东乡第二医院建设项目环评报告.docx
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1、国环评证甲字第1051号东乡第二医院建设项目环境影响报告书建设单位:东乡第二医院评价单位:北京中咨华宇环保技术有限公司二零一五年八月前言1第一章总则41.1 项目建设的必要性41.2 评价目的41.3 编制依据51.4 评价等级和评价范围71.5 评价标准101.6 评价因子141.7 评价预测时段161.8 评价重点及评价方法161.9 环境保护目标17第二章工程概况182.1 项目基本情况及地理位置182.2 建设布局192.3 建设方案212.4 建设规模及工程内容222.5 征地及拆迁232.6 公用工程232.7 配套及环保工程242.8 人员配备252.9 投资估算与工期安排25第
2、三章工程分析263.1 项目施工工艺流程263.4 污染物排放汇总373.5 项目产业政策及相关规划符合性分析40第四章环境概况414.1 自然环境概况414.2 社会经济概况43第五章环境现状调查与评价475.1 声环境现状监测及评价475.2 地表水环境质量现状与评价485.3 地下水环境质量现状与评价495.4 环境空气质量监测及评价515.5 生态环境概况52第六章环境影响评价536.1 社会经济环境影响536.2 声环境影响评价546.3 大气环境影响评价616.4 水环境影响评价666.5 固体废物676.6 水土流失影响分析706.7 生态环境影响分析716.8 地下水环境影响评
3、价726.9 外环境影响分析73第七章环境风险分析747.1 评价目的747.2 环境分析产生途径747.5 风险防范措施787.6 环境风险事故应急预案84第八章清洁生产和总量控制分析908.1 清洁生产分析908.2 污染物排放总量控制分析93第九章项目选址与布局可行性分析959.1 选址合理性959.2 布局合理性95第十章公众参与9710.1 公众参与目的及意义9710.2 公众调查对象和内容9710.3 公众意见调查结果及分析105第十一章环境保护措施及其技术经济论证11111.1 施工期防治措施Ill11.2 营运期防治措施11611.3 环保设施投资估算124第十二章环境保护管理
4、与监测计划12612.1 环境管理计划12612.2 环境监测计划12912.3 项目环保验收竣工清单130第十三章环境影响经济损益分析13213.1 环境损益分析13213.2 社会损益分析133第十四章结论和建议13414.2 工程建设与产业政策及相关规划的符合性13414.3 项目选址及平面布置合理性13414.4 环境现状结论13414.5 环境影响预测评价13514.6 环境保护措施13714.7 公众参与13914.8 项目可行性13914.9 建议139附图一项目地理位置图附图二项目总平面布置图附图三地表水监测布点图附图四环境空气、噪声监测布置图附图五项目敏感点分布图附图六东乡县
5、磷肥厂片区控制性详细规划图附图七水功能区划图附图七东乡县城市总体规划附件(1)委托书,东乡第二医院;(2)关于东乡第二医院建设项目备案的通知(东发改字2014232号),东乡县发展和改革委员会,2014.9.28:(3)东乡县人民政府办公室抄告单东府办抄字【2014】552号,东乡县人民政府(4)医疗机构执业许可证(5)国有建设用地使用权出让合同(6)医疗废物处置服务协议书(7)公众参与调查表附10份,其中团体5份。(8) 土地占补平衡证明(9)执行标准确认函(10)监测报告(Il)东乡第二医院建设项目专家组意见(12)项目公众参与调查回访核查记录表(13)引用监测报告数据附表(1)建设项目环
6、境保护审批登记表1、任务由来城市卫生工作是我国卫生工作的重点,关系到保护生产力、振兴城乡经济、维护社会发展和稳定的大局,对提高全民素质具有重大意义。随着新农村合作医疗及城镇居民医疗保险的实施及不断完善,群众的健康意识不断提高,就医理念不断更新,以健康观念为主导的新型生活方式已经逐步替代了温饱型生活方式,人们不仅关注从调整膳食结构方面提高健康水平,而且在保健卫生方面也开始加大了消费,居民在就诊过程中希望医院能为其提供技术高超、设备先进、环境幽雅的场所,这就要求医院不断提高综合水平以满足广大群众的就诊要求。本项目建于东乡县原江西磷肥厂厂区内,项目建设符合东乡县城市总体规划。东乡县现有人口已经达到4
