某县供电公司台风应急预案.docx
《某县供电公司台风应急预案.docx》由会员分享,可在线阅读,更多相关《某县供电公司台风应急预案.docx(54页珍藏版)》请在课桌文档上搜索。
1、编号:SGCC-SD-LS-01第2次修订-2013年XX县供电公司台风应急预案XX县供电公司2013年2月1日发布1总则11.1 编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围12应急处置基本原则23事件类型和危害程度分析23.1 危险源分析23.2 危害程度分析34事件分级34.1较大事件34.2一般事件35应急指挥机构及职责45.1 应急指挥机构45.2 应急指挥机构的职责46预防与预警66.1 风险监测66.2 预警分级与预警发布76.3 预警行动86.4 预警调整106.5 预警结束107应急响应117.1 先期处置117.2 响应启动127.3 响应行动127.4 响应调整147.5
2、 响应结束148信息报告178.1 报告渠道178.2 报告合适的内容178.3 报告程序178.4 报告要求189后期处置199.1 恢复生产199.2 保险理赔199.3 事件调查199.4 总结及改进1910应急保障191. .1应急队伍保障192. .2应急物资装备保障20103通信与信息保障2010. 4经费保障20105其他保障2111培训和演练2111. 1培训2111.2演练2112附则2112. 1预案评审和备案2112.1 预案修订2112.2 制定与解释2212.3 预案实施2213附件和附表2313.1 应急机构及人员联系方式2313.2 应急救援队伍信息2613.3
3、应急物资储备清单2713.4 XX供电公司预警通知格式2813.5 信息报送格式2913.6 其他报表4813.7 相关应急预案491总则1.1 编制目的为正确、快速、有序、高效地处置台风等灾害造成的电网设施、设备较大范围损坏事件,最大限度地防范和减少台风灾害造成的损失和影响,保证XX县供电公司(以下简称“公司”)正常的生产经营秩序,维护国家安全、社会稳定和人民生命财产安全,制定本预案。1.2 编制依据本预案依据以下法律法规、标准制度及相关预案,结合公司实际制定。中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)中华人民共和国防洪法(中华人民共和国主席令第88号)中华人民共和国气象法
4、(中华人民共和国主席令第23号)中华人民共和国防汛条例(国务院令第441号)气象灾害防御条例(国务院令第570号)生产安全事故报告和调查处理条例(国务院令第493号)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)电力企业专项应急预案编制导则(试行)(电监安全(2009)22号)国家电网公司应急管理管控工作规定(国家电网安监(2007110号)国家电网公司应急预案编制规范(国家电网安监(2007)98号)国家电网公司应急队伍管理管控规定(国家电网生(2008)1245号)国家电网公司气象灾害处置应急预案(国家电网生(2010)1492号)XX县供电公司突发事件总体应急预案
5、1.3适用范围1.3.1本预案适用于公司及公司各单位应对和处置因台风灾害引起的电网设施大范围受损和大面积停电事件,指导和组织公司开展台风灾害预警、防范、抢险、抢修和电力供应恢复等工作。1.3.2公司各单位参照本预案框架合适的内容和要求,制订符合本单位实际的应急预案。2应急处置基本原则以人为本,减少危害。把保障公司员工和人民群众的生命财产安全作为首要任务,全面加强应对台风灾害的体系建设,最大限度减少台风灾害对电网破坏和给人民生命财产、社会经济带来的危害和损失。居安思危,预防为主。贯彻预防为主的思想,树立常备不懈的观念,防患于未然。增强忧患意识,坚持预防与应急并重,常态与非常态相结合,提高台风灾害
