XX县开展坠落防护产品（安全网、安全带）质量安全管控攻坚行动工作实施方案.docx

《XX县开展坠落防护产品（安全网、安全带）质量安全管控攻坚行动工作实施方案.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《XX县开展坠落防护产品（安全网、安全带）质量安全管控攻坚行动工作实施方案.docx（11页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、XX县开展坠落防护产品（安全网.安全带）质量安全管控攻坚行动工作实施方案为持续推动XX县坠落防护产品（安全网、安全带）质量安全水平提升，推进坠落防护产品（安全网、安全带）转型升级，经研究决定，2024年在全县集中开展坠落防护产品（安全网、安全带）质量安全管控攻坚行动工作，通过培育达标企业，树立典型品牌，集中多方力量共同打造全国优质安防产业基地。一、总体要求深入学习贯彻习近平总书记“把人民群众生命安全和身体健康放在第一位”的重要指示精神，坚持人民至上、生命至上，督促相关生产经营单位严格落实中华人民共和国产品质量法和工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定（市场监管总局75号令）、工业产品

2、销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定（市场监管总局76号令），聚焦重点行业、重点产品，牢固树立安全发展理念，坚持源头防范、系统治理、依法监管原则，加强对重点工业产品施行质量安全信用风险分类监管，推动坠落防护产品（安全网、安全带）质量与安全水平持续提升。积极发挥行业部门主管、业务部门监管、地方党委政府属地管理、行业协会自律的作用，坚持问题导向、目标导向相结合，严格依照安全生产法产品质量法标准化法等法律法规加大监管力度，依法严厉查处违法行为，保护、扶持合法经营。通过此次质量管控攻坚行动，推动我县坠落防护产品（安全网、安全带）突破发展瓶颈，树立起外界对“XX绳网”产业的信任和认同。二、工作重点（

3、一）加强生产流通领域质量安全监管1.全面落实企业主体责任。加大对坠落防护产品（安全网、安全带）的监管力度，督促企业全面落实产品质量安全主体责任。通过建立完善原料进厂查验、过程质量控制、成品出厂检验以及产品质量追溯等制度，切实履行法律法规规定的产品质量安全责任与义务，提高质量保障能力，促进行业健康发展。2 .强化产品质量监督抽查。结合我县行业状况，统筹做XX产和流通领域坠落防护产品（安全网、安全带）的质量监督抽查。以生产厂点、工地周边劳保商店以及电商平台等为重点场所，以防护性能等涉及安全的指标为重点项目，加大对坠落防护产品（安全网、安全带）的监督抽查力度，提高抽查比重，扩大抽查范围。对抽查不合格

4、的生产、流通、销售企业，依法严肃处理。3 .严厉打击质量违法行为。加强对制假“黑窝点”、“散落在村户中的小作坊、加工户”查处力度；对违反产品标识规定、伪造冒用合格标志、质量追溯标识、偷工减料、以次充好、以不合格产品冒充合格产品等行为，要依法查处。加强对电商平台的监督管理，督促其落实法定责任，规范网络交易行为。（二）加强使用环节监督管理1.加强采购进场监管。住建、应急管理等部门要督促县辖区内建筑施工企业、危险化学品经营企业、非煤矿山企业等坠落防护产品（安全网、安全带）使用单位采购持有资质证明和批次检验合格报告的生产厂家生产的产品；要求使用单位严格控制进场验收程序，建立坠落防护产品收货验收制度，并

5、留存生产企业的产品合格证和检验检测报告，禁止质量不合格、资料不齐全或假冒伪劣产品进入现场。建立验货、保管、发放、更换、报废等管理制度，及时形成管理档案。严格落实施工总承包单位的管理责任，鼓励实行统一采购配发的管理制度。2.加强日常检查管理。住建、应急管理等部门要督促使用单位切实加强对作业现场坠落防护产品（安全网、安全带）质量和使用情况的日常监督管理，并形成检查台账。对不符合质量要求及破损的劳动防护用品要及时处理更换；对到报废期的坠落防护用品，要立即进行报废处理；已损坏的，不得擅自修补使用。（三）构建监管长效机制1.实施失信企业联合惩戒。主管部门对生产、销售和使用坠落防护产品过程中的违法行为作出

