开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来，与学习贯彻全省“两会”精神结合起来，与学习贯彻上级党委及公司党委年度工作会、职代会及双代会等会议精神结合起来，做到融会贯通、深刻把握、抓好落实。要把学习贯彻情况纳入督察工作重点，及时跟踪了解和掌握各单位学习贯彻情况，发现问题及时解决，确保学习宣

15、传贯彻工作收到实效。2024年全国“两会”精神传达提纲一、会议概况第十四届全国人民代表大会第二次会议于3月5日至11日在北京举行。会议听取了国务院总理李强关于政府工作的报告，审查了国务院关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告及2024年国民经济和社会发展计划草案，审查了国务院关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算草案的报告及2024年中央和地方预算草案，听取了全国人大常委会副委员长李鸿忠关于中华人民共和国国务院组织法修订草案的说明。听取了全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告；听取了最高人民法

16、院院长张军关于最高人民法院工作的报告；听取了最高人民检察院检察长应勇关于最高人民检察院工作的报告。表决通过了关于政府工作报告的决议草案；表决通过了中华人民共和国国务院组织法修订草案；表决通过了关于2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划的决议草案；表决通过了关于2023年中央和地方预算执行情况与2024年中央和地方预算的决议草案；表决通过了关于全国人民代表大会常务委员会工作报告的决议草案；表决通过了关于最高人民法院工作报告的决议草案;表决通过了关于最高人民检察院工作报告的决议草案。中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第二次会议于3月4日至K)日在北京召开。会

17、议通过了政协第十四届全国委员会第二次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十四届全国委员会第二次会议关于政协十四届一次会议以来提案工作情况报告的决议、政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届二次会议提案审查情况的报告、政协第十四届全国委员会第二次会议政治决议。2024年全国“两会”精神主要体现在习近平总书记系列重要讲话和李强总理的政府工作报告、全国人大常委会委员长赵乐际关于全国人民代表大会常务委员会工作的报告、全国政协主席王沪宁所作的政协常委会工作报告和其他工作报告与文件中。二、习近平总书记在“两会”期间的系列重要讲话精神(一)习近平在参加江苏代表团审议时的重要讲话精神中共中央总书记、

18、国家主席、中央军委主席习近平5日下午在参加他所在的十四届全国人大二次会议江苏代表团审议时强调，要牢牢把握高质量发展这个首要任务，因地制宜发展新质生产力。面对新一轮科技革命和产业变革，我们必须抢抓机遇，加大创新力度，培育壮大新兴产业，超前布局建设未来产业，完善现代化产业体系。发展新质生产力不是忽视、放弃传统产业，要防止一哄而上、泡沫化，也不要搞一种模式。各地要坚持从实际出发，先立后破、因地制宜、分类指导，根据本地的资源禀赋、产业基础、科研条件等，有选择地推动新产业、新模式、新动能发展，用新技术改造提升传统产业，积极促进产业高端化、智能化、绿色化。在认真听取大家发言后，习近平作了发言。他首先表示赞

19、成政府工作报告，充分肯定江苏经济社会发展取得的新进展新成效，希望江苏坚定信心、鼓足干劲、勇挑大梁，为全国大局作出更大贡献。习近平强调，江苏发展新质生产力具备良好的条件和能力。要突出构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系这个重点，以科技创新为引领，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，加强科技创新和产业创新深度融合，巩固传统产业领先地位，加快打造具有国际竞争力的战略性新兴产业集群，使江苏成为发展新质生产力的重要阵地。习近平指出，要谋划进一步全面深化改革重大举措，为推动高质量发展、推进中国式现代化持续注入强劲动力。围绕构建高水平社会主义市场经济体制，加快完善产权保护、市场准入、公平竞争

20、、社会信用等市场经济基础制度。完善落实“两个毫不动摇”的体制机制，支持民营经济和民营企业发展壮大，激发各类经营主体的内生动力和创新活力。深化科技体制、教育体制、人才体制等改革，打通束缚新质生产力发展的堵点卡点。持续建设市场化、法治化、国际化一流营商环境，塑造更高水平开放型经济新优势。习近平强调，党的十八大以来，我们实施了一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略等，为构建新发展格局、推动高质量发展发挥了重要支撑作用。江苏要全面融入和服务长江经济带发展和长三角一体化发展战略，加强同其他区域发展战略和区域重大战略的对接，在更大范围内联动构建创新链、产业链、供应链，更好发挥经济大省对区域乃