7、5.5651万人,现有医疗已无法满足当地人民日益增长的就医需求,因此,本项目建设符合国家、地方卫生政策,是社会保障体系的需要。随着城市框架的扩大和城市化进程加快,县城常住人口及流动人口增多,人们对医疗服务需求提高。因此,有必要在东乡县建拟一所集医疗、教学、兼顾养老养生的综合性二级乙级医院,以适应东乡县社会发展的需要。本项目建于东乡县原江西磷肥厂厂区内,规划总用地面积14729?(约22亩)。东乡第二医院建设总投资金额为6000万元,新建门急医技大楼、病房楼、医养中心大楼及污水处理站,医院设计床位200张,医养护一体化病床507张。新院计划于2017年1月竣工完成。项目有关放射性审批请有资质的部
8、门进行评价,单独进行审批,本次评价不再评述。依据中华人民共和国环境保护法和建设项目环境保护管理条例等有关规定,东乡第二医院委托北京中咨华宇环保技术有限公司承担该项目的环境影响评价工作。我公司于2014年11月完成了工程周围环境的调查及资料收集工作,并广泛征求了相关单位及居民对新建工程的建议和意见。项目组在开展资料收集、污染源调查、现场踏勘、公众参与等工作基础上,编制了东乡第二医院建设项目环境影响报告书,报相关环保主管部门审批,以此作为环境管理部门决策的依据。2、项目特点本项目主要特点为:本项目通过新建一所集医疗、教学、兼顾养老养生的综合性三级医院,以满足东乡当地人民日益增长的就医需求,属于Q8
9、3U综合医院。3、关注的主要问题本项目关注的主要环境问题:(1)本项目生产过程中废气、废水、噪声、固废等环境要素的污染问题;(2)新建项目污染物排放总量区域平衡问题。4、环境影响评价的工作过程根据环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-2011)等相关技术规范的要求,本项目环评影响评价的工作过程及程序见图1。K运影巧评手娄W13克国家和幺方有美K境英手的法常任期、点美、球点及相关岐列勾各K境要素K境彰葩景酒与评价 各亭叁济境影再分析与评价公众参与2依维相关触定诵定列境彰骂评&、文七类卷图1评价技术路线图5、环境影响报告主要结论建设项目符合国家产业政策,符合城市总体规划和区域环境功能区划,本项目
10、选址可行,平面布局基本合理,符合相关建设的要求,采用的各项污染防治措施可行,总体上对评价区域环境影响较小,公众调查结果无人反对。本报告书认为,在落实报告书中提出的各项环境保护措施的前提下,从环境保护角度分析,工程的建设是可行的。第一章总则1.1项目建设的必要性(1)是保障人们身体健康的需要随着社会经济的不断发展,人们生活水平日益提高,人们越来越看重自身的健康价值,也更加重视对健康的投资。项目建成后。可为人们提供优质的医疗服务和良好的医疗环境。(2)是提高医疗服务质量的需要随着形式的发展和人民生活水平的提高,对医院环境和设施的要求也越来越高。(3)是合理配置医疗卫生资源的需要建设东乡第二医院,是
11、满足处理突发公共事件的需要,且有利于合理配置和调动东乡县现有的医务工作者的积极性。项目建成以后,又将吸引更多的专业技术人才来医院工作,增强医院的实力,提高全县的医疗技术水平。因此,东乡第二医院新院的建设对发展全县的卫生事业,完善卫生服务、医疗保健,保证城乡群众的基本卫生需求具有重大的意义,一方面是社会的需要,同时也是新区发展的要求,对改善东乡县医疗卫生环境,保证医疗质量是十分必要的。项目有着良好的经济效益和社会效益。(4)是东乡第二医院自身发展的需要该项目实施后,将进一步扩大医院影响力,将会进一步提高医院的医疗条件、公共卫生医疗应急处理能力、医疗诊断、治疗水平。将会进一步完善医院的基础设施建设
12、,促进医院新的医疗业务的发展,满足更多的患者就诊,使医院的技术优势、市场优势和人才资源得到更好的发挥,增强医院的综合实力。满足全市乃至周边县市广大人民群众的医疗卫生水平和就诊需求。综上所述,本项目的建设不仅可以进一步完善城市新区配套设施,而且可满足医疗、保健、救治、教育、科研的需要,对于促进群众身体健康,推动经济发展和社会进步具有重要意义,因此项目实施十分必要。1.2 评价目的本工程的实施将对周边的自然和社会环境会产生一定影响。通过对工程涉及范围内环境现状的调查、监测,了解环境质量现状和相关环境问题;在此基础上,结合工程具体内容和规模进行环境影响分析,预测工程在施工期和营运期对周边环境带来的影
13、响程度和影响范围;从技术、经济角度分析和论证拟采取的环保措施的可行性,并在此基础上进一步提出防治或缓解措施,使工程对环境造成的不利影响降至最低,实现经济和环境的可持续发展;为项目施工期和营运期的环境管理提供指导,并且对项目选址及平面布置合理性进行分析;为主管部门决策和环境管理提供依据。通过上述工作,论证项目在环境方面的可行性,提出环境影响评价结论,使本评价达到为管理部门决策、设计部门优化设计、建设单位环境管理提供科学依据的目的。1.3 编制依据1.3.1 环境保护法律、法规(1)中华人民共和国环境保护法(修订),2014年4月24日修订通过,2015年1月1日起实施;(2)中华人民共和国环境影