6、的行政处罚，应及时归集至企业信用信息公示系统并依法向社会公示。对于严重失信行为，要依法依规列入“黑名单”，与有关部门实施联合惩戒。2 .实施产品质量安全体系建设。严格按工业产品生产单位落实质量安全主体责任监督管理规定（市场监管总局75号令）、工业产品销售单位落实质量安全主体责任监督管理规定（市场监管总局76号令）有关要求，配备专职产品质量安全总监和质量安全员，提升现场产品质量安全综合管理能力，认真切实履行“日管控、周排查、月调度”质量管理制度。3 .加强质量监管信息联动。主管部门要加强与辖区内坠落防护产品（安全网、安全带）使用单位的信息联动，鼓励使用单位及个人积极反馈质量问题，及时获取不合格产

7、品及生产销售企业的相关情况。对不在本辖区的生产企业，要及时向企业所在地监管部门通报。三、责任分工成立“XX县坠落防护产品（安全网、安全带）质量安全管控攻坚行动工作专班”（附件1）,统筹部署、指导坠落防护产品质量管控攻坚工作。通过不定期召开会议、联合检查督导等形式对攻坚、整治工作研究分析，会商研判存在的问题并提出完善措施，促进整体工作顺利开展。县市场监督管理局：牵头组织攻坚行动工作，制定方案,印制宣传资料，汇总各相关部门、单位、镇街排查的有关数据并分析上报；对生产单位（含个体工商户）重点检查是否按相关法律法规和产品标准组织开展生产控制、产品标识、质量追溯是否符合规定；对销售单位（含网络销售）重点

8、检查是否建立并有效执行销售台账等制度；对近年来出现过监督抽查外地移送不合格的企业要进行重点检查；依法严厉打击生产、销售“三无”产品、假冒伪劣产品、不按规定标识标注、无质量追溯等违法违规行为；统筹做XX产领域和流通领域质量监督抽查，严格做好不合格产品后处理。尤其对外省市移送的标称生产企业在我县的不合格线索，要及时介入调查，固定证据，确定是我县企业生产的要依法查处，涉嫌假冒我县企业厂名厂址的要及时向组织抽查的市场监管部门通报溯源调查情况，维护我县企业合法权益；配合上级业务部门开展企业生产过程质量安全风险监测，督促企业做好问题整改工作，有效消除产品质量安全隐患，对监测发现的违法行为及时组织查处。县工

9、业和信息化局：负责对安全网、安全带等坠落防护产品生产企业的产业政策指导，拟定行业发展规划并组织实施，推进新产品、新技术、新设备、新材料的推广应用，促进行业结构优化和产业升级等。县住房和城乡建设局：负责对进入建筑施工、工程领域使用的安全网、安全带等坠落防护产品的质量监管，及时向市场监管部门通报移送涉及质量问题的线索。县应急管理局：负责对进入相关安全生产领域使用的安全网、安全带等坠落防护产品的质量监管，及时向市场监管部门通报移送涉及质量问题的线索。县公安局：负责依法查处相关部门移送的安全网、安全带等坠落防护产品质量违法犯罪行为。XX镇政府、XX镇政府和其他相关镇政府（辖区内有安全网、安全带等坠落防

10、护产品生产经营企业）：负责落实属地管理责任，督促辖区内安全网、安全带等坠落防护产品生产经营单位严格依法生产经营，组织摸排区域内安全网、安全带生产经营企业、个体工商户相关信息，建立XX县坠落防护产品工作台账（附件2）并报县市场监管局；发现违法行为线索及时通报移送相关部门。XX省劳动防护用品行业协会：协同负责对会员依法生产经营行为督促自律，组织相关会员企业建立健全质量追溯体系，完善产品质量安全管理体系建设，对违法经营的会员进行惩戒。四、步骤阶段（一）部署启动阶段（2024年1月25日前）。制定管控攻坚行动工作实施方案，明确重点工作、责任分工、时间节点、保障措施，召开动员部署会议，启动坠落防护产品质

11、量安全管控攻坚行动工作。（二）自查自纠阶段（2024年1月25日至3月31日）。通过发放通知、实施方案宣贯、在相关工作微信群发信息等方式，督促相关企业对自身存在的质量安全隐患进行全面排查，建立健全“日管控、周排查、月调度”质量管理制度。对现在实际生产安全网、安全带的生产单位及散落在村户中的加工小作坊和加工户进行全面摸底，逐村排查，登记造册纳入监管。各安全网、安全带生产经营企业要全面进行自查,严格落实原辅材料进货检验制度和产品出厂检验制度，相关企业若无检测能力，可委托第三方检验机构，签订长期检测技术服务协议，为产品研发和改进提供真实、准确、可靠的数据。严格质量管控，规范生产经营行为，保障产品质量

