XX镇委员会关于巡察整改进展情况的通报.docx

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1、XX镇委员会关于巡察整改进展情况的通报根据县委统一部署，2022年11月15日至2023年1月13日，县委第三巡察组对黄桥镇党委开展了以巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接为重点的常规巡察。2023年3月9日，县委第三巡察组向黄桥镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。一、强化政治担当，坚决扛起巡察整改政治责任（一）强化组织领导。镇党委把抓好巡察对照查摆整改工作作为一项重要政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓实抓好。迅速成立巡察整改工作领导小组,由镇党委书记任组长，亲自挂帅，靠前指挥，其他班子成员任副组长或成员，领导小组下设办公室，办公室主任由党

2、委副书记兼任。巡察整改工作在领导小组领导下稳步推进，各项整改任务分别由相关领导牵头负责落实，为整改工作提供强有力的组织保障和人力保障。（二）积极动员部署。镇党委高度重视整改落实工作，2023年3月9日召开专题会议学习领会县委巡察反馈问题整改有关会议精神并对我镇整改工作进行部署安排，后又多次召开巡察整改专题会议，认真落实县委巡察反馈问题整改会议精神，对反馈问题进行讨论认领，制定了黄桥镇党委关于落实县委第三巡察组反馈意见的整改方案。（三）夯实整改责任。镇党委制定了黄桥镇党委巡察反馈问题整改台账,按照“谁分管谁负责”的原则，明确了责任领导、责任单位和责任人，提出了具体整改措施和整改期限，将整改任务具

3、体到事、具体到人，倒排时间表，确保事事有着落、件件有结果。对能够立即整改的问题，立行立改，不拖延、不回避、马上办；对客观因素影响短期难以解决的问题，研究解决措施，明确整改时限，分期分批解决。（四）全程跟踪监督。黄桥镇巡察整改工作领导小组加强对整改工作包括村（社区）、中心校、卫生院整改工作的统筹协调、督导检查和跟踪问效，加强把关，对发现的问题及时反馈，确保整改工作取得实效。同时，以巡察整改为契机，将整改工作与建立长效机制有机结合起来，举一反三，建立健全各项规章制度，做到标本兼治。二、聚焦问题，全力推动巡察整改落实落细（一）关于“贯彻落实党的路线方针政策和党中央及省委重大决策部署和市委、县委重要工

4、作安排有欠缺”方面1 ,学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，以新发展理念引领全镇高质量发展（1）针对中心组学习落实不够认真的问题。黄桥镇党委结合实际制定了2023年理论学习中心组学习计划，调整了领导小组，健全了中心组学习管理制度，截至目前开展镇党委中心组理论学习27期，分别围绕习近平谈治国理政第四卷、吃喝问题专项整治、沈小雷严重违纪违法问题查处情况及教训警示通报、以学增智提升“政治能力、思维能力、实践能力”等开展研讨16次。定期针对“学习强国”平台学习积分、参学率、活跃度等指标开展调度考核，明确镇领导班子成员、各村社区书记、站所负责人学习情况，学习强国平台参学率明显提升。(2)针对推

5、进环境污染防治工作不够有力问题。一是黄桥镇党委、政府多次召开理论学习中心组学习会议，组织镇村干部共同学习中央一号文件和环境污染防治相关文件,加强对环境污染防治的思想认识、安排部署。二是成立生态环保督察小组，加强对生态环境综合督查管理，明确责任,加强巡查。对于反馈的6个黑臭水体和8家养殖场污染问题,镇环保所逐个现场核查，目前已全部整改完成，并在全镇范围内开展突出生态环境问题排查，截至目前已排查畜禽养殖场99家，发现问题36处，已全部整改完成。(3)针对粮食安全工作落实不够到位的问题。一是加强学习，提高认识。黄桥镇党委将习近平关于粮食安全重要论述纳入到学习计划中并已组织开展学习2次。二是认真整改，

