2024国考申论冲刺十八大要点.docx

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1、2024国考冲刺十八大之转变经济发展方式十八大在经济章节以“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”为标题，中肯地提出了当前我国经济领域急需解决的问题，为我国经济发展供应了明确的发展方向。报告指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国全部问题的关键。跟十七大单纯提出经济又好又快发展相比，有了长足的进步，对我国当前的问题相识更加深刻。胡锦涛总书记在报告指出，只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家旺盛富强、人民华蜜安康、社会和谐稳定的物质基础。必需坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝亳动摇。所以我们必需对此有一个深刻的相识。【报告摘要】胡锦涛同志在十八大报告中强调，要加快完善

2、社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式。以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国全部问题的关键。只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家旺盛富强、人民华蜜安康、社会和谐稳定的物质基础。必需坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求就是坚持科学发展。以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，是关系我国发展全局的战略选择。要适应国内外经济形势新变更，加快形成新的经济发展方式，把推动发展的立足点转到提高质量和效益上来，着力激发各类市场主体发展新活力，着力增加创新驱动发展新动力，着力构建现代产业发展新体系，着力培育开放型经济发展新优势，不断增加长期

3、发展后劲。【中公解读】相较于十七大报告内容，十八大把转变经济发展方式摆在了更加重要的位置，干脆把转变经济发展方式作为章节的标题，并且，明确在报告里指出，“以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国全部问题的关键。”在报考里这样提出有着深刻的社会背景和根源。驾驭了这些对于今年国考备考有重大意义。缘由今年来我国经济取得了长足发展，但是，必需醒悟地看到，随着我国经济总量不断扩大和国际竞争不断深化，不仅一些长期积累的突出冲突和问题还没有得到根本解决，而且又出现了一些新状况和新问题。资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入安排差距较大，科技创新实力不强，产业结构不合理，城乡区域发展不协调，利益主体多

4、元现象日益显现，社会冲突明显增多。而出现这些问题的一个重要根源就是经济发展方式转变的缓慢和滞后。因此，只有加快转变经济发展方式，才能更好解决我国经济社会发展中的突出冲突和问题，实现我国经济社会又好又快的发展。重要性一方面，加快转变经济发展方式是巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果、适应全球需求结构重大变更、提升我国经济国际竞争力和抵挡风险实力的必定要求。2024年爆发的国际金融危机，它干脆影响的是我国经济增长速度，实质则是对我国经济发展方式、对过度依靠外需的增长结构的冲击，使我国加快转变经济发展方式的重要性、紧迫性突出显现。国际金融危机发生以来，国际经济、科技领域竞争更趋激烈，各主要国家特殊是发

5、达国家纷纷实行规模和力度空前的经济刺激措施，加大科技研发力度，纷纷把新能源、新材料、新技术作为新一轮产业发展重点，抢占世界经济发展新的制高点。面对世界经济的深度变革和调整，面对正在全球绽开的场新的全方位综合国力竞争，只有抓住我国发展的重要战略机遇期，加快转变经济发展方式，深化挖掘国内需求潜力，有效实施扩大内需战略，大力增加自主创新实力，主动培育新兴产业，才能拓宽我国经济发展的回旋余地，紧紧跟上国际经济科技发展大势，形成国家发展新引擎，赢得国际竞争新优势，在国际市场风云变化中立于不败之地。另一方面，加快转变经济发展方式，既是影响我国将来经济社会发展的关键性选择，又是我国经济社会领域的一场深刻变革

6、，必需贯穿于经济社会发展的全过程和各领域。加快转变经济发展方式须要进一步解放思想、更新发展观念。接着解放思想，就是要坚固树立科学发展观，全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，着力转变不适应不符合科学发展观的思想观念,切实订正重经济发展而轻社会发展、重经济总量扩大而轻经济结构优化、重物质财宝获得而轻环境生态爱护、重眼前利益而轻长远福祉的偏向，更好地适应科学发展。加快转变经济发展方式必定涉及到各个方面的切身利益，必需正确处理好眼前利益和长远利益、局部利益和整体利益、个人利益与国家利益之间关系，充分调动各方面主动性。加快转变经济发展方式并不仅仅意味着经济增长方式转变，同时须要解决人与经济、经济与社

7、会、经济与资源、经济与环境、经济与文化等各个层面的一系列问题，创新发展模式,统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。为此，必需作出艰苦不懈的努力。2024国考冲刺十八大之经济结构战略性调整十八大在经济章节以“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”为标题，中肯地提出了当前我国经济领域急需解决的问题，为我国经济发展供应了明确的发展方向。报告指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国全部问题的关键。跟十七大单纯提出经济又好又快发展相比，有了长足的进步，对我国当前的问题相识更加深刻。胡锦涛总书记在报告指出，只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家

