宁夏回族自治区全面推进“高效办成一件事”进一步提高行政工作质效实施方案.docx
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1、宁夏回族自治区全面推进“高效办成一件事”进一步提高行政工作质效实施方案为贯彻落实好国务院关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见(国发2024)3号)精神,深入推动政务服务提质增效,在更多领域更大范围推行“高效办成一件事”,大幅提升企业和群众办事满意度、获得感,结合我区实际,制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏重要讲话指示批示精神,按照自治区党委和政府工作部署,坚持问题导向和目标导向相结合,把“高效办成一件事”作为全区各级政府的重点工作,注重改革引领和数字赋能,推动线上线
2、下融合发展,着力在办事方式多元化、办事流程最优化、办事材料最简化、办事成本最小化上实现更大突破,最大限度惠企利民,为优化营商环境、激发经济社会发展内生动力提供有力支撑。(二)目标任务。2024年的重点任务是:“13+1+7+N”,“13”是全面落实国务院确定的13项“一件事;T是聚力抓好“高效办证”这一年度重中之重(以全面化解城镇住宅“办证难”问题为突破点);“7”是切实推进自治区确定的7项“一件事”;“N”是统筹推动各地各部门确定的N项“一件事”,建立健全“高效办成一件事”重点事项清单管理机制和常态化推进机制。2027年,企业和个人两个全生命周期重要阶段“高效办成一件事”重点事项全面推行,泛
3、在可及、高效便捷、智能普惠的政务服务体系基本形成。二、主要举措(一)全面提升“一网通办”供给能力1 .着力提升政务平台支撑能力。推进全区一体化政务服务平台迭代升级,优化全区统一综合受理平台功能,推动办件信息、申请材料自动推送和实时共享,实现申请材料“一次提交”、办理结果“一端汇集、多端获取“,推动更多高频事项网上办、掌上办、一次办。加强共性应用支撑体系建设,优化完善全区统一身份认证、事项管理、电子证照、电子签章、电子归档、公共支付等系统功能,提升全区一体化政务服务供给能力。建立健全“接诉即办”机制,推动政务服务平台投诉建议体系、“好差评”体系、线上“办不成事”反映窗口等各类诉求收集平台与123
4、45热线管理平台有效对接,实现诉求建议“一线应答”。2 .着力提升政务数据共享能力。依托全区一体化政务服务平台整合联通各类办事服务系统,推动各类政务服务事项和应用“应接尽接、应上尽上”,实现电脑端、移动端、综合自助机端、大厅信息化系统等一体化服务。优化提升全区政务数据共享平台能力,实现与国家政务数据共享平台“总对总”对接,围绕数据目录注册、数据资源管理、数据资源申请、数据异议处理、数据创新应用等各环节,打通与国家平台的业务流、数据流。建立数据供需对接机制,编制各行业政务信息系统数据资源目录,按需开展数据直达市县对接和应用,确保政务数据向基层共享、向基层赋能。3 .着力提升证照高效办理能力。聚焦
5、“高效办证”这个年度重点任务,厘清各地各部门依法制发的各类证照底数,结合全区一体化政务服务平台电子证照发证清单、用证清单,实现动态化管理。紧扣企业和群众普遍需求,进一步优化证照办理流程,精简材料、压减时限,推行“证照联办”、“一业一证”等改革,实现更多证照极简办理、高效办理。加快推动纸质证照电子化、电子证照标准化,持续深化电子证照跨地区跨部门互通互认,积极拓展电子证照应用和服务领域,丰富“扫码亮证、证照免提交”应用场景,推广“免证办”服务。4 .着力提升数字技术应用能力。运用人工智能、大数据、大模型等新技术,建设“权威准确、标准统一、实时更新、共建共享”的宁夏政务服务知识库和智能客服,实现智能
6、检索、用户意图识别、多轮会话和答案精准推送。建立全区统一预约服务管理机制,对各级政务服务大厅预约办事服务实行标准化管理,规范统一预约服务途径,合理优化政务服务资源配置。建设全区智能审批系统,实现申请表单自动预填、申请条件自动预审、审查要件自动核验等功能,推动政务服务由人力服务型向人机交互型转变、由经验判断型向数据分析型转变。(二)全面夯实“只进一门”基层基础1 .强化线下政务服务一站式功能。巩固提升各级政务服务窗口(大厅)整合进驻成果,通过统一服务标准和规范、实施一体化管理,推进分厅业务系统、视频监控系统、“好差评”系统等与一体化政务服务平台对接,实现统一受理、一站式办理、全流程监督。围绕“高
7、效办成一件事”改革,持续深化相对集中行政许可权改革,推动审批事项市县两级划转全覆盖、政务服务事项向本级大厅集中。合理设置综合服务窗口,进一步提升咨询服务、帮办代办、“一件事一次办”等窗口服务能力,满足企业群众多样化办事需求。2 .拓展基层政务服务多元化渠道。聚焦打造“15分钟政务服务圈”,持续加强乡镇(街道)、村(社区)便民服务中心(站)标准化建设,做优“一窗受理、全科服务”模式。创新服务方式,通过智能自助终端、政务服务驿站、数字政务门牌等模式,推动政务服务事项向银行网点、邮政网点、商业综合体、乡村集市等延伸。建设集成化自助服务终端管理系统,提供跨部门、多业务、融合式服务功能,规范统一接入标准
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