2024年整理关于在国有企业(高质量)发展座谈会上的讲话发言材料4篇.docx

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1、在国有企业发展工作座谈会上的讲话在国有企业高质量发展座谈会上的讲话推进国有经济和国有企业高质量发展学习研讨发言材料国企领导干部关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨发言同志们：刚才，3家县属国有企业负责同志汇报了2023年工作开展情况，参会部门和*、*同志也分别进行了发言。从大家的发言中，我能够感受到，一方面，国有企业发展困难较多，面临着产业结构调整的紧迫任务，但同时也具有一定优势,还有很大的发展潜力。另一方面，大家都在为自己所在的企业倾尽智慧和心血，从这点来讲，我非常理解大家对县属国有企业的深厚感情，也非常感谢大家对企业发展、国有资产保值增值所作的贡献。对于*而言，国有企业在

2、促进我县经济社会发展方面发挥着极其重要且不可替代的特殊作用，截至今年1月底，我县县属国有企业资产总额达*亿元、增长*%,利润总额为*万元、增长*%,通过银行贷款、项目融资和“EPC+F”社会融资等模式全方位推进融资工作，累计融资到位资金*亿元，职教中心、*州织造产业园、城北城中村棚户区改造等项目扎实推进，为县域经济高质量发展作出了突出贡献。但是我们也必须清醒地看到，我县国有企业发展还存在一些突出问题，比如经营管理成本过高、自身收益低下、债务压力大、市场竞争力较弱等问题。究其原因，从宏观经济形势来看，当前国内外环境正在发生深刻复杂变化，单边主义和保护主义盛行，经济增长压力较大，国有企业业务拓展艰

3、难，加之按国家政策减免中小企业的门面、厂房等租金,使企业营运更显艰难。从自身情况来看，主要包括：企业不会取舍项目。将有限的资金安排到一些投入大、见效慢、效益差的项目上，导致运转举步维艰，长此以往就很容易成为“一潭死水”。财政金融互动不够。个别企业融资方式单一、渠道陈旧、成本高、效率低下，企业抵押担保物不优、担保资产较缺，导致融资难度较大、保运转保征信压力大。企业管理不够规范。部分企业董事会、监事会职能职责不明，监事会主席直接参与企业经营管理，担任分（子）公司负责人，监事会对企业的监督管理流于形式；国资监管机构不够健全,工作人员大多从乡镇、企业借用，缺乏优秀的企业管理和专业技术人才；有些企业内部

4、机构设置较多，对没有业务或不能适应市场的分（子）公司未进行清理清算关停并转，企业运行成本较大这些问题如果不引起高度重视，采取切实有力的举措加以解决，势必将影响我县国有企业的高质量发展。下面，我就做好县属国有企业改革发展工作，提几点要求。一要保持坚强政治定力。党的领导和党的建设是国有企业的政治底色，也是国有企业改革发展工作顺利推进的坚强政治保证和组织保证。大家必须毫不动摇坚持党对国有企业的全面领导，深入实施县国有企业党建质量提升三年行动计划（20242027年），把加强党的领导和完善公司治理有机统一起来，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格，确保从组织上、制度上、机制上保证国有企业党组织的

5、领导地位，为企业高质量发展保驾护航。同时，平台公司既是干事创业的平台，也是实现人生价值的平台，特别是平台公司掌握着大量资金、项目，大家身处其中，如果能够亲眼见证、亲自参与一个重大项目从落地开工到建成投产的全过程，绝对会是一件很有成就感的事情。因此，大家要着力增强工作的认同感，发自内心地珍惜现在的工作岗位、工作平台，把自己的成长与企业的发展紧密联系在一起，自觉认同企业、热爱企业，把企业的事当作自己的事，主动想事、主动做事，努力在为企业作贡献的过程中实现自己的人生价值。二要主动担当作为。当前，我县经济社会发展正处于船到中流浪更急、人到半山路更陡的时候，正处于愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可

6、的时候，这个时候也是考验国有企业能否主动担当作为的关键时期，大家要想明白当前应该干什么、到底要怎么干、干到什么程度，主动作为、迎难而上，既要打好“小算盘”，扎实做好企业的生产经营管理，进一步明确发展方向，优化重大事项决策、报告机制，落实民主集中制、“三重一大”集体决策、重大事项报告等制度，踏踏实实耕耘好自己的“一亩三分地”；又要做好“大文章”，充分发挥国有企业在资金、技术、人才、管理等方面的优势，积极参与县域经济建设和经营，推进不同所有制经济主体共同发展，努力为县委、县政府分忧。特别是要加快项目建设进度、积极拓展融资渠道，充分发挥国有企业在县域经济发展中的积极作用，确保真正通过国有企业的发展壮