6、加强监管。2019年以来全镇违法占用耕地问题已全部整改，同时，落实日常巡查耕地机制，定期巡查并形成上报巡查记录，要求资规所利用智慧国土系统“阜地监管”APP在我镇12个布点监控开展土地监管；每月开展一次用地审批联审，随时申报随时现场勘察，快速联审。三是落实设施保护责任，推动发展。黄桥镇组织对全镇高标准农田项目开展回头看，对农业综合设施进行管护，对损毁的农业设施进行维修，加大对农业设施的管护力度。对于巡察反馈的牛庙村高标准农田有损坏情况，黄桥镇认真查找原因，疏通水系，目前已正常投入使用。2 .巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接(4)针对防止返贫动态监测和帮扶责任落实不够到位的问题。一是责令抽

7、查发现的5名帮扶联系人及4名网格员写出深刻检查，明确帮扶联系人和网格员职责。二是镇乡村振兴站结合镇委党校以及2023年防止返贫监测帮扶集中排查工作，开展乡村振兴主题班培训1次、防止返贫监测帮扶集中排查培训班6次、培训981人次。对县级下发的当月预警信息进行入户走访150人，填写入户核查表，申请监测21户76人。结合巩固脱贫攻坚成果大排查大走访和脱贫成效考核排查问题“回头看”，排查问题137个并全部完成整改。(5)针对政策落实仍有差距的问题。共计完成295户IOlO.1万小额信贷贷款，目前结合阜阳金服五进活动，入企业宣传小额信贷241家，现已发放贷款56万元；镇积极宣传脱贫劳动力转移就业、交通补

8、贴方面的政策，2022年申报我镇省外、市外补贴1352人64.74万元已发放到位。2023年已申报949人贫困户的交通补贴，资金已发放到位；针对河抱湾社区未搬迁户存在问题，组织镇村干部定期走访，专项排查整治，确保未搬迁户水电供应满足居民日常生活需求。(6)产业发展资金管理不到位。黄桥镇建立了村集体经济收入台账，2022年村集体经济收入已经全部收齐，共计473.27万元，2023年村集体经济收入已完成476.3万元；对全镇未按合同约定时间及时收回本金及分红共计52.4万元；走访排查产业发展资金使用企业9家，建立台账定期走访，实地查看企业经营状况；黄桥社区投入新天地农业发展公司发展资金50万元，已

9、依法起诉收回本金。(7)针对人居环境整治不够的问题。黄桥镇通过理论学习中心组(扩大)会议组织镇村干部学习乡村振兴相关文件精神4次，利用广播、宣传车、微信等渠道宣传179次，召开村群众会25次。各村支两委、小组长和村嫂开展入户走访1134户次，动员群众做好“四净两规范”，对反馈的14户人员定期上门走访，组织辅助性岗位帮助户内环境卫生整改。3 .有力推进征迁安置工作(8)征迁力度不强，存在协议应签未签等问题。黄桥镇针对44户未签订协议，135户未审计的情况，加强对征迁工作的统筹调度，每月召开一次专题会议，稳步推进征迁工作多次召开调度会议，现拆迁区内135户的资料已经完善并报至县拆迁中心进行审计，正

10、在等待打款；持续开展入户走访工作，对42户未签订协议的群众进行政策宣传，尽快签完协议。4 .防范化解重大风险(9)针对意识形态工作责任制落实不到位的问题。一是及时研究部署，加强分析研判。黄桥镇党委坚持每季度召开一次意识形态专题会议，研究部署意识形态工作，专题学习意识形态及网络意识形态相关文件，召开意识形态及网络意识形态风险研判会10次，对可能出现的舆情提前预警分析。二是定期通报，及时整改。针对黄桥镇意识形态工作中存在的问题实行定期向党内通报制度，现已通报8次，通报指出的问题均要求相关负责人立即整改，拒不整改或整改不到位的将严肃追究相关责任。三是严肃摸排，妥善处置。要求各村对于涉及征地拆迁、环保

