（10篇）培育新质生产力的研讨发言材料、学习心得.docx

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1、（10篇）培育新质生产力的研讨发言材料、学习心得篇一，共十篇机位发展新质2产力的本赍机遇发展新质生产力，不仅有利于加快产业升级步伐，提高产业链供应链韧性和安全水平，更有助于抢占全球产业变革和市场竞争的制高点，把握发展主动权，推动中国经济向更高水平跃升抢占先机！立足人工智能企业总量、产业集聚能力全国领先等优势，北京正推动人工智能模型对标国际先进水平，加快在政府、医疗、工业、生活服务等领域的应用。多点开花！“人造太阳稳定运行，第三代自主超导量子计算机顺利上线，从量子信息、聚变能源到深空探测，安徽全力打造三大科创引领高地。提速转型！以“揭榜挂帅”突破“卡脖子”技术，自主研发重型燃气轮机填补国内空白，

2、聚焦机器人、新型储能等重点产业集群，辽宁沈阳加力发展新兴产业。技术突破创新，产业升级提质。新年伊始，各地区各部门在发展新质生产力上勇争先、善作为，积极培育高质量发展的强劲推动力、支撑力。加快发展新质生产力是塑造发展新动能新优势的必然要求。当前，新一轮科技革命和产业变革蓬勃发展，人工智能、生物技术、新能源等前沿技术方兴未艾。发展新质生产力，不仅有利于加快产业升级步伐，提高产业链供应链韧性和安全水平，更有助于抢占全球产业变革和市场竞争的制高点，把握发展主动权，推动中国经济向更高水平跃升。近年来，我国深入实施创新驱动发展战略，科技创新取得历史性成就,创新型国家建设成绩显著。当前，我国的发明专利有效量

3、、研发人员全时当量、百强科技创新集群数量等指标均居世界首位。不断壮大的科技实力,与超大规模市场、完备产业体系等一道，共同构成我国发展新质生产力的基础和优势。我们要抓住发展新质生产力的宝贵机遇，持续做好创新这篇大文章。加快发展新质生产力，要靶向施策、精准发力。精准“选种”，才能精心“播种”。特别是一些战略性新兴产业和未来产业，技术迭代节奏快，投资回报周期长，需要相关地方和部门准确把握科技发展趋势和国家战略需求，结合地方资源要素禀赋，找准突破口，锚定发力点，持续投入、压茬推进。去年底，黑龙江省经过3个多月调研摸底，制定专项行动方案，确定24个重点发展产业，为的就是找准新领域新赛道，从而可以更加有的

4、放矢地发展新质生产力。加快发展新质生产力，要打通堵点、优化环境。播下“良种”，更要悉心“育种”。发展新质生产力，必须进一步全面深化改革，形成与之相适应的新型生产关系。这就需要纵深推进改革开放，着力打通束缚新质生产力发展的堵点卡点，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力顺畅流动。春节后首个工作日，上海发布优化营商环境7.0版，从市场准入、金融服务、国际贸易等方面为企业松绑减负；广东提出要创造更多平台和机会，打通人才价值实现通道；山东对标国际高标准经贸规则，大力推进制度型开放各地正主动作为、积极施策，致力于在经济体制、科技体制改革等补足短板、疏通瓶颈，为发展新质生产力营造更加良好的环境。特点是创新

5、，关键在质优，本质是先进生产力。发展新质生产力是一场激烈的“竞速跑”，也是一场持久的“马拉松”。坚定信心，抢抓机遇，久久为功，新质生产力将越发茁壮，中国经济高质量发展将不断积蓄新动能。篇二察势者明，趋势者智。新质生产力是包含了全新质态要素的生产力，本质上是先进生产力。发展新质生产力不仅是推动我国经济社会高质量发展的重要动力，也是提升我国国际竞争实力的重要支撑，是更好满足人民群众对美好生活需要的必然要求。我们要深刻认识到和把握新质生产力的内涵和特点，加快形成新质生产力。落实好中央新的决策部署要做好以下工作：一、要培育发展新质生产力。当前新一轮科技革命和产业变革加速演进，不断有前沿技术和颠覆性技术

6、涌现、成熟、应用和扩散，我们要抓住这一机遇，着力推进科技创新与产业创新深度融合。一方面，以科技创新提升改造传统产业，加快传统产业的升级步伐，尽快实现发展方式的绿色转型；另一方面，以科技创新催生新产业、新模式、新动能，培育壮大新兴产业，布局未来产业，完善现代化产业体系，将科技资源优势转化为产业发展优势。二、要坚定不移深化经济体制等相关领域改革。加快建设高效规范、公平竞争、充分开放的区域统一大市场，创新生产要素配置方式，让企业真正成为创新的主体，让各类先进优质生产要素向发展新质生产力方向顺畅流动；要畅通教育、科技、人才的良性循环，完善人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，发挥新型举国体制优势，