7、大县域经济，进一步提升全县的发展能力、发展质量、发展水平。三要始终坚持“两手抓”。推动我县国有企业高质量发展必须双管齐下，坚持一手抓融资一手抓经营，加快投融资能力提升和生产经营深度融合。一方面，在财政压力较大的情况下，要通过积极开展投资融资、产业培育、资本整合,推动产业聚集和转型升级，优化国有资本布局结构，进一步加大公司资本运作和资源配置力度，更多承担并购重组、产业整合任务，更多参与结构调整、股东多元化改革、混合所有制改革等事项，促进国有资本合理流动，放大国有资本功能。另一方面，要扎实做好生产经营，牢固树立“市场第一”理念，加强经济形势和市场走势研判，提高快速应对市场变化的能力，并切实增强风险

8、防范意识，建立完善的风险预警体系，严格制定、落实企业负债率年度管控目标，积极消化存量、严格控制增量、严防隐形负债，保障企业平稳运行。特别是两项改革后，我们将清理出的办公楼、附属用房等政府类闲置资产划转给平台公司管理，大家要想方设法通过增加注册资本金等方式利用好、经营好这些闲置资源，重点可用于实施道路交通、城市建设等县域公益性项目时所需的贷款抵押，实现“政府类闲置资产”转为“国有企业资产”，使国有资产保值增值。四要强化干部队伍建设。干部队伍是国有企业人才的重要组成部分，加强国有企业干部队伍建设，既是推动国有企业高质量发展，强化内部管理实现做大做强的客观需求，也是企业党组织贯彻党管干部重要原则的必

9、然要求。大家要鲜明树立“高精尖缺”的选人用人导向，大力招引财会、审计、项目管理等方面的专业人才，注重加强对经营管理者进行现代经营管理理念、竞争思维、创新意识的培养，着力打造既熟悉政府生态、又精通平台运作的高素质专业化团队，坚决确保不用庸人、不养懒人、不见闲人。同时，大家作为国有企业领导人员，手中掌握着大量的企业发展资源，岗位重要、地位特殊，是“关键少数”，面对的考验十分复杂，受到的诱惑多种多样，务必做到严于律己、率先垂范，带头遵守党章、“两准则四条例”、国有企业领导人员廉洁从业若干规定等规章制度要求，牢固树立底线思维，保持良好的道德操守和职业精神，切实做到县委提倡的坚决响应，县委决定的坚决执行

10、，县委禁止的坚决遵守，绝不触碰纪律红线。特别是要结合企业实际制定研究讨论的事项清单，厘清党委（党组）和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责，严格执行重大事项报告制度和“三重一大”决策程序，不断提升国有企业重大事项决策的科学化、民主化、法治化水平。在国有企业高质量发展座谈会上的讲话同志们：刚才4家县属国有企业负责同志汇报了各自的运营情况,相关部门和县领导也分别作了发言。从大家的发言中，一方面，我看到了大家为自己所在企业倾尽的智慧和心血，推动企业发展取得的明显成绩，为县域经济高质量发展作出了积极贡献。截至今年5月底，我县县属国有企业资产总额达到1210.17亿元,较上年增加12L32亿元、增

11、长11.29%,2016年以来累计到位资金1287.71亿元，在改善民生福祉、加快城镇建设、促进工业发展、助推乡村振兴等领域累计投资近1106.99亿元，创新科技孵化园、*湃新能源等项目扎实推进，国有企业“主力军”作用愈发凸显。从这点来讲，我非常感谢大家对企业发展、国有资产保值增值所做的贡献。另一方面，我也能够感受到，当前我县国有企业发展面临的困难瓶颈还较多、转型发展等任务还很艰巨，但同时也具备一些突出优势，还有很大的潜力可待挖掘。因此，今天我们召开这个工作专题会，主要目的就是说现状、提问题、教方法，全力支持和引导国有企业高质量发展。下面，我着重讲这几个方面的意见。一是认清形势服务大局。从今年

12、全县*的经济运行情况来看，除了第一产业增加值增速、社会消费品零售总额增速、城镇居民人均可支配收入增速3项指标排全市前三之外，其余指标都排在全市靠后位置，完成全年目标任务、走在全市县域经济第一方阵面临很大压力。而且现在区域竞争愈演愈烈，各地都在各显神通抢资源、各出奇招引投资、各尽其能抓项目，*GDP已经反超我县6.3亿元，我们与*、*等类区县的增速也始终拉不开差距，实现“领跑全省农产品主产区县”目标面临严峻挑战。在此形势下，国有企业作为县域经济发展的重要支柱和关键力量，理应承担更大责任、展现更大作为。大家要牢牢抓住年末岁初关键时期，充分认识当前严峻形势，加强对*观环境和内部条件的研究分析，吃透国

