某医院项目建议书(内容齐全,word可编辑格式).docx

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1、医院相关项目建议书（上报本）XXXXX二O一六年三月目录第一章总论O1.1 相关项目概况O1.2 相关项目建设单位概况31.3 编制依据及研究范围41.4 相关项目总投资及资金筹措6第二章相关项目建设背景及必要性72.1 相关项目建设的背景72.2 相关项目建设的必要性10第三章相关项目选址与建设条件143.1 相关项目选址143.2 选址建设条件153.3 相关项目选址周末情况193.4 综合评述19第四章需求分析及预测204.1 汉南市医疗市场现状分析204.2 产业园医院市场需求分析20第五章相关项目建设规模与合适的内容235.1 相关项目定位235.2 建设目标235.3 床位数规模确

2、定235.4 总建筑面积确定235.5 相关项目建设合适的内容与规模28第六章工程建设合适的方案336.1 工程合适的方案设计336.2 建筑设计合适的方案386.3 结构工程486.4 公用辅助工程51第七章环境保护667.1 环境质量现状667.2 施工期环境影响及治理措施667.3 运营期环境影响及治理措施707.4 环境影响评价结论74第八章劳动安全卫生消防768.1 主要危害因素及危害程度分析768.2 安全卫生防范措施768.3 消防78第九章相关项目进度相关计划839.1 实施进度安排839.2 相关项目实施进度表84第十章投资估算及资金筹措8510.1 投资估算8510.2 资

3、金筹措87第十一章社会效益及风险分析8811.1 社会效益8811.2 风险分析及防范措施89第十二章结论与建议9412.1 结论9412.2 建议94附表：相关项目投资估算表附图：1、医院地理位置图2、医院总平面布置图第一章总论1.l相关项目概况1.1.1 相关项目名称医院1.1.2 建设单位XX公司1.1.3 相关项目性质新建1.1.4 建设地址友谊大道与中马南二街路交叉口西北角1.1.5 建设规模和主要建设合适的内容XX开发区医院相关项目规划总用地面积为57500平米（合86.25亩），相关项目建设规模按499张病床设置，拟建总建筑面积为69975.6平方米，其中：地上建筑面积（计容）4

4、7225.6平方米，地下建筑面积22750平方米。相关项目为新建相关项目，拟建门诊、急诊楼10060.6平米，医技楼7171平米，住院楼20810平米，感染楼4647平米，行政楼1753平米，后勤楼1941平米,污水处理站240平方米，地下室22750平方米，太平间、锅炉房603平米。相关项目主要建设合适的内容包括土建工程、装饰工程、给排水工程、消防工程、电气工程、智能化系统工程、暖通工程、特殊医疗设施工程及室外配套道路地坪工程、生态停车场工程、场地平整工程、景观绿化工程、大门工程、围墙工程等。相关项目主要建设合适的内容及规模详见表1-1,主要经济技术指标详见表1-2。表1”主要建设合适的内容

5、及规模表序号相关项目单位数量一建筑面积m269975.61地上建筑m247225.61.1急诊、门诊大楼m210060.61.2住院大楼m2208101.3医技楼m271711.4感染楼m246471.5后勤楼m219411.6行政办公楼m217531.7污水站m22401.8太平间、锅炉房m26032地下室m222750二室外工程m21场地平整项12室外排水工程项13室外电气工程项14道路地坪工程m212443.895景观绿化工程m220810.46围墙m880表12主要技术经济指标表相关项目指标单位备注规划总用地面积57500m2建筑占地面积9066.29m2总建筑面积69975.6m2计

6、入容积率总建筑面积47225.6m2地上建筑其中急诊、门诊大楼10060.6m2框架五层住院大楼20810m2框架八层医技楼7171m2框架七层感染楼4647m2框架四层后勤楼1941m2框架三层行政办公楼1753m2框架二层污水站240m2太平间、锅炉房603m2地下室（不计入容积率总建筑面积）22750m2一层容积率0.82建筑密度15.8%绿地率35机动车停车位605个其中地上机动车停车位125个地下机动车停车位480个非机动车位1212个其中地上非机动车位400个地下非机动车位812个床位499床1.L6相关项目建设周期相关项目建设周期为24个月，即2016年03月至2018年02月。

