宜黄县人民医院新院建设项目环境影响报告书.docx

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1、宜黄县人民医院新院建设项目环境影响报告书（报批稿）建设单位：宜黄县卫生健康委员会二O二二年七月目录I概述-6-1总则-15-1.1 项目特点、评价目的和原则-15-1.1.1 项目特点-15-1.1.2 评价目的-15-1.1.3 评价工作原则-16-1.2 编制依据-17-1.2.1 有关法律、法规及政策条例-17-122有关的技术导则、标准及规范-18-1.2.3 其它资料-20-1.3 评价标准-20-1.3.1 环境质量标准-20-1.3.2 污染物排放标准-23-1.3.3 其它标准-25-1.4 评价项目、评价范围、工作等级、评价内容及评价重点-26-1.4.1 评价项目-26-1

2、.4.2 评价工作等级-26-1.4.3 评价范围-32-1.4.4 评价内容-32-1.4.5 评价重点-32-1.5 控制污染与环境保护目标-32-1.5.1 控制污染目标-32-1.5.2 环境保护目标-33-1.6 环境影响因素识别及评价因子筛选-34-1.6.1 环境影响因素识别-34-1.6.2 评价因子筛选-34-1.7 评价时段-35-2建设项目概况-36-2.1 建设项目基本情况-36-2.2 项目组成-36-2.2.1 建设内容-36-2.2.2 建设规模-39-2.2.3 劳动定员及工作制度-40-2.2.4 项目总平面布置-40-3工程分析-43-3.1 主要原辅材料、

3、能源消耗-43-3.2 主要设备清单-45-3.3 工艺流程及产污环节分析-46-3.3.1 施工期工艺流程及产污环节-46-3.3.2 运营期工艺流程及产污环节-47-3.4 公用工程-48-3.5 水平衡-49-3.5.1 项目水平衡-49-3.6 污染源分布及污染物排放情况-51-3.6.1 施工期污染源分析-51-362运营期污染源分析-53-4建设项目周围地区环境概况-68-4.1 地理位置-70-4.2 自然环境概况-71-4.2.1 地形、地貌-71-4.2.2 气候特征-72-4.2.3 水文水系-72-4.2.4 自然资源-72-4.3 宜黄县新污水处理厂概况-73-4.4

4、环境质量现状-73-4.4.1 地表水环境现状监测及评价-73-4.4.2 环境空气质量现状监测与评价-74-4.4.3 地下水环境质量现状监测与评价-76-4.4.4 声环境现状监测与评价-78-5环境影响预测及评价-79-5.1 施工期环境影响分析-79-5.1.1 施工废水-79-5.1.2 施工扬尘-79-5.1.3 施工噪声-80-5.1.4 固体废物-81-5.1.5 监督管理方案-82-5.2 运营期环境影响分析-82-5.2.1 地表水环境影响分析-82-5.2.2 环境空气影响分析-84-5.2.3 声环境影响预测及评价-92-5.2.4 固废环境影响分析-95-525外环境

5、污染源对本项目的影响分析错误！未定义书签。5.3 总量控制-98-5.3.1 污染物总量控制目的-98-532污染物总量控制的原则-98-5.3.3 污染物排放总量控制指标-99-6污染防治措施及其可行性分析-100-6.1 施工期污染防治措施及其可行性分析-I(M)-6.1.1 施工期废水防治措施-100-1.1.3 施工期噪声防治措施-100-1.1.4 施工期固体废物防治措施-100-1.1.5 施工期水土流失防治措施-101-6.2 运营期污染防治措施及其可行性分析-101-6.2.1 废水污染防治措施评述-101-6.2.2 废气污染防治措施评述-107-6.2.3 噪声污染防治措施

6、评述-109-6.2.4 固体废物污染防治措施评述-110-6.2.5 地下水保护措施-119-6.3 项目主要环保措施汇总-122-7环境风险评价1247.1 评价目的1247.2 风险识别1247.2.1 风险物质的识别1247.2.2 生产设施风险识别1277.3 环境风险分析及防范措施1287.3.1 氧气站风险分析1297.3.2 二氧化氯发生器风险分析及防范措施1307.3.3 废水事故排放风险分析1327.3.4 医疗固废在收集、贮存、转运过程中的风险分析1347.3.5 备用燃油发电机房风险分析1377.3.6 化学物质使用风险分析1388环境影响经济效益分析1408.1 环保