8、旺盛富强、人民华蜜安康、社会和谐稳定的物质基础。必需坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝亳动摇。所以我们必需对此有一个深刻的相识。【报告摘要】十八大报告指出，要推动经济结构战略性调整。这是加快转变经济发展方式的主攻方向.必需以改善需求结构、优化产业结构、促进区域协调发展、推动城镇化为重点，着力解决制约经济持续健康发展的重大结构性问题。要牢牢把握扩大内需这一战略基点，加快建立扩大消费需求长效机制，扩大国内市场规模。牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，实行更加有利于实体经济发展的政策措施，推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展，加快传统产业转型升级，推动服务业特殊是现代服务业发展壮大，支持小微企业

9、特殊是科技型小微企业发展。接着实施区域发展总体战略，充分发挥各地区比较优势，加大对革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区扶持力度。加快改革户籍制度，有序推动农业转移人口市民化，努力实现城镇基本公共服务常住人口全覆盖。【中公解读】十八大把经济结构战略性调整放在了更为重要的位置，用一大段材料对其进行阐释。而十七大中只是略微提及。扩大内需、发展实体经济作为调整经济结构的战略基点和坚实基础，其重要性不言而喻，而这二者在十七打报告中也是没有的，成为十八大报告的新增亮点。扩大内需的必要性一是对于我们这样一个人口众多的发展中大国来说,推动经济增长的最主要力气是国内需求。国内市场广袤,是我国最大的优势。面对国

10、际市场日趋激烈的竞争和世界经济的困难变更，立足国内需求，可以使我国经济有较大的回旋余地，增加抵挡经济风险的实力。扩大内需是在当前严峻的国际经济形势下，实现经济较快增长的根本之策。二是我国国内市场存在着广泛的需求。经济发展不平衡须要进行产业结构，区域结构调整，城乡基础设施建设须要加快和进一步改善，企业提高产品质量和效益须要进行技术改造和升级，这些都须要大量的资金投入，都会带来巨大的需求。所以，对我国这样一个发展中大国来说，拉动经济增长的最主要力气仍旧是国内需求，这是我国经济发展的坚实基础。发展实体经济必要性实体经济是一个国家经济发展的坚实基础，包含了制造业，也包括精神、文化领域的产品和服务的生产

11、、流通等经济活动。存在的问题当前金融体系脱离服务实业的本位、社会资本“脱实向虚”、实体企业面临生存逆境等潜在问题逐步显现，不断侵蚀实体经济基础，使我国经济面临产业“空心化”的潜在风险。详细来说，造成我国实体经济空心化的详细缘由是：一是多种因素叠加使成本攀升；二是过度垄断使民间资本投资无门；三是受国际金融危机影响，市场需求萎缩，订单大幅削减；四是产业链上下游“两极分化”；五是实体经济和非实体经济之间投资回反差巨大；六是中小企业创新转型资源不足，实力不够，举步维艰。实体经济发展，则国家兴盛；实体经济衰退，则国家没落。实业是经济发展和社会稳定的根基，是最大的就业容纳器和重要的创新驱动器。只有扎扎实实

12、地发展实体经济、振兴实体经济、壮大实体经济，一国经济发展才有实力、才有后劲，才有应对危机的实力，否则经济健康发展就成了无本之木，无源之水。2024国考冲刺十八大之社会主义市场经济体制十八大在经济章节以“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”为标题，中肯地提出了当前我国经济领域急需解决的问题，为我国经济发展供应了明确的发展方向。报告指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国全部问题的关键。跟十七大单纯提出经济又好又快发展相比，有了长足的进步，对我国当前的问题相识更加深刻。胡锦涛总书记在报告指出，只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家旺盛富强、人民华蜜安康、社会和谐稳定的物质

13、基础。必需坚持发展是硬道理的战略思想，决不能有丝毫动摇。所以我们必需对此有个深刻的相识。【报告摘要】十八大报告指出，加快完善社会主义市场经济体制。经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系，必需更加敬重市场规律，更好发挥政府作用。要毫不动摇巩固和发展公有制经济，推行公有制多种实现形式，推动国有资本更多投向关系国家平安和国民经济命脉的重要行业和关键领域，不断增加国有经济活力、限制力、影响力。亳不动摇激励、支持、引导非公有制经济发展，保证各种全部制经济依法同等运用生产要素、公允参加市场竞争、同等受到法律爱护。健全现代市场体系，加快改革财税体制，深化金融体制改革，完善金融监管，推动金融创新，维护