7、举全国之力、聚四方之才，为发展新质生产力责献、储备充足的人力资源；要推进国家治理体系和治理能力现代化，努力打造市场化、法治化、国际化营商环境，形成全球一流的开放创新生态，为发展新质生产力提供有力的制度保障。三、加强数字化转型，推动发展新质生产力。数字化技术的迅猛发展为经济发展提供了新的机遇。政府和企业要加强对数字化技术的研发和应用，推动传统产业的数字化转型，提高生产效率和资源利用效率，通过互联网、人工智能、大数据等技术的运用实现生产过程的智能化和自动化，提升经济的竞争力和创新力。此外还应注重培养数字化人才，提高人们的数字素养和信息化技能是适应数字化时代的发展要求。四、强化可持续发展，为培育新质

8、生产力和经济高质量发展提供必要条件。随着资源的日益紧缺和环境问题的凸显、可持续发展已成为当务之急。政府和企业要加大对绿色技术和环保产业的投入，鼓励绿色创新和低碳发展。同时加强资源的合理利用和循环利用，减少浪费和污染。只有实现经济发展与环境保护的良性循环，才能为高质量发展奠定坚实基础。加快培育新质生产力，推动经济高质量发展需要政府、企业和社会各界的共同努力。政府要加强政府引导和协调统筹，提供良好的政策环境和市场环境；企业也要加强创新意识和能力，积极投入到新质生产力的培育和应用中。新时代孕育新思想，新理论引领新实践。我们要深入学习领会习近平总书记关于新质生产力的重要论述，认认真真、抓好贯彻落实，不

9、断以新质生产力增强发展新动能，更好地推进我国经济社会高质量发展。篇三加快形我新质2产力的着力点当今世界正处于百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革与中国加快转变经济发展方式形成历史性交汇，加快形成新质生产力，抢占发展制高点、形成发展新动能、培育竞争新优势，是破解社会经济发展难题,推进经济高质量发展的必然之举。一、发挥政府主导作用，优化完善顶层设计处理好政府和市场的关系。实践证明，处理好政府和市场的关系是形成先进生产力的关键。政府通过制定政策、出台法规，从而引导生产力发展。市场通过价格、供需、竞争机制，激发创新活力，促进科技成果转化和产业化。处理好生产力与生产关系的关系。加快形成新质生产力需

10、要处理好体制机制改革问题。全面深化改革，就是要不断调整生产关系以适应和引领先进生产力的发展。推进供给侧结构性改革，减少无效和低端供给，扩大有效和中高端供给，增强供给结构对需求变化的适应性和灵活性，提高全要素生产率。优化完善体制机制，提升组织能力、完善联动机制、优化市场准入规则，充分释放市场活力。健全新型举国体制。新型举国体制的优势在于统筹资源集中力量办大事。进入新发展阶段，需要从大国博弈、经济社会发展、人民对美好生活的向往出发，继续完善党中央对科技工作统一领导的体制，充分发挥中国特色社会主义制度优势，坚持高效决策、统一指挥、形成合力，大幅提升国家科技攻关体系化能力，在重要战略性领域形成竞争新优

11、势。充分发挥党和国家强有力的统筹协调和组织动员能力，以重大创新项目带动技术创新，以龙头企业引领产业集群，形成政府部门、重点企业、科研院所协同攻关的发展模式，推动形成新质生产力。加大政策支持力度。新质生产力的形成，需要科学有效的政策支持。加强系统谋划，加快出台支持未来产业发展的指导性文件。贯彻落实新产业(73.340,-1.16,-1.56%)标准化领航工程实施方案(2023-2035年)，组织开展新兴产业、未来产业创新任务揭榜挂师工作。着眼关键领域，适时出台重点领域的专项发展规划，鼓励先进地区充分发挥区位优势先行先试，进而以一域带全局，形成创新策源、产业承载、资源保障的多层次空间格局。地方政府

12、需要抓住未来产业发展的战略机遇期，出台相关政策。二、贯穿创新主线任务，实现科技自立自强创新是引领发展的第一动力，也是加快形成新质生产力的关键。近年来，我国科技创新投入持续加大。科技创新对产业发展的支撑力度逐渐增强，为加快形成新质生产力提供了坚实基础。精准布局创新链，发挥创新链对产业链的支撑作用。一是在创新领域，围绕产业链布局重点、供应链安全堵点精准布局，加快建设一批研发应用中心，让创新链与产业链深度融合,解决科研与经济发展脱节问题。二是在创新方式上，继续加快推进原始创新、集成创新。三是在创新主体上，激发企业创新的主动性，加速科研成果转化，形成新兴产业策源地。以科技创新引领实现高水平科技自立自强