7、投资估算1408.2 环境效益分析1418.2.1 环境设施运行费用141822环保措施的经济效益1418.2.3 社会环境分析1418.2.4 环境效益分析1428.3 三效统一1428.4 损益分析结论1429环境管理与监测计划1439.1 环境管理目标1439.2 环境管理要求1439.2.1 施工期环境管理1449.2.2 运营期环境管理1459.3 污染物排放管理要求1479.3.1 项目组成1479.3.2 原辅材料组分要求147933污染物排放的管理要求1479.3.4 应向社会公开的内容1509.4 环境监测计划1519.4.2 环境监测目的1519.4.3 环境监测机构151

8、9.4.4 环境监测内容1519.4.5 危险废物管理计划-156-9.5 排污口规范化整治要求-156-9.6 环境管理与监测建议-158-9.7 环保设施竣工验收内容及要求-158-10项目产业政策和选址可行性分析-161-10.1 产业政策相符性分析-161-10.2 选址及规划符合性分析-161-10.3 平面布局合理性分析-162-10.4 从环保角度分析-163-11评价结论与建议-164-11.1 项目概况-164-11.2 政策符合性分析-164-11.3 环境质量现状结论-164-11.4 环境影响评价结论-165-H.4.1地表水环境影响评价结论-165-11.4.2 大气

9、环境影响评价结论-165-11.4.3 声环境影响评价结论-165-11.4.4 固体废物影响评价结论-165-11.4.5 环境风险评价结论-165-11.4.6 防治措施分析结论-166-1.1.1 1废水防治措施-166-1.1.2 2大气污染防治措施-166-1.1.3 3噪声防治措施-167-1.1.4 4固体废物防治措施-167-1.1.6 6地下水污染防治措施-168-11.6 环境风险防范措施-168-11.8 总量控制-169-11.9 环评建议-169-11.10 结论-169-附图附图一项目所在地理位置图附图二项目所在地环境保护目标示意图附图三院区总平面布置图附图四生态红

10、线图附图五管控单元图附件一委托书附件二项目建议书批复附件三选址意见书附件四可研批复附件五检测报告附件六搬迁协议附表建设项目环评审批基础信息表附录H建设项目地表水环境影响评价自查表附录E建设项目大气环境影响评价自查表附录K环境风险评价自查表附录G土壤环境影响自查表概述一、项目背景医疗卫生事业是政府实行一定福利政策的社会公益事业，关系人民群众的健康，涉及千家万户的幸福，是社会高度关注的热点之一。人民群众往往通过医疗卫生服务看经济发展成果，看政府管理能力，看党风政风建设，看社会和谐公平。保障群众健康权益是政府的重要职责，发展卫生事业是构建社会主义和谐社会的重要内容。近年来，宜黄县卫生事业在各级党政的

11、正确领导下，在全县卫生工作者的共同努力下，取得了令人瞩目的成就。到2020年末，全县拥有卫生机构152个，其中：医院8个，乡镇卫生院14个，村卫生室UO所，疾病预防控制中心1个，妇幼保健院1所，其他18所。卫生机构床位数1067,卫生机构技术人员806人,医师人数412人，注册护士数394人，全科医生数28人。但用“以人为本，的科学发展观审视卫生事业，宜黄县的卫生事业发展与经济社会发展和人民口益增长的健康需求相比还存在一定差距，发展中不全面、不协调的矛盾还比较突出，主要存在基层基础设施设备建设薄弱，全县乡镇卫生院和社区卫生服务中心建设总体上仍然相对落后，医疗资源主要集中在主城区与老城区，且设施