21、至全国发展的辐射带动力。习近平指出，要继续巩固和增强经济回升向好态势，提振全社会发展信心，党员干部首先要坚定信心、真抓实干。要巩固拓展主题教育成果，建立长效机制，坚决纠治形式主义、官僚主义，切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神。要坚持以人民为中心的发展思想，在发展中稳步提升民生保障水平，引导激励广大群众依靠自己的双手创造幸福生活。习近平最后强调，要抓好安全生产，进一步做好安全隐患排查，强化预警监测，落实应急措施，保障人民群众生命财产安全。（二）习近平在看望参加政协会议的民革科技界环境资源界委员时的重要讲话精神中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平6日下午看

22、望了参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员，并参加联组会，听取意见和建议。他强调,人民政协各党派、各团体、各族各界各方面人士要围绕中共二十大提出的重大战略任务和中央经济工作会议部署，深入调查研究，积极建言资政，广泛凝聚共识，助力中国式现代化建设。习近平表示，同大家一起讨论交流，听取意见和建议，感到非常高兴。他代表中共中央，向在座的各位委员，并向广大民革成员和科技界、环境资源界人士,向广大政协委员，致以诚挚问候。习近平强调，2023年是全面贯彻中共二十大精神的开局之年。中共中央团结带领全党全国各族人民，坚持稳中求进工作总基调，果断实行新冠疫情防控转段，全力推动经济恢复发展，坚定

23、推进中国式现代化，圆满实现经济社会发展主要预期目标，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。成绩来之不易，这是全国各族人民团结一致、顽强拼搏的结果，也凝聚着广大政协委员的心血和智慧。习近平指出，过去一年，民革深入开展“凝心铸魂强根基、团结奋进新征程”主题教育，扎实推进政治协商、参政议政，持续参与长江生态环境保护民主监督，积极推动海峡两岸经济文化交流。广大科技界人士积极支持参与科技体制改革,奋力投身科技创新。广大环境资源界人士发挥专业优势，在推动发展方式绿色转型中发挥了积极作用。习近平强调，民革要在对台工作大局中进一步找准定位、发挥优势、积极作为，更好团结海内外、岛内外一切可以团结的爱国力量，不

24、断壮大反“独”促统力量，共同推进祖国和平统一进程。要积极推动两岸科技、农业、人文、青年发展等领域交流合作，深化两岸各领域融合发展。习近平指出，科技界委员和广大科技工作者要进一步增强科教兴国强国的抱负，担当起科技创新的重任，加强基础研究和应用基础研究，打好关键核心技术攻坚战，培育发展新质生产力的新动能。要务实建言献策，助力深化科技体制改革和人才发展体制机制改革，健全科技评价体系和激励机制,进一步激发各类人才创新活力和潜力。习近平强调，广大环境资源界委员要在加强生态环境保护、以高水平保护支撑高质量发展上作出新贡献。要守牢国土空间开发保护底线，完善生态环境分区管控体系，夯实高质量发展的生态基础。全面

25、准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针，推动经济社会发展绿色化、低碳化，加强资源节约集约循环利用，拓展生态产品价值实现路径，积极稳妥推进碳达峰碳中和，为高质量发展注入新动能、塑造新优势。习近平指出，今年是人民政协成立75周年。人民政协要发扬优良传统，牢记政治责任，加强思想政治引领，加强专门协商机构制度建设，加强自身建设，政协委员要提高自身素质和履职能力，不断开创新时代政协工作和多党合作事业新局面。（三）习近平在出席解放军和武警部队代表团全体会议时的重要讲话精神中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平7日下午在出席十四届全国人大二次会议解放军和武警部队代表团全体会议时强调，新兴领域战略能力

26、是国家战略体系和能力重要组成部分，关系我国经济社会高质量发展，关系国家安全和军事斗争主动，对以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业具有重要意义。要强化使命担当，深化改革创新，全面提升新兴领域战略能力。习近平发表重要讲话，重点围绕提升新兴领域战略能力提出要求。他指出，党的十八大以来，我们统筹推进战略性新兴产业和新型作战力量发展，取得一系列重大成果。党的二十大后，党中央从推动高质量发展全局出发，明确提出加快发展新质生产力。这为新兴领域战略能力建设提供了难得机遇。要乘势而上，把握新兴领域发展特点规律，推动新质生产力同新质战斗力高效融合、双向拉动。习近平强调，要突出发展重点，抓好新兴领域战略能力