6、监测预警能力和防御标准,加强宣传和培训教育,做好应对台风灾害事件的各项准备工作。统一领导,分级负责。落实国家电网、省、市公司、XX县政府部署,在公司党委的统一领导下,按照综合协调、分类管理管控、分级负责、属地管理管控的要求,开展突发事件预防和处置工作。考虑全局,突出重点。采取必要手段保证大电网安全;通过灵活方式重点保障高危客户、重要客户应急供电及人民群众生活基本用电。快速响应,协同应对。充分发挥公司优势,建立健全“上下联动、区域协作”快速响应机制,加强与政府的沟通协作,整合内外部应急资源,协同开展台风灾害事件处置工作。依靠科技,提高素质。加强台风灾害事件预防和处置科学技术研究和开发,采用先进的
7、监测预警和应急处置技术。充分发挥公司专家队伍和专业人员的作用,提高应对台风灾害事件的能力。3事件类型和危害程度分析3.1危险源分析公司经营区域内部分地区,夏季、秋季存在发生台风灾害的可能,尤以朱仓-蛟龙-大兴-石门等鲁东南地区最为严重。3. 2危害程度分析当台风风速超过输变电设备设计强度标准时,台风所到之处可能吹倒输电线路杆塔,造成倒塔(杆)断线,由此可能引起电网大面积停电和设备损坏事故,将对关系国计民生的重要基础设施造成巨大影响,导致交通(铁路、公路)、通讯瘫痪,水、气、煤、油等供应中断,电网抗灾抢险、应急救援工作的开展应综合考虑以上因素。4事件分级根据电网损失程度、发生性质、可能导致电网紧
8、急情况等,将灾害事件分为二级:较大事件、一般事件。3.1 较大事件出现下列情况之一,为公司台风灾害较大事件:(I)因台风灾害引起,根据xx县供电公司大面积停电事件处置应急预案确定为电网大面积停电较大事件的;(2)台风灾害造成电网设施设备大范围损毁,直接经济损失在100O万元以上5000万元以下的;(3)公司应急领导小组视台风灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为台风灾害较大事件的。4. 2一般事件出现下列情况之一,为公司台风灾害一般事件:(1)因台风灾害引起,根据xx县供电公司大面积停电事件处置应急预案确定为电网大面积停电一般事件的;(2)台风灾害造成电网设施设备大范围损毁
9、,直接经济损失在1000万元以下的;(3)公司应急领导小组视台风灾害危害程度、灾区救灾能力和社会影响等综合因素,研究确定为台风灾害一般事件的。5应急指挥机构及职责5.1应急指挥机构台风灾害发生后,根据事件的严重程度,公司应急领导小组研究启用台风灾害处置领导小组及其办公室(或指挥部)。5.1.1 台风灾害处置领导小组组长:公司经理(或其授权人员)副组长:公司分管副经理(总工程师)成员:公司分管副总工程师、运检部、办公室、财务部、安监保卫部、客户服务中心、农电部、人资部、物流服务中心、调度控制中心、政工部等部门负责人。5. 1.2台风灾害处置领导小组办公室台风灾害处置领导小组办公室设在运检部。主任
10、:公司分管副经理成员:运检部、办公室、财务部、安监保卫部、客户服务中心、农电部、人资部、物流服务中心、调度调度控制中心、政工部等部门负责人。5. 1.3专业应急工作组必要时公司台风灾害处置领导小组可成立台风应急处置现场工作组。5.1.4公司各单位应急指挥机构发生台风灾害的公司各单位根据公司应急预案要求启用台风灾害处置领导小组和应急抢险指挥机构。一旦发生突发事件,在公司台风灾害处置领导小组的统一指挥调度下,开展应急处置工作。5.2应急指挥机构的职责5.2.1公司台风灾害处置领导小组职责(1)执行国家有关安全生产的政策,贯彻经信局有关管理管控制度,落实市公司有关台风灾害应急处理的有关规定;接受市公
11、司应急处置指挥机构及上级主管部门的领导;(2)根据公司处置台风灾害工作的需要,向上级有关职能部门提出援助请求;(3)统一领导公司抢险救援、恢复重建工作,执行公司相关部署和决策;(4)宣布公司进入和解除台风应急状态,决定启动、调整和终止事件响应;(5)决定披露相关信息。5.2.2公司台风灾害处置领导小组办公室职责(1)在公司台风灾害处置领导小组的领导下,落实台风灾害处置各项工作;(2)开展台风灾害信息搜集、统计汇总、上报工作;(3)协调公司各专业部门开展应急处置工作;(4)指挥协调发生台风灾害的单位按照预案要求,进行事故应急处置等工作;(5)负责与有关政府部门沟通,汇报相关应急工作;(6)协助披