13、家和省、市、县总体发展战略目标要求，主动出击、奋发作为，既要推动现有项目加快建设、全力冲刺年终目标，又要积极谋划明年工作、全力做好项目对接招引，加快推动一批高质量项目落地建设，充分发挥国有企业“主力军”作用，为推动县域经济高质量发展贡献更多力量。二是客观正视当前问题。总体上看，我县国有企业这支队伍是坚强有力的、企业发展态势是稳中向好的、取得的成绩也是有目共睹的。但是我们也必须清醒地看到，我县国有企业发展还存在一些突出问题，比如经营管理成本过高、自身收益低下、债务压力大、市场竞争力较弱等问题。究其原因，既有*疫情持续蔓延、企业业务拓展艰难、融资政策持续缩紧等*观层面的因素，又有我们自身情况的影响

14、，具体表现在以下几个方面：一是企业管理不够规范;。从目前情况来看，国有企业人才队伍质量不高、更新换代不足的问题较为突出，在想干事、能干事的人里面真正会干事的专业型人才少之又少，这与企业自身高速发展的需要和对国有企业越来越高的工作要求是不相适应的，大家必须直面这个问题,拿出动真碰硬、勇于“瘦身”的改革魄力，从根本上改变这种机构臃肿、人浮于事的不良现象，为真正想干事、能干事、会干事的专业人才腾出位来、畅通渠道。二是项目工作思考不够。在项目工作方面，往往缺乏深入系统的思考，没有全面科学地论证项目，前瞻性、科学性还不够。比如，在项目建设方面，对项目具体要建成什么样、项目风口期机遇期在什么时候、可能会遇

15、到哪些困难瓶颈缺乏前瞻性的分析研判,遇到问题“见子打子”，结果“按下了葫芦翘起了瓢“，又被新问题困住了手脚，导致我们的项目建设久拖不决，白白错失良机。这方面，我们的*湃新能源项目就是最典型的例子；在项目谋划包装方面，缺乏系统观念，看到上级专项债资金来了就想尽快争到手，急急忙忙对项目进行包装，但是对于项目的可行性、实际的承载和保障能力考虑不够，导致资金申请下来却难以实施，项目工作陷入被动。比如我们之前申报为省专项债项目的城区地下停车场（人防）项目，就是因为与我县实际情况结合不紧密，项目难以落地实施，被上级屡次通报。同时，当前我们部分项目一味追求完成任务，导致短期贷款过多，既让企业为了偿债疲于奔命

16、，也让我们的县领导为了保住企业征信牵扯了过多精力。三是监管机制不够健全。从外部监管来看，我县国资监管机构不够健全，专业监管力量较为缺乏，各部门之间也存在资源不共享、信息不对称、协同不到位的问题，纪委、财政、信访、审计等部门没有完全形成齐抓共管的监管合力；从内部监管来看，企业内部管理不够规范，企业董事会、监事会、经理层职责划分不清晰，监事会主席直接参与经营管理，监事会的监督管理流于形式。这些问题如果不引起高度重视，采取切实有力的举措加以解决，势必影响我县国有企业的高速发展和全县高质量发展大局。三是抓紧抓实项目投资。当前，要圆满完成各项目标任务，最现实、最快捷、最有效的手段就是抓项目投资。因此，这

17、个时候大家就要想明白当前项目投资应该干什么、到底怎么干、干成什么样，充分发挥国有企业在资金、技术、人才、管理等方面的优势，主动作为、迎难而上，真正实现以项目大发展引领经济大跨越。一方面，要千方百计加快项目建设。我大概看了一下，目前国有企业手握的在建项目有30个，数量不少但是普遍推进不快。比如，*公司的乡镇干部周转房项目，目前仅完成年度任务的30%,海泽苑项目仅完成总工程量的25%,花园防洪堤、灵兴防洪堤也仅完成总工程量的40%、25%；*公司的特色小镇建设项目，仅完成全年工程量的40%,建设用地增减挂钩及产业道路项目，仅完成全年工程量的30%；*公司的北泉路棚改项目，原计划年底完成主体工程的5

18、0%,目前仅处于基础工程推进阶段。这些都是我们完成全年目标任务的发力点和突破口，当务之急就是保障这些项目快建设、快投用。因此，大家要全面细致梳理各类在建项目推进过程中存在的困难问题，及时更新项目推进台账，主动向联系项目的县领导汇报工程进展情况。上周，我们审议通过了重大项目推进机构建议方案，对全县重大项目逐一明确了牵头领导、牵头单位，各牵头领导要督促业主单位按照轻重缓急重新调配推进力量，及时研究解决项目建设过程中的困难问题，全力保障和倾斜支持重点领域和重大项目加快建设。特别是*公司要加快*湃新能源项目建设，倒排工期、压茬推进，确保年底厂房等配套基础设施全面建成，力争明年4月30日前实现投产达效；