27、建设有关战略和规划落实。要统筹海上军事斗争准备、海洋权益维护和海洋经济发展，提升经略海洋能力。要优化航天布局，推进我国航天体系建设。要构建网络空间防御体系，提高维护国家网络安全能力。要加强智能科技重大项目统筹实施，加大先进成果应用力度。习近平指出，新兴领域发展从根本上说源于科技的创新和应用。要增强创新自信，坚持以我为主，从实际出发，大力推进自主创新、原始创新，打造新质生产力和新质战斗力增长极。要把握新兴领域交叉融合发展特征，加强集成创新和综合应用，推动形成多点突破、群体迸发的生动局面。习近平强调，要把新兴领域改革作为进一步全面深化改革的一个重点突出出来，构建自主自强、开放融合、充满活力的创新生

28、态，更好推进新兴领域战略能力建设。要健全完善需求对接、规划衔接、资源共享等方面制度机制，走好标准通用化路子，提高新兴领域发展整体效益。要以加快新质战斗力供给为牵引，深化国防科技工业体制改革，优化国防科技工业布局，健全先进技术敏捷响应、快速转化机制，构建同新兴领域发展相适应的创新链、产业链、价值链。要更新思想观念，大胆创新探索新型作战力量建设和运用模式，充分解放和发展新质战斗力。三、李强总理代表国务院所作的政府工作报告在主要精神政府工作报告共分三个部分：一、2023年工作回顾；二、2024年经济社会发展总体要求和政策取向；三、2024年政府工作任务。李强在报告中指出，过去一年，是全面贯彻党的二十

29、大精神的开局之年，是本届政府依法履职的第一年。面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，以习近平同志为核心的党中央团结带领全国各族人民，顶住外部压力、克服内部困难，付出艰辛努力，新冠疫情防控实现平稳转段、取得重大决定性胜利，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，高质量发展扎实推进，社会大局保持稳定，全面建设社会主义现代化国家迈出坚实步伐。李强在报告中指出，一年来，我们深入学习贯彻党的二十大和二十届二中全会精神，按照党中央决策部署，主要做了以下工作：一是加大宏观调控力度，推动经济运行持续好转;二是依靠创新引领产业升级，增强城乡区域发展新动能；三是深化改革扩大开放，持续改善营商环境；四是

30、强化生态环境保护治理，加快发展方式绿色转型；五是着力抓好民生保障，推进社会事业发展；六是全面加强政府建设，大力提升治理效能。李强在报告中指出，在肯定成绩的同时，我们也清醒看到面临的困难和挑战。我们一定直面问题和挑战，尽心竭力做好工作，决不辜负人民期待和重托。李强在报告中指出，今年是中华人民共和国成立75周年,是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。今年发展主要预期目标是：国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量L3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态

31、环境质量持续改善。李强在报告中指出，我们要坚持稳中求进、以进促稳、先立后破。完成今年发展目标任务，必须深入贯彻习近平经济思想，集中精力推动高质量发展。要以更大的决心和力度深化改革开放，促进有效市场和有为政府更好结合，持续激发和增强社会活力，推动高质量发展取得新的更大成效。李强在报告中提出，党中央对今年工作作出了全面部署,我们要深入贯彻落实，紧紧抓住主要矛盾，着力突破瓶颈制约，扎实做好各项工作：大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力；深入实施科教兴国战略，强化高质量发展的基础支撑；着力扩大国内需求，推动经济实现良性循环;坚定不移深化改革，增强发展内生动力；扩大高水平对外开放，促进互利共赢

32、；更好统筹发展和安全，有效防范化解重点领域风险；坚持不懈抓好“三农”工作，扎实推进乡村全面振兴；推动城乡融合和区域协调发展，大力优化经济布局；加强生态文明建设，推进绿色低碳发展；切实保障和改善民生，加强和创新社会治理。报告中，李强还就加强政府自身建设，民族、宗教和侨务工作，国防和军队建设，香港、澳门发展和两岸关系，以及我国外交政策等作了阐述。2024年全国两会政府工作报告解读2024年政府工作报告的“纲”与“要”着重体现中央经济工作会议精神，把坚持高质量发展作为主脉络贯穿其中，通篇围绕经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务展开。一方面，把准政治定位，全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决

