国内外智能网联汽车法律法规对标白皮书（2023）发布.docx

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1、研究背景及方法主要研究内容姆背景(lcicvz0zk5et0除测试示范区范围，自动驾驶汽车尚无法上路，交通事故责任认定.车辆保险、营运资质获取等相关法律法规尚处于空白。此外，自动驾驶的应用也对交通执法带来诸多新挑战。自动驾驶系统无法上路故责任认定与翔保险尚属空白交通执法带来挑战自动驾驶汽车无法获得管运资质丽：驾驶人管理以人为主体，自动驾驶系统无法上路。*加快道路交通安全法（修订意见稿）的修订和发布，允许U级以上自动驾驶系统!路酮。明确Ll级自动驾驶汽车的驾驶员/安全员要求，探索驾驶资质管理创新。制修订相关汽车强制性标准，对L3级及以上智能网联汽车的技术要求作出明确规定，支撑道路交通安全法对自动

2、驾驶系统的应用许可。丽 自动驾驶事故责任划分搬哨不明确； 缺乏针对智能网轮气车的商业化保险。哂 完善事故上报制度，开展事故归责研究、创新责任划分体系、保障智能网联汽车事故责任的清晰界定。 加快遒路交通安全法（修订意见稿）机动车交通事故责任强制保险条例等相关法律法规的修il和发布。 积极推进跨行业合作，支撑智能网联汽车保险产品设计。 创新管理模式，探索强制保险与赔偿基剑洞团借蒯赋。丽： 对执法督产生利破； 自司徵域章问题缺乏处罚规则。哂 加快推进强制性标准智能网联汽车自动驾驶数挪己录系统的发布，为自动驾驶数据记录系统/设备的研发提供标准支撑O 推动自动驾驶数据记录系统（DSSAD）,车载视频行驶

3、记录系统等安装，通过数据、图像等多维记录，为执法监督提供支撑。 围绕道路交通安全法（修订意见稿）修订工作，研究针对自动驾驶系统的好l三H:针对自动驾驶汽车获取营运资质的法律法规尚处空白。先行先试进彳亍去规政策探索，结合沙盒监管等创新监管方式，以示范区等限定区域为载体，开展商业化运营探索，支撑道路运输条例修订。处罚制度。研究内容-基础支撑领域问题与建议（地理测绘）CMMA我国在地理信息数据采集、要素表达.数据加密.数据更新.审图.发布、成果保密等方面已经形成系统规定，但相关规定对智能网联汽车动态高精地图的采集和应用等产生一定制约。数据采集更新. 地理信息安全 审图时效性问题：未经依法审核施隹的互

4、联网地图,律不得公开登载，现有审图周问题， 仅依靠有测绘资质的单位开展测绘，将难以实现地图的快速更新，同时导致采图成本较高,商业化难度大。建设， 积极开展高精地图应用试点，依托试点项目，开展相关技术探索，为相关法律法规标准等的制M修订提供实i正数据支撑。 修订基础地理信息公开表示内容的规定（试行），允许基于一些有效技术处理方法表达及使用相关信息。问题： 车企或自动驾驶技术服务商开展感知训练、仿真测试、算法升级等工作需要利用车端传感器采集的空间坐标、影像、点云等地理信息数据，需要以确保信息安全为前提，探索安全应用的方法和路径。睡： 积极开展高精地图应用试点，依托试点项目，开展相关安全保密技术标准

5、的探素，为相关法律法规标准等的制修订提供实证支撑。 制定地理信息数据存储应用相关安全规范，允许非测绘资质企业在安全保密的存储环境下有效利用相关数据。地理信息表达问题：自动驾驶需要道路的最大纵坡、最小曲率半径、高程等信息，但当前相关法律法规规定，相关信息在地图中不允许表达。积极开展高精地图应用试点.依托试点项目，开展相关技术探索，为相关法律法规标准等僦憾订提供实i三据支撑。修订基础it继信息公开表示内容的规定（试行），允许基于一些有效技术处理方法表达及使用相关信息。期较长，无法满足自动驾驶对高精地图的实时性要求。建议：积依托试点项目，开展相关技梯索，为相关法律法标准等睇喉订提供实谩据支撑。修订地

6、图审核管理规定，允许网联化智能化的快速审图。整内容-基础支撑领域问题与建议（网络安全）SAE存在问题随着汽车产业智能化.网联化加速，信息安全问题日益严峻，我国加快推进网络安全、数据安全相关法律法规制修订，但仍存在部分管理模糊或空白的领域，需要持续推进完善。发展建议尚无专门针对汽车腌安全的法规标准、实施细肌我国没有专门的法律规范自动驾驶汽车网络安全，自动 驾驶除了涉及到道路安全之外，还涉及到责任划分及保 险等多方面的法律法规，立法复杂度高，难度大。 加快推进智能网联汽车网络安全相关标准体系的建立。 推动智能网联汽车网络安全保护制度等相关细则的制定，明确智能网联汽车及相关零部件作为网络关键设备，应

7、具备的网络安全能力。 探索组建自动驾驶网络安全专家团队，推动自动驾驶网络安全专门法规、规章的制定。SAE/内容-基础支撑领域问题与建议（数据安全）丽锚数据安全管理缺乏实施细则。* 加快制定智能网联汽车数据分类分级指南和管理细则，包括智能网联汽车重要数据识别方法和重要数据目录清单。 加快制定智能网联汽车数据安全风险评估、数据安全合规性评估和数据出境安全评估的实施流程和评估方法。 加快建立智能网联汽车数据安全事后应急响应机制。丽 我国对于数据出境有一些限制，可能对国际合作、国内企业的境夕M开发机构协同等产生制约。哂 依托我国海南、浙江、上海、北京等自贸港（自贸区）建设机遇，推动智能网联汽车数据跨境

8、流动试点工作。 参考个人信息出境标准合同办法，制定智能网联汽车领域出境合同办法。丽 个人数据收集使用、加工、传输等环节监管问题。班 以中华人民共和国个人信息保护法为基础,针对智能网联汽车，制定相关数据隐私保护条例，确保不出现数据的过度收集和使用等问超。 汽车数据处理者在开展汽车数据处理活动中应坚持脱敏处理原则，尽可能进行匿名化、去标识化等处理，对于汽车数据脱敏的技术要求与测试方法需要做出明确规范。SAE主要研究内容发展建议夔建议J3Z11ISAJ(,CICV7,-gysgg2023年，我国智能网联汽车法律法规持续创新完善，在道路测试、产品管理、道路交通管理、地理测绘、.网络安全、数据安全等各个领域都取得重大进展。但智能网联汽车管理是复杂的系统工程，需要进一步完善相关法律法规，加速制定配套实施细则，形成立体完备的法律法规监管体系。发展建议加强顶层设计，4碑峨创新，完善跨般协同机制建设借鉴国际经验，加强L3级及以上智能网联汽车的部署许可先行先湍制试点探索探索数鳗素?EB与湘菰曲-Ifr-