12、较为陈旧，就医环境不理想，随着北部新城规划与建设，需要一个现代化的新型医院为北部片区及城市服务，均衡医疗卫生资源及健全医疗网络发展。北部新区是宜黄县重点打造区域，通过几年的发展，北部新区已逐步形成为宜黄县政治、文化中心及居民聚集区的格局。随着居住人口数量不断增加，和北部新城规划与建设，需要一个现代化的新型医院为北部片区及城市服务，均衡医疗卫生资源及健全医疗网络发展。当地的医疗需求迅速上升。但整个北部新区只有社区诊所，没有大型综合性公立医院，给新区居民就医带来极大不便。在医疗服务能力紧张的情况，为满足城镇卫生规划的要求且对接于中心城区同城化发展，北部新区迫切需要兴建一所大型综合性现代化医院来饱和

13、满足县域群众就医需求。在北部新区建院将使宜黄县人民医院得到合理规划与布局，交通便利通畅，使群众就医更方便，使就医环境得到改善，满足人民群众对医疗服务日益快速增长的需要，推动新区经济发展和社会进步，具有较高的前瞻性和必要性。综上所述，项目建成后，将有利于改善宜黄县的医疗设备软硬件条件，完善宜黄县医院建设，对提升医院整体实力，培养名医、打造名科、创建名院有着积极的作用，同时项目的建设也有利于提高宜黄县医疗资源结构，促进当地医疗事业的发展和提升。二、环评任务由来按照中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例（国务院令第682号）等相关法律法规文件要求，拟建项目应

14、进行环境影响评价。根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版），本项目属于“四十九卫生：108医院”。根据建设单位提供资料，项目拟设置床位502张，故本项目可归为该类别中“新建、扩建床位500张及以上的”，因此本项目的环评形式为编制环境影响报告书，阐明建设项目环境影响情况和环境影响控制措施，并对建设项目建设的环境可行性做出结论。因此，宜黄县卫生健康委员会委托我公司开展环境影响评价工作，编制该项目环境影响报告书。我公司在接受委托后，随即组织评价工作人员前往建设项目选址地进行实地踏勘、调研，并征求了管理部门的意见和建议，收集了有关的工程资料及建设项目所在地的自然环境状况资料，并对建设项目进

15、行了工程分析、环境现状调查等。在此基础上，确定了主要环境影响因素，并根据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）的要求以及建设项目本身的环境影响特点，确定了建设项目环评的具体内容、评价特点、评价深度和技术方法，于2022年5月完成了宜黄县人民医院新院建设项目环境影响报告书，供建设单位报请生态环境行政主管部门审查。另外，本报告书不包括辐射和放射性环境影响评价，项目涉及的有关辐射和放射性设备、放射性污染物及处理方式等内容，均需要按照国家规定，另履行环境影响评价手续，委托有资质单位另行环境影响评价程序，并交由生态环境局审批。本次评价工作得到抚州市宜黄生态环境局的指导和支持，同时也得到

16、江西科达检测技术有限公司建设单位的密切配合与协作，保证了本次环评工作得以顺利完成，在此深表谢意。三、环境影响评价的工作过程根据建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）中相关技术规范的要求，本项目环境影响评价的工作过程及程序见图O-Io图01环境影响评价技术路线图四、建设项目特点（1）项目属于医院建设项目，为新建项目，至环评踏勘时，项目用地为空地，尚未动工建设。（2）项目污水处理站恶臭，食堂油烟等废气，如不采取措施进行处理，则对周边大气环境影响较大；院区内废水的排放量较大，如不合理处理，则对地表水和地下水影响较大；项目固体废物主要是医疗废物、生活垃圾、污水处理站污泥等，产生量较大

17、，如不采取合理的处置措施，则有可能会地下水和土壤造成不良影响。五、项目主要关注的问题及环境影响1、施工期主要关注问题及影响项目施工过程中会产生设备清洗废水、生活污水等；土方开挖、物料运输等作业过程中会产生扬尘与机械尾气等；土石方开挖、车辆运输系统等会产生噪声；作业过程会产生开挖土石方、建筑垃圾、建筑材料边角废料（如木块、塑料块）、施工人员生活垃圾等固体废物污染。项目施工周期较短，其产生的污染随着施工期的结束而消失，要求建设单位加强施工期管理，减少施工期环境污染。2、运营期主要关注问题及影响根据工艺流程，运营期主要问题为废水、废气、噪声、固废等环境要素的污染问题。因此，本次环评主要针对医院运营期