33、策部署。另一方面，把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。今天，重点围绕报告的整体，进行总体解读。一、围绕党中央决策部署，广泛征询社情民意，更接地气、更有底气、更有生趣报告共分3大板块，一是对过去一年工作的回顾,从7个方面全面回顾2023年工作，从6个方面总结取得的成绩；二是今年经济社会发展总体要求，主要是实现7大目标；三是今年重点工作，重点是十大工作任务。（一）政府工作报告的主要特点从起草到定稿，报告坚持以贯彻党中央决策部署为中心，更广泛收集民意，坚持与时俱进、求真务实的原则，合理确定本年度发展目标，安排具体工作

34、措施。一是上接天线、下接地气。所谓上接天线，是报告把准政治定位,全面贯彻以习近平同志为核心的党中央的决策部署。所谓“下接地气”，就是报告把准社会脉搏，充分反映了民心民意，回应了各方面特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。二是上下贯通、融为一体。报告把党中央、国务院的决策部署，把社会各方的诉求、意见建议结合起来、统一起来，转化为政府及其相关部门具体的任务书、施工图和政策清单。大家知道，中央经济工作会议定的是总基调、大盘子、大政策，企业和群众提出的是具体愿望和诉求，这些都需要细化实化为可操作、可落地的具体政策和工作举措。报告经过几上几下反复研究论证，形成了一个个

35、具体的工作任务、一项项具体的政策举措，这样就把党中央的决策部署和企业、群众的愿望诉求有机统一起来。三是实事求是、务实平实。今年报告遵循报告的文体规范，力求平实朴素，尽可能做到言之有物。讲去年的成绩，注重用事实和数据说话，不作渲染；讲去年工作突出年度特色特点，也没有面面俱到。部署今年工作着重讲新安排、新举措，对需要持续推进的重要工作、需要持续实施的重大战略，尽可能做了精炼概括；安排各项政策和工作举措时注重讲干货，大家最感兴趣的、最关心的就是报告中有没有干货。报告力求针对性强，提出的政策举措有用管用，真正以实招、硬招、暖招回应社会各方面的关心关切。语言表达上尽可能通俗简洁，让老百姓能听得懂，能理解

36、。(一)全面总结2023年工作成绩，突出“成绩来之不易”去年年初，疫情防控实现平稳转段，转段的过程就是很复杂的一个过程，各个方面付出了艰辛的努力，这本身就是巨大的成就。从经济发展来说，面临着多重困难挑战交织叠加的局面，可以说在工作中遇到的困难是多年少有的“几碰头”，既有疫情因素，也有疫后经济恢复的复杂因素。这些挑战能应对好其中一项就很不容易，把这些挑战都能够有效应对好、有效处置好就更不容易。所以，面临极其复杂严峻的局面，我们能把经济稳住，完成全年经济发展任务就很不容易了。从宏观政策和实际工作角度来看，去年有三个方面的特点值得总结。一是突出固本培元。经历三年疫情之后，中国经济总体处于“大病初愈”

37、的恢复阶段，同时又面临多重困难和挑战，所以经济运行的压力加大。统筹稳增长和增后劲，采取了一些措施，这些措施既有利于当前，也有利于今后的发展。二是发挥组合效应。更加注重政策的组合性、协同性，围绕扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险等任务，统筹用好财政、货币、就业等各项政策，打出了一套有力有效的政策组合拳，形成了合力。三是注重精准施策。针对不同的矛盾和问题，采取不同的举措，做到有的放矢、对症下药。比如去年针对不同经营主体的情况和诉求，我们分别推出了支持国有企业、民营企业、外资发展的政策，这里既有共同的、一致的政策，也有对不同困难、不同诉求的一些针对性措施。（三）报告聚焦群众关切的问题，提出了

38、不少民生方面的政策举措增进民生福祉是发展的根本目的。对于今年工作的安排,报告聚焦群众关切的问题，提出了不少民生方面的政策举措。比如，在教育方面，提出要改善农村寄宿制学校办学条件。在医疗卫生方面，提出今年继续增加基本医疗财政补助，城乡居民医保财政补助标准提高30元，达到每人每年670元。针对群众反映突出的看病难、报销难等问题，强调落实和完善异地就医结算，强调以患者为中心改善医疗服务,推动检查检验结果互认。在社会保障方面，提出今年要在继续提高退休人员基本养老金的同时，将城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。保障年轻人、高校毕业生就业，更加突出了就业优先导向，制定了一系列措施。一是加大政策支持力度