11、、文明创建等工作可能出现负面舆情重点进行摸排，及时上报处理，确保不出现负面影响。截至目前，我镇自行发现舆情数起，均做到及时处置,接收上级交办舆情25件，均已妥善处置。四是加强审核，严格把关。根据镇党委意识形态工作责任制审核制度，乡组织办对党委班子及班子成员各类总结报告、发言材料等有关意识形态工作方面内容和质量进行严格审核把关，确保党的意识形态工作责任制“七个纳入”认真落到实处。(10)针对安全生产存在风险隐患的问题。黄桥镇成立了消防工作站，不断加强对应急消防救援队的培训，提高火灾救援及预防能力。镇安监办每月不定期对“三合一”场所、道路安全等进行巡查，对于发现的问题限期整改，至今共发现问题12处

12、，已整改12处。同时在全镇范围内有安全隐患的道路点段进行排查，通过安装或维修减速带，增设警示标志等措施进行整改，并定期检查维修，进一步营造安全、和谐的道路交通环境。关于“整治群众身边腐败问题和不正之风及群众反映强烈的问题不够到位”方面5 .持续落实“两个责任”(11)针对党委主体责任扛得不牢的问题。一是加强领导，压实责任。镇党委及时调整党风廉政建设领导小组，召开了2次党风廉政建设工作专题会，会上分别听取了班子成员汇报党风廉政和反腐败工作，制定了2023年黄桥镇落实全面从严治党推进党风廉政建设和反腐败工作任务分解，围绕征迁安置、教育、财务管理等重要领域制定风险防控台账，共排查廉政风险点28条，制

13、定防范措施31条，对苗头性、倾向性问题做好预警工作，及时化解廉政风险，对顶风违纪和落实不力的严肃追责问责，构建不敢腐、不能腐、不想腐的长效机制，推进全面从严治党向纵深发展。二是严格履行“一岗双责:严格落实党风廉政建设责任制，落实好谈心谈话制度，截至目前，镇纪委分别以廉政谈话、吃喝风专项整治、酒驾醉驾专项整治为主题组织谈心谈话3次，做好党委书记与班子成员谈话、班子成员与所分管的站所负责人及所包保的村书记谈话，进一步规范谈话提醒工作，完善抓早抓小机制，健全提醒谈话、约谈等机制，进一步营造风清气正、积极向上的干事创业氛围。(12)针对纪委监督责任落实不力的问题。一是严格落实“三转”要求。针对落实三转

14、不彻底问题，黄桥镇党委厘清责任，把支持纪检监察机关“三转”工作作为履行主体责任的重要内容抓在手上、落到行动上，为纪委履行好监督责任创造好条件。黄桥镇纪委紧盯学习贯彻党的二十大、“一岗双责”、省委巡视反馈问题整改、县委巡察反馈问题整改、生态环保、深入开展群众身边腐败和作风问题专项整治、创建全国文明城市等问题开展日常监督，截至目前，镇纪委共开展监督检查54次，发现问题30余个，均已完成整改。三是精准有效做好警示教育。黄桥镇召开全体干部警示教育大会，镇纪委结合“纪法教育周”“吃喝风”专项整治、酒驾醉驾专项整治等行动，组织镇村干部集中观看醉醒警戒等警示教育片，开展预警谈话22人次，警示谈话3人，通报1

15、人。四是发挥村级纪检委员作用。黄桥镇不断加强对村级纪检委员的培训，目前已围绕村级纪检委员的职责和业务知识培训3次，让村级纪检委员在实际工作中能履职、履好职，发挥好宣传员、监督员、信息员“三员”作用，成为一线监督的“精准探头目前，黄桥镇12名村级纪检委员均能切实履职尽责，深入了解村务工作，尤其是村级财务公开方面的问题，对群众的意见、建议及反映的问题能及时向村党支部、镇纪委汇报并积极协调解决，起到了良好的监督作用。6 .持续深化一改两为(13)针对工作作风不细不实的问题。一是严格执行参保人员死亡月报制度。镇社保所将冒领养老金的名单逐人反馈到相关村，镇纪委督催追缴，冒领的12.31万元已全部追缴。二