7、1.2相关项目建设单位概况XX公司成立于2013年6月，是东华XX开发区投资服务有限公司全资子公司，主要负责母公司承担的XX开发区的城市功能性相关项目的具体建设实施，全面服务园区管委会和母公司的发展战略，主要经营业务板块有房地产开发板块、市政设施管理管控、工程管理管控服务、工程施工等。本公司经营管理管控班子包括：总经理各1名；副总经理2名；财务总监、总工程师、总经济师各1名。同时成立投资决策委员会，对公司重大决策进行研究决策。公司内设综合部、工程管理管控部、企业发展部、财务部、合约管理管控部、市场营销部等部门。各部门人员3-8名不等。1.3 编制依据及研究范围1.3.1 编制依据1、国家现行有

8、关法律法规：中华人民共和国土地管理管控法(2011年修订)中华人民共和国城乡规划法(2007年)中华人民共和国环境保护法(2015年)中华人民共和国环境影响评价法(2003年)中华人民共和国固体废物污染防治法(修订)(2005年)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年)建设相关项目环境保护管理管控条例(1998)2、国家现行有关规范标准综合医院建筑设计规范(GB510392014)民用建筑设计通则(GB503522005)公共建筑节能设计标准(GB501892005)建筑防火设计规范(GB50016-2014)火灾自动报警系统设计规范(GB50U6-2013)建筑地基基础设计规范(GB5

9、0007-2011)地下工程防水技术规范(GB50108-2008)建筑结构可靠度设计统一标准GB50153-2008建筑结构荷载规范GB50009-2012混凝土结构设计规范GB50010-2010工程结构可靠性设计统一标准GB50153-2008高层建筑混凝土结构设计规程JGJ3-2010建筑抗震设计规范GB50011-2010建筑抗震设防分类标准GB50223-2008医疗机构水污染物排放标准(GB184662005);建筑给水排水设计规范GB50015-2003(2014年版)；室外排水设计规范(GB50014-2014)；室外给水设计规范(GB500132014);民用建筑电气设计规

10、范(JGJ16-2008)供配电系统设计规范(GB500522009)10KV及以下变电所设计规范(GB500532013)低压配电设计规范(GB50054-2011)火灾自动报警系统设计规范(GB50U6-2013)通用用电设备配电设计规范(GB5005520U)建筑物防雷设计规范(GB500572010)建筑照明设计标准(GB500342013)建筑设计防火规范(GB50016-2014)东华公共建筑节能设计规范(DBJ/45-003-2012)综合医院建设标准(建标1102008)1.3.2 研究范围根据相关项目建设的实际状况，通过对相关项目建设背景、必要性、建设场址、工程建设合适的方案

11、、相关项目实施相关计划、环境保护、消防与公共安全、节约能源措施、投资估算与资金筹措等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述相关项目建设的必要性、建设合适的方案、投资估算和融资合适的方案，以便为相关项目的融资决策和建设，提供可靠的决策依据。1.4 相关项目总投资及资金筹措1.4.1 相关项目总投资相关项目由工程费用、工程建设其他费用、基本预备费、建设期利息组成。本相关项目总投资为34274.64万元,其中工程费用26378.15万元,工程建设其它费用3734.29万元,基本预备费2326.2万元，铺底流动资金600万，建设期利息1236万元。1.4.2 资金筹措相关项目总投资估算为34274.6

12、4万元，其中自筹10274.64万元，向银行贷款24000万元。第二章相关项目建设背景及必要性2.1 相关项目建设的背景2.1.1 汉南市社会经济状况汉南，地处中国西南沿海，位于北纬20。54,至22。4,东经107。27,至109。56之间。全市总面积10842.74平方公里。汉南市处于东南亚与大西南两个辐射扇面的轴心，是大西南经济协作区最便捷的出海口，扼东华沿海三个地级市与东华内地及大西南交通联系的咽喉。汉南市区距自治区首府南宁市119公里，距汉南市和防城港市分别为99公里和63公里，是我国少有的集沿海沿江优势于一体的沿边经济开发区。众多铁路在汉南市区交汇；一共有9条高等级公路横贯汉南市区