19、加快*川古城二期项目建设，确保年底前除酒店外各项工程建成交付；加快推进城南基础设施建设二期项目和廊桥棚户区改造项目，确保年底基本完工。*公司要加快推进西平全域土地综合整治及产业园区建设项目，争取年底前通过省厅技术审查；加快农业产业园区、*科研示范园等项目建设，助推*种养循环园区通过检查认定。*公司要加大梓州织造产业园建设力度，确保标准厂房11月底前竣工验收；加快五里梁*川片区安置房建设，确保年底基本完工。另一方面，要超前谋划明年项目工作。在抓好当前工作的同时，大家要切实增强工作前瞻性，把握工作主动权，及早谋划明年项目工作。要做好“无中生有”“有中生新”两篇文章，立足现有基础优势，在主导产业强链

20、、新兴产业补链、特色优势产业延链上面狠下功夫。比如我们正在推进的安吉纳、雄兴体育等项目，能够加快产业链上下游横向联合、纵向整合，还有西平全域土地综合整治及产业园区建设项目,明年初就将进入项目招标阶段，这些都是我们在立足现有条件的情况下，去主动谋划的一批好项目大项目。大家不能满足于被动地接受任务、完成目标，而是要充分发挥主观能动性，结合“十四五”规划实施、成渝地区双城经济圈建设、乡村国土空间规划编制等重大机遇，聚焦智慧城市、文旅康养、绿色装配制造、生态保护、乡村振兴等重点领域，谋划储备一批与*产业升级配套、与*城市发展路径吻合的项目，比如*公司即将启动的城市有机更新项目、*公司的全域乡村振兴项目

21、、*公司的现代农业产业园项目等都是一些贡献率高、带动性强的项目，必须提早谋划、加快推进，为全县项目投资持续注入“源头活水:尤其要注重谋划好明年省市县重点项目、央省预算内项目、专项债项目，加强沟通对接、创新项目包装，以项目“进”带动全局“活”，确保明年项目投资实现“开门红”。四是着力提升融资能力。2016年以来，县属国有平台公司通过银行项目融资、流贷融资、债券发行等模式全方位推进融资工作，融资到位资金达1177.93亿元，其中：*公司1120.55亿元、*公司134.28亿元、*公司123.1亿元。总体来看，全县国有企业融资情况较为平稳，但面临的一些困境也愈发凸显。长期以来我县国有企业一直扮演着

22、“政府贷款机器”的角色，自身缺乏“造血”功能。因此，接下来的当务之急就是要紧紧围绕保运转、保征信、保项目建设的总体思路和要求，坚持融入市场化元素、走市场化道路，着力做好畅通融资渠道、提高融资能力、降低融资成本三篇文章。要畅通融资渠道，通过直接融资和间接融资的双向发力，在紧盯各类债券市场等传统信贷融资渠道的基础上,积极争取政策性银行贷款、商业银行贷款等新的信贷融资，不断开拓资产证券化、发行企业债券等多层次资本运作途径。其实方法在精不在多，不管是我们正在推动发行的专项企业债，还是要争取的农发行项目贷款，除了加强项目包装外，最关键的还是在于提升自身信用评级，加快突破AA瓶颈，只有这样才能在融资市场中

23、抢占融资成本、融资额度、融资种类等方面的优势，加快形成短、中、长期合理搭配的融资结构。要提高融资能力，融资能力很多时候都与担保资产特别是优质经营性资产相挂钩，这也是企业自身“造血”功能的集中体现。前期，我县部分优质闲置资产和砂石资源已经交给平台公司统筹使用，但从目前情况来看，还没有达到我们的预期目标。原因肯定是多方面的，既有部门之间缺乏沟通合作等因素，也有平台公司自身缺乏专业利用手段等原因。接下来，大家就要对症下药，始终秉持“不求所有，但求所用”理念，加大资源整合力度，尽可能将县内经营、半经营性资源整合到平台公司，加快搭建融资载体。这个过程中，各职能部门也要强化担当、密切配合，比如自然资源局要

24、配合平台公司尽快落实相应的土地审批手续，财政、园区要联合平台公司加快研究结算机制等相关内容，切实破解公司经营性收入难题。同时，要立足市场促进以教育、养老、绿色装配式建筑产业园为重点的实业投资，不断提升企业“造血”功能。要降低融资成本，项目融资成本与时间紧密挂钩，时间拖得越久，成本就会越高，高额的利息将如同滚雪球一般越来越大。因此，必须持续加强财融互动，通过对资金的计划管理，不断提升资金的使用效率，在满足实际发展需求的基础上，尽量加快资金周转，不断提高现金流量。要加大存量闲置资产的盘活处置力度，采取多种灵活的经营方式盘活利用，最大限度发挥存量资产绩效，加快促进资金变现，持续壮大企业现金流。五是注

