2024年度城市体检报告.docx

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1、2024年度城市体检报告前言为全面贯彻党的二十大精神精神，贯彻落实习近平总书记关于建立城市体检评估机制重要指示精神，查找城市建设和发展过程中存在的问题，统筹实施城市更新行动，推动建设没有“城市病”的城市，促进城市人居环境高质量发展,XX市全面开展XXXX年度城市体检工作。本次体检分为市域、市辖区及城市建成区三个层次。市域包括市辖区、XX县、XX县、XX县，总面积XX平方公里;市辖区为谯城区（含高新区、亳芜产业园区），总面积XX平方公里；城市建成区指市辖区范围内实际已开发建设并集中连片、基本具备基础设施和服务设施的地区，总面积为XX平方公里，为体检重点范围。本次城市体检，依据XX省城市体检技术导

2、则（试行），结合地方特色以及已推进的相关工作，增加X项特色指标（ClM平台覆盖率、城市特色商贸市场建设情况、城市国内外游客量、历史城区景观视廊贯通性与可视性），建立了宜居城市、绿色城市、韧性城市、智慧城市、人文城市5个维度81项指标体系（具体见附表），采取第三方体检和社会满意度调查相结合的方式，同时结合XX“世界药都、国家级历史文化名城、中国优秀旅游城市”等特色和城市经济发展水平，选取国家历史文化名城开封、洛阳、徐州，以及保定、宜春、许昌（“药都”安国、樟树、禹州所在地）及省内其他城市进行对标，通过数据采集、计算分析、对标评价等措施，精准查找“城市病”，提出对策建议。通过城市体检，统筹实施城市

3、更新行动，并对城市中长期发展规划、年度建设计划及各类实施、整改方案等起到有力支撑作用。第一章概述1.L城市基本概况XX地处皖、豫、鲁三省交界，是中原战略要地，素有“XXX之称，区位优势明显、交通便利畅达。XX铁路、XX铁路纵贯全境，XX河等多条河流穿境而过，境内XX流域面积占市域总面积近一半。1.2.经济社会发展概况XXXX年，市域常住人口为XX万人，城区常住人口XX万人，城镇化率XX虬全市地区生产总值XX亿元，同比增长XX%,增速居全省第X位；财政收入XX亿元，同比增长XX%,增速居全省第X位；城镇常住居民人均可支配收入XXXXX元，同比增长XX%；人均消费性支出XXXXX元，同比增长X.X

4、%；地方政府债务XXX.X亿元，同比增长XX.X%。在克服疫情的情况下，总体来看，XX市社会经济发展势头良好。XXXX年，全市共有高新技术企业XXX家、省级以上工程研究（技术）中心XX家、省技术创新中心X家；获省科学技术奖X项、获省级以上科技重大专项、重点研发项目XX项；全社会R&D支出占GDP比重X.XX%,每万人发明专利拥有量XX.XX件，科技创新潜力较大。第二章总体评价2.L总述XX市城市体检的XX个指标中，评价为优、良、中、差的分别为XX、XX、XX、XX项，占比分别为XX%、XX%.XX%、XX%。总体上看，XX市住房条件不断改善，公共服务设施建设成效显著，绿色设施建设稳步推进，历史

5、文化资源本底丰富；但也存在道路交通便捷性较差，市政基础设施安全运维保障能力较弱，安全设施建设存在短板，城市特色风貌塑造和历史文化保护有待加强等问题。2.2.分述按照宜居、绿色、韧性、智慧、人文城市维度，分类叙述如下。2.1.1.宜居城市建设宜居城市建设体检指标共X个类别、XX项，评价为优、良、中、差的分别为X、XX、X、X项，占比分别为XX.X%、XX.X%、XX.X%,X.X%。总体上看，公共服务设施和生活健康舒适方面优势较为明显，城市既有房屋改造方面存在短板弱项。2.1.2.绿色城市建设绿色城市建设体检指标共X个类别、XX项，评价为优、良、中、差的分别为X、X、X、X项，占比分别为XX.X

