经济高质量发展行动方案(3篇).docx
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1、目录文旅经济高质量发展行动实施方案12推动开放型经济高质量发展实施方案210促进经济稳中有进推动高质量发展实施方案316文旅经济高质量发展行动实施方案1为深入贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和来闽考察重要讲话精神,紧抓国家文化和旅游部等部委对口支援龙岩、国务院同意建设闽西革命老区高质量发展示范区、住建部对口支援、住建厅挂钩帮扶连城等重大历史机遇,加快推进文旅经济高质量发展,建设文化强县和旅游强县,现制定本实施方案。一、总体要求(一)指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,围绕建设国际山水旅游度假城市的目标定位,以创建全国文明城市、国家卫生
2、城市、国家园林城市、国家历史文化名城为契机,把文旅经济纳入全县经济发展总体布局,建立文旅经济体系,为建设连城文化强县和旅游强县,打造有温度的幸福连城提供有力支撑。(二)发展目标。到2025年,文化强县和旅游强县建设取得重大成果,文旅经济领域高质量发展超越迈出重要步伐,宣传思想工作、文化事业、文化产业和旅游产业高质量发展机制基本形成,文化产业和旅游产业在全市的位次明显提升。连城作为龙岩市重要的自然和文化旅游中心、红色文化旅游核心区、知名旅游目的地的地位更加凸显。一是共同思想基础更加牢固;二是主流舆论阵地巩固壮大;三是连城文化自信更加彰显;四是精品创作保持全市前列;五是文化和旅游公共服务体系健全高
3、效;六是文化遗产保护传承利用水平显著提升;七是文化和旅游支柱产业地位牢固确立,其中,全县文化产业增加值达到80亿元,全县接待旅游人数超过IlOO万人次,旅游总收入达到90亿元;八是红色文化和旅游融合发展开创新局面;九是“冠笏山水价值连城”文旅品牌对外文化传播体系和旅游推广体系更加健全。文旅经济领域高质量发展超越全面实现,文化强县和旅游强县基本建成。二、主要任务(一)实施文旅品牌项目创建工程1 .提升“丹霞温泉游”品牌。发挥连城“城在景中景在城中”的生态人文资源优势,提升景区旅游设施,提高景区服务水平。重点实施冠药山创5A级景区改造提升工程项目,建设“智慧旅游”景区。联合梅花山、紫金山、黄连盂创
4、建世界地质公园。完善天一温泉、萨瓦迪卡温泉等文旅基础设施。依托环冠菖山绿道,开展系列文体旅赛事活动,形成环冠笏山夜间经济带旅游消费区。持续推进新泉红色温泉小镇、四堡雕版印刷古镇等项目建设。发挥中国温泉之城的优势,推动温泉与非遗、文化、康养、民宿、美食融合,依托冠笏山、培田古民居、天一温泉度假村等4A级旅游景区,将连城打造成国际山水全域旅游目的地。牵头单位:冠菖山风景区管委会责任单位:县文体旅游局,莲峰镇、文亨镇、新泉镇、宣和镇、四堡镇、揭乐乡、塘前乡人民政府,县翁龙集团2 .创建国家全域旅游示范县。按照福建省关于加快推进全域生态旅游的实施方案要求,建设精品旅游项目,加强旅游公共基础设施建设,在
5、全县构建以旅游集散中心、旅游咨询中心、旅游标识系统、自驾车露游营地、景区服务设施为主的旅游公共服务体系。到2025年,力争成功创建国家全域旅游示范县。牵头单位:县文体旅游局责任单位:县笏龙集团3 .国家A级旅游景区创建升级。以挖掘景区文化内涵、提升景区服务水平,完善景区公共服务设施、丰富景区产品为重点。到2025年,力争连城冠笏山景区创建国家5A级景区,新泉整训红色旅游区、连城家下莲乡景区、萨瓦迪卡温泉度假村创建国家4A级景区,四角井历史文化街区、中国四堡雕版印刷古镇、连城江一真故居景区、罗坊石壁山景区、连城金龙山红杜鹃景区、瑶里传统村落景区、冠笏山大洋地森林公园、璧洲文昌阁景区等旅游景点创建