25、重抓好自身建设。加强国有企业自身建设，既是引领企业发展壮大、保持强大生命力的客观需求，也是保障县委、县政府各项决策部署在企业落地落实的关键所在。因此，大家要切实加强企业自身建设、不断提高经营管理水平,坚持向管理要质量、要效益、要发展，全方位、全流程加强精细化管理。首先，要加强人才队伍建设。当前，我县国有企业干部队伍整体素质和专业化水平不断提高，但与新时代国有企业改革发展要求相比，仍然存在结构不合理、专业化程度不高、本领不适应等问题。要破解这一难题，无非是做好“弓I”和“育”两篇文章。一方面，要加快经营管理体制改革，按照市场化原则对企业干部实行契约化管理，加速推进“人岗不符”的清理工作，在确保人

26、尽其用的前提下，充分发挥全体员工的工作积极性，坚决确保不用庸人、不养懒人、不见闲人。同时，要持续推进国企薪酬制度改革，真正实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。另一方面，要注重引进金融、财会、审计、项目管理等方面的专业人才，注重加强对管理人员进行现代经营管理理念、竞争思维、市场意识的培养，着力打造一批既熟悉政府生态、又精通平台运作的高素质专业化团队。其次，要强化风险防控。一方面，要发挥监督、审计靠前作用，县国资办要联合纪委、财政、信访、审计等部门着重加强对县属国有企业年度工作计划实施的管理，加强对国有资产的保值增值以及风险隐患的评估防范，进一步降低可能存在的经营风险。同时,在事中给

27、予县属国有企业充分放权和授权，形成科学完善的综合考核评价体系，切实做到管而不僵、放而不乱。另一方面，县属国有企业要切实提升企业管理班子专业水平和防范企业经营风险的敏感度，强化法务和内审工作，建强法律顾问和律师服务团队，及时化解经营过程中的潜在隐患。最后,要加强党风廉政建设。大家作为国有企业的领导干部，面对的考验十分复杂，受到的诱惑多种多样，务必做到严于律己、率先垂范，严格遵守国有企业领导人员廉洁从业若干规定等规章制度要求，牢固树立底线思维，保持良好的道德操守和职业精神，绝不触碰纪律红线。特别要结合企业实际制定研究讨论的事项清单，厘清党委（党组）和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责，严格

28、执行重大事项报告制度和“三重一大”决策程序，不断提升国有企业重大事项决策的科学化、民主化、法治化水平。推进国有经济和国有企业高质量发展学习研讨发言材料党的二十大报告指出，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。国有企业是中国特色社会主义经济的顶梁柱，在推动高质量发展中发挥着重要作用。在全面建设社会主义现代化国家新征程上，国有企业要紧紧围绕高质量发展这个首要任务，深刻认识高质量发展的重要意义，深刻把握高质量发展的根本遵循，切实增强推动高质量发展的使命感责任感，努力在深化国有企业改革、加快国有经济布局优化和结构调整、加快建设世界一流企业、提高企业核心竞争力和

29、增强核心功能等方面实现新突破，奋力谱写高质量发展的国企篇章。一、深刻认识国有经济和国有企业高质量发展的重要意义一是从经济形势和发展趋势方面来看。当前和未来一段时间我国经济发展依然面临诸多压力和挑战。从国内看，我国发展不平衡不充分问题尚未得到根本扭转，经济中总量性、结构性、周期性矛盾仍然存在。从国际上看，世界百年未有之大变局加速演进，外部环境不稳定性不确定性加剧，难预料因素增多。同时也要看到，我国经济韧性强、潜力大、活力足，长期向好的基本面没有变，经济发展进人回升和发力阶段。在这种形势下，国有企业如何发扬斗争精神，准确把握形势任务，实现高质量发展，是国有企业必须面对的时代挑战。二是从战略高度和长

30、远角度方面来看。我国已开启全面建设社会主义现代化国家新征程，面临新的战略机遇、新的战咯任务、新的战略阶毁、新的战略要求、新的战略环境,需要应对的矛盾和问题更加错综复杂，高质量发展是解决新时代社会主要矛盾的战略选择，是解决问题的基础和关键。国有企业如何立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现高质量发展，是国有企业必须回答的时代命题。三是从战略定位和地位作用方面来看。国有企业是中国特色社会主义重要物质基础和政治基础，是我们党领导经济工作的重要力量。例如，2012-2022年中央企业资产总额从31万亿元增长到81万亿元，利润总额从1.3万亿元增长到2.6万亿元；中央企业在