14、金融稳定。【中公解读】十八大报告明确提出要深化经济体制改革，这在十七大报告中是没有的。将完善社会主义市场经济体制置于标题之中，足见其重要性，显现了党对完善社会主义市场经济体制的重视和决心。综合分析经过多年的经济体制改革，我国已经建立起了基本的市场经济体制。但是与发达国家相比，还是有不成熟的地方，我国政府在对市场进行宏观调控时也有其相应的问题。这些问题主要来源于两方面，一方面是由于市场经济不成熟、市场机制作用不充分所致。另一方面是政府在进行宏观调控的过程中，政府职能转变不到位，主要表现在：一是政府“越位”。政府对经济活动干预过多，充当市场中重要的竞争主体一一企业的角色。并且对经济主体的干预手段过

15、多采纳行政手段而非经济手段和法律手段，破坏了市场环境。二是政府“缺位”。公共服务供应不足，在某些公共领域出现政府缺位。三是政府“错位”。政府职能交叉重叠、职权划分不清，经常出现不该管的乱管，该管的没人管的现象，造成政府角色错位。比如，当前，我国政府在进行经济调整时，过多运用行政手段，较少运用经济手段和法律手段，比如，房产政策，通过限购、限价等行政吩咐，而非提高土地供应的经济手段和完善相应的拆迁、土地运用、房产质量法律法规等法律手段来调整。由于对市场干预过多，破坏了正常的市场经济行为，不利于整个房地产的发展。在市场监管方面，受安排经济时代影响，在市场准入方面门槛过高，很多领域对民营企业设置了较高

16、的限制甚至不能进入，比如出租车行业、涉及民生的水电领域等，导致缺乏市场竞争，缺少活力，问题比较多。同时，在另一些领域，比如，食品药品德业，由于监督力度和相应的惩处力度不够，导致问题多发。在市场开放性方面，也还不够，比如，为了发展某地的经济，各省市在制定经济政策时，地方爱护主义还比较严峻。相关法律法规还不健全，比如，由于平安生产法律、学问产权法等与当前经济发展存在较大的差距，导致接连发生生产平安事故和剽窃等经济纠纷。另外，由于市场准入标准过高，在一些非国计民生领域，民营经济还不能同等进入，导致竞争不足，一些领域的垄断甚至严峻影响了改行业的创新和发展。比如石油行业，铁路运输行业等。同时，市场经济自

17、身带有确定的弱点和缺陷，主要体现在自发性、盲目性、滞后性，这就更须要政府发挥其相应的经济职能，以便促进经济的健康发展。2024国考冲刺十八大之征地制度改革十八大在经济章节以“加快完善社会主义市场经济体制和加快转变经济发展方式”为标题，中肯地提出了当前我国经济领域急需解决的问题，为我国经济发展供应了明确的发展方向。报告指出，以经济建设为中心是兴国之要，发展仍是解决我国全部问题的关键。跟十七大单纯提出经济又好又快发展相比，有了长足的进步，对我国当前的问题相识更加深刻。胡锦涛总书记在报告指出，只有推动经济持续健康发展，才能筑牢国家旺盛富强、人民华蜜安康、社会和谐稳定的物质基础。必需坚持发展是硬道理的

18、战略思想，决不能有丝毫动摇。所以我们必需对此有一个深刻的相识。【报告摘要】十八大报告中提出，“改革征地制度，提高农夫在土地增值收益中的安排比例。”这是征地制度改革内容首次写进中共党代会报告。【中公解读】党代会报告首次出现“改革征地制度”的内容，明显是因为这些年我国在征地拆迁上出现了太多的问题。怎么样使农夫在征地过程中获得更多收益之所以成为十八大关注的问题，是因为这个问题和失地农夫的小康，以及有尊严的生活等命题都干脆相关。事实上，我国的确有必要对现行的土地拆迁政策进行必要的调整。在中国现行土地制度下，农村土地属于集体全部，国家为了公共利益可以将农村集体土地收归国有，转变为国有建设用地后售卖。缘由

19、近年来，随着房地产市场的飞速发展，商品房用地价格不断攀升，而农夫的征地补偿款提升速度远远没有获得相应的增长。农夫的地被征走之后，得到的补偿总体上不高。农夫如没有别的劳动技能，单靠比较低的补偿，生活难以为继。中国的城市化，被视为世界上有史以来最大规模的人口流淌，然而土地城市化快于人口城市化已成为近三十年来之怪现象，农夫的权益没有得到足够的保障，这种“低成本扩张”的城市化模式已经难以持续，无论是空心化之痛、拆迁难之惑还是资本化之变，这片土地上出现的新现象都反映出现实变革的迫切需求。我国经济发展水平有了很大提高，不能再靠牺牲农夫土地财产权利降低工业化城镇化成本，有必要、也有条件大幅度提高农夫在土地增