13、。汉南市有520多公里的海岸线，有汉南港、龙门港、沙井港、丝螺港等多处优良天然海港。汉南具有“一市联五南”（大西南、东南亚、越南、南宁、海南）独特的区位优势。在北部湾经济区最为突出，在改革开放的经济大潮中飞速发展。汉南是中国东华沿海金三角上的一块宝地。气自然资源丰富，依水临海，山川美丽，游览风景迷人，名优产品繁花似锦，有兴旺发达的农业。也有大有可为的海洋捕捞养殖业，城乡市场广阔，开发建设有着很大潜在优势。为适应改革开放形势的需要，汉南致力于投资环境的改善。新世纪以来，汉南市政府和各县区政府投入巨资，大搞城镇基础建设,制订了各种优惠政策，与海内外进行多种形式的经济技术合作,大大提高了办事效率。刚

14、刚闭幕的汉南市第四次党代会提出了“五年跨越、十年巨变”的奋斗目标，描绘了汉南未来十年努力建成“三枢纽一新城”和更高水平全面小康社会的壮丽蓝图。实施绿色健康住宅建设相关计划。深化城市管理管控体制改革。坚持生态优先，合理开发，实现人与自然和谐发展，始终坚守越是后发展越要重生态环保的理念，努力建设人与自然和谐的城市环境。大力实施“园林生活十年相关计划。努力创建自治区园林城市。实施生态建设工程未来十年，是全面建设小康社会的关键时期，是实现汉南科学发展、和谐发展、跨越发展的重大战略机遇期。加强城市管理管控和综合整治，深入实施城乡清洁工程和城乡风貌改造，创建卫生城市，改善人居环境。2.1.2 发展状况是中

15、马两国投资合作旗舰相关项目，是继中新苏州工业园区、中新天津生态城之后，中外两国政府合作建设的第三个园区，与马来西亚一中国关丹产业园区共同开创了“两国双园”国际园区合作的新模式。XX开发区的成立、建设、发展都凝聚着中马两国领导人的高度重视和亲切关怀。2011年4月28日，时任国务院总理温家宝在吉隆坡出席中国经贸投资合作论坛时正式提出中马双方合作共建XX开发区的设想，获得马来西亚总理纳吉布的积极回应。经过积极推动，2012年4月1日，园区举行开园仪式，温家宝总理和纳吉布总理共同出席并为园区奠基。为统筹推进“两国双园”开发建设，中马两国政府还专门组建了由两国商务部（贸工部）牵头的中马“两国双园”联合

16、合作理事会，建立了“两国双园”联合招商机制，同时正在加快研究出台国家层面促进双园建设的专项优惠政策。2013年10月4日，习近平主席对马来西亚进行国事访问会见纳吉布总理时明确提出：将汉南、关丹产业园区打造成两国投资合作的旗舰相关项目，带动两国产业集群式发展。同年10月9日，李克强总理在出席第16次中国-东盟领导人会议会见纳吉布总理时提出：要建设好汉南、关丹产业园区，并于10月底特别批准给予园区连续3年每年8亿元中央财政补助资金。东华省党委、政府领导对园区发展给予了悉心指导和亲自推动。自治区党委彭清华书记多次到园区考察指导并亲自主持召开“两国双园”建设推进会，要求园区以创新的思维、开放的视野、积

17、极的态度、务实的作风加快开发建设。自治区陈武主席多次到园区现场办公，强调要把园区加快建设成为特色产业园区、文化生态新城和“自治区改革创新先行园区”。自治区已专门制定了支持汉南园区开发建设的扶持政策，并明确提出要举全区之力促进园区科学发展、跨越发展。XX开发区位于汉南市南部，毗邻东华汉南保税港区、国家级汉南港经济技术开发区，规划面积55平方公里，规划人口50万人。园区分为工业区、科技研发区、配套服务区和生活居住区。其中，工业区占地30.2平方公里，产业选择既立足现有基础、深化两国特色优势产业合作，又着眼未来发展、培育战略性新兴产业，重点发展装备制造、电子信息、食品加工、材料与新材料、生物技术等产

18、业。科技研发区占地2.4平方公里，鼓励两国企业和世界顶尖研发机构在新一代移动通信、多媒体设备、新材料、生物技术、海洋科技等方面开展技术交流与合作，联手抢占国际产业链的制高点，促进产业与科技融合发展。配套服务区占地3.8平方公里，大力发展现代物流、金融保险、商贸会展、文化康乐、技术咨询、服务外包、教育培训、区域总部经济等现代服务业,共同打造产业链和服务链,促进第二、第三产业融合发展。生活居住区占地18.6平方公里，按照分级社区服务规划，营造具有浓郁东南亚风情、现代生态城市风格的国际化、高品质产业新城，打造全球客商在汉南投资发展、舒适生活的“第二家园”，促进产业与新城融合发展。在这样的背景下，产业

