XX镇2024年森林防灭火工作实施方案.docx

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1、XX镇2024年森林防灭火工作实施方案为深入贯彻党的二十大精神，认真落实习近平总书记关于森林防灭火工作重要指示批示精神，推进我镇森林防灭火治理体系和治理能力现代化，全力维护人民群众生命财产安全和生态资源安全，根据国家、省、市、县关于全面加强新形势下森林草原防灭火工作的决策部署，结合XX镇实际，特制定本方案。一、指导思想认真贯彻落实国家和省、市、县森林防灭火工作会议精神，牢固树立“以人为本、安全第一”思想，坚持“预防为主、积极消灭”森林防火工作方针，深入贯彻执行森林防火条例，把保证农村和人民群众生命财产安全作为森林火灾扑救的第一要务，把最大限度地降低森林火灾损失和保证扑火安全放在森林防火工作首位

2、，切实做好对日常和重点时段、重要节日期间森林防火检查监督，不断提升全民森林防火意识，进一步强化预防森林火灾各项措施的落实，努力实现确保不发生森林火灾的工作目标。二、主要目标到2025年，实现森林防灭火工作重心向强化源头管控、全力防范风险纵深拓展；治理方式向群防群治、依法严格管理纵深拓展；基础建设向科学统筹规划、提质增效纵深拓展,火灾扑救向推广以水灭火、强化空地一体纵深拓展；安全建设向注重抓在平时、关键严在战时纵深拓展。镇级森林防火专业队、村级半专业队伍配备率达100%,全年森林火灾受害率控制在0.6%0以内。三、领导小组根据人员变动，及时调整XX镇森林防火工作领导小组。组长：（镇党委书记）（镇

3、党委副书记、镇长）专职副组长：（镇党委委员、武装部部长、副镇长）副组长：（镇党委委员、人大主席）（镇党委副书记、政法委员）（镇党委委员、副镇长提名人选）（镇党委委员、组织委员、宣传委员、统战委员）（镇人民政府副镇长）（镇综合行政执法大队队长）（XX派出所所长）成员：各村、部门负责人领导小组下设办公室在镇村建中心，XX同志兼办公室主任，XX同志任办公室副主任，抽调XX、XX负责具体办公，负责对各村、各部门森林防火工作情况进行督查督办，并指导全镇森林防火工作和森林火灾扑救工作。四、工作机制（一）强化责任体系。坚持党政主要领导负责制，全面加强对森林防灭火工作的领导，把责任体系贯穿至森林防灭火工作全过

4、程，有效衔接“防”“救”责任链条。同时结合林长制职责压实镇村林长森林火灾防控主体责任，健全完善各部门、各村森林防灭火工作责任机制。镇森林防火指挥部：负责森林防灭火工作的全面统筹调度和镇森林防火领导小组成员单位的组织协调，如若发生险情，及时组织镇村干部及群众参与扑救森林火灾，严控灾害发生，必要时组织周边群众疏散撤离，按要求做好森林火灾扑救的相关宣传报道。镇村镇建设服务中心：承担森林防火领导小组的日常工作，及时做好与县森防办、县应急管理局、县自然资源局、县综合执法局的沟通对接，按要求及时组织开展森林防火演练及人员培训，全力做好火灾扑救工具、风力灭火机、油锯等装备的供应调配，规范化出入库管理、登记和

5、销号，牵头火情现场的各类保障工作，并全力协助县级林业执法部门、公安部门开展灾情核查和现场处置。XX派出所：迅速维持扑救现场秩序和周边的社会治安状况，按照法定职责全力做好案件的调查处理，并对周边群众及时开展法治宣传教育。镇卫生院：组织医务人员及时抢救火灾中的伤病员，调集管理救灾药品和医疗器械，并及时做好与县级医疗卫生机构的沟通对接，确保伤病员第一时间得到救治，状况逐步缓解。镇财政所：负责应急物资采购储备、森防办日常办公支出、火灾现场处置期间各类资金筹集的综合保障。镇消防所：负责加强对林区范围相关电力消防设施的隐患排查，并加强对各村的督促督导，防止因线路老化、漏电、短路、故障和动火施工等因素引发的

6、森林火灾事故。各村：要严格执行镇党委、镇政府关于森林防灭火工作的部署，及时对标对表与镇签订的森林防火目标责任书内容抓责任落实，一旦发生火情要及时上报，第一时间组织动员周边有劳动能力的男性群众参与火险处置，群策群力迅速采取措施扑救；同时要做好辖区群众的宣传引导，多形式进村入户增加覆盖面和知晓、认可范围，督促群众及时全员签订森林防灭火承诺书，不在林边烧灰积肥，不违规携带火源进山，全面落实自身的森林火灾防控措施。（二）完善运行机制。充分发挥镇森林防火指挥部、森防办及各村的牵头抓总作用，强化组织协调和督促指导，健全完善应急值班值守、会商研判、预警响应、信息共享、督导检查、情况通报等机制，规范工作运行秩