20、值收益中的安排比例。因此，征地拆迁的冲突主要是农夫土地和城市建设用地之间的冲突。由于拆迁补偿标准过低，部分地方不与农夫沟通、协商，就强占或乱占农户的承包地，损害农夫的合法权益。冲突越来越多的时候，意味着征地制度改革的条件起先进一步成型。坚持的原则中国农村改革30多年的阅历表明，“还权于农”是解放农村生产力，从而推动农业和农村经济持续发展的内生动力。在城市化快速推动和农村土地面临新一轮变革的历史阶段，给予农夫更大的自主权利、更加留意农夫的意愿和实践，仍不失为最重要的“方法论”。对于今后政府政策上的详细措施，我们拭目以待。农村土地征求应当遵循四个方面的原则：一是土地征收权的运用要限定在公共利益的范

21、围之内;二是征收的程序必需公开、透亮，让人民群众广泛参加，与人民群众进行充分协商;三是必需根据市场定价的原则进行征收补偿；四是强制拆迁必需通过司法程序才能确定，不能用行政的方法。2024国考冲刺十八大之办人民满足的教化【报告摘要】胡锦涛同志在十八大报告中提出，要努力办好人民满足的教化。教化是民族振兴和社会进步的基石。要坚持教化优先发展，全面贯彻党的教化方针，坚持教化为社会主义现代化建设服务、为人民服务，把立德树人作为教化的根本任务，培育德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。全面实施素养教化，深化教化领域综合改革，着力提高教化质量，培育学生创新精神。办好学前教化，均衡发展九年义务教化，基本普

22、及中学阶段教化，加快发呈现代职业教化，推动高等教化内涵式发展，主动发展接着教化，完善终身教化体系。大力促进教化公允，合理配置教化资源，重点向农村、边远、贫困、民族地区倾斜，支持特殊教化，提高家庭经济困难学生资助水平，主动推动农夫工子女同等接受教化，让每个孩子都能成为有用之才。激励引导社会力气兴办教化。加强老师队伍建设。【解读】胡锦涛同志在十八大报告中提出，把努力办好人民满足的教化提前到了首要位置上。把努力办好人民满足的教化提前到了首要位置上。再次体现了政府重视教化、重视道德文化以及更加以人为本的理念。国以才立，政以才治。党的十六大以来，伴随中国特色社会主义事业的蓬勃发展，人才强国战略也在强力推

23、动，党和政府爱才、识才、用才、聚才，不断创新人才理念和工作路径。如今，国之良才如千帆竞发，“人才强国”正从雄伟战略化为现实图景。十七大提出优先发展教化。回首这10年，人才强国战略恢宏绽开，“敬重劳动、敬重学问、敬重人才、敬重创建”蔚然成风。一系列新思想、新理念不断丰富和发展着科学人才观，人才资源是第一资源、人人皆可成才、人才优先发展成为社会共识。但是也要看到，教化公允的问题，始终是任何教化改革与发展面临的关键问题，也是一个国家和地区教化价值取向的风向标。新中国60年、改革开放30年，我们在教化公允方面取得的成就是巨大的。尤其是温家宝总理明确提出教化公允是社会公允的基础以后，教化公允更是迈出了重

24、大步伐。存在的问题尽管实行了不少促进教化发展的措施，以保证人才的大量供应，但是，我们应当醒悟地看到，教化公允的很多问题并没有得到真正的解决。首先，东西部教化发展不平衡。据统计，东西部很多省份生均预算内公用经费差距在2倍以上；城市与农村的教化发展不平衡，占全国人口70%的农村，尤其是老、少、边、穷的农村地区，优质教化资源短缺；同一个区域内优质学校与薄弱学校发展不平衡，重点学校几乎集中了区域的优质教化资源。尽管政府有意识地进行平衡资源配置的努力，优质教化资源的逆向流淌仍旧没有得到有效的遏制。这就须要我们探讨全国范围内教化基准的建立，以及激励优秀老师到西部、农村和薄弱学校的政策。其次，不同教化阶段的

25、教化发展不平衡。如幼儿（学前）教化阶段没有建立起政府主导的模式，在很多农村地区，幼儿教化基本上是空白；中学阶段的一般中学与职业教化政策差异较大。这就须要我们探讨不同教化阶段的短板，协调处理各个教化阶段面临的突出问题，不能按下葫芦浮起瓢。再次，不同人群受教化的机会仍旧有比较大的差异。进城务工人员子女的教化问题，农村留守儿童的教化问题，西部女童的教化问题，残障孩子的教化保障问题，居住地与户籍地不同的人群子女接受高等教化的机会问题等，仍旧困扰着我们。这也要求我们出台一些特殊的教化政策，通过矫正同等和补偿同等，给弱势人群子女教化特殊的关怀。最终，诸如高考政策、高校审批政策、学科点评审政策等，假如深化探