13、。一是坚持久久为功，加强基础研究。进一步优化基础学科建设布局，支持重点学科、新兴学科发展，推进学科交叉融合，以学科体系支撑研究体系。加快建设跨学科、大协作、高强度的协同创新平台。建立完善竞争性项目支持和稳定性机构支持相结合的基础研究投入机制。二是抓住主要矛盾，做好集中攻关。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，科学统筹、集中力量、协同攻关。三是把握战略机遇，实现变道超车。深入实施创新驱动发展战略，围绕具有先发优势的潜在关键技术和引领未来产业的前沿技术，及早布局，抢占发展制高点、培育竞争新优势。加快实现科技成果向现实生产力转化。强化企业创新主体作用，以企业为主

14、体建设一批企业重点实验室、企业研究院、企业技术中心等研发机构。加快布局一批企业技术中心，将技术研发、成果扩散、产品商业化、产业化串珠成链，把科技创新的策源、转化、服务融为一体，形成成果转化全链条。三、整合人才主体资源，推动人力资本跃升人才是形成新质生产力最活跃、最具决定意义的能动主体。新时代，我国劳动力素质显著提升，高层次人才、职业技术人才队伍不断壮大，为生产力从量到质的飞跃提供了坚实基础。着力人才自主培养，做好科教兴国战略基础性工作。优化人才培养体系，推进科教融合和产教融合。加强创新创业教育，优化创新创业人才培养机制和培养模式。推进高等教育开放交流合作，吸收国际先进有效的办学治学理念，充分吸

15、收和利用世界一流教育资源。优化人才结构、空间布局。一方面，优化人才结构，前瞻性谋划“人才地图“。针对人才类别和特长，选拔培养一批战略帅才、产业英才、青年俊才和制造匠才。另一方面，优化人力布局，科学使用人才资源。推动人力资本在空间区域上均衡分布，调整和改善劳动力在地理空间、产业结构等方面的分布格局，使其更加合理、均衡。完善人才评价、考核制度。一是在人才评价方面大胆探索，鼓励、引导广大科技人员敢于提出新理论、开辟新领域、探索新问题。二是建立科技创新激励机制和荣誉体系，加大对承担前瞻性、战略性、基础性等重点研发任务的科技人才的激励力度，加大对优秀科研人才和重大科研成果的表彰宣传力度。系统完善人才引、

16、育、用、留、评全过程的保障政策，营造人才长得成、引得进、用得好、留得住的良好环境，推动若干地区建成世界人才枢纽和发展高地。四、积极参与国际科技创新，加强对外开放合作不断完善开放创新机制。一是深化创新对话机制，加强与主要国家、重要国际组织和多边机制围绕研发合作、创新政策、技术标准、知识产权跨国并购等深度沟通，开展对话合作。二是深化政府间科技合作机制，推进与发达国家建立创新战略伙伴关系，与周边国家打造互利合作的创新共同体，实施发展中国家科技伙伴计划和金砖国家科技创新框架计划，打造新型科技伙伴关系。三是深化产业界深度参与机制。深度参与全球产业分工，找准我国企业在全球产业链的定位及与他国产业的连接链，

17、向上下游同步拓展技术转移与产业对接的合作空间，争取全球产业布局的主导权。促进开放创新资源双向流动。一是依托一带一路建设等国际合作平台，组织开展未来产业领域的产业平台共建、应用市场互通等工作，强化国内外产业链供应链创新链的互动。二是提升企业发展的国际化水平，鼓励有实力的企业开展国际科技创新合作，支持国内企业在国外设立研发机构、参与国际标准制定，积极开拓国际市场，深度融入全球产业链、价值链、供应链和创新链。三是鼓励外商投资新兴产业，在国内设立科研合作平台。四是深化科技人员国际交流，优化国际合作平台的集群建设,开展国际培训、人才培养和信息服务，建立以国际科技成果与创新合作成果为导向的评估资助机制，吸

18、引海外杰出人才来华工作、交流O参与全球开放治理体系。一是积极参与重大国际科技合作规则制定，提升对国际科技创新的影响力和制度性话语权。二是优化驻外科技机构和科技外交官的全球布局，同时，争取和吸引国际组织在我国落户，鼓励设立新的国际组织，发挥民间交流在促进国际科技创新合作中的作用。以更加开放的胸怀、更加主动的姿态融入与适应全球创新生态，在更高起点和更高水平上实现科技自立自强，融入全球科技革命浪潮，助力加快形成新质生产力。篇四科技的突飞猛进日新月异的变化，为我国的发展蓝图描绘了无限生机。在这个科技迅速发展的时代，人类只有重视科技，才能改变个人命运。当下，中国的科技制造成绩斐然。改革开放一周年以来，中