6、国家3A级景区。牵头单位:县文体旅游局责任单位:冠笏山风景区管委会,四角井项目办,塘前乡、新泉镇、四堡镇、庙前镇、罗坊乡、朋口镇、姑田镇、莒溪镇人民政府4 .创建旅游度假区。以国家级旅游度假区为目标,丰富完善休闲度假产品体系,扩容提质配套服务设施。到2025年,力争把新泉红色小镇创建为省级旅游度假区。牵头单位:县文体旅游局责任单位:新泉镇人民政府5 .创建国家文化和旅游消费试点城市。以多元化文旅产品体系为核心,扩大文化和旅游产品供给,提高文化和旅游消费便捷程度,推出体验式、参与式、沉浸式培田夜游文旅融合消费项目;推进文化单位、文化产业入驻四角井历史文化街区,建设“文化街区非遗一条街”;打造以红
7、色、生态、客家为特色的国家文化和旅游消费试点城市,到2025年建成环冠笏山夜间经济带旅游消费区。责任单位:县商务局、文联,宣和镇、莲峰镇、揭乐乡人民政府6 .创建旅游休闲街区。通过对历史街区环境氛围、空间布局、经营业态、服务设施等提升改造,培育客家文化特色鲜明的旅游休闲街区。到2025年,力争四角井历史文化街区成功创建省级旅游休闲街区。牵头单位:县文体旅游局责任单位:莲峰镇人民政府,四角井项目办7 .乡村旅游重点村建设。乡村旅游重点村建设是旅游助推乡村振兴和文旅经济高质量发展的“增长极”。到2025年,力争成功创建璧洲村、新泉村2个全国乡村旅游重点村,张坊村、大东溪村、瑶里村、双泉村、黄宗村5
8、个省级金牌旅游村。牵头单位:县文体旅游局责任单位:县农业农村局、住建局,莒溪镇、新泉镇、林坊镇、曲溪乡、朋口镇、四堡镇、赖源乡人民政府(二)实施红色文化旅游提质升级工程8.传承弘扬红色文化。推进县域红色革命文物资源普查,建立革命文物保护利用项目库;推出串联朋口、新泉、庙前、宣和传承红色基因主题教育线路,定期举办革命文物展;实施连城红色革命遗址保护规划建设提质工程,创建国家文物保护利用示范区;重点建设并利用好长征文化公园(连城段)、红四军新泉整训纪念馆、项南同志生平陈列展览、项与年同志生平陈列展览、江一真同志生平陈列展览、张南生同志生平陈列展览、杨尚儒将军生平陈列展览、张水发将军生平陈列展览等文
9、物保护点。牵头单位:县文体旅游局责任单位:县委宣传部,朋口镇、新泉镇、庙前镇、宣和镇、林坊镇人民政府9 .大力发展红色文化旅游。挖掘长征国家文化公园沿线的遗址遗迹、革命事件、革命精神等红色资源,建设松毛岭红色旅游景区、新泉整训旅游区、国家安全教育基地、中央苏区医史馆等项目;延伸红色旅游产业链,支持鼓励朋口、新泉、庙前红色旅游资源集聚地开发红色文创、红色体验等融合型产品;鼓励在红色文化场馆、红色旅游景区开发体验式、沉浸式红色文化旅游业态。牵头单位:县委宣传部责任单位:县文体旅游局、冠笏山风景区管委会,朋口镇、新泉镇、庙前镇人民政府10 .做强红色教育培训产业。落实国家新时代支持革命老区振兴发展政