26、讨，也可以发觉其中有很多是与教化公允的精神相悖的。2024国考冲刺十八大之加强和创新社会管理党的十八大报告中，社会建设篇里提出了不少新的内容。比如创新管理、收入倍增安排等等，都做了不少新的论断。从论述角度来说，与十七大内容相比，都是从群众感受动身而非仅仅是制度建设层面，如：想方设法增加居民收入、办人民满足的教化等。由此可见，党的十八大把工作的重点放在了以人为本的方面上。发展有一个先后次序，也和我们的生产力发展水平，和我们的经济国力水平有关系，所以我们不行能齐步走、一刀切。但是随着经济社会的发展，对社会、政治、文化各方面的小康就提出了更高要求。也就是当年小平同志强调的，我们过去总认为发展慢了不行

27、，现在看起来，发展快了问题会更多更困难。所以说，十八大要求我们在将来小康社会的建设过程中间要更加留意经济发展的质量和效益，要更加留意人民群众生活水平。【报告摘要】十八大报告中指出，加强社会建设，是社会和谐稳定的重要保证。必需从维护最广袤人民根本利益的高度，加快健全基本公共服务体系，加强和创新社会管理，推动社会主义和谐社会建设。他强调，加强社会建设，必需加快推动社会体制改革。要围绕构建中国特色社会主义社会管理体系，加快形成党委领导、政府负责、社会协同、公众参加、法治保障的社会管理体制，加快形成政府主导、覆盖城乡、可持续的基本公共服务体系，加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制，加

28、快形成源头治理、动态管理、应急处置相结合的社会管理机制。【解读】以上部分是以前党代会报告当中所没有的，为十八大首创。明确提出了社会建设的方向一一加强社会管理创新，角度为民生。在社会建设方面更加强调以民生为重点。进行社会建设看起来似乎关注的是老百姓的学有所教、老有所得、病有所养、住有所居，但背后事实上是中国共产党人对中国人民的承诺。从这一点来说，在社会建设方面，报告提出了一系列卓有成效的政策措施，让老百姓对将来生活更加华蜜有了足够的期盼。这些都显示出大政方针上有了新的部署。胡锦涛在十八大报告中提出，要在改善民生和创新管理中加强社会建设，详细举措包括努力办好人民满足的教化、推动实现更高质量的就业、

29、想方设法增加居民收入、统筹推动城乡社会保障体系建设、提高人民健康水平、加强和创新社会管理等六个方面。存在的问题经过新中国成立60多年特殊是改革开放30多年来的建设和发展，我国经济实力和综合国力显著增加，这为我们不断满足人民日益增长的物质文化须要、解决社会管理领域存在的问题打下了重要物质基础。同时，我国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化须要同落后的社会生产之间的冲突这一社会主要冲突没有变，发展中不平衡、不协调、不行持续问题依旧突出，我们解决各种社会问题的物质基础还比较薄弱。随着城市人口急剧增多，城市管理对象不断扩大，城市社会管理问题突出表现为以下几点：第一

30、，社会管理对象扩大，原有的社会管理功能难承载。目前，我国除了政府公务员、事业单位人员、国企职工等体制内的极少数人，绝大多数体制外人员的各类关系，如低保、医疗、养老、就业，以及安排生育、权益表达、看病就医、养老金领取、党组织活动、生活服务、老龄护理等，都进入社会管理系统，尤其是进入了社区管理范畴。因这些人的各类关系不干脆归政府体制内管辖,因而被称为“社会人”。随着城市“社会人”急剧增多，城市社会管理对象总量快速扩大，原有的城市社会管理功能难以承载和适应。其次，社会管理难题增多，过去的社会管理手段难奏效。从1993年以来，全国群体性事务数量始终居高难下，总量年均同比增长25%,其中500人以上的群

31、体性事务上升近80%。尤其是2024年以来，仅百人以上群体性上访事务全国平均每年就达800多起近20万人次。这些群体性事务，涵盖土地征用、房屋拆迁、房产买卖、国企改制、企业破产、水库移民、环境污染、劳资关系、劳动争议、医疗纠纷、民族纠纷、宗教纠纷、涉法涉诉、损害赔偿、食品药品平安、利益安排、消费者权益爱护、学问产权爱护、妇女、儿童、老年人、残疾人、进城务工人员的权益保障，以及入学、就业、看病、社保、治安等各个方面的冲突纠纷。其中每一个冲突纠纷的背后都涉及到一系列经济政治等深层次的体制机制制度问题。对于这些越来越困难的社会问题,接着沿用过去的社会管理手段已难以奏效,这是目前城市社会管理面临的新课