19、国制造业持续快速发展，建成了门类齐全、独立完整的现代产业体系，规模跃居世界第一。智能科技制造加快推进，一批批重大科技装备取得突破，科技有力推动了新型工业化进程，为实现高质量发展，构建现代化经济体制，增强综合国力提拱了有力支撑。我国的科技不仅造福了国人，还走向了世界。C919客机是我国自主研发的新型客机，最大载客量为190座，航程最高可达5公里；蛟龙号是我国自行设计、自主集成研制的载人潜水器，它为下水搜捕提供了方便，还创造了马里亚纳海沟的世界纪录；复兴号动车组列车具有完全自主知识产权，它跑出了世界速度，使国人从一个城市到另一个城市缩短了时间；大型液化天然气船，可以将天然气做为轮船的燃料，更加环保

20、，使我国的空气质量更加优质，让国人身体健康。中国正在飞速发展，让世界瞠目结舌。我国的重大科技要属我国的飞船了，在中国的神话和传说里，天空之外的世界是中国人民千百年来向往的梦幻之地。而我们的梦想早已实现：1年H月20日至11月21日，仅仅飞行了一天的“神舟一号”，为科技航天事业拉开了序幕；1970年4月24日东方红一号卫星在酒泉卫星发射中心发射升空，使中国成为继苏、美，法、日后第五个独之研制并发射人造地球卫星的国家:2001年1月10日1时0分3秒，“神二”升空，在太空飞行了6天零18小时；2005年，中国人的梦想终于实现，“神五”载人飞船将我国航天员杨利伟送入了太空“神五”的第一次登月让我们了

21、解道了其他星球的样子和关于它的知识，“神六”、“神七”、“神八”遨游太空。中国，这个有着五千多年璀璨文化的古老国家，为人类科技史和航天史画出了完美的一笔。现代科技机器人不光对我们生活有很大帮助，还帮助学生们提高学习成绩。在以前胆囊炎手术需要进行破肚，但现在的微创机器人完全可以对皮肤表面减少伤害和减少人的痛苦。在现在的一些家庭里，已经出现了针对孩子学习的辅导机器人，他有效地提高了孩子们的学习成绩。在现代社会，科技正在影响着我们的生活，正在改变着我们每一个人,我们做任何一件事都离不开科技，唯有重视科技，才能改变个人命运。今天我们身上都担负着复兴中国的重任，我们必须以百分之二百的努力去完成这个任务，

22、我们必须要记住这句话：科技承载梦想，知识改变命运,唯有重视科技才能改变人类命运！篇五理解新质皮产力的南涵加快形成新质生产力，是我国把握新一轮科技革命机遇、建设现代化产业体系，进而全面塑造发展新优势的关键之举。我们要充分发挥产业体系完备、超大规模市场等优势，加快培育新质生产力。新质生产力是先进生产力的具体体现，可从新和“质两个方面理解。从“新”的角度看，新质生产力的内在要求是创新，不仅包括技术和业态模式层面的创新，还包括管理和制度层面的创新，从而提供有利于其蓬勃发展的环境。“质”是一事物成为其自身并区别于其他事物的规定性，新质生产力不是传统生产力的局部优化与简单迭代，而是由技术革命性突破、生产要

23、素创新性配置、产业深度转型升级而催生的当代先进生产力。智能化、数控化、复杂化、精细化的生产工具可以作为新质生产力的重要标志。要持续增强微观纳米尺度的智能精准操控水平，加快推动光刻机、高端数控机床等自主研发进程，为大数据、云计算、人工智能、区块链等领域的创新发展提供保障。依托天宫、天眼、蛟龙、墨子、悟空、大飞机等重大科技成果，加快相关产业发展。新质生产力是支撑战略性新兴产业和未来产业创新发展的动力来源，也是推动构建现代化产业体系的关键力量。一方面，围绕新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备制造、新能源汽车、绿色环保、民用航空、船舶与海洋工程装备等战略性新兴产业领域，加快形成引领产业发展的强大动

24、能。保障产业链供应链安全稳定，聚力推进产业强链补链延链。大力打造原创技术策源地，推动关键共性技术、前沿引领技术、颠覆性技术创新突破，培育若干具有国际竞争力的世界级战略性新兴产业集群。另一方面，引领未来产业创新发展。未来产业技术路线不确定、发展模式不固定、技术范式有待形成，要在技术路线、底层逻辑、标准体系、经营思路等方面加快探索实践。要依托互联网规模优势和应用优势，加大未来网络、元宇宙、生成式人工智能、未来显示等领域的前沿探索，加快产业化发展步伐；加大类脑智能、脑机接口、人形机器人等领域的科学研究投入力度，探索商业化、产业化运行模式；大力发展量子信息、基因技术、生命科学、深海空天开发、氢能与储能