12、。各镇（街道）于3月20日前将XX县坠落防护产品工作台账（附件2）报县市场监管局。（三）指导帮扶阶段（2024年4月1日至6月30日）。通过约请省内外相关技术专家根据自查自纠阶段情况汇总，有针对性的对相关重点企业采取专家指导、技术帮扶的手段，推动企业实施质量提升行动。通过质量认证方式，如SIN0PPE自愿性产品认证等，加强质量管理的基础，建立完善的质量管理体系，有效提升产品质量的稳定性和可靠性，提高质量管理水平。鼓励和引导企业加强与国内外同行的交流与合作，学习借鉴先进的质量管理经验和技术，推动企业质量管理不断创新和发展。加强产品溯源体系建设，通过综合性质量安全监管平台，利用大数据对供应链、生产

13、链、销售链、使用链、监管端实现无缝链接，最终实现产品可溯、质量可控、责任可纠、伤害可赔的全方位产品质量安全管控体系，让假冒伪劣无处藏身、杜绝行业无序竞争。（四）专项检查阶段（2024年7月1日至9月15日）。根据前期摸排的数据，各镇（街道）、部门按照责任分工对相关企业、单位进行监督检查，发现问题及时督促整改，依法查处违法违规行为。重点加大对自查自纠阶段未落实产品质量安全主体责任、未建立健全产品质量安全管控体系、未设立产品质量追溯体系单位的检查力度和频次。对投诉举报和外地移送的线索案件逐一重点检查。通过检查和质量抽查，对经查实的违法行为从严处置，绝不姑息。集中查处一批坠落防护产品生产经营领域的违

14、法违规典型案件，形成强大威慑，确保我县坠落防护产品市场秩序健康发展。（五）建立长效机制、质量提升阶段（2024年9月16日开始并长期坚持）。对管控攻坚行动工作进行总结评估，总结经验做法，分析存在问题，制定改进措施，推动建立长效机制。建立健全监督检查机制，对相关企业、单位实施常态化监督检查。树立标杆企业，发挥其示范带动作用。五、保障措施（一）加强组织领导。各镇（街道）、县直有关单位要以对劳动者生命安全和职业健康高度负责的态度，充分认识加强坠落防护产品（安全网、安全带）监管工作的重要意义,加强领导、精心组织、认真部署、明确责任，层层督促落实。（二）强化督促检查。各镇（街道）、县直有关单位要加强对坠

15、落防护产品（安全网、安全带）生产、销售和使用单位的监督检查，对发现的问题要严格依照相关法律法规处罚，对问题突出的生产、销售、使用单位要进行约谈，并公开曝光。（三）加强部门联动。各镇（街道）、县直有关单位要将在日常监督检查中发现的坠落防护产品（安全网、安全带）质量问题线索，及时向市场监管部门通报，市场监管部门要根据线索倒查市场流通和生产环节，努力从源头消除问题和隐患。（四）严格追责问责。对在管控攻坚行动工作过程中不履行职责、玩忽职守、徇私舞弊的相关部门和责任人，依法依规严肃问责追责。联系人：XX；联系电话:XX邮箱：XX附件：LXX县坠落防护产品（安全网、安全带）质量安全管控攻坚行动工作专班成员

16、名单2.XX县坠落防护产品工作台账附件1XX县坠落防护产品（安全网、安全带）质量安全管控攻坚行动工作专班成员名单组长：副县长副组长：县市场监督管理局局长成员：县公安局副局长县工业和信息化局副局长县住房和城乡建设局副局长县应急管理局综合行政执法大队大队长县市场监督管理局副局长XX镇副镇长XX镇武装部部长省劳动防护用品行业协会秘书长专班下设办公室，办公室设在县市场监督管理局，XX同志兼任办公室主任，XX同志任办公室副主任。专班办公室负责调度、汇总XX县坠落防护产品（安全网、安全带）质量安全管控攻坚行动情况，推动攻坚工作和质量提升工作开展，协调解决攻坚行动、提升工作中的问题和困难。附件2XX县坠落防护产品工作台账填报单位：联系人：电话:序号企业名称负责人地址联系电话涉及产品从业人数设备数量备注