19、园区集工业、商业、居住于一体，医院的配套建设需要不断完善，以促进产业园区的发展。2.2 相关项目建设的必要性2.2.1 相关项目建设是落实国务院扩大内需的重要举措随着世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不利影响，国务院相继出台了宏观调控经济政策，转变经济发展方式，继续实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，提出扩内需、调结构、促消费、保增长、保民生，以加快民生工程、基础设施建设等，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平,全面提高人民的生活水平和生活质量，促进经济平稳较快发展。加快医疗卫生事业发展是加快民生工程建设的重要组成部分，也是扩内需、促消费、保增长、保民生的重要举措。2.

20、2.2 相关项目建设是提高医疗卫生服务水平的客观要求加强医疗卫生工作是医药卫生事业改革发展的重点，是提高基本医疗卫生服务的公平性、可及性的基本途径；医疗卫生机构的合理设置是决定医疗卫生服务水平的基础。多年来，我国医疗卫生资源配置与社会经济发展的需求滞后,制约了医疗卫生服务水平提高。合理的配置医疗卫生资源，是提高医疗卫生服务水平的客观要求和必由之路。2.2.3 相关项目建设是构建和谐社会的新要求构建社会主义和谐社会是党和政府做出的一项重大战略部署，必须把构建社会主义和谐社会作为卫生改革发展的重要合适的内容、重要目标和重要任务，努力解决看病难、看病贵等人民群众最关心、最直接、最现实的健康利益问题。

21、坚持卫生事业为公众服务，坚持公益性，不断提高医疗卫生服务公平性、可及性，高度关注弱势群体，体现公平与正义，实现社会和谐。该相关项目属于公共卫生基础设施相关项目，是本地区贯彻落实国务院提出的进一步扩大内需、保持经济平稳较快发展提出的建设相关项目，是贯彻落实中央扩大内需措施的具体体现。2.2.4 相关项目建设是汉南市卫生事业发展的需求这几年汉南市卫生事业虽然取得了很大的成绩，但卫生改革和发展仍然存在不少突出的矛盾和问题:制约卫生事业发展的体制性、机制性、结构性矛盾没有从根本上得到解决；卫生事业综合实力与全国平均水平均想比仍有较大差距，与全面建设小康社会的目标和人民群众日益增长的卫生生服务需求不适应

22、，城区间医疗服务结构不合理，政府投入不足，全行业监管的机制没有形成，多种原因造成的看病贵、看病难问题没有得到缓解。根据党的十七大提出的全面建设小康社会的奋斗目标和科学发展观要求，汉南市建立健全适应构建社会主义和谐社会要求,适应人民健康要求和承受能力的比较完善的医疗卫生服务体系和保障体系，缩小城乡之间、区域之间、人群之间享有卫生服务水平的差距，提高卫生服务的公平性和可及性，提高医疗卫生服务水平和质量，促进城乡居民健康水平进一步提高。XX开发区是汉南市的新兴区域，片区内医疗卫生条件与高档的生活社区要相适应。2.2.5 相关项目建设是城市规划以及建设XX开发区的需要随着城市的扩展,XX开发区在汉南的

23、发展越来越受到重视，因为紧邻汉南港区，东南北面靠近多条高速路口，与北海、防城港等相连。XX开发区是汉南市开发新区，根据汉南市城市总体规划，XX开发区定位为商业中心、工业中心、居住中心、域交通枢纽和高品质居住新城，今后区域人口将达65万人左右。XX开发区是处于汉南市新兴发展的前缘地带，以后越来越多的企业和人群进驻XX开发区，会带给XX开发区人气的极大提升。因此随着XX开发区城市化进程的加快，人们对医疗保健服务的需求外必增加，对医疗技术水平、医护人员业务素质、医疗设备先进性、医疗服务品质等都会提出更高的要求。以XX开发区附近现有的硬件条件是很难满足人们所期望的医疗保健服务要求，并且还将极大的阻碍了