25、等，为未来产业发展提供创新源泉。新质生产力是推动新旧动能转换、实现发展方式转变并引领高质量发展的关键动力。要依托资源要素禀赋、区位优势和产业基础，加快新质生产力赋能传统产业改造、转型、升级，推进产业智能化、绿色化、高端化发展。顺应新质生产力发展趋势，加快形成新的支柱产业，培育发展新动能，实现新旧动能接续转换。依托新质生产力推动技术、业态、模式、体制机制变革，推动颠覆式创新与渐进式创新持续涌现。切实发挥数据要素的赋能作用，推进全要素数字化转型，实现工业互联网与消费互联网有机融合，推动技术和产业变革朝着信息化、数字化、智能化方向加速演进。新质生产力是大国竞争的关键因素。近年来，美国等西方国家在高技

26、术领域构筑“小院高墙”，滥用科技霸权打压竞争对手，我国科技进步和产业发展受到不利影响。实现高水平科技自立自强，加快发展新质生产力，对于构建自主可控、安全高效的产业链供应链意义重大。核心技术靠化缘是要不来的，必须靠自力更生。我们必须依靠自主创新谋发展，围绕经济社会发展需要开展有组织的科研创新。同时也要看到，核心技术突破并非一朝一夕之功，需要保持战略定力，聚焦产业链短板、“卡脖子”技术、关键零部件、未来技术等，通过新型举国体制加快实现关键共性技术突破。以“揭榜挂帅”“赛马”等制度遴选攻关团队与带头人，赋予科研人员更大的自主权，支持青年科技人才在重大科研攻关项目中挑大梁担重任。鼓励支持细分行业领军企

27、业、独角兽企业、专精特新“小巨人”企业等各类经营主体在关键共性技术、前沿引领技术创新攻关中发挥重要作用，以良好的营商环境和创新生态不断激发创新动能。篇六近日，习近平总书记在黑龙江考察时指出，整合科技创新资源，引领发展战略性新兴产业和未来产业，加快形成新质生产力。这个跃入大众视野的新词汇，肯定了新产业孕育的新动能，界定了新时期推动经济发展的决定力量，指明了我国经济高质量发展的主攻方向。新质生产力，核心在创新。与传统生产力不同，新质生产力以科技创新为引擎，以新产业为主导，以产业升级为方向，以提升核心竞争力为目标，融合人工智能、大数据等数字技术，更强调内在的发展质量，在激发质量变革、效率变革、动力变

28、革中，走出一条生产要素投入少、资源配置效率高、资源环境成本低、经济社会效益好的新增长路径。发展新质生产力，是把握新科技革命历史机遇、系统性重构产业体系、掌握未来发展主动权、塑造国际竞争新优势的关键之举。新技术催生的新产业，孕育着巨大的新质生产力。工业和信息化部等4部门近日印发新产业标准化领航工程实施方案（20232035年），旨在提升新产业标准的技术水平和国际化程度，为加快新产业高质量发展、建设现代化产业体系提供坚实的技术支撑。这其中的新产业就是新兴产业和未来产业，两者都具有创新活跃、技术密集、发展前景广阔等特点，关乎国民经济社会发展和产业结构优化升级全局。今天的未来产业可能就是明天的新兴产业

29、。中央和相关部门多次强调，培育壮大新兴产业，前瞻布局未来产业。不同的用词差别在于，新兴产业是比较确定的能对经济社会全局和长远发展具有重大引领带动作用的产业，往往已具有一定产业规模且增速很快，如新一代信息技术、新材料、新能源汽车等。而未来产业是发展趋势，尚处于萌芽或孕育阶段，产业成长不确定性更大，培育周期也更长，如脑机接口、量子信息、生成式人工智能等。未来产业以颠覆性技术为最大特征，很有可能发展为新兴产业乃至主导产业。前瞻布局未来产业，就是要先发制人，为新兴产业做好接续储备。培育壮大新兴产业的重要性已成为普遍共识。与传统产业相比,新兴产业具有高技术含量、高附加值、资源集约等特点，成长潜力大，综合

30、效益好，更易获得要素和政策方面的支持，是各地争相布局的领域。需要注意的是，运用新成果、新技术改造提升传统产业也能延伸出新产业，比如新材料、新能源汽车等。当前有一些地方存在“喜新厌旧”的行为，甚至片面认为传统产业就等同于落后产业。殊不知，传统产业改造升级对技术、设备、软件的需求，为新兴产业发展提供了强大动能。同时，新兴产业发展也高度依赖传统产业提供的能源、原材料和零部件等作支撑。前瞻布局未来产业要厘清概念，不能急功近利。与发达国家相比，我国未来产业存在产业基础能力薄弱、部分关键核心技术对外依赖度高等问题，对外面临一些西方国家的封锁，对内缺乏成熟经验和政策引导。由于未来产业投入大、回报周期长且存在