12、露有关信息。5.2.3公司有关职能部室职责(1)运检部:负责电网在运设备设施现场抢险、抢修工作的组织、协调和公司应急通信工作;(2)办公室:负责应急处置过程中与政府协调工作和社会维稳工作;(3)财务部:负责抢险救灾、事故恢复及灾后重建所需的资金投入;(4)安监保卫部:负责应急处置过程中的安全监督管理管控工作;(5)客户服务中心:负责用户恢复供电及应急发电设备的调配工作;(6)农电部:负责农网设施设备现场抢险、抢修工作的组织、协调工作;(7)物流中心:负责应急物资供应及运输工作;(8)调度控制中心:负责电网调度工作;(9)政工部:负责对外宣传工作;(10)其他部门:做好应急相关工作,完成台风灾害
13、处置领导小组交办的各项工作Q6预防与预警6.1 风险监测6.1.1 公司及公司各单位应加强与气象部门的沟通联络,了解台风活动趋势,制订应对合适的方案;定期对防台风设施进行检查,制定并实施预防及控制措施,发现异常及时汇报处理。公司各单位应设立应急管理管控专责人,负责汇总、分析台风灾害风险和接收预警信息。6. 1.2风险监测的方法和信息收集包括以下渠道:(1)建立以公司各单位为基础的台风灾害调查收集网络,组织台风灾害普查,公司各单位在台风灾害多发期,应密切注意气象部门发布的灾害预报,运行单位加强对所属电网设施设备的巡查,掌握灾情;(2)利用已经安装的在线监测装置获取台风灾害信息,为台风灾害应急处置
14、提供现场资料;(3)公司各单位应与气象部门及政府有关部门建立相应的台风及台风次生、衍生灾害监测预报预警联动机制,实现相关灾情、险情等信息的实时共享。6.1.3台风灾害突发事件预测分析主要合适的内容:(1)事件的基本情况和可能涉及的因素,如发生的时间、地点、电网和供电影响情况及涉及范围,可能引发的次生、衍生事故灾害等;(2)事件的危害程度,可能造成的人身伤亡、电网受损、财产损失,对经济发展和社会稳定造成的影响和危害等;(3)事件可能达到的等级,以及需要采取的应对措施。6.1.4风险监测报告通过风险监测和突发事件预测分析,若发生一般突发事件的几率较高,公司各单位应及早采取预防和应对措施。若发生较大
15、及以上突发事件的几率较高,在采取预防和应对措施的同时,应及时分别向公司应急办公室和各有关职能部门报告。6.1.5风险防范措施在组织体系上,公司自上而下建立具有坚强领导、反应灵敏、高效有序的应急管理管控体制,确保对台风灾害做到早诊断、早预警、早防范、早处置;在技术手段上,安装各类气象在线监测系统,如线路视频、气象(风、雨等)等在线测量装置等,能够有效对台风灾害监测,做到快速反应;在设防标准上,在台风灾害易发区,在建设阶段提高输变电设备防御标准,增强电网自身抵御台风灾害的能力。6.2预警分级与预警发布6.2.1根据台风灾害的发生性质、可能造成的危害和影响范围,分为四级:一、二、三和四级,依次用红色
16、、橙色、黄色和蓝色表示,一级为最高级别。6.2.2台风灾害预警分级预警等级灾害强度一级预警1、国家气象、防汛抗旱指挥部等相关应急管理管控部门发布台风灾害一级预警。2、集团公司、市公司发布台风灾害一级预警。3、公司应急领导小组视台风灾害预警情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布一级预警。二级预警1、国家气象、防汛抗旱指挥部等相关应急管理管控部门发布台风灾害二级预警。2、集团公司、市公司发布台风灾害二级预警。3、公司应急领导小组视台风灾害预警情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布二级预警。三级预警1、国家气象、防汛抗旱指挥部等相关应急管理管控部门发布台风灾害
17、三级预警。2、集团公司、市公司同时发布台风灾害三级预警。3、公司应急领导小组视台风灾害预警情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布三级预警。四级预警1、国家气象、防汛抗旱指挥部等相关应急管理管控部门发布台风灾害四级预警。2、集团公司、市公司同时发布台风灾害四级预警。3、公司应急领导小组视台风灾害预警情况、可能危害程度、救灾能力和社会影响等综合因素,研究发布四级预警。6.2.3预警发布6.2.3.1公司应急办公室接到台风灾害预警信息后,立即汇总相关信息,会同公司相关职能部门分析研判,提出公司台风灾害预警建议,报公司应急领导小组批准,由公司应急办公室发布。6.2.3.2台风灾害预