39、。二是加大重点行业企业和重点群体的支持。三是加强职业技能培训。二、方向已明、目标已定、展现信心，政府工作报告勾勒中国发展轮廓报告提出，2024年发展主要预期目标是，国内生产总值增长5%左右；城镇新增就业1200万人以上，城镇调查失业率5.5%左右；居民消费价格涨幅3%左右；居民收入增长和经济增长同步；国际收支保持基本平衡；粮食产量1.3万亿斤以上；单位国内生产总值能耗降低2.5%左右，生态环境质量持续改善。（一）坚持稳中求进工作总基调报告提出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。赤字率拟按3%安排，赤字规模4.06万亿元。一般公共预算支出规模28.5万亿元。拟安排地方政府专项债券3.9万亿元。

40、稳健的货币政策要灵活适度、精准有效。保持流动性合理充裕，社会融资规模、货币供应量同经济增长和价格水平预期目标相匹配。增强宏观政策取向一致性。围绕发展大局,加强政策协调配合，把非经济性政策纳入宏观政策取向一致性评估，确保同向发力、形成合力。今年我国发展面临的环境仍是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。我国具有显著的制度优势、超大规模市场的需求优势、产业体系完备的供给优势、高素质劳动者众多的人才优势，科技创新能力在持续提升，新产业、新模式、新动能在加快壮大，发展内生动力在不断积聚，经济回升向好、长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。对比去年的“战略机遇和风险挑战并存、

41、不确定难预料因素增多”，今年判断显然要乐观一些。（二）5%的增长目标是兼顾需要与可能的目标报告提出，今年国内生产总值增长5%左右。专家表示，这个目标是兼顾了需要与可能的一个目标。从需要角度来说，我们为了适应“十四五”规划纲要和建设现代化国家的要求，同时也是为了保证就业，防范一定的经济风险,我们需要一定量的增长速度。从可能来说，我国经济持续回升向好，潜在经济增速是大于5%的，虽然仍面临不少困难和挑战，但通过努力是可以实现的。这个5%左后右的目标同时它又是建立在我们的要素支撑条件基础之上的，也是建立在现在各方面新动能不断成长的基础之上的，可能我们要实现这个目标并不那么容易，但是只要去够一够，只要去

42、付出足够的努力，相信还是能够实现的。（三）财政货币政策与去年相比区别不大财政政策“要适度加力、提质增效”，跟去年的“加力提效”区别不大。赤字率3,虽然低于去年的3.8%,但实际效果并不会降低。报告提出，为系统解决强国建设、民族复兴进程中一些重大项目建设的资金问题，从2024年开始,连续几年发行超长期特别国债，今年先发行1万亿元，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。超长期特别国债，针对的两方面，一是国家重大战略实施，二是重点领域安全能力建设，这些领域都是瞄准比较长远的，是和中国式现代化的任务是紧密的地结合在一起的。根据报告的内容，今年，我国将进一步提升贸易投资合作质量和水平，实施全国

43、版和自由贸易试验区版跨境服务贸易负面清单，今年，要全面取消制造业领域外资准入限制措施。制造业它本身是我们的优势所在，与此同时我们也要加快推进我们制造业的转型升级，让更多的外资参与到中国的制造业发展当中来，既能够有效地地促进我们制造业本身自身能力的提升，也有助于中国的制造业能力与国外的市场，与国外的先进的管理经验更好的地去做一个融合。它也是我们去提升我们整体对外开放水平，以及促进双循环的一个重要突破口所在。三、高质量发展是主脉络，增进民生福祉是发展的根本目的报告对高质量教育发展、稳就业促增收、提高医保与养老金水平、增加养老育幼服务供给等进行了全方位部署。改善民生也是促进经济发展的动力，就业、养老