18、对环境产生的不利影响进行分析，并提出减缓措施。本项目运营期对环境影响主要关注以下方面：（1）水环境：本项目感染楼废水、院区其他区域废水分别经自建污水处理站处理达医疗机构水污染物排放标准（GB18466-2005）预处理标准及宜黄县新污水处理厂接管标准后一并排入宜黄县新污水处理厂进一步深度处理。（2）大气环境：本项目产生的废气主要为污水处理站恶臭、食堂油烟、汽车尾气和发电机组废气。（3）声环境：本项目生产过程噪声污染源主要来自水泵、机房等设备噪声。（4）固体废物：项目运营期产生的固废主要有两类：一是以医疗废物主的危险废物、二是生活垃圾及厨房垃圾等。（5）环境风险：本项目在生产过程中使用和贮存有一

19、定量的危险化学品，主要包括柴油、盐酸、二氧化氯等。因此主要事故为在运输、贮存过程易发生火灾、泄露等事故。此外，还应重视工程分析，研究工程不同运行工况（含事故工况）条件下的环境综合影响，并进行有关排污总量控制和达标排放的可行性论证，在此基础上，提出减缓影响的措施和对策以及必要的环境监测与管理计划，为项目建设、设计与环境管理提供信息和依据。六、项目分析预判相关情况1、产业政策及选址符合性分析本项目为综合性医疗机构，属于国家发展和改革委员会令第29号令产业结构调整指导目录（2019年本）中的鼓励类“三十七卫生健康”中的“医疗卫生服务设施建设”，符合产业结构调整指导目录（2019年本）、中共中央、国务

20、院关于深化医药卫生体制改革的意见等国家产业政策，且本项目己取得宜黄县发展和改革委员会为本项目出具的可行性研究报告的批复（项目代码：2201-361026-04-01-756338,文号：宜发改社会字20225号）。本项目属于综合性医疗机构，与附近及周边居民健康需求相匹配，可提高当地医疗服务水平。项目建设地点位于宜黄县凤冈镇城北片区六里铺大桥以北，道路交通较为便利，对本项目运行十分有利。项目选址不属于生活饮用水源地和地下水补给区、风景名胜区、温泉疗养区、水产养殖区、基本农田保护区、自然保护区等需要特殊保护区域，且根据宜黄县用地规划图所示，本项目用地属于医疗用地。综上，本项目建设符合国家和地方的产

21、业政策，选址符合当地土地利用规划要求、符合相关标准对选址的规定、符合相关法律法规的要求，选址符合相关规划要求。2、污染防治措施合理性分析施工期和运营期采取的污染防治措施成熟可靠，本项目院区污水经污水处理站处理后进入城区污水处理厂进行深度处理，达一级A标准后排入宜黄河，项目污水处理站废气收集后经UV光氧设备处理后有组织排放，燃烧废气有组织排放。项目在正常排放情况下，污染物经处理后对环境影响较小，不会改变项目周围地区当前的水、大气、声环境质量的功能要求。3、减小周边噪声措施本项目周边东侧为道路，为减小道路交通噪声对本项目的影响，本项目住院部等均设置于院区西侧区域，减少东侧道路对本项目的影响，且在道

22、路与本项目院区边界中设置绿化带进行隔声。经处理后道路交通噪声对本项目影响较小。七、“三线一单”符合性分析环境保护部于2016年7月发布了关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知（环环评201695号），方案要求以“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（简称“三线一单”）”为手段，强化空间、总量、准入环境管理，划框子、定规则、查落实、强基础。生态保护红线：本项目所在地为宜黄县凤冈镇，不属于宜黄县生态空间保护红线区划的管控区范围，因此符合“三线一单”的“生态保护红线”。环境质量底线：据利用现有的环境质量现状数据对项目所在地环境质量现状的分析可知，项目所在地环境质量较好