31、不确定性，培育起来需久久为功,较难吸引倾向“短平快”的金融资本。发展未来产业面临与新兴产业、成熟产业完全不同的选择。不少地方把本地已经启动的新兴产业当作未来产业的布局，对未来产业的概念认识不足，也缺乏前瞻着手的动力。我国部分先进产业发展已进入领跑并跑阶段，新兴产业和未来产业皆是大国博弈的重要阵地。积极开展前瞻性顶层设计，尊重产业发展规律，营造有利于创新的产业生态环境，提高研发投入支持力度，提升成果转化率，增强原始创新能力，强化要素支撑，增强集聚效应，优化产业布局，深化国际合作，就能提升新兴产业的核心竞争力，抢占未来产业发展的制高点，释放更多新质生产力，再造中国发展新优势。篇七新质史产力的杉鼠条

32、件与格有路莅习近平总书记在主持召开新时代推动东北全面振兴座谈会时提出，积极培育新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业，随后在听取黑龙江省委省政府工作汇报时提出，整合科技创新资源，在中共中央政治局第十一次集体学习时再次强调，发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力。当前,新一轮科技革命和产业变革深入发展，数据作为关键要素赋能经济发展的要求日益迫切。习近平总书记提出加快形成新质生产力的重要论断，是着眼于中国式现代化全局的新要求，也是引领新一轮科技革命与产业变革的新方略，更是聚力推动高质量发展的新路径。必须准确把握新质生产力的形成规律，营造有利于新质生产力成长的体制机制环境，为

33、高质量发展赋能蓄力，以新质生产力培育新产业，以产业升级构筑竞争新优势，努力抢占发展制高点、赢得发展主动权。一、新质生产力的内涵特征(一)新质生产力的内涵从本源看，生产力是具有劳动能力的人和生产资料相结，是生产能力、生产水平、生产效率和生产潜力的统一。生产力包含劳动者、劳动的对象、劳动资料三个关键要素，因此，也可将生产力视为这三个关键要素相互作用的生产系统。生产力是人类社会发展水平的最终决定力量，社会的发展与进步过程就是生产力发展和进步的过程。新质生产力体现了人类改造自然手段和方式的明显进步，即以大数据、人工智能、互联网、云计算等新技术与高素质劳动者、现代金融等要素紧密结合而催生新产业、新技术、

34、新产品和新业态。因此，新质生产力的形成是先进生产力替代传统生产力,更高质量、更有效率、更可持续发展模式加速形成的过程，代表着生产力水平发生质的跃迁，并在此过程中产生新的劳动者、新的劳动对象和新的劳动资料。具体来看，一是新的劳动者。一方面，新质生产力的形成对那些掌握现代专业技能和创新能力的劳动者产生新的需求，催生新的职业门类和就业岗位，从而推动一大批劳动者为适应新质生产力发展需求而自发接受教育培训，加快学习新技术，持续提高技能水平，成为推动要素优化配置、技术进步及市场制度改善的新的劳动者。另一方面，新质生产力的形成有助于提升全社会劳动者的素质，推动更多劳动者应用新技术、新产品，激发人民群众创造财

35、富的热情，释放全体人民的聪明才智，为源源不断地产生新的劳动者提质赋能，催生经济系统内部的二是新的劳动对象。新质生产力主要以可无限循环利用的信息和数据资源为新的劳动对象。计算机系统中的各种语音、图形、图像、动画、视频、多媒体等数据被加工后成为信息，这些信息经过有并在新质生产力的形成过程中催生战略性新兴产业、未来产业等新质产业。三是新的劳动资料。劳动资料中的生产工具是区分不同质态生产力的重要标志。信息和数据不仅向新质生产力的要素系统注入了可无限循环利用的新的劳动对象，同时注入了新的生产工具，即以网络化、自动化、智能化的信息网络机器体系为主体的信息工具。传统工业生产力系统中的生产工具以机器设备为主体

36、，而新质生产力既需要对传统的基础设施、能源、机器设备等要素资源进行整合，也需要数字经济下的数字基础设施建设、产业基础再造背景下的关键核心技术攻关、产业升级过程中知识技术密集型环节攀升的支持，并且更多地以计算机技术、通信技术、网络技术、大数据等新兴技术作为技术工具。同时，这些新的劳动资料具有明显的正反馈、网络化、节点式特征及高度的知识密集性和强大的外部性，（二）新质生产力的关键特征新质生产力的本质是创新驱动，是充分发挥科技第一要素、人才第一资源、创新第一动力的生产力。相比传统生产力，新质生产力具有涉及领域新、技术含量高、要素配置优、环境友好等关键特征。一是涉及领域新。新质生产力主要产生于新一轮科

37、技革命和产业变革孕育兴起的新一代信息技术、新能源、新材料、人工智能等战略性新兴产业和未来产业等新领域，其本质是创新驱动，战略性新兴产业和未来产业发展壮大的关键也是科技创新。习近平总书记也将新质生产力与新能源、新材料、先进制造、电子信息等战略性新兴产业及未来产业紧密联系在一起。由此可见，新质生产力的形成过程与现代化产业体系构建紧密关联、同频共振、相互促进。产业是经济之本，是生产力变革发展的具体领域。战略性新兴产业和未来产业是新质生产力的重要载体，是科技与产业结合形成的产物。因此，形成新质生产力的过程也是战略性新兴产业加快发展和未来产业孕育兴起、不断壮大的过程。新质生产力并非无根之树、无源之水，其