32、题。第三，公众社会诉求升级，传统的社会管理方式难实施。随着经济社会快速发展，人们的社会诉求也随之发生重大变更，尤其是对社会管理的要求已不再仅仅停留于社会治安、应急处理、协调关系、化解冲突、规范秩序、风险限制、强化监督、遵纪遵守法律等社会稳定层面，而是广泛涉及扩大参加、完善服务、改善民生、保障权益、净化环境、食品平安、公允正义、诉讼顺畅、政府勤政、干部廉洁等促进社会公正、社会同等、社会和谐为目的社会管理。面对公众新的社会管理需求，沿用过去传统的限制、强制等方式已难以实施。总之，只有加强和创新社会管理，才能为实现全面建设小康社会奋斗目标、加快推动社会主义现代化事业创建良好的社会秩序和发展环境。20

33、24国考冲刺十八大之居民收入倍增安排党的十八大报告中，社会建设篇里提出了不少新的内容。比如创新管理、收入倍增安排等等，都做了不少新的论断。从论述角度来说，与十七大内容相比，都是从群众感受动身而非仅仅是制度建设层面，如：想方设法增加居民收入、办人民满足的教化等。由此可见，党的十八大把工作的重点放在了以人为本的方面上。发展有一个先后次序，也和我们的生产力发展水平，和我们的经济国力水平有关系，所以我们不行能齐步走、一刀切。但是随着经济社会的发展，对社会、政治、文化各方面的小康就提出了更高要求。也就是当年小平同志强调的，我们过去总认为发展慢了不行，现在看起来，发展快了问题会更多更困难。所以说，十八大要

34、求我们在将来小康社会的建设过程中间要更加留意经济发展的质量和效益，要更加留意人民群众生活水平。【报告摘要】胡锦涛同志在十八大报告中提出，到2024年，实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2024年翻一番。这是中共首次明确提出居民收入倍增目标。他详细指出，实现发展成果由人民共享，必需深化收入安排制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动酬劳增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入安排中的比重，提高劳动酬劳在初次安排中的比重。初次安排和再安排都要兼顾效率和公允，再安排更加留意公允。多渠道增加居民财产性收入。规范收入安排秩序，爱护合法收入，增加低收入者收入，调整过高收入，取缔非法收入

35、。【解读】十八大报告中明确提出，要“想方设法增加居民收入”。同时也是首次提出了居民收入倍增目标这一“新要求”。中共十六大提出，国内生产总值到2024年力争比2000年翻两番；中共十七大提出，实现“人均国内生产总值”到2024年比2000年翻两番，两次大会均未对居民收入增长提出详细量化目标。中共十七届五中全会虽然首次提出努力实现居民收入增长和经济发展同步，但也未提收入增长详细量化目标。报告中提出，必需深化收入安排制度改革，努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动酬劳增长和劳动生产率提高同步，提高居民收入在国民收入安排中的比重，提高劳动酬劳在初次安排中的比重。对居民收入增长不仅提出了量化目标，而且

36、还是倍增目标，这体现了科学发展观的要求，进一步反映了以人为本、民生优先。这向外界传递出将来中国更加留意改善百姓生活的重要信号。存在的问题合理的收入安排制度是社会公允的重要体现，是推动科学发展、促进社会和谐的重要保障。改革开放以来，我国城乡居民收入大幅度提高，人民生活条件和生活质量明显改善。但是，当前我国居民收入在国民收入安排中的比重下降、收入差距扩大等问题仍旧比较严峻，概括为以下几方面：第一，城乡差距是导致我国收入安排差距扩大的第一大因素，在各项缘由中占比40%以上。很明显，城乡分割的户籍制度、僵化的土地制度是拉大城乡差距的罪魁祸首。即使是已经进城务工的农夫工,也由于身份的不同而受到种种卑视。

37、可见，要缩小中国的收入安排差距，必需坚决加大户籍制度改革，加强农夫在土地转让中的定价权，以及消退城市中对农夫工的各种卑视性做法。其次，垄断是加剧收入安排不公的另一大缘由。在同一个市场经济竞争体系中，垄断企业和非垄断企业根本就不处在同一个“起跑线”上垄断企业凭借强大的垄断力气在获得资源和资金方面具有先天的优势，进而攫取高额利润。在内部人的限制下，又存在巨大的高福利、高工资冲动。与此形成显明对比的是，众多非垄断企业市场竞争激烈、生存环境恶化，致使员工工资福利欠佳。第三，灰色收入是民众最为反感的现象之一，也是收入安排不公的主要体现。由于监督管理制度的缺陷，致使我国灰色收入规模浩大，并已成为扩大收入安

