2024年政府工作报告政府工作报告两个统筹和五大亮点学习体会两篇.docx

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1、2024年政府工作报告政府工作报告两个统筹和五大亮点学习体会两篇篇12024年政府工作报告体现出明确的现代化产业体系建设的政策导向，新质生产力、科教兴国的重要性大幅提升旦稳定经济基本盘的底线同样清晰，5%左右的GDP目标隐含更高的经济内生动能，连续发行超长期特别国债也给予了未来会持续稳定宽财政的预期。此外，统筹发展与安全的内涵也更加丰富。我们认为两会后预期有望逐渐企稳；后续重点关注特别国债发行节奏可能对债市的扰动，以及科创产业政策的落地对权益市场科技成长板块的催化。摘要1、2024年政府工作报告体现出两个统筹和五大亮点：1）两大统筹包括：一是统筹高质量发展与稳增长，高质量发展的政策主线比较明确

2、（新质生产力、科教兴国），但稳定经济基本盘的底线同样清晰（连续发行超长期特别国债，设备更新改造和消费品以旧换新）；二是统筹发展与安全，特别国债投向偏重经济安全的领域，同时防范化解重大经济金融风险的内涵扩大。2）五大亮点包括：一是现代化产业体系建设的部署更为细致具体；二是科教兴国位次提升至第二位，理工类人才培养是重点；三是经济指标预期目标总体保持稳定，但对政策积极性和协调性提出更高要求；四是宽财政采取预算内赤字加超长期特别国债的新形式，财政可用资金量充足；五是对深化改革也做了具体部署。3）总的来看，我们认为两会后预期有望逐渐企稳（见前期报告寻觅宏观预期的拐点）；后续重点关注超长期特别国债发行节奏

3、对债券市场的扰动，以及二季度可能的科技创新产业政策的落地，投资机会重点在科技成长。2、主要预期目标整体保持平稳，但对政策的积极性和协调性提出了更高要求。5%左右隐含了更高的经济动能，1200万以上的新增就业目标更加进取；赤字率隐含的名义GDP要求更高的平减指数以及通胀水平；更高的能耗目标也需要宏观政策更有力的协调配合。3、财政货币政策：注重提升效能1）财政：中央加杠杆体现加力，地方专项债审计、分配与投向体现提效。加力的抓手依旧是中央加杠杆，后续年份的财政支出增量预计主要来源于拟发行的长期建设国债提效的要求体现在财政支出审计、地方专项债的使用范围和专项债的区域分布上。2）货币：货币总量重视价格目

4、标、信贷结构着重存量优化。总量政策的亮点在于从价格调控入手解决资金空转问题思路的形成；结构政策则将更加重视存量信贷结构的优化，符合精准有效的要求。4、重点工作：科技创新、扩大内需、深化改革1）一是加快发展新质生产力，以推动现代化产业体系建设。2）二是以存量更新扩大传统需求，积极培育新型需求增长点。3）三是在三大重点领域深化改革，以增强经济内生动力。5、风险提示：改革推进需要时间，外部地缘政治风险加剧。篇2政府工作报告对2023年工作进行了全面回顾，尤其是面对异常复杂的国际环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务,过去一年我国经济仍然取得了5.2%的增速，成绩来之不易，非常令人鼓舞和振奋。同时，确定了2

5、024年发展六大目标，十大具体任务。我认为，政府工作报告对今年工作的安排部署，立足国际视野，切合中国实际，展示出信心决心，体现出大国担当。同时，作为一名党员干部，更加明确了接下来工作努力的方向，深知使命重在担当，奋斗创造未来，将以饱满的精神、高昂的斗志，真抓实干、埋头苦干、善作善成，积极为推进中国式现代化献计出力。经过对政府工作报告的认真研读，下面我谈一下个人的一些收获和感受，与大家分享。第一，安排部署十大重点任务，既有连续性，又有新要求。今年政府工作报告部署了十项重点工作任务，包括，大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力；深入实施科教兴国战略，强化高质量发展基础支撑；着力扩大国内需求

6、，推动经济实现良性循环等，充分反映了民心民意、回应了各方面，特别是基层、群众、企业的关切，各项政策和举措符合实际、贴近群众、贴近企业。这十项重点工作既有对过去工作任务的延续，比如坚定不移深化改革、扩大高水平对外开放等，也有新的安排布置，尤其是把大力推进现代化产业体系建设，加快发展新质生产力放在十大任务的首位，充分说明今年落实这一任务的重要性。对于落实好这一任务，我觉得可以从三个方面进行理解。一是推动产业链供应链优化升级方面，要加快专精特新中小企业向行业单项冠军梯次升级，逐步培育行业龙头企业。政策重点应放在人才集聚方面，建设应用型人才、技能型人才储备库，提高人才供给与企业需求间的匹配精度。二是积