6、%、XX.X%、XX.x%xx.x%。总体上看，绿色设施方面优势较为明显，生态环境方面存在短板弱项。2.1.3.韧性城市建设韧性城市建设体检指标共4个类别、18项，评价为优、良、中、差的分别为0、10、4、4项，占比分别为0%、55.6%.22.2%,22.2%。总体上看，市政基础设施方面优势较为明显,安全设施方面存在短板弱项。2.1.4.智慧城市建设智慧城市建设体检指标共X个类别、X项，评价为优、良、中、差的分别为X、X、X、X项，占比分别为XX.X%、XX.X%、XX.X%、xx.x%。总体上看，新城建设施类和新基建设施类均存在短板弱项。2.1.5.人文城市建设人文城市建设体检指标共X个类

7、别、XX项，评价为优、良、中、差的分别为X、X、X、X项,占比分别为XX.X%、XX.X%、X.X%、xx.x虬总体上看，古树名木和历史建筑建档挂牌工作成效较为明显，但城市特色风貌塑造、历史建筑活化利用方面仍存在短板弱项。2.3.主要成效总体上，XX市城市建设发展成效较为明显。一是城市住房条件不断改善。住房供应与保障能力稳步提升，XXXX年度入选为全国棚户区改造工作激励城市；公共服务设施配套不断完善，城市综合医院基本实现全覆盖，社区“XX分钟健身圈”覆盖率已达XX%；生活健康舒适度较高，城市建成区人密度适宜（X.X万人/平方公里），新建住宅建筑密度管控到位（均不超过XX%）。二是市政公用设施建

8、设成效明显。城市污水处理规模达XX万吨/日，道路机械化清扫率达XX%以上，市政污泥资源化利用率达XXX%,再生水利用率（XX.X%）超过关于推进污水资源化利用的指导意见中规定的XXXX年目标值（XX%）o三是ClM（城市信息模型）平台建设初具成效。结合城市综合管理服务（智慧城管）平台，搭建CIM平台，已覆盖面积XX平方公里，基本满足功能、数据、运维等技术要求。四是历史文化保护工作稳步推进。古树名木挂牌建档全部完成；历史文化街区风貌整治有序开展，已公布历史建筑全部完成测绘建档挂牌；历史城区X条景观视廊贯通性良好，贯通率均为XXX%o五是受访人群对棚户区改造、住房租赁、社区公共服务设施、城市应急处

9、理能力较为满意。其中XX.X%的受访人群认为棚户区改造效果较好；XX.X%的受访人群反映房租水平相对合理；近XX%的受访人群对社区周边各类公共服务设施较为满意，其中，社区卫生服务中心建设满意度最高(XX.x%);超过半数的受访人群对城市突发公共事件应急处理能力较为满意；近XX%的受访人群反映交通换乘便捷度较高。2.4.突出问题一是生活交通便捷性不高。城市道路网密度偏低(X.X公里/平方公里)，仅为关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见中要求的(X公里/平方公里)的XX%；慢行道建设缓慢，密度(XXX公里/平方公里)仅为XX市城市步行、自行车交通系统专项规划(xxxx-xxxx年)目标值的

10、(XX公里/平方公里)XX%;停车泊位供给严重不足，仅达城市停车设施规划导则要求的XX%；道路无障碍设施设置不足,覆盖率仅为XX.X%。二是城市排水设施存在短板。排水管网修复改造比率偏低，城区污水管网结构性缺陷点、错混接点修复比例分别为X.XX%.XX.XX%,生活污水处理厂平均进水(BODX)浓度不高(XX.Xmg/L),排水防涝能力不强，标准排涝泵站占比较少(XX.X%),雨水管网达标率不高(XX.X%)；海绵城市建设力度不够，海绵型建筑与小区比例较少，海绵城市建设理念落实不到位。三是市政公用设施运行安全保障仍显不足。城市天然气应急储备能力不足；消防站服务半径覆盖率偏低；城区范围内仍有少量