16、是加大巡林力度。资规所利用“林长”APP,每月镇村26名林长定期开展巡林活动，截至10月，全镇林长共巡林243次。三是加大“阜阳金服”宣传力度。对于“阜阳金服”平台注册率仅有3.05%的问题，镇党委高度重视，加大了对“阜阳金服”平台的宣传力度，截至目前“阜阳金服”平台已注册331家。(14)为民服务还有短板。黄桥镇针对反馈的124位80周岁以上老人应享受高龄补贴人员进行走访调查，核实到其中26人死亡，已为其余98名符合条件人员办理高龄补贴；2023年2月已建成公益性墓地；对反馈的3条断头路、9座危桥进行了实地勘察并纳入我镇项目库计划，目前，9座危桥均已修好，3条断头路也已申报项目，等待落实；对

17、各村文化广场、公厕等公共设施设置管护人定期检查，加强维修管护。7.加强财务和工程项目管理。(15)针对工程项目管理不规范的问题。一是深入调查项目拆分及个别项目未履行采购程序的原因，并逐个项目进行核实、分析，对相关责任人进行了批评教育，下一步做到合理规划项目预算，规范项目管理。二是组织镇村干部对政府项目的招投标、采购等相关制度进行学习，今后严格执行项目招投标及政府采购规定，巡察反馈以来，黄桥镇共有7个项目落地，均严格按照招标程序进行招标。(16)针对执行财务制度不严格的问题。一是规范公车管理。严格执行定点加油制度，实行一卡(票)一车定点加油及定点维修制度，严格公车加油审批结算流程，镇纪委紧盯加油

18、卡使用落实，严格做好公务车使用管理，规范开支。二是建立健全制度。建立完善我镇财政预(决)算管理、公用经费使用管理等制度，并将相关制度装订成册并定期组织学习，进一步提高了财务制度管理水平。三是整改问题账目。针对“截至2021年底，镇财政其他应收款三年以上长期挂账”，现已根据相关会计准则及原始凭据全部冲销。针对“镇财政其他应付款存在三年以上挂账”，根据政府会计准则及相关法律法规的要求，按照依法合规、规范操作的原则，经清理、公示、会议研究等程序，对其他应付账款进行核销，并对核销的其他应付款及时进行账务调整处理。(17)针对集体资产资源管理不够到位的问题。对于12个村(社区)租金未及时收取的问题，现已

19、全部追缴到位;一是及时摸排鱼塘闲置情况。巡察反馈的位于双楼村的60亩鱼塘属颍上县河道管理所，不属于黄桥镇村集体经济组织所有，除此之外，黄桥镇共有11个鱼塘闲置，其中1个干涸，不符合租赁条件，10个鱼塘已租赁，并签订了规范、有效的租赁合同。二是及时摸排土地闲置情况。巡察反馈的82亩闲置土地主要有三处，经核实，其中牛庙村的80亩由牛庙村自主经营瓜篓种植基地，目前经营正常，并未闲置；双楼社区的0.6亩因存在安全隐患；薛桥村闲置的1亩土地现已按照规定进行租赁，合同规范有效。2022年镇农经站对全镇12个村（社区）进行资产资源清理，已全部审核通过。（三）关于“基层党组织软弱涣散、组织力欠缺”方面8 .加

20、强基层党组织建设。（18）针对党建主体责任履行不到位的问题。一是加强学习，提升党建工作质量。黄桥镇党委结合镇委党校，将党务工作者纳入培训范围，已进行一期党务工作培训，举办一期村（社区）党组织书记、村务监督委员会主任暨选派干部、基层团干培训。二是加强督导，常态化开展支部联系点工作。督促班子成员到自己联系的支部去，采取查阅资料、实地查看等方式，对支部党建工作开展、组织生活制度落实等工作进行详细督导检查，帮助支部联系点解决实际问题，切实推动支部理清工作思路、补齐工作短板、提升工作质量。针对反馈的“2021年以来，事业党支部召开支委会3次、党员大会2次，未上党课”问题，对事业党支部进行了专门督促和指导