24、该区域的高速发展。由此看出，相关项目的建设是促进当地经济发展、使XX开发区成为汉南的中心区的必要条件。第三章相关项目选址与建设条件-3.1 相关项目选址3.1.1 选址依据中华人民共和国城市规划法：东华省土地利用总体规划(2006-2020年);中国汉南产业园区启动区控制性详细规划；XX开发区发展规划(2012年版)。3.1.2 选址原则1、交通方便。应选适当邻近城市道路，位置比较适中，便于居民就近医疗的场址。2、环境安静。远离噪声源，避开闹市区、车站、空港、靶场、屠宰场等地，应有良好的空气质量，绿化植被条件，远离垃圾、污水处理场和有烟尘污染的场地。场地应利于排水，地下水水位较低，利于采光通风

25、。3、接近管线。最好能就近利用城市公用设施，有良好充沛的供电、供水、供气和电讯线路，能两路供电。能方便利用城市地下水道系统。4、用地完整。场地有较大的缓坡或台地，长宽比例适当，以利布置，有安排发展用地和生活用地的可能性。5、注重发展。要特别注意城市道路发展规划及其对医院产生的正明和负面影响，以便在设计规划中采取对策。3.1.3 相关项目选址根据中国汉南产业园区总体规划，中国汉南产业园区毗邻东华汉南保税港区和国家级汉南港经济技术开发区，规划面积55平方公里，规划人口50万人，启动区规划人口20万人。按照汉南市医疗统筹布局情况，在产业园区新建1所大中型综合性医院。依据汉南市土地利用总体规划以及中国

26、汉南产业园区规划，按照医院相关项目建设用地选址的相关要求，中国汉南产业园医院建设地点位于友谊大道与中马南二街交叉口西北角。相关项目规划总用地面积为:575004,合约86.25亩。3.1.4 选址现状相关项目场址四周视野开阔，无空气、噪声、辐射等污染源，且该址环境幽雅、空气清新、交通便利、供电、供水方便，是建设本相关项目的理想场地。3.2 选址建设条件3.2.1 地形、地貌及地质情况汉南市北枕山地，南濒海洋，地势北高南低。境内山地主要分布在东北部和西北部，东北部有六万山、罗阳山，地势雄伟，山峰林立；西北部以十万大山为主体，山高翠拔直参天，壑深飞瀑若无地；北部和西部属中丘陵区，除少数山地及高丘陵

27、外，一般海拔在250米左右；中部属低丘台地、盆地和河谷冲积平原区，以低丘和河谷平原为主，土地稍平坦；东部属低丘陵区；南部属低丘滨海岗地、平原区，有汉南最大的冲积平原一钦江三角洲上出露的地层岩性主要为第四系粘性土，砾砂多层结构土体和侏罗系上统东兴组(J3dx)的灰白色石英砂岩夹紫红色泥岩，粉砂质泥岩或互层。根据东华区域地质构造图，本相关项目建设地点及近侧地带无断裂构造通过，处于地质构造的相对稳定区内。3.2.2 气候条件汉南市位于北回归线以南，在亚洲东南部季风区内，季风环流明显。由于南临北部湾，海洋性气候亦明显。汉南市属亚热带季风型海洋性气候，全年气候有如下特点：1、夏长冬暖有微寒根据月平均气温

28、高于22为夏季划分季节的方法，汉南市夏季长达6个月之多，即从每年4月21日10月20日止，占全年二分之一。全年平均气温为22,1月(农历12月)份虽是全年气温最低的月份，但平均气温仍在I(TC以上，比较暖和。从年平均温度上来说，汉南市内没有真正的冬天。但按地方习惯,把农历10月一12月划为冬季，冬季偶有强烈寒潮入侵，使市内出现连续几天IOC以下的低温，最冷时，气温降至OC以下，出现轻霜，但为数甚少。2、雨量丰富夏湿冬干汉南市处在低纬度地带，热带湿气团来得早，退得快，加上受西藏自治区北部地形抬高的影响，增加降雨机会；同时，由于受西北部十万大山和北部高山的阻碍，使得寒潮干风来得迟，退得早，所以雨量

29、特多，湿度较大，年均雨量为2104.2毫米，相对湿度为81%o夏、秋两季是湿热多雨之季。降雨量占全年81.7%（其中夏季占45.4%）,6月和8月为全年的两个降雨高峰（即6月梅雨和8月台风雨）；冬季一般是冷锋所造成的雨，雨量不大，仅占全年雨量的5.9%,为干冷少雨季节。夏季降雨量大于蒸发量，冬季蒸发量大于降雨量，也是造成夏湿冬干的因素之一。由于夏湿冬干。境内常出现春旱夏涝，对农业生产影响甚大。3、盛行季风亦有台风侵袭汉南市位于著名的亚洲东、南部季风区内，季风环流非常明显，冬半年（io月一3月）处于大陆高气压边缘，加上山脉从东北走向西南，形成风槽，北风长驱直入，多吹北风和东北风。夏半年（4-9月