38、扎根于战略性新兴产业和未来产业培育发展之中，以新产业的壮大升级实现生产力跃升，因此可以说新质生产力的主要领域是战略性新兴产业和未来产业。二是技术含量高。新质生产力是当今时代先进生产力的具体体现形式，是科技创新交叉融合突破所产生的根本性成果，是新一轮科技革命和产业技术突破推动形成的生产力。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，人工智能、大数据、信息通信等新一代信息技术正处于重要突破关口，基因组学、合成生物学、脑科学、干细胞等领域技术取得突破性进展,新能源、空间技术、海洋等技术创新更加密集，量子信息、工业互联网、机器人、新材料等重大基础研究和引领性原创成果不断涌现，呈现群体性突破态势，科学与技术

39、之间、技术与技术之间的边界日益模糊，多领域技术交叉融合创新层出不穷，新兴技推动形成新质生产力，必须高度重视基础研究和原始创新，围绕具有先发优势的潜在关键技术和引领未来产业的前沿技术，加强战略谋划和前瞻布局，推动一大批先进和前沿技术尽快涌现、不断产业化并赋能新兴产三是要素配置优。新质生产力的形成过程实质上是科技、金融、人才、数据、信息等一系列重要生产要素重新组合的过程。在这一过程中，要素组合方式发生变化，要素配置效率明显提升，全要素生产率不断提高,生产力发展水平发生由低级到高级的突破性变化，带动产出效益、生产水平和产业结构、经济结构实现质的跃升。因此，新质生产力的形成要求科学技术、现代金融、人力

40、资源、数据信息等高端要素与现代产业发展方向相协同、相匹配，并且尽可能扩大资源要素的协同范围，加快建立全国统一大市场，推进高标准制度型开放，更好利用国内国际两个市场两种资源,扩大要素配置范围，提高要素配置效率。四是环境友好。绿色发展是生态文明建设的必然要求，也是新质生产力的重要内容。与传统生产力忽视对自然的尊重和保护不同，新质生产力具有明显的生态属性，是兼顾发展与保护、重视生态平衡的绿色生产力,强调在创造物质财富的前提下推进可持续发展，因而更加注重绿色技术的研发和普及；由通晓绿色科技、具有生态文明理念的劳动者，以清洁生产的机器化体系为主要内容的劳动资料，以绿色原材料为主要内容的劳动对象等组成，是

41、绿色理念得到普及、生态价值充分实现、人与自然更加和谐、运行机制更加完善二、新质生产力的六大形成条件及其现状(一)新技术持续涌现和群体性突破带来新赛道新质生产力的本质是创新驱动，新技术的持续涌现和群体性突破是新质生产力形成的源头活水。当今世界，主要发达国家都把推动前沿技术创新作为抢占科技制高点和开辟新赛道的主要路径。如，美国的无尽前沿法案提出为基础和先进技术研究提供IlOO亿美元的资金支持，重点发展人工智能、量子计算、半导体等十大领域。欧盟的“新欧洲创新议程”提出加强欧盟创新生态系统建设、改善欧洲初创企业和规模企业的融资渠道等25项行动，以支持植根于尖端科学、技术和工程，并与物理、生物和数字领域

42、紧密结合的科技创新领域。日本的第六期科学技术创新基本计划提出与实现“智能社会5.0”相匹配的科技需求与技术支持计划。我国也加快推动科技自立自强步伐，前沿重大科技成果不断涌现。目前，我国在人工智能、量子计算、空间技术、合成生物学等领域取得重大进展，部分先进技术已具备产业化基础，为新质生产力的形成奠定了良好的科技基础。在人工智能领域，研究不断取得突破，成熟的Al技术逐渐向代码库、平台和系统发展，推动人工智能发展迈向新的阶段。Al框架正朝着全场景支持、超大规在量子科技领域，我国相关科技项目的投入逐年增加，专利储备居世界前列。2022年，中国在量子信息技术领域的专利申请量占全球的52.3%,超过了美国

43、、日本、欧盟和韩国的总和。中国科学院、清华大学、浙江大学等研究机构及阿里巴巴、华为、本源量子等科技公司已取得多项世界水平的研究成果，其中量子通信已处于国际领先水平。在通信技术领域，我国5G必要性专利数全球第一，已建成全球规模最大的5G移动网络,数字基础设施全球领先，新业态新应用层出不穷。在空间技术领域，我国载人航天工程顺利推进，关键技术验证成果丰富，中国空间站全面建造完成。在生物领域，生物制药相关专利申请数量（以专利族计）已连续多年保持全球第二位。这些都为新质生产力的形成奠定了良好的技术基础。但同时，我国在前沿技术突破方面仍然存在三方面短板：一是原始创新能力不强，突出表现为一些领域仍面临卡脖子