23、，有环境容量，本项目各污染物可达标排放且对环境影响贡献量小，不会对区域环境质量底线造成冲击，因此符合“三线一单”的“环境质量底线”。资源利用上线：本项目为医院项目，对本地资源无影响，因此符合“三线一单”的“资源利用上线”。环境准入负面清单：据查，项目所在地位于宜黄县凤冈镇城北片区六里铺大桥以北，根据抚州市人民政府关于印发抚州市“三线一单”生态环境分区管控实施意见的通知要求及结合抚州市各区县生态环境管控单元准入清单，全市共划定环境管控单元86个，分为优先保护单元、重点管控单元、一般管控单元三类。其中，优先保护单元17个，约占全市国土面积的33.06%,涉及生态保护红线、自然保护区、饮用水水源保护

24、区、环境空气一类功能区等生态环境敏感区面积占比较高、以生态环境保护为主的区域；重点管控单元45个，约占全市国土面积的27.73%,涉及各类开发区、城镇规划区以及环境质量改善压力较大，需对水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素进行重点管控的区域；一般管控单元24个，为优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，约占全市国土面积的39.21%0本项目位于于宜黄县凤冈镇（编号883,环境管控单元名称为：江西省抚州市宜黄县重点管控单元1,单元编码为ZH36102620001。,属于重点管控单元，单元特征为：区内涉及卓望山森林公园、宜黄百鹭洲省级湿地公园、宜黄县第一和第三水厂水源地、宜黄工业园桃陂工业片区

25、，主导产业为塑料制品加工产业和汽摩配件加工产业。本项目所在地不属于优先保护单元，符合“三线一单”管控要求。本项目与其相符性分析详见下表：表1-2凤岗镇生态环境管控总体准入要求维度清单编制要求准入要求本项目空间布局允许开发建设活动的要求允许符合城镇总体规划、国土空间规划、土地利用规划、产业发展规划的开发建设活动。本项目为医院建设项目，为鼓励类项目约束禁止开发建设活动的要求1、禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染

26、物的建设项目；2、禁止在宜黄百鹭洲省级湿地公园（省级）开发可能污染湿地水体的投资建设项目。项目建设不在河道、生态保护红线范围内限制开发建设活动的要求不得新建化工（不含化工集聚区）、农药（原药生产）、钢铁、焦化、水泥（熟料）、有色金属冶炼项目。本项目为医院建设项目不符合空间布局要求活动的退出要求现有企业（活动）提标改造或企业转型升级。本项目已取得宜黄县自然资源局出具选址意见书环境风险防控用地环境风险防控要求严格管控农用地，不得在污染地块种植食用农产品。安全利用类农用地，应制定替代种植、轮耕休耕等安全利用方案，降低农产品超标风险。本项目不使用农用地建设表1-3与抚州市生态环境总体准入要求相符性维度

27、清单编制要求生态环境准入要求本项目合况符情禁止开发建设活动的要求禁止引进产业结构调整指导目录（2019年本）中的淘汰类项目。本项目不属于产业结构调整指导目录限制类和淘汰类项目。符合空间严格控制燃煤机组新增装机规模，县级及以上城市建成区不再审批35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉项目无燃煤锅炉布局约束限制开发建设活动的要求限制引进产业结构调整指导目录（2019年本）中的限制类项目项目符合行业准入条件禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源、无关的建设项目；禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、

28、改建、扩建排放污染物的建设项目。不涉及符合抚河干流和黎滩河、临水、崇仁河等流域面积二千平方公里以上的抚河支流，以及流域面积小于二千平方公里但具有饮用水功能的河流，其河道岸线两侧向陆地延伸一千米范围内，禁止新建、改建、扩建各类高能耗、高污染、高排放建设项目。不涉及各类保护地、生态保护红线区内禁止引进不符合主体功能定位的各类开发活动，法律法规中规定的禁止类建设活动以及不符合相关规划的大规模开发活动。不涉及禁止在江河、湖泊、水库使用无机肥、有.机肥、生物复合肥进行水产养殖。项目不在此范围内涉及重点重金属（铅、格、汞、部、镉）项目必须有重点重金属总量控制指标，不得引进项目没有重点重金属总量控制指标的涉