30、）大陆温度高，形成低气压，海洋温度低，形成高气压，故多南风。沿海地带易出现海陆风，风力缓和，日间风自海洋吹风向陆地，夜间风从陆地吹向海洋。3.2.3 交通条件汉南距离东华首府南宁100公里，是中国大西南最便捷的出海通道，是中国与东盟合作的重要枢纽，与中国内地的公路、铁路网络及泛亚铁路、泛亚公路相连，交通十分便利。XX开发区周边公路交通：园区东临西南出海大通道六钦高速公路，北连南北高速公路，现已建成汉南至南宁、北海、防城港（东兴）、崇左，汉南港至六景等5条高速公路，高速公路直通中国内地各主要城市，通过泛亚公路与东盟国家陆路相连。汉南铁路交通现状：已建成汉南至南宁、北海、防城港铁路，正在建设汉南至

31、黎塘、汉南港至保税港区等多条铁路。汉南至南宁、北海、防城港高铁建成通车，汉南至南宁仅需25分钟。汉南港运输体系：汉南港集疏运体系发达，铁路、高速公路直达港口，与全国干线联网联运，班轮航线连通中国国内及东南亚各大港口。汉南港吞吐量：2013年港口吞吐能力已超过1亿吨，正在发展成为北部湾集装箱干线港。目前已建成10万吨级航道，正在建设30万吨级航道、码头和一批10万吨级现代化集装箱码头。2013年完成港口吞吐量约6035万吨，其中集装箱吞吐量约60万标箱，居北部湾各港口之首。汉南港至东南亚各主要港口的航线距离：汉南港距马来西亚巴生港1549海里、关丹港1225海里,距越南胡志明港800海里，距菲律

32、宾马尼拉港836海里,距印度尼西亚雅加达港1720海里，距新加坡港1338海里，以及距香港440海里。汉南的航空条件：汉南距南宁吴坪国际机场、北海国际机场仅1小时路程。本相关项目拟建于友谊大道与中马南二街交叉口西北侧，交通条件良好，能满足建设期间和运营期间的交通要求。3.2.4 给排水条件相关项目建成后供水可从市政管网给水管接入，即可保证水量、水质和水压满足相关项目区内各用水的需求。3.2.5 供电、通讯条件相关项目电力线路和电视、电话等弱电线路，可以向相关部门申请连接使用。3.2.6 地震条件汉南市抗震防设烈度为6度,设计基本地震加速度值为0.05g。相关项目所在地及附近无活动断裂通过，区域

33、稳定性好。3.3 相关项目选址周末情况相关项目选址东侧为友谊大道，南北各位中马南二街、中马南一街，西侧紧邻住宅用地。3.4 综合评述该场地内无不良地址现象，地基稳定性较好，地下水对基础混凝土无腐蚀性。交通方便，基础设施成熟，材料采购方便，具备较好的施工条件及相关项目经营能力。场地四周为居民小区及经济商务区，无地震断裂带，无自来水等城市主干管，上空无架空高压输电线、高压电缆等，场地内未发现名胜古迹和文物保护单位。本相关项目选址方便患者就医，并充分利用城市基础设施，避开了污染源和易燃易爆的生产、贮存场所，适宜XX开发区医院的建设。第四章需求分析及预测4.1 汉南市医疗市场现状分析汉南市各级卫生行政

34、部门认真贯彻党的十八届三中全会精神，深化医药卫生体制改革。深化基层医疗卫生机构综合改革，健全网络化城乡基层医疗卫生服务运行机制。加快公立医院改革,落实政府责任，建立科学的医疗绩效评价机制和适应行业特点的人才培养、人事薪酬制度。加强区域公共卫生服务资源整合。根据调查，汉南市统计局数据2013年末全市人口约390万人，目前共有医疗卫生机构475个，其中医院、卫生院77家。卫生机构病床床位9669张，卫生机构人员21158人，其中卫生专业技术人员14429人，执业医师和执业助理医师共7807人，注册护师及护士共5430人。全市每千人口拥有病床2.17张。按照目前每千人4.2张病床的标准,汉南市需要病