44、。如，在生物医药高精度科学实验仪器、分离系统耗材、核心菌种等领域，国内尚未形成有影响力的企业，大分子药生产设备、原料培养基等装备国内市场占有率不足20%。在航空发动机领域，目前主要供应商仍为欧美企业。在电子信息领域，ARM架构、LinUX开源体系、RSA算法等底层技术和芯片制造等关键核心技术仍掌握在国外头部公司手中。在新能源汽车领域，我国车规级芯片、车载传感器、车用操作系统等核心软硬件技术较为薄弱，对外依存度高，其中车规级芯片自给率不足10沆二是科技生态有待完善。突出表现为创新体系整体效能不高，科技创新资源整合不够，科技创新力量布局有待重新审视，科技投入产出效益较低，科技人才队伍结构有待优化，

45、科技评价体系尚不适应科技发展要求。特别是产业链与创新链深度融合不够，高等院校和科研院所的考核评价机制与产业化发展的关键共性技术攻关需求不匹配，缺乏有效的科技成果转移转化机制。尽管企业研发投入逐年攀升，2022年全国规模以上制造业企业研发经费与营业收入比为1.55%,但仍低于发达国家2.5%4%的平均水平，尤其电子信息、生物医药等领域研发投入水平与发达国家差距较大。从国家部委到地方，已经形成了国家实验室、工程技术中心、科技创新中心、制造业创新中心等为支撑的创新体系，但仍存在功能定位缺乏统筹、创新资源难以形成合力等问题。三是国际打压遏制环境尚未根本改善。近年来，美国针对我国科技进步采取了“小院高墙

46、”策略，推出出口管制、实体清单、阻断科技交流、限制投资并购等一系列措施，使中美科技合作的基础与环境发生重大变化。如，2018年美国正式生效的出口管制改革法案（ECRA）强化其出口管制权力和“长臂管辖”范围，并试图通过重塑全针对我国芯片领域的技术进步，美国商务部的产业安全局（BlS）收紧对华芯片技术的限制，从扩大限制先进Al芯片出口、限制中国获得先进Al芯片制造设备和新增中国芯片设计企业的实体清单三方面扩大限制范围，提高了限制先进技术出口的门槛。（二）数据等新生产要素进入生产函数当前，随着数字经济的快速发展，数据已经成为国家基础性战略资源和关键性生产要素，并由此形成数据生产力。埃森哲的2023年

47、技术愿景报告显示，90%的高管认为，数据正成为组织内部和跨行业的关键竞争差异化因素。对企业而言，通过数字化技术对海量的数据进行挖掘和分析,可以实现20222023全球计算力指数评估报告显示，算力指数平均每提高一个点数字化和智能化是新质生产力的重要特征，也是新一轮科技革命和产业变革条件下生产力发展的基本趋势。数据生产力作为新质生产力系统的重要内容，其出现标志着数据作为关键生产要素进入生产函数，并和过去的资本、劳动力、土地、企业家才能等要素共同成为新质生产力的生成源泉。大数据产业作为以数据生成、采集、存储、加工、分析、服务为主的战略性新兴产业，具有速度快、精度准、价值高等优势，能够激活数据要素潜能

48、，推动生产力变革和创新，形成新质生产力。当前，全球热门的“生成式预训练变换模型”表现出强大的智能生产力潜能，其基本技术运行逻辑便是基于海量数据的持续训练，以此构建大模型，并以强大算力尤其是智能算力作为重要底座支撑。借助强大的算力支撑、深度学习算法和万亿级别数据语料的喂养，生成式预训练变换模型等才得以进行学习和迭代，为形成更高水平的新质生产力提供强大驱动力。此外，数据还具有乘数效应，能够形成规模经济和范围经济，提升配置效率和激励效率。未来，数据对于经济发展就如同石油和电力对于工业经济发展一样重要和不可或缺。数据作为新的生产要素进入生产函数，将对经济增长和新质生产力形成产生更大的促进作用，成为重组

49、全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的重要力量和形成新质生产力的重要基础。对我国而言，随着移动互联网、物联网和智能终端的发展，我国的数据量快速增长。国家互联网信息办公室发布的数字中国发展报告（2022年）显示，2022年我国数据产量达8.1ZB,同比增长22.7%,全球占比达10.5%,位居世界第二；截至2022年底，我国数据存储量达724.5EB,同比增长21.1%,全球占比达14.4%。中国信通院发布的中国数字经济发展研究报告（2023年）显示，2022年我国数字经济规模达50.2万亿元,同比名义增长10.3%,增速连续11年显著高于同期GDP名义增速，数字经济占GDP比重相当于第二产业占比，达到41.5%。这表明，随着