7、极培育新兴产业和未来产业方面，培育新兴产业和未来产业要建立创新型产业政策体系，在技术研发阶段，政策部门通过小额资助筛选出真正进行技术创新的企业。对技术研发取得初步成功的项目，继续提供大额资助，以加快推进成功项目的技术成熟。当技术成果进入商业化阶段，积极搭建投融资对接平台，促进技术项目与金融资本深度融合，助力科技成果商业化、产业化。三是深入推进数字经济创新发展方面，要着力建立以数字经济产业园区与科创走廊为载体的产业协同发展工作机制，统筹规划区域内各省市数字经济产业规划统筹工作，精准定位各地数字经济主导产业，逐步建立和完善错位竞争发展的数字经济产业政策体系。第二，民生工作提出明确具体新任务，回应民

8、生关切，增进民生福祉。政府工作报告坚持以人民为中心的发展思想，履行好保基本、兜底线职责，采取更多惠民生、暖民心举措，扎实推进共同富裕，促进社会和谐稳定，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。一系列举措回应多群体、多层次的民生需求。聚焦报告中有力度、有温度的民生细节，一份民生清单跃然眼前。在教育、医疗、就业、收入等民生工作方面，政府工作报告都提出了明确具体的新任务，并在农村改革发展、城镇化、城市更新等方面关注到了种粮农民、农业转移人口、市民等多个群体的关切。重点来说，就业方面，稳就业政策在持续加力的基础上，增强了解决就业结构性矛盾的针对性，系列部署精准发力促进劳动力供需匹配，更大力度支持高校

9、毕业生等重点群体就业和新业态就业人员权益保障，助力高质量充分就业。教育方面，常态化推动寄宿制学校教学和生活条件改善，保障农村学生健康成长、全面发展。促进消费方面，报告中的系列扩消费部署，从增强消费能力、改善消费环境、提升消费意愿、优化消费结构等多方面同向发力，有望进一步释放我国超大规模市场潜力，支撑经济运行持续回升向好。三农方面，启动实施第二轮土地承包到期后再延长30年整省试点，有利于进一步增强农业发展的预期和活力。报告提出适当提高小麦最低收购价，有助于稳定种粮收益预期，确保国家粮食安全。第三，预期发展目标务实、可靠、可行，体现了积极进取、奋发有为的要求。2024年政府工作报告提出，今年GDP

10、增速目标在5%左右。究其原因，第一，5%的目标增速与近年目标保持了连续性。第二，5%的目标增速和当前的潜在增长水平相符，具备实现的可能性。我认为，经济增长预期目标为5%左右，考虑了促进就业增收、防范化解风险等需要，并与十四五规划和基本实现现代化的目标相衔接，也考虑了经济增长潜力和支撑条件，体现了积极进取、奋发有为的要求。实现今年预期目标并非易事，需要政策聚焦发力、工作加倍努力、各方面齐心协力。中国经济已经走过了过度依赖数量和速度的阶段，逐步步入质量和效率的轨道。构建新发展格局、实现高质量发展、提高新质生产力，都是依据经济发展转型的需要提出的，也是中国经济摆脱数量路径、速度依赖的重要体现。尤其面

11、对国际竞争加剧、打压和遏制中国发展的阻力加大，中国必须走高质量发展和创新之路，必须用更高的质量标准和效率目标来提升中国经济的国际竞争力、核心竞争力。经济实力强不强，不只看数量和速度，更要看质量和效率。因此，要跳出5%的数据看内涵，不要将其当作一个简单的数字目标，而是一个包含很多内容的奋斗目标。实现这一目标，就是实现经济的更高水平增长、更好质量增长、更多动能增长，是中国经济全面恢复和复苏的表现。使命重在担当，奋斗创造未来。政府工作报告回顾了过去一年的工作，无论是在经济、社会、外交，还是文化、生态、民生保障等方面，都取得了很大的成绩，在部署今年的经济工作方面内容详实，举措得当。百年未有之大变局已经来临，2024年或许将成为承上启下的关键性一年。政府工作报告对2024年工作的安抖日各是我们接下来努力的方向，要紧紧围绕政府工作报告作出的安排部署、明确的目标任务，奋力谱写中国式现代化新篇章。