31、涉及国家安全、国民经济命脉和国计民生领域的布局比重超过70%,近5年战略性新兴产业年均投资增速超过20%,有力发挥了国民经济“顶梁柱”“压舱石”作用。国有企业作为高质量发展的核心经济主体，如何实现创新突破，进一步做强做优做大，是国有企业必须实现的时代使命。二、深入领会国有经济和国有企业高质量发展的实质内一要以积极服务国家重大战略为原则。发挥国有经济战略支撑作用是新时代国有企业的重大使命，是国有经济全局性、根本性、战略性功能定位的集中体现。国有企业的高质量发展要牢牢把握服务国家重大战略总要求，聚焦党之大计、国之大计谋划推动工作，主动服务建设党中央重大部署要求,为全面建成社会主义现代化强国提供重要

32、支撑。二要以加快构建新发展格局为导向。加快构建新发展格局是事关全局的系统性、深层次变革，是立足当前、着眼长远的战略谋划，是推动高质量发展的战略基点和内在需要。国有企业要从全局和战略的高度将高质量发展与加快构建新发展格局紧密结合，聚焦主业、做强实业，加快传统产业转型升级，大力发展战略性新兴产业，切实推动高质量发展，为助力构建新发展格局担当更大责任，发挥更大作用。三要以加快建设世界一流企业为目标。加快建设世界一流企业是全面建设社会主义现代化国家的重大任务，是新时代国有企业的战略目标。国有企业要立足肩负的使命任务和功能定位，聚焦提高企业核心竞争力和增强核心功能，加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领

33、先、治理现代的世界流企业，着力提升高质量发展的能力水平，以企业实力增强综合国力，为提高我国经济实力、科技实力和国际竞争力筑牢坚实基础。三、准确把握国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循一是要以高质量党建引领保障国有企业高质量发展。认真贯彻新时代党的建设总要求，坚持党对国有企业的全面领导，切实把党建优势转化为国有企业高质量发展的制胜优势。加强党的政治建设，深入贯彻落实习近平总书记关于国有企业改革发展和党的建设的重要论述，以党的创新理论指导企业实践，科学应对风险挑战，不断增强推动企业高质量发展的能力。增强各级党组织政治功能和组织功能，加强党员教育管理，高质量做好党员发展工作，坚持党管干部、党管人才

34、，构建完善“生聚理用”人才发展机制，更好地培育人才、集聚人才、使用人才、成就人才，以强大人才优势支撑引领世界一流企业建设。要坚持全面从严治党，强化政治监督，持续涵养干事创业、风清气正的良好政治生态。二是要以中国特色现代企业制度推动国有企业高质量发展。要全面落实“两个一以贯之“，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导融入公司治理各环节，发挥党组织“把方向、管大局、保落实”作用。要通过持续深化改革，聚焦提升核心竞争力和增强核心功能，深入实施新一轮国企改革深化提升行动，将改革成效转化为国有企业高质量发展活力动力。要树牢”从严管理出效益，精细管理出大效益，精益管理出更大效益”理念，强化精益意

35、识、卓越意识，做到经营上精打细算、生产上精耕细作、管理上精雕细刻、技术上精益求精，不断提升公司治理能力。要牢固树立安全第一理念，建立健全全面风险管理体系，构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，聚焦重点领域风险加大防控力度，尽早发现、有效处置风险隐患。通过健全完善现代公司治理体系，提升管理体系和管理能力现代化水平,切实提升公司稳健合规经营、持续健康发展、有效防范化解处理风险的能力，打造具有国有企业特色的现代治理新模式。三是要以科技自立自强支撑国有企业高质量发展。要充分发挥科技创新骨干作用，积极集聚各类创新要素，加快打造原创技术策源地，切实将创新优势转化为国有企业高质量发展的技术路径。要

36、围绕行业和企业创新短板，聚焦具有决定性、枢纽性、通用性、前瞻性的重大关键技术进行研发，突破核心关键技术“卡脖子”问题，抢占关键技术制高点。要将紧盯新领域、新赛道、新动能、新优势，始终着眼科技前沿，坚持步步紧跟，敢于超越，不断突破。要突出发挥好现有智能平台的助力作用，加强原创性、引领性技术创新突破，以始终领先、始终走在前列的精神，在整体推进数字化转型、智能化发展中谋求更大的作为。要强化创新人才队伍建设，打通多层次人才培养新渠道，切实激发高科技人才发展活力。四是要以加快国有经济布局优化和结构调整促进国有企业高质量发展。坚持一盘棋思想，把有限资源切实用到关键环节，将布局结构调整优化效能转化为国有企业