35、床位约16380床。汉南市消费结构、产业结构、就业结构、城镇化率正经历着快速变化，社会结构正在向发展型社会过渡。在这个特定的发展阶段，发展性压力在全面增强，同时也提供了巨大的需求空间。基本医疗服务需求在数量和质量方面将有较大变化，公共需求将进入一个全面快速增长期。4.2 产业园医院市场需求分析4.2.1 总体概述随着人民群众生活水平和生活质量的提高，人民群众对自身健康状况的重视程度迅速提高，对医疗服务质量和就医环境的期望和要求越来越高，各类医疗机构所肩负的责任越来越艰巨。据专家分析，未来几年内，与健康有关的医疗产业将得到快速发展，成为我国经济的增长点。随着我国经济的发展和医疗卫生改革的深化以及

36、新型农村合作保险制度和城镇居民医保制度的进一步推行落实，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务，我国的医疗卫生机构将面临新的发展机遇，医疗卫生事业具有广阔的发展空间。XX开发区医院在促进汉南市经济发展、维护汉南市社会稳定、为患者提供安全、高效、舒适和更具有人性化的医疗环境和医疗服务，以满足广大人民群众日益增长的医疗服务需要方面发挥了不可替代的作用。但目前现有业务用地不能满足汉南市卫生事业发展的需要制约当前汉南市卫生事业系统自身发展的需要，妨碍了医院今后医疗各项工作的发展，无法建设规范的医疗、教学、科研设施，无法提升医疗环境的品位，也无法解决当前突出的群众看病停车难问题，更难以承担满足广大人民群众日益

37、增长的医疗服务需求的重任，极大地限制了汉南市人民医院工作的发展。4.2.2 需求规模1、产业园区XX开发区医院的医疗服务重点是面向XX开发区。XX开发区是汉南城市规划中一个全新的城区，北至钦犀公路，南至港区第二大街，西至现有高压走廊，东至六钦高速公路连接线，规划面积55平方公里，人口规模达50万人。XX开发区，是一个功能复合的城市中心区，集居住、物流、休闲、娱乐为一体的综合性城市新区，更是一个融入自然的生态城市典范。拟规划建设一轴（贯穿园区南北向的发展轴）、两廊（沿金谷江南北向干流和东西向支流的生态绿化廊道）、三片（西北部产业片区、环金鼓江生活片区及东南部启动区）和四心（北部科技研发中心、中部

38、滨水生活中心、南部港区行政中心和客运分区中心）。2、相关项目周边城区及县镇XX开发区医院医疗服务范围还可以面向周边城区及县镇的患者，以缓解周边区域医疗基础配套设施紧缺或者发展不足的状况。综上，本相关项目的服务区域主要为产业园区、相关项目周边城区及县镇。服务对象近期按50万人考虑。第五章相关项目建设规模与合适的内容5.1 相关项目定位中国汉南产业园区医院功能定位为技术先进，设施先进，管理管控先进，服务周到，环境舒适，集临床医疗、卫生急救、教学、防疫、可研于一体的二级甲等综合性医院。将成为汉南市内及产业园区配套设施最齐全的医疗卫生机构。5.2 建设目标通过对中国汉南产业园区医院的建设，有力地改善区

39、域配套医疗基础设施条件，提高医院接受医疗应急任务的能力，使其成为基础设施齐备、功能齐全、具备较高医疗水平的综合医院。5.3 床位数规模确定XX开发区规划人口50万左右,按每千人口4.2张床位计算,则XX开发区共需的病床数为床位2100床。通过对片区需求及相关项目服务范围及人群分析，以及按照综合医院建设标准（建标110-2008）第三条规定：“一般情况下，不宜建设1000床以上的超大型医院”，XX开发区医院结合各方面因素综合考虑，确定XX开发区医院相关项目拟按照499张病床的二级甲等综合医院规模进行建设，建筑面积为69975.6m2,满足中马启动区控规中医疗卫生规划一所不低于400床医院的要求。