29、重项目。不涉及禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目；用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地的，应提供土壤污染状况调查报告评审结果作为用途变更审批依据；未达到土壤污染风险评估报告确定的风险管控、修复目标的污染地块（含疑似污染地块），禁止开工建设任何与风险管控、修复无关的项目不涉及不符合空间布局要求活动的退出要求禁养区范围内规模化畜禽养殖场限期退出。经对照本项目不属于该要求范围内符合“散乱污”、十小企业及集群限期退出或关停。在永久基本农田集中区域，不得新建可能造成土壤污染的建设项目；已经建成的，应当限期关闭拆除。污染物排放管控允许排放量要求污

30、染物允许排放量满足全市总量控制要求，完成“十四五期间国家、省下达的目标任务。项目二氧化硫、氮氧化物、CoDCr、NHj-N排放量严格执行下达的管控指标要求符合现有源提标升级改造新建、改建、扩建污水集中处理设施的出水水质应当达到城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准。不涉及开发区内现有企业需预处理达到污水集中处理设施接管标准。本项目废水处理达接管标准后外排现有规模化畜禽养殖企业应开展资源化利用措施，以减少对环境中氨氮和总磷的贡献。不涉及环境风险防控联防联控要求修订完善重污染天气应急预案，强化环保、气象联合会商研判，提升重污染天气预测预报和预警能力。/符合水资源利用总量要求严格用水总量指标管理，至

31、2020年万元国内生产总值用水量比2015年下降30%、2020年万元工业增加值用水量比2015年下降30%,全市用水总量2020年不超过24.7亿立方米，2030年不超过24.9亿立方米。健全覆盖市、县（区）二级行政区域的用水总量控制指标体系。/符合资源利用效率要求地下水开采要求禁止在禁采区、地下水污染、水资源紧缺、生态脆弱区以及新建、扩建煤电站等高耗水项目新增取用地下水。不涉及符合能源利用总量及效率要求严格控制煤炭消费总量，全市万元地区生产总值能耗比进一步下降满足效率要求。/符合禁燃区要求禁止新建、扩建燃用高污染燃料的项目和设施，已建成的应逐步改用天然气、电或者其他清洁能源，完成清洁能源替

32、代。本项目不属于高污染燃料的项目和设施，本项目燃料使用天然气符合对照宜黄县“三线一单”环境综合管控分区图，项目位于凤岗镇，属于重点管理管控单元，不属于优先保护单元。不属于环境敏感区，即本项目不属于“环境准入负面清单”。因此，项目符合关于印发“十三五”环境影响评价改革实施方案的通知（环环评201695号）“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单（简称“三线一单”）”的要求。八、环境影响报告书的主要结论本项目的建设符合国家产业政策；选址合理；项目建设无明显环境制约因素，项目建成后，能更好地为宜黄县及周边各区域居民提供医疗救治服务，对提高人民健康水平和生活质量具有重大意义，通过相

33、应的环保措施建设，污染物能全面实现达标排放。在严格落实本评价所提出的各项污染防治措施，并确保环保设施正常运转的情况下，污染物的排放能够满足所执行的环境标准要求。因此，从环保的角度出发，只要落实本次环评提出的各项治理措施，加强管理，在切实落实环保措施和风险防范措施的前提下，各项环保指标能够满足相关标准要求，从环境保护角度，则本项目的建设是可行的。1总则1.1项目特点、评价目的和原则1.Ll项目特点宜黄县卫生健康委员会投资建设的宜黄县人民医院新院建设项目，属于产业结构调整指导目录（2019年本）中鼓励类项目。本项目主要污染源为污水处理站废气、地下车库废气、医疗废水、设备噪声及医疗废物等。1.L2评