14、响评价法,2003年9月1日起施行;(3)中华人民共和国大气污染防治法,2000年9月1日起施行;(4)中华人民共和国水污染防治法(修正),2008年6月1日起施行;(5)中华人民共和国环境噪声污染防治法,1997年3月1日起施行;(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2013年修正),自2013年6月29日起施行;(7)中华人民共和国清洁生产促进法,2012年7月1日起施行;(8)建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号),1998年11月29日起施行;(9)建设项目环境影响评价分类管理名录(2015年6月1日起施行)(10)江西省建设项目环境保护条例,自2001年7月1日起施行;
15、(三)江西省环境污染防治条例(2009.1.1起实施);(12)建设项目环境保护设计规定(国环字(87)第002号);(13)关于加强环保审批从严控制新开工项目的通知(国家环境保护总局办公厅,环办函(2006)394号,2006.7.6);(14)产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)(国家发展和改革委员会,2013.5);(15)环境影响评价公众参与暂行办法(2006318)及环保部2012年51号公告;(16)公共建筑节能设计标准(中华人民共和国建设部、中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局联合发布,2005年7月1日实施);(17)民用建筑节能管理规定(建设部令第143号);(18
16、)国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知;(19)江西省人民政府关于加强节能工作的实施意见;(20)国务院关于加强环境保护重点工作的意见国发(2011)35号);(21)关于深入学习贯彻国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定的通知环发(2005)161号);(22)国家危险废物名录(2008年8月1日施行);(23)大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)(国办发(2014)21号);(24)水污染防治行动计划(国发(2015)17号);(25)建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)(环办2013103号)。1.3.2 技术规范环境影响评价技术导则-总纲(HJ2.1-20U)
17、;环境影响评价技术导则-大气环境(HJ2.2-2008);(3)环境影响评价技术导则-地面水环境(HJ/T2.3-93);(4)环境影响评价技术导则-声环境(HJ2.4-2009);(5)环境影响评价技术导则-生态影响(HJI9-2011);(6)环境影响评价技术导则地下水环境(HJ610-20U);危险废物转移联单管理办法(国家环境保护总局令第5号,1999年10月1日起施行);(8)医疗废物管理条例(国务院2003380号令,2003年6月16日);(9)医院污水处理设计规范(CECSO7-2004);(IO)医院污水处理工程技术规范(HJ2029-2013);(ID医疗废物分类目录(卫生
18、部、国家环保总局文件卫医发2OO3287号);医疗卫生机构医疗废物管理办法(中华人民共和国卫生部令第36号);医疗废物转运车技术要求(试行)(GB192172003);(14)危险化学品重大危险源识别(GB18218-2009);(19医院污水处理技术指南(环法2003197号2003-12-10实施)1.3.3 项目有关文件委托书;东乡第二医院建设项目可行性研究报告;东乡县人民政府办公室抄告单东府办抄字【2014】552号;国有建设用地使用权出让合同;其它相关资料(东乡第二医院提供)。1.4 评价等级和评价范围1.4.1 评价等级(1)声环境评价工作等级建设项目拟建地处在声环境质量标准(GB
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