44、、医疗等民生问题的解决既能增进民生福祉，同时也能把巨大内需潜力激发出来。所以解决民生问题，包括“一老一小”、便利孩子入托入园等，就需要增加投资，这又能带动其他方面的支出。在保障和改善民生方面的一个基本原则是尽力而为、量力而行，政府主要履行好保基本、兜底线的职责，在此基础上尽最大努力提高保障水平。（一）民生工作明确提出12项具体的新任务一是改善农村寄宿制学校办学条件。加快义务教育优质均衡发展和城乡一体化，改善农村寄宿制学校办学条件，持续深化“双减”，推动学前教育普惠发展，加强县域普通高中建设。实施高等教育综合改革试点，优化学科专业和资源结构布局，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，增强中

45、西部地区高校办学实力。二是健全种粮农民收益保障机制。扎实推进乡村全面振兴，加强粮食和重要农产品稳产保供。三是农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶。支持脱贫地区发展特色优势产业，推进防止返贫就业攻坚行动，强化易地搬迁后续帮扶。深化东西部协作和定点帮扶。加大对国家乡村振兴重点帮扶县支持力度，建立健全农村低收入人口和欠发达地区常态化帮扶机制，让脱贫成果更加稳固、成效更可持续。四是改善农村基础设施，加大农房抗震改造力度。五是让有意愿的进城农民工在城镇落户。六是推动解决老旧小区加装电梯、停车等难题。七是扩大新就业形态就业人员职业伤害保障试点。八是居民医保人均财政补助标准提高30元。九是扩大基层医疗卫生机

46、构慢性病、常见病用药种类。十是城乡居民基础养老金月最低标准提高20元。十一是减轻家庭生育、养育、教育负担。健全生育支持政策，优化生育假期制度，完善经营主体用工成本合理共担机制，多渠道增加托育服务供给，减轻家庭生育、养育、教育负担。十二是提高公共文化场馆免费开放服务水平。(一)民生是最大的政治，增进民生福祉是发展的根本目的全国居民人均可支配收入实际增长6.1%,快于同期GDP增速；全国城镇新增就业1244万人，就业保持总体稳定；叠加降价和医保报销，2023年协议期内谈判药为患者减负超2000亿元回望过去的一年，面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，在顶住外部压力、克服内部困难的同时

47、，党和政府始终坚持人民至上，聚焦民生关切，书写了暖心的民生答卷，国民经济运行中尽显经济向好、发展向新、民生向暖的特点。一张张民生清单，给百姓生活带来了看得见、摸得着的可喜变化，书写着人民至上的深厚情怀，诠释了“政府干的，都应是人民盼的“执政理念。为保障和改革民生标注出了“新方位”，让人民群众充分感受到两会的厚度与温度，如春风拂面，温暖了民心。(三)立足群众的所思所想，持续发力，提高改善和保障民生的精准度谋民生之利、解民生之忧，在发展中补齐民生短板、促进社会公平正义始终是党和政府的发展愿景和要求，孩子的抚养教育，年轻人的就业成才，老年人的就医养老，这些事是老百姓的身边事、贴心事、具体事，是家事也

48、是国事。为此，报告指出，今年要加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度；加大保障性住房建设和供给，完善商品房相关基础性制度；在全国实施三大主粮生产成本和收入保险政策，加强充电桩、冷链物流、寄递配送设施建设；完善支持绿色发展的财税、金融、投资、价格政策和相关市场化机制；城镇新增就业1200万人以上、居民医保人均财政补助标准提高30元、城乡居民基础养老金月最低标准提高20元始终把人民放在心中最高位置，想人民之所想，行人民之所盼，进一步做好惠民生、暖民心、顺民意工作，让发展成果惠及群体覆盖面不断扩大，以实际行动提升百姓的幸福指数，不断增进民生福祉，提高人民生活品质。今年是中华人民共和国成立

49、75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。报告综合研判，今年我国发展面临的环境仍然是战略机遇和风险挑战并存，有利条件强于不利因素。经济回升向好，长期向好的基本趋势没有改变也不会改变，必须增强信心和底气。报告中，字里行间洋溢着务实奋进，让代表委员们深受鼓舞，坚定了发展的信心和决心。广大党员干部要进一步提高政治站位，强化履职担当，锚定报告确定的各项目标任务，把握“干”的方向、鼓足“干”的劲头、增强“干”的韧性，努力完成全年目标任务，向党和人民交上一份合格的答卷。专题党课讲稿：学习贯彻落实全国两会精神，团结奋进，坚定不移朝着美好蓝图奋勇前进2024年全国两会召开，政府工作报告提出了今年发展主要预期目标和工作重点，习近平总书记在参