18、警信息合适的内容包括台风灾害的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。6.2.3.3根据台风灾害可能影响范围、严重程度、紧迫性,预警信息由公司应急办公室通过电话、传真、网站、电子显示屏等方式发布,并根据情况变化适时调整预警级别。6. 2.3.4按照有关规定公司应急办公室向上级主管部门报送台风灾害预警发布情况。7. 3预警行动8. 3.1一、二级预警行动发布台风灾害一、二级预警信息后,应采取以下部分或全部措施。9. 3.1.1公司(1)应急办公室密切关注事态发展,收集相关信息,及时向公司应急领导小组报告;(2)做好启用台风灾害处置领导小组及办公室的准备工作,并
19、做好应急新闻发布准备;(3)按照公司预案规定,合理安排电网调度运行方式;(4)采取必要措施,加强对重要客户的供电保障工作;(5)有关职能部门根据职责分工协调组织应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输等准备工作;(6)应急队伍和相关人员进入待命状态;调集所需应急电源和应急物资,做好异常情况处置准备工作;必要时做好人员疏散或撤离准备工作。6. 3.L2公司各单位及相关单位(1)按本单位预案规定,加强设备巡查和监测,根据需要恢复无人值班变电站值班,及时收集和报送电网设施设备受损、气象、电网运行等信息;(2)加强应急值班,及时收集相关信息并报告公司应急办公室;(3)加强设备巡视、监测和值班,针对可能发
20、生的灾害开展线路走廊清理、设备加固等工作;(4)灾害影响地区等有关责任人员应立即上岗到位,组织力量深入分析、评估可能造成的影响和危害,尤其是对本地区、本部门风险隐患的影响情况,有针对性地提出预防和控制措施,落实抢险队伍和物资,全面转入救灾准备工作。6.3.2三、四级预警行动发布台风灾害三、四级预警信息后,应采取以下部分或全部措施。6.3.2.1公司(1)应急办公室密切关注事态发展,收集相关信息,及时向公司应急领导小组报告,并做好应急新闻发布准备;(2)公司有关职能部门根据职责分工督促公司各单位及相关单位做好应急抢修和应急物资、应急电源、交通运输等准备工作,做好异常情况处置和相关信息披露准备。6
21、. 3.2.2公司各单位及相关单位(1)做好启用本单位台风灾害处置领导小组及办公室的准备工作;加强应急值班,及时收集相关信息并报告公司应急办公室;(2)预警地区所在单位按本单位预案规定,合理安排电网调度运行方式,加强设备巡视、监测和值班,针对可能发生的灾害开展线路走廊清理、设备加固等工作;(3)及时收集和报送电网设施设备受损、气象、电网运行等信息;(4)做好组织应急队伍、应急物资、应急电源、交通运输的准备工作。6.4预警调整公司应急办公室或有关职能部门可以根据预警阶段台风发展趋势,提出对预警级别调整的建议,报公司应急领导小组批准后发布。6.5预警结束6. 5.1政府发布预警结束通知或经过预警行
22、动后,事态发展已经得到控制且不满足预警条件;或根据台风发展态势,有关情况证明已不可能发生突发事件,危险已经解除,可以结束预警。6. 5.2在台风灾害原发布机关做出撤销的决定后,公司台风灾害处置领导小组根据天气状况和电网实际情况做出解除预警的决定,并终止已经采取的有关措施。公司台风灾害预警发布流程图图17应急响应7.1先期处置7.1.1公司各单位及相关单位组织应急救援队伍营救受困员工和其他人员,撤离、安置受威胁的人员,做好高危、重要用户的应急供电工作;主动与政府有关部门联系沟通,通报有关信息、完成相关工作;初步收集受损情况,及时汇总并上报,并组织开展抢修工作。7. 1.2公司密切关注事件情况以及
- 配套讲稿:
如PPT文件的首页显示word图标,表示该PPT已包含配套word讲稿。双击word图标可打开word文档。
- 特殊限制:
部分文档作品中含有的国旗、国徽等图片,仅作为作品整体效果示例展示,禁止商用。设计者仅对作品中独创性部分享有著作权。
- 关 键 词:
- 供电 公司 台风 应急 预案
链接地址:https://www.desk33.com/p-1153868.html