11、燃气安全隐患点未完成整治。四是城市老旧小区和危旧厂房改造力度不足。老旧小区改造率偏低，已完成改造的XX个老旧小区中，适老化改造的仅占XXX%;住宅电梯加装仅完成X部；危房旧厂房排查工作尚未系统性启动。五是生态绿化和环卫设施建设不优。空气环境质量不优,空气优良天数位列全省末位；园林绿地空间分布不均衡，绿道网络性不强，老城区绿化基础薄弱，新城区部分道路绿化品质不高；生活垃圾分类设施缺口较大，覆盖率仅为X.X%,远低于全国XX个垃圾分类重点城市平均值(XX.X%),厨余垃圾收集与处理能力不强(XX%),与十三五”XX省城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划的目标要求(XX%)差距较大。六是新基建和新城建

12、投入力度不足。公共场所WiFi覆盖率偏低，仅为XX.X%；公共充电桩建设滞后，供给率仅为X.X%,低于全国平均水平(XX.X%)；智能停车场建设仍处于起步阶段，智能停车场数量仅占公共停车场总数的XX.X%,位列全省第XX位。七是城市特色风貌彰显不足。特色街区等公共空间数量偏少(X处)，品质不高；历史城区范围内部分地段建筑偏高、色彩艳丽，对城市风貌造成消极影响，致使部分路段景观视廊可视性不佳。八是受访人群对教育设施、医疗设施、环卫设施、停车状况、空气质量、公共场所WiFi满意度不高。其中XX%的受访人群反映普惠性幼儿园提供学位数量不足，综合医院服务质量有待提高；XX.X%的受访人群反映公共厕所数

13、量不足，其中超四成的受访人群认为公共厕所分布不均衡且卫生环境较差；XX.X%的受访人群反映公共区域停车泊位严重不足其中超五成的受访人群反映存在停车不规范、占道经营等问题;XX.X%的受访人群反映空气污染问题比较突出；XX.X%的受访人群对公共场所WiFi不满意，主要反映在WiFi覆盖范围小，用户信息安全存在隐患，网络不稳定，上网速度慢等方面。第三章分项评价3.L宜居城市维度分析3.1.1.城市既有房屋改造(1)老旧小区改造率：XX%,评价为中。(2)棚户区改造率：XX%,评价为优。(3)危房旧厂房改造率：未系统开展此项工作，评价为中。(4)既有住宅电梯加装情况：X部，评价为中。3.L2住房供应

14、与保障(1)住房保障覆盖率：XX%,评价为优。(2)房价收入比：XX,评价为良。(3)房租收入比：XX,评价为良。(4)住房公积金缴存人数占比：XX%,评价为中。3.L3.公共服务设施(1)完整居住社区覆盖率：XX%,评价为良。(2)改造后老旧小区实施专业化物业管理占比：XX%,评价为良。(3)普惠性幼儿园覆盖率：XX%,评价为中。(4)城市综合医院覆盖率：XX%,评价为良。(5)城市养老服务设施覆盖率：XX%,评价为良。(6)人均体育设施场地面积：XX平方米/人，评价为良。3.1.4.生活交通便捷(1)城市道路网密度：XX公里/平方公里，评价为差。(2)建成区高峰时间平均机动车速度：XX公里

15、/小时,评价为良。(3)建成区高峰时间城市交通拥堵点密度：XX个/平方公里，评价为良。(4)停车泊位与小汽车保有量的比例：XX,评价为差。(5)公共停车场停车位提供率：XX%,评价为良。(6)公交站点覆盖率：XX%,评价为优。(7)公共交通出行分担率：XX%,评价为良。3.1.5.生活健康舒适(1)人口密度超过XX万人/平方公里的城市建设用地规模：XX平方公里，评价为优。(2)新建住宅建筑密度超过30%的比例：0,评价为优。3.2.绿色城市维度分析3.2.1.生态环境(1)空气质量优良天数比率：XX%,评价为中。(2)山体生态修复率：XX市辖区范围内无山体，故此项指标不纳入评价。(3)水环境治

16、理达标率：XX%,评价为良。(4)地表水达到或好于m类水体比例：XX%,评价为中。(5)城市蓝绿空间占比:XX%,评价为中。(6)城市生态廊道达标率：XX%,评价为中。(7)单位GDP二氧化碳排放降低：XX%,评价为良。3.2.2.园林绿化(1)公园绿地服务半径覆盖率：XX%,评价为良。(2)人均公园绿地面积：XX平方米/人，评价为中。3.2.3.绿色建筑(1)新建民用建筑中绿色建筑占比：xx%,评价为良。(2)新建建筑中装配式建筑占比:XX%,评价为差。3.2.4.绿色生活(1)城市绿道密度：XX公里/平方公里，评价为良。(2)城市慢行道密度：XX公里/平方公里，评价为差。(3)城市生活垃圾