38、排差距的一股重要力气，而其来源主要是围绕权力对公共资金和公共资源的安排而产生的腐败、寻租、侵占公共资金和他人收入、聚敛财宝等行为。尽管详细数额究竟有多少尚存争议，但灰色收入的存在本身就说明国民收入安排已严峻扭曲。2024国考冲刺十八大之发展海洋经济生态文明建设是在党的十七大报告中在经济部分首次提出来的，这是对科学发展观理论的高度阐释和全面升华。这次总书记在十八大报告中特殊强调，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族将来的长远大计，并将生态文明建设列为独立章节，这是对人和自然关系相识的进一步升华，也足以说明生态文明的重要性以及国家对生态文明建设的重视程度。十八大报告与十七大报告中关于生态文明建设

39、部分总体来看并没有太大的变更，都涵盖了节约能源资源、爱护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式以及制度建设等方面，但是细致分析会发觉其中有几个变更与亮点值得我们留意。【报告摘要】十八大报告中指出：提高海洋资源开发实力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。【解读】这在十七大报告中是没有提到的。发展海洋经济是随着人类经济社会发展尤其是人们对海洋资源开发利用的不断深化而发展起来的，近年来从山东半岛蓝色经济区，到江苏的沿海开发战略、浙江的海洋经济发展示范区，再到福建的海西经济区等，各地纷纷推出相关发展规划，并创立了若干发展模式。事实上，在十二五规划纲要中也提到了推动海洋经济发展，并将其作为转型升级、提

40、高产业核心竞争力的重要内容，而这次又被列入到十八大报告内容，并提出“海洋强国”这个发展目标，已经明确了今后几年我国对发展海洋经济的支持力度，足以说明我国对发展海洋经济的重视程度，可见，海洋经济已经成为我国经济社会的一个新的经济增长点。缘由当今世界，很多沿海国家和地区都把开发海洋资源、发展海洋经济作为重要的战略方向。随着经济社会发展,陆地资源趋于枯竭，陆地空间趋于饱和，人类社会要实现可持续发展就必需努力找寻新的资源和发展空间。而浩瀚的海洋隐藏着极其丰富的资源，具有巨大经济价值，为人类发展供应了广袤空间。因此，很多国家把加快海洋资源开发与利用、发展海洋经济放到国家战略位置来抓。我国拥有宽阔的海洋国

41、土，也是历史上开发利用海洋资源最早的国家之一。在新形势下，我们必需充分相识维护海洋权益、发展海洋经济对于我国将来发展的重要意义,大力推动海洋经济发展。但是要统筹海洋资源的时序利用，海洋不仅是重要的自然资源，也是其他资源的重要载体，对海洋的利用应做到取之有时、用之有度。充分考虑海洋生态环境的承载力，既要发挥环境对经济发展的支撑作用，又要兼顾经济发展对环境的爱护作用。2024国考冲刺十八大之建设漂亮中国生态文明建设是在党的十七大报告中在经济部分首次提出来的，这是对科学发展观理论的高度阐释和全面升华。这次总书记在十八大报告中特殊强调，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族将来的长远大计，并将生态文明

42、建设列为独立章节，这是对人和自然关系相识的进一步升华，也足以说明生态文明的重要性以及国家对生态文明建设的重视程度。十八大报告与十七大报告中关于生态文明建设部分总体来看并没有太大的变更，都涵盖了节约能源资源、爱护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式以及制度建设等方面，但是细致分析会发觉其中有几个变更与亮点值得我们留意。【报告摘要】面对资源约束趋紧、环境污染严峻、生态系统退化的严峻形势，必需树立敬重自然、顺应自然、爱护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程,努力建设漂亮中国，实现中华民族永续发展。【解读】“树立敬重自然、顺应自然、

43、爱护自然的生态文明理念”。这是推动生态文明建设的重要思想基础，体现了新的价值取向和生态伦理。只有基于这样的理念，才能实现人与自然和谐相处，才能实现人的全面发展，实现人与自然和谐的现代化。“要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设漂亮中国，实现中华民族永续发展”。这是推动生态文明建设的实质和本质特征，也是对我国现代化建设提出的更新、更高要求。报告一大亮点就是在独立篇章里系统地提出了今后五年大力推动生态文明建设的总体要求，把生态文明建设纳入社会主义现代化建设总体布局。“十八大报告进一步昭示了我们党加强生态文明建设的意志和决心。“中共十六大前关