37、高质量发展的澎湃动能。聚焦战略安全、产业引领、国计民生、公共服务等功能，调整存量结构，优化增量投向，增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。要聚焦国家重大项目等扩大有效投资，提振市场信心，优化经营策咯，扎实推进国有经济提质增效。要集中力量突出抓好主业实业,深化重点领域的战略性重组和专业化整合，促进国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中,增强服务国家战略的功能作用。我们公司是国有重要骨干企业，在推进企业高质量发展之路上，我们要深入学习贯彻习近平总书记重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，始终牢记“*公司是党的*公司、国家的*公司、人民的*公司，

38、一切工作、一切奋斗都要为党、为国、为人民”，胸怀“国之大者”，牢记“三个务必”，坚持问题导向、树立系统观念、当好标杆旗帜，统筹推进世界一流企业创建示范、管理提升、价值创造和品牌引领“四个专项行动“，阵厉奋进高质量发展，加快建设世界一流企业，为全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴贡献力量。国企领导干部关于深刻把握国有经济和国有企业高质量发展根本遵循的研讨发言党的二十大报告强调，实现高质量发展是中国式现代化的本质要求，是全面建设社会主义现代化国家的首要任务。对于我们国企领导干部来说，推进国有经济和国有企业高质量发展是一个重要而深刻的议题，更是一项重大的责任和使命。在此，我结合自己的

39、工作实践和思考，谈几点认识和体会。一、坚持党的全面领导是国有经济和国有企业高质量发展的“定海神针”（一）坚持党的全面领导是国有企业的光荣传统与独特优势。自国有企业诞生之日起，坚持党的领导、加强党的建设就成为我们秉承的光荣传统。这种传统深深植根于国有企业的血脉之中，成为独特的文化基因和精神标识。党的领导为国有企业指明了前进的方向，确保了企业在复杂多变的市场环境中始终保持正确的政治方向和发展道路。同时，党的建设为国有企业提供了强大的组织保障和精神动力，使企业能够不断适应时代发展的要求，保持旺盛的生命力和竞争力。（二）坚持党的全面领导是推进国企高质量发展的根本保证。在新时代背景下，国有经济和国有企业

40、面临着新的机遇和挑战。要推动国有企业实现高质量发展，就必须毫不动摇地坚持党的全面领导。这意味着我们要把党的领导贯穿到国有企业改革发展的全过程和各方面，确保企业在制定战略、做出决策、推进工作时始终与党的路线方针政策保持高度一致。同时，我们还要不断加强党的建设，提升党组织的凝聚力和战斗力，确保党组织在国有企业中的领导地位和作用得到有效发挥。（三）国有企业是中国特色社会主义的坚实后盾。国有企业，不仅是国家经济发展的重要支柱，更是中国特色社会主义经济体系的中流砥柱。它们承载着推动国家现代化建设的重任，为国家的繁荣富强提供了坚实的物质支撑。同时，作为党执政兴国的坚实后盾和力量之源，国有企业在维护国家经济

41、稳定、保障国家安全方面发挥着不可替代的作用。因此，无论是从经济角度还是从政治角度，国有企业的地位和作用都不容忽视。二、深化改革创新是国有经济和国有企业高质量发展的必由之路（一）新常态下的国有企业发展挑战。当前，我国经济发展已步入新常态，增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化的三期叠加效应日益显现。在这一大背景下，国有企业所面临的形势和任务也发生了前所未有的深刻变化。传统的增长方式已难以适应新的发展需求，市场竞争日趋激烈，技术更新换代速度加快，国际环境复杂多变，这些都对国有企业的生存和发展提出了严峻挑战。（二）深化改革创新是必由之路。要适应新形势、新任务的要求，就必须深化改革创新。这不仅是

42、国有企业实现高质量发展的必由之路，也是其应对各种风险和挑战、增强自身竞争力的关键所在。深化改革创新，就是要以更大的决心和勇气推进国有企业改革，打破体制机制障碍，释放企业活力；就是要以创新驱动发展，大力推进科技创新、管理创新、商业模式创新等各方面的创新，培育新的增长点，形成可持续发展的新动力。（三）以供给侧结构性改革为主线深化国有企业改革。在深化改革创新的过程中，我们要以供给侧结构性改革为主线，深化国有企业改革。这包括完善现代企业制度，建立健全法人治理结构，实现所有权与经营权的有效分离；优化国有经济布局和结构，推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域集中；推动国有资