21、，重新选配了事业支部班子，加强支部标准化建设，严格执行好“三会一课”制度，确保党组织各项制度落实，切实发挥党支部战斗堡垒作用。(19)针对“党建+信访”工作开展不够有力的问题。镇党委召开了信访专题会议9次，深入剖析信访工作形势,定期对信访案件进行督办，实行谁包案谁负责，成立7个工作专班，对信访积案进行了梳理，梳理出的7个积案已交给了包村班子成员，现已全部解决。(20)针对巩固“四事四权”试点成果不够到位的问题。一是动态管理人员信息库。动态化更新网格人员、五老人员信息库，及时移除年迈和离世人员，结合关工委工作，建立五老人员库，成立12个村(社区)五老队伍，五老人员数量从208人增加到313人，队

22、伍年龄结构不断优化。二是建立健全网格员管理办法。不断深化网格设置、强化队伍建设、完善基层服务，通过制定并落实网格员管理办法，对各村网格员规范化管理，在12个村(社区)设定113个大网格，331个小网格，网格员331人，有效提高网格员队伍工作能力。三是增强网格队伍力量。整合民政、信访、宗教网格员与四事四权网格员融合，实时共享网格信息和网格力量，科学统筹各类队伍，形成合力，组织带领网格内群众参与法治宣传教育、践行文明乡风、环境卫生整治、矛盾纠纷化解等活动，协助推进基层综合治理。截止目前，黄桥镇建立的12个调解队伍,参与调解30余次，累计调解矛盾纠纷10余起，开展环境整治村头会40余次，评选最美庭院

23、60余户，充分调动了群众的知情权、参与权、监督权，打通基层治理的最后“一公里”。9 .持续落实巡察整改。（22）针对党委常态化推进巡察反馈问题整改力度不足的问题。镇党委制定了巡察反馈问题整改方案，成立了巡察反馈问题整改小组。对于应收款未收回问题，成立了应收账款冲账整改领导小组，由专人负责协调、具办，具体的村（社区）具体办理应收账款冲账的相关事宜，镇纪委下发督办单,督促各村（社区）及时将应收款完善冲账；针对“环境整治不彻底”边改边犯的问题，镇里制定了环境卫生考评方案,坚持网格化管理，完善奖惩措施，评比了2次。三、常抓不懈，持续巩固巡察整改工作成效目前，黄桥镇党委落实巡察反馈问题整改工作虽取得了阶

24、段性的成效，但还仍有不足。下一步，黄桥镇将牢固树立持续整改、长期整改的思想，坚持以严的要求、实的行动，充分利用好前期的整改成果，持续巩固整改成果，确保整改工作善始善终、善作善成。（一）持续强化党建，提高政治站位。不断强化全面从严治党主体责任落实，强化党建主业意识，把握管党治党要求，坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神。充分认清持续抓好巡察整改工作的重要性,确保巡察整改工作取得更大实效。（二）持续压实责任，完善长效机制。坚决压紧压实镇党委主体责任，纪委监督责任，形成责任闭合链条，保证全镇各项工作举措落地落实。坚持举一反三、

25、标本兼治，预防与实践相结合，扎紧扎牢制度的“笼子”，用制度管人、管权、管钱、管事。立足长远，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制。按照县委部署要求,坚持目标不变、标准不降、力度不减，确保各项整改工作真正落实到位。（三）持续深化整改，推动事业发展。将整改工作与全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和“纪检监察干部队伍教育整顿”结合起来，教育引导党员干部正确处理好巡察反馈问题整改工作与推动当前工作的关系，把巡察工作成效体现在整改落实的具体举措上，体现在服务群众的主责主业上，进一步提高政治站位，强化政治担当，激发奋斗激情和担当精神，切实把整改成果转化为全镇上下改进作风促

26、进经济社会发展的强大动力，为黄桥镇营造风清气正、干事创业的良好环境。（四）持续转变作风，切实提升能力。把巡察整改变成查找差距、锻炼队伍、推动发展的内生动力，持续转观念、转作风、提能力、抓落实。加强干部职工纪律教育，强化纪律意识、责任意识和使命担当，锻造忠诚干净担当的干部队伍。扎实开展学习教育和业务培训，切实把学习成效转化为围绕中心、服务大局的能力和本领，推动黄桥事业高质量发展。欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式：电话0558-4211001；邮政信箱：安徽省阜阳市颍上县黄桥镇人民政府，电子邮箱：2267345246o中共黄桥镇委员会2023年12月