34、价目的环境影响评价工作对建设项目实施后对环境造成的不良影响可起到积极的预防作用，本项目环境评价的根本目的是：在建设项目实施过程中做到事前预防污染，为主管部门审批决策、监督管理，为工程设计、工程建设及日后的生产管理提供科学依据和基础数据。根据建设项目的具体情况，结合建设项目场址周围的环境状况，本环境评价工作拟达到以下目的：（1）从国家产业政策的角度出发，结合当地总体规划要求，确定建设项目的建设是否符合产业政策及规划要求。（2）通过对拟建项目所在区域的环境现状调查与评价，摸清该区域的环境概况、环境功能和环境质量现状，并做出现状评价；调查并明确区域内的主要污染源及环境特征。（3）全面分析工程建设内容

35、，掌握生产设备及设施主要污染物的产生特征，根据分析计算污染物产生量和排放量，区域环境特征和工程污染物排放特点，预测工程建成投产后对周围环境影响的程度和范围，并分析由此引起的周围环境质量变化情况，从环境保护角度分析论证建设工程的可行性。（4）评价工程的环保设施和污染防治措施的可行性与可靠性，并有针对性提出防治措施及对策，为拟建项目的工程设计、环境管理和决策部门以及污染物总量控制提供科学依据。（5）从环境保护角度论证工程选址的合理性，总平面布置的适宜性，避免重大的决策失误，论证本工程的环境可行性、清洁生产水平，提出工程环境管理监控计划，确保工程建设与环保措施能够做到“三同时”原则，促使社会、经济与

36、环境的协调发展。1.1.3评价工作原则（1）依据国家及地方有关环保法规，环境影响评价技术导则及相关标准，结合项目特征和环境特点，客观、公正、公开地进行评价工作。（2）贯彻“清洁生产”、“源头控制”原则，做好工程分析，最大限度地减少污染物的产生量和排放量。根据建设项目环境保护管理的有关规定，贯彻“达标排放”、“污染物排放总量控制”原则。（3）充分利用已有的资料和有关数据。本评价将充分利用本地区有关现状资料和数据，并对数据进行认真筛选分析，保证数据时效性、代表性。（4）实用性原则。通过环境影响评价为环境管理提供决策依据，为项目实施环保措施提供指导性意见。1.2编制依据1.2.1有关法律、法规及政策

37、条例（1）中华人民共和国环境保护法（2014年4月24日修订通过，2015年1月1日起施行）；（2）中华人民共和国大气污染防治法（2018年10月26日起修订并施行）；（3）中华人民共和国水污染防治法（2017年6月27日通过，2018年1月1日起施行）；（4）中华人民共和国环境噪声污染防治法（2021年12月24日通过，2022年06月05日起施行）；（5）中华人民共和国固体废物污染环境防治法（2020年9月1日实施）（6）中华人民共和国环境影响评价法（2018年12月29日修订并施行）；（7）国务院关于修改建设项目环境保护管理条例的决定（国务院令第682号，2017年10月1日起施行）；（

38、8）建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）；（9）国务院关于加强环境保护重点工作的意见（国发201135号）；（10）建设项目环境影响评价政府信息公开指南（试行）（环办2013103号）；（11）产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发展和改革委员会令第29号，2020年1月1日实施）；（12）国家危险废物名录（2021年版）；（13）关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知（环发201277号）；（14）关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知（环发201298号）；（15）企业事业单位环境信息公开办法（环境保护部令第31号）；（16）关于落实大气污染防治行动计划

39、严格环境影响评价准入的通知（环办201430号）；（17）关于印发建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法的通知（环发2014197号）；（18）水污染防治行动计划（2015年4月2号施行）；（19）国务院关于印发土壤污染防治行动计划的通知（国发201631号）（20）关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知（环环评2016150号）；（21）排污许可管理条例（国令第736号）；（22）关于启用建设项目环境影响报告书审批基础信息表的通知（环办环评函2020711号）。（23）环境影响评价公众参与办法（生态环境部部令第4号，自2019年1月1日起施行）；（24）关于进一步严格建