10、策,不断壮大红色教育培训产业,实施红色教育培训基地提升工程,打造以新泉红色研学教育基地为龙头的高质量党员干部教育和中小学研学实践教育基地。牵头单位:新泉镇人民政府责任单位:县委党史和地方志研究室、党校,县文体旅游局、教育局三)实施非物质文化遗产保护利用工程IL保护非物质文化遗产。完善四级非遗项目名录和代表性传承人保护体系,加大市级以上非遗代表性项目、代表性传承人申报推荐工作力度。建立健全非遗保护工作队伍和非遗保护传承预警机制,实现科学化、实时化的有效监管。牵头单位:县文体旅游局责任单位:涉及四级非遗项目名录和代表性传承人乡镇12 .活化利用非物质文化遗产。建设客家文化(闽西)生态保护实验区,实
11、施传统工艺振兴行动;建立连城县传统工艺振兴目录,打造一批传统工艺展示项目,推动生产性、体验性、传统技艺非遗项目建设;加快闽西客家木偶戏、连城地瓜干制作技艺、四堡锡器制作技艺、连史纸制作工艺等非遗综合展示馆和传承体验中心(所)的建设,推进非遗活态传承和保护利用开发;加大非物质文化遗产传播普及力度,广泛开展非物质文化遗产展览、展示和展演活动,推出一批“非遗+”旅游产品。牵头单位:县文体旅游局责任单位:莲峰镇、四堡镇、姑田镇人民政府(四)实施文旅基础设施融合升级工程13 .加快智慧旅游升级。加强旅游信息基础设施建设,加快推进以数字化、网络化、智能化为特征的智慧旅游发展。建成数字旅游应用体系,发展数字
12、导航、数字导购、数字导览、数字导游等,普及扫码入园、刷脸通行、无接触服务等智慧服务。推动停车场、旅游集散中心、游客中心、旅游风景道路及景区内部引导标识系统数字化改造升级。推动“互联网+旅游”深度融合,开发云旅游、云演艺、云娱乐、云直播、云展览等新业态。牵头单位:县文体旅游局责任单位:冠菖山风景区管委会,县笏龙集团,各A级景区14 .提升旅游产品文化内涵。以质量等级评定为抓手,推动A级景区、星级饭店、旅游集散中心提升文化内涵,鼓励引入博物馆、文创商店等文化设施。重点打造文化主题鲜明的宣和、四堡、新泉旅游小镇。鼓励A级景区与艺术团体合作,打造“文化旅游剧场”,推动艺术节、艺术院团、非遗项目、美术作
13、品巡展等活动进景区。突出四角井历史文化街区梨园等项目建设,做到演员天天有戏演,游客群众天天有戏看。牵头单位:县文体旅游局责任单位:冠笏山风景区管委会,宣和镇、四堡镇、新泉镇、莲峰镇人民政府(五)实施文旅公共服务效能提升工程15 .优化文旅发展环境。落实意识形态工作责任制,牢牢守好意识形态安全大门;践行文明旅游,广泛开展志愿服务;深化“放管服”改革,健全文旅市场信用体系;紧盯重点时期、重点环节、重点领域,做好文旅市场安全监管;加大文化市场综合行政执法力度。牵头单位:县文体旅游局责任单位:县委宣传部16 .完善公共文化设施服务功能。推动图书馆、文化馆、博物馆、木偶艺术中心、非遗综合馆等公共文化设施
14、改造升级,重点打造冠菖书屋“一馆带N屋”便民服务体系,推广全民阅读,到2025年完成建设26个冠笏书屋;鼓励公共文化设施创建A级景区,到2025年实现博物馆、新泉整训纪念馆2家文化场所创建A级景区。责任单位:县文体旅游局17 .培育一批文化旅游高素质人才。打造人才服务高质量发展,突出人才与产业融合。坚持按程序推荐优秀人才参评中、高级职称,培育一批专家类人才和指导型人才、公益性文化管理服务型人才、文学艺术创作型人才。实施“千名导游”“万名厨师”培训工程。牵头单位:县文体旅游局责任单位:县教育局,客家美食协会18 .加快5G技术融合应用。积极推动以5G技术为基础的环境检测、自助服务、智慧酒店等智慧