43、本做强做优做大，增强国有经济的控制力、影响力和抗风险能力。同时，我们还要加强国有企业的*工作，确保企业改革发展始终沿着正确的方向前进。（四）全面推进各领域创新。在科技创新方面，要加大研发投入，加强产学研合作，推动科技成果转化和应用；在管理创新方面，要引入先进的管理理念和方法，提升企业的管理水平和效率；在商业模式创新方面，要积极探索新的盈利模式和服务模式，拓展企业的市场空间和发展空间。三、加强人才队伍建设是国有经济和国有企业高质量发展的核心动力（一）人才一一企业发展的基石与引擎。在21世纪这个知识经济时代，人才无疑已成为推动社会进步和企业发展的第一资源。对于国有企业而言，人才更是其核心竞争力的源

44、泉，是决定企业生死存亡的关键因素。因此，高度重视并切实加强人才队伍建设，已成为国有企业实现高质量发展的题中应有之义。（二）全方位打造高素质、专业化的人才队伍。必须从人才引进、培养、使用和管理等多个环节入手。在人才引进方面，要拓宽招聘渠道，吸引海内外优秀人才加盟；在人才培养方面，要建立健全培训体系，提供多元化的培训和发展机会；在人才使用方面，要人尽其才、才尽其用，让每个人才都能在合适的岗位上发挥最大价值；在人才管理方面，要建立科学合理的考核评价机制，实现优胜劣汰，保持人才队伍的活力和竞争力。（三）建立完善的人才激励机制和约束机制。通过设立合理的薪酬体系、提供丰富的福利待遇、搭建广阔的职业发展平台

45、等措施，激发人才的积极性和创造力；同时，通过建立严格的规章制度、完善的监督机制等手段，约束人才的行为，确保人才在国有企业中能够规范履职、廉洁从业。（四）营造尊重人才、爱护人才的企业文化。通过倡导尊重知识、尊重劳动、尊重创造的价值观念，营造和谐融洽的工作氛围；通过关心关爱员工的生活和工作状况，增强员工的归属感和忠诚度；通过举办丰富多彩的文体活动和社会公益活动，提升企业的社会形象和品牌形象。这些举措都有助于吸引和留住优秀人才，为国有企业的高质量发展提供坚实的人才保障。加强人才队伍建设是国有经济和国有企业高质量发展的关键所在。我们必须从战略高度认识人才工作的重要性，切实把人才队伍建设摆在更加突出的位

46、置；通过全方位打造高素质、专业化的人才队伍、建立完善的人才激励机制和约束机制以及营造尊重人才、爱护人才的企业文化等措施，为改革发展提供强有力的人才支撑和智力保障，推动国有经济和国有企业实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。四、强化风险防控：为国有经济和国有企业高质量发展筑牢安全屏障（一）风险无处不在，防控刻不容缓。在复杂多变的国内外经济环境中，国有企业作为国民经济的骨干和中坚力量,不仅肩负着推动经济社会发展的重任，同时也时刻面临着各种风险和挑战。这些风险可能来自市场、技术、管理、法律等多个方面，一旦爆发，将对企业的生存和发展造成严重影响。因此，强化风险防控意识，建立健全风险防控体系，已成为国

47、有企业实现高质量发展的必然选择。（二）构建全方位、多层次的风险防控体系。必须构建全方位、多层次的风险防控体系。这个体系应包括风险识别、评估、监测、预警和处置等多个环节，确保企业能够在第一时间发现并应对潜在风险。同时，这个体系还应具备灵活性和适应性，能够随着企业内外部环境的变化而不断调整和完善。（三）加强内部审计和监督管理，筑牢风险防控的“防火墙，通过定期开展内部审计，企业可以及时发现并纠正财务管理、业务流程等方面的漏洞和问题；通过加强监督管理，企业可以确保各项规章制度得到有效执行，防止权力滥用和腐败现象的发生。这些举措都有助于筑牢风险防控的“防火墙”，为国有企业的健康发展提供有力保障。（四）强

48、化全员风险意识，培育风险管理文化。通过加强宣传教育、开展培训活动等方式，提高全体员工对风险的认识和防范意识；通过建立健全奖惩机制、营造积极向上的工作氛围等措施，激发全体员工参与风险管理的积极性和主动性。这些举措都有助于在企业内部形成人人关心风险、人人参与风险管理的良好氛围，为国有企业的高质量发展提供坚实保障。我们必须从战略高度认识风险防控的重要性，切实把风险防控工作摆在更加突出的位置；通过构建全方位、多层次的风险防控体系、加强内部审计和监督管理以及强化全员风险意识等措施；为国有企业的改革发展筑牢安全屏障;进而推动国有经济和国有企业实现更高质量、更有效率、更可持续的发展。总之，深刻把握国有经济和国有企业高质量发展的根本遵循，是我们国企领导干部的重要使命和责任。我们要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的全面领导、深化改革创新、加强人才队伍建设、强化风险防控等方面的工作，推动国有企业实现高质量发展、为全面建设社会主义现代化国家作出更大贡献！