40、设项目环评审批的通知（赣环督字2007189号）；（25）江西省地表水（环境）功能区划（江西省水利厅及江西省生态环境局）；（26）土壤污染防治行动计划（国发201631号）（国务院，2016年5月28日）；（27）江西省大气污染防治条例（2017年3月1日起实施）；（28）医疗废物管理条例（2011修订，2011年Ol月08日起施行）。（29）医疗废物分类目录（国卫医函2021238号）；（30）危险废物转移管理办法2022年1月1日起施行；（31）卫生监督机构建设指导意见（卫监督发200576号）；122有关的技术导则、标准及规范（1）建设项目环境影响评价技术导则总纲（HJ2.1-2016）

41、；（2）环境影响评价技术导则-大气环境（HJ2.2-2018）；（3）环境影响评价技术导则地表水环境（HJT2.32018）；（4）环境影响评价技术导则一声环境（HJ242021）；（5）环境影响评价技术导则地下水环境（HJ6102016）;（6）环境影响评价技术导则生态影响（HJl92022）；(6)环境影响评价技术导则-土壤环境(试行)(HJ964-2018)；(7)建设项目环境风险评价技术导则(HJ169-2018)；(8)固体废物鉴别标准-通则(GB34330-2017)(自2017年10月1日起实施)；(9)建设项目危险废物环境影响评价指南(自2017年10月1日起施行)；(10)国

42、家水污染物排放标准制定技术导则(HJ945.2-2018)；(11)地表水环境质量标准(GB3838-2002)；(12)地下水质量标准(GB/T14848-2017)；(13)环境空气质量标准(GB3095-2012)；(14)声环境质量标准(GB3096-2008)；(15)综合医院建筑设计规范(GB51039-2014)；(16)建筑给水排水设计规划(GB50015-2019)；(17)医院感染管理规范(试行)(卫医发2000431号)；(18)危险废物污染防治技术政策(环发2001199号)；(19)医疗废物转运车技术要求(试行)(GB19217-2003)；(20)医疗废物专用包装袋

43、、容器和警示标志标准(HJ421-2008)；(21)医疗废物集中处置技术规范(环发2(X)3206号)；(22)医院污水处理技术指南(环发200引197号)；(23)医院污水处理工程技术规范(HJ2029-2013)；(24)建设项目危险废物环境影响评价指南(环保部公告2017年，第43号)；(25)危险废物贮存污染控制标准及修改单(GB18597-2001XGl2013);(26)危险废物收集贮存运输技术规范(HJ2025)；(27)中华人民共和国国家标准医疗机构水污染物排放标准(GB18466-2005),2006年1月1日实施；(28)建设用地土壤污染风险管控标准(试行)(DB3612

44、822020)；(29)排污许可证申请与核发技术规范医疗机构(HJll052020)；(30)医疗废物处理处置污染控制标准(GB397072020)；（31）医院污水处理设计规范（CECSO7-2004）。1.2.3其它资料（1）关于开展宜黄县人民医院新院建设项目环境影响评价工作的委托书；（2）立项文件、可研和设计方案；（3）宜黄县卫生健康委员会提供的其它相关技术资料及证明材料。1.3评价标准根据本项目周围环境现状、环境功能区划及宜黄县对项目所在地的环境功能区划要求，本项目环境影响评价采用表1.3J环境保护标准。表131项目所在地环境功能区划序号环境要素区域及范围功能类别1地表水项目所在区域水

45、体In类2环境空气项目所在地及周围区域二类3环境噪声项目所在地及周围区域2类、4a类4地下水周围区域In类5土壤项目所在地及周围区域建设用地土壤污染风险管控标准（试行）（DB36/1282-2020）1.3.1 环境质量标准根据拟选厂址区域各环境要素的功能区划要求，环境质量标准执行如下：1、地表水环境质量标准项目所在区域地表水执行地表水环境质量标准（GB3838-2002）中In类水域水质标准，其中SS参照执行地表水资源质量标准（SL63-94）标准中三级水质标准，有关因子标准值见表1.3-2。表L32地表水环境质量评价执行标准（摘录）单位：mg/L（pH除外）序号项目标准值标准来源1PH6-92COD203BOD54(GB3838-2002)4NH3-N1.0中HI类标准5TP0.26粪大肠菌群10000个/L7SS30（SL63-94）中三级水质标准2、环境空气质量标准项目所在区域环境空气质量执行环境空气质量标准(