15、应用落地,建设5G+智慧数字培田、“冠笏印象”沉浸式剧场、非遗会客厅等项目。提升智慧旅游,建设数字营销平台。到2025年,规划建设1个商贸直播区,1个文化演出直播区、1个文旅推介直播区,对重大旅游节庆、旅游景区、旅游商品和乡土特产等开展线上文化展演、线上文旅推介、线上商贸等活动。牵头单位:县文体旅游局责任单位:县工信科技局、商务局,融媒体中心(六)实施文旅产业赋能振兴工程19 .推动乡村文化旅游提质升级。推广“乡村+节庆”“乡村+非遗”“乡村+文创”“乡村+演艺”“乡村+游乐”等乡村文旅发展模式,做强“四季连城月月打cal,文化旅游品牌,推动传统村落、历史建筑、文物古迹、非物质文化遗产等文化资
16、源融入乡村旅游产品开发,提升休闲农庄、农家乐、乡村酒店、特色民宿、乡村客栈、自驾露营等产品质量。到2025年力争建成雾阁村、文坊村、上堡村、芷溪村、璧洲村5个文化旅游特色村。牵头单位:县文体旅游局责任单位:县农业农村局、住建局、商务局、市场监督管理局,四堡镇、朋口镇、姑田镇、庙前镇、莒溪镇人民政府20 .丰富客家文化旅游商品。挖掘客家文化内涵,做强“客家文化+”融合业态产品,培育客家文化演艺、客家非遗体验、客家文化研学等新业态产品,大力发展客家文创商品。打响“中国客家美食名城”品牌,积极推进特色餐饮示范点建设,推广冠笏迎宾宴。突出连城特色农产品、经典美食菜品、特色小吃,开发原生态餐饮、养生美食
17、、风味小吃等地方餐饮,推出最新最全的连城美食攻略、美食排行榜、小吃攻略、小吃大全、小吃推荐信息,给游客提供更加舒适便捷的旅游服务。推进冠笏山古玩城建设。牵头单位:县文体旅游局责任单位:县委宣传部,县农业农村局、市场监督管理局,县客家美食协会,县古玩收藏协会。21 .发展促进体育旅游品牌。以打造环冠茅山国际自行车大赛、国际马拉松赛、海峡两岸棒球邀请赛三大品牌赛事,升级赛事规模,提高办赛水平,促进体育旅游,扩大社会影响力。牵头单位:县文体旅游局责任单位:县委宣传部,县教育局22 .推动文化旅游消费升级。设立文化和旅游消费专项资金,编印文化旅游活动指南,在“吃住行游购娱”等方面推出一系列高性价比产品
18、。推动景区降低门票价格,鼓励A级景区免费开放,支持星级饭店、文旅企业推出电子消费卡、文旅一卡通等优惠措施。牵头单位:县文体旅游局责任单位:冠菖山风景区管委会,县笏龙集团23 .拓展夜间旅游娱乐空间。依托现有文化历史、客家风情、传统民居、自然景观、美食购物等基础和优势,着力打造独具特色的夜间特色街区,重点为四角井历史文化街区、客家民俗村;打造夜间观光景区,重点为城镇文川河一河两岸、莲花公园、智慧体育公园、棒球主题公园、四角井公园、梨园广场;打造夜间购物商圈,重点为城区四角井历史文化街区、莲中路、亚琦商贸城、客家民俗村等;丰富夜间娱乐,推出一批风格各异、环境友好的夜间美食街、酒吧街等集聚区,在四角
19、井历史文化街区、培田古民居、新泉红色小镇、四堡雕版印刷小镇等重要景点引进国内外知名的水幕电影、墙面投影夜间演艺,鼓励音乐周、戏剧周、街头艺人周、艺术节等项目开展夜间活动。牵头单位:县文体旅游局责任单位:莲峰镇、揭乐乡、四堡镇、新泉镇人民政府24 .建立文旅宣传推广体系。统一制作突出连城文旅品牌特色的形象标识、宣传口号、宣传片、图书等系列作品,探索成立政府、行业、媒体等共同参与的推广联盟,赴重点客源市场开展文化和旅游推广。围绕引流量、过夜游、二次消费目标,通过事件营销,策划具有独特性和记忆性的文旅“引爆点”活动;组织旅行社、媒体等采风踩线推介活动,拓展旅游客源市场;运用主流媒体、新兴媒体、创意策