17、分类设施覆盖率：XX%,评价为差。(4)城市市政污泥资源化利用率：XX%,评价为优。3.2.5.绿色设施(1)城市生活污水集中收集率：XX%,评价为良。(2)城市生活污水处理厂平均进水(B0D5)浓度：XXmgL,评价为中。(3)城市再生水利用率：XX%,评价为优。(4)城市生活垃圾焚烧处理能力：XX%,评价为良。(5)城市厨余垃圾处理能力：XX%,评价为差。(6)城市建筑垃圾资源化利用处置能力：XX%,评价为良。(7)城市道路机械化清扫率：XX%,评价为优。3.3.韧性城市维度分析3.3.1.排水防涝设施(1)城市建成区积水内涝点密度：XX个/平方公里，评价为良。(2)标准排涝泵站占比：XX

18、%,评价为中。(3)雨水管网达标率：XX%,评价为差。(4)水系贯通率：XX%,评价为良。3.3.2.海绵城市(1)海绵城市达标面积比例：XX%,评价为良。(2)城市可渗透地面面积比例：X%,评价为中。3.3.3.市政基础设施(1)城市公厕设置密度：XX座/平方公里，评价为中。(2)城市供水管网漏损率：XX%,评价为良。(3)城市排水管网改造修复比例：XX%,评价为良。(4)城市水气热等管网及窖井盖安全隐患整治率：86.2%,评价为良。(5)城市各类管网普查建档率：X%,评价为良。3.3.4.安全设施(1)城市应急备用水源供水能力：XX%,评价为良。(2)城市生活垃圾填埋场规范化整治达标情况：

19、X%,评价为差。(3)城市天然气应急储备能力：XX天，评价为差。(4)城市消防站服务半径覆盖率：XX%,评价为差。(5)城市人均避难场所面积：XX平方米/人，评价为良。(6)道路无障碍设施设置率：XX%,评价为中。(7)人均城市大型公共设施具备应急改造条件的面积:XX平方米/人，评价为良。3.4,智慧城市维度分析3.4.L新基建设施(1)5G网络基站密度：XX个/平方公里，评价为良。(2)公共场所WiFi覆盖率：XX%,评价为差。(3)公共充电桩供给率：XX%,评价为差。3.4.2.新城建设施(1)智慧管网覆盖率：XX%,评价为中。(2)城市综合管理服务(智慧城管)平台覆盖率：XX%,评价为优

20、。(3)智能停车场管理系统覆盖率：XX%,评价为中。(4) CIM平台覆盖率：XX%,评价为良。3. 5.人文城市维度分析4. 5.1.城市特色风貌(1)新建住宅建筑高度超过80米的数量：X栋，评价为优。(2)城市特色街区塑造情况：X,评价为中。(3)城市特色商贸市场建设情况：X,评价为良。(4)历史建筑平均密度：XX个/平方公里，评价为差。(5)示范道路和示范街区创建情况：X,评价为良。(6)古树名木建档保护率：XX%,评价为优。(7)城市国内外游客量：XX万人，评价为良。5. 5.2.历史文化保护(1)城市历史风貌破坏负面事件数量：X个，评价为优。(2)历史文化街区风貌整治面积占比：XX虬

21、评价为良。(3)已公布历史建筑利用率：XX%,评价为差。(4)已公布历史建筑测绘建档挂牌率：XX%,评价为优。为良。(5)历史城区景观视廊贯通性与可视性：XX%,评价第四章对策建议6. 综合城市体检查找的短板问题，提出相应的对策建议。7. 1.优化城市道路网系统，提高交通便捷程度一是打通“断头路”，畅通“微循环”。重点加大城区内部分区域的支路网密度；打通城市断头路，提高交通可达性。二是构筑步行与骑行环境友好的城市慢行网络。完善慢行设施，增补次干路、支路的人行道和无障碍设施，修补破损的人行道铺装，规范三轮车、电动车等非机动车停放,形成空间相对连续的慢行网络系统。三是推进城市停车场建设。针对部分区