7、序。五、源头治理（一）强化野外火源管控。森防高火险期，镇森林防火指挥部将及时根据县气象局提供的气象数据、火险等级等结合林区资源分布数据及时做好相关情况的点对点通知和工作部署，严禁野外违规用火和林边各类烧灰积肥行为的发生;镇村建中心将及时优化卡点设置，在大洪、难冲桥开展布卡设防，并督导村委会安排专人值守，严格进行防火检查，规范林区用火审批，督导村委会全面抓好野外人为火源管控。(二)落实巡林护林措施。镇村级林长常态化开展责任区域内巡林护林督查工作，进一步明确护林员巡山护林工作内容，规范工作制度。森林高火险期，加强督促生态护林员常年性、季节性的开展巡查值守。镇村建中心要加强护林员队伍的培训、管理和考

8、评，确保1个镇级、18个村级森林防火队伍宣传教育、防火巡护、督促指导、隐患排查、火情处置等工作责任落实、职责明确、履职到位。(三)强化防火宣传教育。要在森防区域主要进出山路口规范设置森林防火宣传标语、横幅或固定碑牌；突出重点时段、重点区域宣传教育力度，重点管控痴呆傻残障人员、留守儿童等在林区周边违规用火行为；有针对性开展规范农事用火、文明祭祀用火、林区禁带火种等专题宣传；加强森林防火公益宣传，各村要持续开展敲门行动，全镇中小学、幼儿园通过开学第一课、主题班会等向中小学生宣传森林防火的重要性和森林火灾的危害，镇村建中心要在全镇范围内开展集中巡回宣传，常态化、全方位进行警示提醒，提升全民防火意识。

9、（四）严格落实包保责任。压紧压实主要领导统筹协调、其他班子成员分级负责、各村、各联村部门具体落实的林长制森林防火包保责任机制。进一步用好“一中心一张网十联户”工作机制，将文明祭祀、违规用火等行为纳入村规民约和网格联户管理，全面落实群防群治和网格化管理措施。（五）改革生产生活方式。各村、各联村部门要督促指导规范辖区群众各类露天焚烧、烧灰积肥、烧荒除草等传统农事用火行为，大力引导群众移风易俗，积极推广无火祭祀，以文明低碳祭扫替代燃放烟花爆竹、烧纸钱等传统祭扫方式。六、夯实基础（一）做好统筹部署谋划。镇村两级林长要认真落实林长制工作要求，认真履职、主动担当，同时充分发挥生态护林员、天保护林员作用，进

10、一步激发工作热情和积极性，督促对森林防火工作落实到位。（二）加强基础设施建设。镇村建中心要积极做好向上对接，按照“统一规划、突出重点，分级负责、加快推进”的要求，组织争取上级资金支持，全方位、无死角推进实施林火阻隔系统工作，持续推进森林防灭火基础设施建设、防火检查卡点火情监测基础设施建设、祭祀焚烧炉、燃烧池等专用设施建设，通过设施设备的投入进一步提升火情监测能力，减少森林火灾发生的概率。（三）全面排查整治隐患。镇村建中心牵头，各村、各联村部门配合，持续推进森林火灾风险普查、评估、区划等工作。深入开展重大火险隐患排查整治，围绕林区居民点、农林交界地带、集中墓葬区、加油站等重点区域，制定专项整治方

11、案，建立隐患台账及责任清单，并实行销号整治；高标准完成输配电线下森林防火通道治理、公路及林区道路周边可燃物和杂草清理工作，确保隐患早发现、早消除、早闭环。七、提升能力（一）健全优化预案体系。及时完善镇森林防灭火应急预案，及时组织镇村森林防火队伍按要求开展森林防灭火应急演练，进一步强化人员管理和队伍建设，确保关键时候拉得出、打得赢、出实效。（二）加强应急队伍建设。加强民兵参与森林火灾扑救联动机制建设和预案衔接，并按要求及时做好向人武部的报备对接，进一步规范18个村级半专业森林防火队伍规范化建设力度，确保物资储备到位，人员按要求配备到位，队伍常态化培训、按规定演练等落实到位。（三）提升快速扑救能力

12、。建立森林火情快速反应机制。发生火情，村级森林防火巡护队伍就近处置、镇级森林防火半专业队30分钟内完成着火点集结，根据事发地现场反馈火情态势及时研判，及时增援。八、工作要求（一）强化思想认识。各村、各联村部门要坚持“人民至上、生命至上”的理念，围绕属地林区生态发展积极谋划，及时研究解决存在问题。要加强业务能力建设，积极向上对接请教，全力解决工作中的重点难点问题。（二）强化工作执行力。各村、各联村部门要及时落实森林防灭火工作各项任务要求，全方位、无死角地加大风险隐患的动态排查，全覆盖、无遗漏的进组入户针对所有群众开展全员宣传引导，在高火险期规范设置卡点，做好人员值班值守、应急物资储备和应急处突准备。（三）强化结果运用。镇森防办联合督办督查室针对森林防火各项工作将适时开展督查，并纳入平安建设、安全生产工作、消防工作、林长制等考核体系，严格考核奖惩、结果运用和及时兑现。