20、划和大数据,不断完善文化旅游目的地品牌的宣传推广体系。牵头单位:县文体旅游局责任单位:县商务局,县融媒体中心(七)实施文旅企业做强做大工程25 .高水平建设文化旅游重大项目。推动文旅及相关产业融合发展项目建设,鼓励引导打造一批文化创意、休闲度假、农业观光、康体养生等主题的文化旅游综合体,重点建设冠笏山创5A级旅游区、宣和文旅生态游提升工程、君澜酒店、四角井历史文化街区、新泉红色小镇等文旅项目,3年内培育文旅融合重点项目3个以上。牵头单位:县文体旅游局责任单位:县投资促进中心、商务局、冠茅山风景区管委会,宣和镇、莲峰镇、新泉镇人民政府26 .高标准打造文化旅游骨干企业。支持福建渡远户外运动用品有
21、限公司、福建康莱宝运动用品有限公司、福建冠睿电子科技有限公司、连城县中触电子有限公司等文旅企业发展,鼓励通过资源整合、技术创新、品牌输出、跨界经营、兼并重组等方式做大做强,推动打造国内外知名的现代化文化旅游龙头企业集团。加大对中小微文旅企业的扶持力度,引导提供“菜单式”文旅产品和服务。牵头单位:县工业园区管委会责任单位:县文体旅游局、商务局、工信科技局27 .高起点建设文旅融合发展示范区。发挥企业集聚、业态叠加优势,推动传统技艺、客家美食、艺术展演等项目在示范区聚集转化,打造文旅品牌IP,支持建设金融服务、产学研合作、孵化创新等公共服务平台。牵头单位:县文体旅游局责任单位:县商务局、教育局、数
22、字建设中心,县客家美食协会。三、保障措施(一)加强组织领导。成立连城县文化和旅游强县建设领导小组,统筹推进文化和旅游强县建设,抓好规划实施、政策执行、工作保隙。领导小组各成员单位切实履行职责,细化年度工作任务,制定责任清单,密切协作配合,努力实现各乡镇、各相关部门对文旅经济发展重视程度和工作力度持续升温。(二)加强规划引领。加强文化旅游规划统筹协调,将文旅经济发展作为重要内容纳入经济社会发展规划和国土空间、基础设施建设、生态环境保护、林业发展等相关规划中。编制文化和旅游产品指导目录,制定文化旅游公共服务、营销推广、市场治理、人力资源开发等专项规划或行动方案,形成层次分明、相互衔接、规范有效的规
23、划体系。(三)强化政策支持。按照“一事一议”的原则对投资金额大的重大文化旅游项目统筹资金予以支持。县财政以直接补助、贷款贴息等方式支持重大文旅经济项目建设。引导金融机构创新金融产品,放宽文旅经济企业享受中小企业贷款优惠政策的条件。创新文旅投融资机制,设立县级文旅经济发展专项基金,探索实行市场化运作,加大对文旅经济发展的支持。(四)落实人才支撑。引进文化旅游领域的高端或紧缺人才,落实有关优惠政策,打造吸引优秀人才集聚的“绿色通道”。实施“素质能力提升工程”,鼓励政府、企业、产业园区与高等院校、科研机构共建文旅人才培养基地,大力发展文旅职业教育、新型智库。推动开放型经济高质量发展实施方案2为深入贯
24、彻习近平总书记视察XX重要讲话精神和对XX工作的系列重要指示精神,按照省人民政府关于推动开放型经济高质量发展的实施意见XXX州推动开放型经济高质量发展实施方案要求,全面推动全县开放型经济高质量发展,结合实际,制定本实施方案。一、总体要求以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大系列全会精神,深入学习贯彻习近平总书记视察XX重要讲话精神和对XX工作的系列重要指示精神,抢抓新国发2号文件政策机遇,聚焦“一二三四”工作思路,围绕“四新”主攻“四化”部署,加强对开放型经济发展的系统谋划,深入参与XX内陆开放型经济试验区建设,在开放产业、通道、平台、营商环境、人才上获得新突破,为推动高
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