40、5.4 总建筑面积确定1、医院各分科用房规模根据综合医院建设标准（建标110-2008）第十六条综合医院中急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理管控和院内生活用房等七项设施的床均建筑面积指标，应符合表5-1的规定:表5-1综合医院建筑面积指标（式/床）建设规模200-300床400500床600-700床800-900床100O床建筑面积指标80838688902、各分科室规模测算综上，根据综合医院建设标准（建标110-2008）第十六条的建筑面积指标要求，床均建筑面积指标主要是从急诊部、门诊部、住院部、医技科室、保障系统、行政管理管控和院内生活用房等七项基本合适的内容来确定的，

41、相关项目按499床建设,综合医院建筑面积指标为8311f床，相关项目定位为二级甲等医院，在同等级医院中打造实力最强医院，其建设规模适当加大为83.33in?/床，则XX开发区医院各分科室总建筑面积为83.33*499=41583平方米。按照综合医院建设标准（建标1102008）设计标准，各类用房比例及面积见表5-2：表5-2综合医院各类用房占总建筑面积的比例表科室部门各类部门占总建筑面积比例(%)面积急诊部31249门诊部156237住院部3916217医技科室2711227保障系统83327(738设置于地下室)行政管理管控41663院内生活41663合计100415833.预防保健用房规模

42、测算综合医院内预防保健用房的建筑面积，应按编制内每位预防保健工科人员20n?增加建筑面积；XX开发区医院按照499张病床规模设计，根据相关项目区域服务范围每8000人配备一名预防保健人员，则相关项目保健人员人数应为：5000008000人仁63人。预防保健用房建筑面积为:2()0?/人x63人=1260m24、科研用房规模测算根据综合医院建设标准(建标110-2008)第十九条承担医学科研究任务的综合医院，应以副高及以上专业技术人员总数的70%为基数，按每人32的标准增加科研用房，并应根据需要按有关规定配套建设适度规模的中间实验动物室。根据国内综合医院床位/人员配置比例数据，拟定床位:人员=1

43、：1.5,相关项目建成后所需医护人员总数约750人。相关项目拟设置16个临床科室和13个医技科室，为保证每临床科室有3名有副主任医师以上职称的医师，每医技室有2名副高以上职称的卫生技术人员，因此，具有副高职称的卫生技术人员不少于:16*3+13*2=74人科研用房面积：321112/人乂74人乂70%=1657.611125、单列相关项目房屋规模侧算根据综合医院建设标准（建标110-2008）第二十一条：本条所列14个作为本建设标准的单列相关项目，供建设单位选择使用。这些相关项目的建筑面积是在对综合医院的调查资料进行综合分析后确定的。各地在综合医院的建设中，可根据实际需要参照使用。磁共振成像装

44、置等单列相关项目的房屋建筑面积指标，可参照表5-3。表5-3综合医院单列相关项目房屋建筑面积指标（n?）项目名称单列相关项目房屋建筑面积医用磁共振成像设备（MRI）310正电子发射型电子计算机断层扫描仪（PET）300X线电子计算机断层扫描装置（CT）260数字减影血管造影X线机310血液透析室（10床）400体外震波碎石机室120洁净病房300高压氧舱小型（12人）170中型（812人）400大型（1820人）600直线加速器470核医学（含ECT）600核医学治疗病房（6床）230钻60治疗机710矫形支具与假肢制作室120制剂室按医疗机构制剂配制质量管理管控规范执行XX开发区医院单列用房

45、参照上表及实际需要进行设置，建筑面积为262OnI2。具体各用房面积指标如表5-4：表5-4单列用房面积规模指标测算表序号用房名称标准测算建筑面积（m2）用房布局1医用核磁共振成像设备（MRl）310Itf/台、拟建1台310设置于：医技楼2X线电子计算机断层扫描装置（CT）260m7台、拟建1台260设置于：医技楼3数字减影血管造影X线机SIOW/台、拟建1台310设置于：医技楼4血液透析室4011r床、拟建io床400设置于：医技楼5体外震波碎石机室120面/台、拟建1台120设置于：医技楼6洁净病房75m）床、拟建6床450设置于：医技楼7矫形支具与假肢制作室120（标准）120设置于：医技楼8高压氧舱大型（1820人）650设置于：医技楼9合计26205、配套辅助用房规模测算:相关项目根据实际使用需要设置污水处理站建筑面积为240m2,太平间及锅炉房建筑面积603Hi2o综上，XX开发区医院地上建筑各类用房总建筑面积为：41583-738+1260+1657.6+2620+240+603=47225.6m26、地下室各类规模测算根据人民防空地下室设计规范GB50038