44、于中国特色社会主义的建设主要集中于经济建设、政治建设和文化建设。随着中国特色社会主义的发展，到十七大的时候，拓展为经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，因此中国特色社会主义的总体布局从过去的三位一体变成了四位一体。这次十八大报告上又从四位一体拓展到了五位一体，增加了生态文明建设。建设生态文明，实质上就是要建设以资源环境承载力为基础、以自然规律为准则、以可持续发展为目标的资源节约型、环境友好型社会。生态文明是基于生态危机、反思传统发展观念而进行的理性选择。把生态文明建设摆在总体布局的高度来论述，表明我们党对中国特色社会主义总体布局相识的不断深化，也彰显了中华民族对子孙、对世界负责的精神。提出建

45、设生态文明的重要思想，不仅使中国特色社会主义事业总体布局更加完善，而且进一步丰富了中国特色社会主义的内涵；不仅对中国的发展有着深远影响，而且对人类文明发展将产生重大影响。“漂亮中国”被写进十八大报告，是中国共产党人对当今世界和当代中国发展大势的深刻把握和自觉认知，是执政理念的新发展。缘由当前之所以要把生态文明建设放在突出地位，一个重要缘由是只有推动生态文明建设，才能保持经济持续健康发展。一方面我国经济发展面临的资源环境制约越来越凸显，石油、铁矿石等重要资源对外依存度快速上升，三分之二的城市缺水，耕地靠近18亿亩红线；另一方面环境污染严峻，环境状况总体恶化趋势没有根本遏制，生态系统退化，由此带来

46、的自然灾难频发。此外，要意识到，资源环境问题的出现，背后有体制政策、发展方式等方面的缘由，也有思想相识、自然观方面的缘由，比如生态文明的理念没有树立，生态不文明的做法普遍存在,自然的价值还不被承认。意义第一，推动生态文明建设是破解H趋强化的资源环境约束的有效途径。我国发展中不平衡、不协，调、不行持续问题依旧突出，经济增长的资源环境约束强化。随着工业化、城镇化的快速推动，经济总量不断扩大，人口接着增加，资源相对不足、环境承载力弱成为我国在新的发展阶段的基本国情。其次，推动生态文明建设是加快转变经济发展方式的客观须要。加快转变经济发展方式是“十二五”的主线。发展与环境密不行分，环境问题究其本质，是

47、经济结构、生产方式和发展道路问题，离开经济发展谈环境爱护是“缘木求鱼”，离开环境爱护谈经济发展是“竭泽而渔”。第三，推动生态文明建设是保障和改善民生的内在要求。环境爱护是重大民生问题。环境爱护干脆关系人民生活质量，关系群众身体健康，关系社会和谐稳定。第四，推动生态文明建设是后国际金融危机时期抢占将来竞争制高点的战略选择。国际金融危机影响深远，世界经济正处于新一轮结构调整、创新发展的时期，气候变更、能源资源平安、生物多样性爱护等全球性资源环境问题将是国际社会长期面对的重大挑战，绿色发展、循环经济日益成为世界发展的重要趋势。2024国考冲刺十八大之生态文明制度建设生态文明建设是在党的十七大报告中在

48、经济部分首次提出来的，这是对科学发展观理论的高度阐释和全面升华。这次总书记在十八大报告中特殊强调，建设生态文明，是关系人民福祉、关乎民族将来的长远大计，并将生态文明建设列为独立章节，这是对人和自然关系相识的进一步升华，也足以说明生态文明的重要性以及国家对生态文明建设的重视程度。十八大报告与十七大报告中关于生态文明建设部分总体来看并没有太大的变更，都涵盖了节约能源资源、爱护生态环境的产业结构、增长方式、消费模式以及制度建设等方面，但是细致分析会发觉其中有几个变更与亮点值得我们留意。【报告摘要】十八大报告中指出：要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核方法、奖惩机制。建立国土空间开发爱护制度，完善最严格的耕地爱护制度、水资源管理制度、环境爱护制度。深化资源性产品价格和税费改革，建立反映市场供求和资源稀缺程度、体现生态价值和代际补偿的资源有偿运用制度和生态补偿制度。加强环境监管,健全生态环境爱护责任追究制度和环境损害赔偿制度。加强生态文明宣扬教化，增加全民节约意识、环保意识、生态意识，形成合理消费的社会风尚，营造爱惜生态环境的良好风气。【解读】生态文明制度建设是首次提出，个根本性的保障。首先在段落字数上看，十七大报告用了