22、域停车泊位“一位难求”的现象，鼓励利用腾退的零星土地建设停车场，积极推动有条件的公共机构、企事业单位等内部停车泊位对外开放。7.2. 加强排水设施改造，提高城市抗涝能力一是加强排水管网改造修复。全部推进雨污分流改造,重点加快建成区内部分区域排水管网结构性缺陷修复和错接漏接改造，提升城市排水能力。二是推进标准排涝泵站建设和改造工作。提高排涝泵站建设标准，加强老城片区2处排涝泵站改造；重点开展重现期小于2年的雨水管网提标改造建设，全面提高雨水管网达标率，提升城市排涝能力。三是持续推进城市内涝治理。加强城市抗涝能力，重点针对城区内存在的内涝点、易涝点进行治理，同时加强城市排水防涝信息化平台建设。7.

23、3. 提高城市消防能力，保障市政公用设施运维安全一是加强消防设施建设。按照消防站5分钟可达要求,重点增加建成区内部分区域消防设施建设，完善消防站点等级，增补小型消防站和微型消防站。二是加大城市供水供气等安全保障。降低供水管网漏损率，加强排水管网、燃气管网的改造修复及安全隐患整治，适时评估城市应急备有水源和天然气储备规模，加强应急备用水源和天然气设施建设,提高城市应急供气供水规模。7.4. 加大老旧小区和棚户区改造力度，系统推进危房旧厂房摸排改造工作一是提高老旧小区改造质量。制定老旧小区改造工作实施方案，推进建成区内部分区域基础条件较差的小区进行改造，重点解决老旧小区基础设施老化、配套设施不足、

24、人居环境不优等问题；补齐XXXX年以前已改造老旧小区的适老化设施；推动物业管理提档升级，健全改造后长效管理机制。二是加大棚户区改造范围。扩大棚户区改造范围，重点加强部分区域的棚户区普查认定力度。三是系统性推进城市危房旧厂房摸排改造工作。全面启动城市危房旧厂房排查工作，结合老旧小区改造，工业遗产利用，分类开展城市危房旧厂房整治改造和修缮加固，确保居民住房安全。7.5. 完善公园绿地系统，加快绿色设施建设一是构建开放连续的绿地网络系统。按照“300米见绿、500米见园”的要求，增补公园绿地，结合城市绿道，串联各游园系统。其中重点加强部分区域街头游园数量的增补和绿道品质的提升。二是大力推进生活垃圾分

25、类。加强宣传教育，完善分类设施建设，科学合理配置垃圾投放容器和分类收运车辆。健全餐厨废弃物收运体系，提高城市厨余垃圾处理能力。开展生活垃圾填埋场无害化评价工作，推进生态修复工程。4.6.加强新基建设施建设，加大新城建投入力度一是扩展公共场所WiFi覆盖率。结合公园广场、公交站点、大型商业中心等公共场所，增设WiFi,同时提高公共场所WiFi的上网速度及网络稳定性，改善公共场所网络环境。二是强化智慧管网的信息化建设。结合城市生命线工程和CIM平台建设，拓展地下管网地理信息系统和安全运行监测系统覆盖范围，加强智慧管网精细化管理及数据更新，完善地下管网多维地理信息系统。三是提高公共充电桩和智能停车场的供给能力。重点针对XX片区、XX滨水片区、老城片区以及旅游资源丰富区域，加强公共充电桩的配套建设和公共停车场的智能化改造。4.7.加强城市特色风貌塑造，注重历史文化保护传承一是加大城区风貌管控。加强城区整体风貌控制，重点针对城区内重要历史轴线上的建筑高度、色彩、形态进行管控。二是加强特色空间风貌塑造。持续推进特色街区、示范道路和示范街区的创建工作，采用“微更新”微改造”的绣花功夫，推进XX历史文化街区的风貌整治。三是创新利用模式。加大历史建筑普查力度，延展普查年代，完善保护名录，针对已公布的历史建筑、文物保护单位等历史文化资源,创新利用模式，讲好XX故事。