某县地下综合管廊工程PPP项目响应文件.docx
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1、XX州XX县地下综合管廊工程(一期)PPP相关项目响应文件磋商相关项目编号:CMMB(2017)Ill社会资本:社公司(盖单位公章)法定代表人或其委托代理人:(签字)日期:2017年10月11日相关项目建设运营合适的方案91相关项目公司组建合适的方案91.1 相关项目公司组建相关计划91.1.1 相关项目公司组建时间及地点91.1. 2相关项目公司注册资金91.1.3 相关项目公司法定代表人91.1.4 相关项目公司设立原则91.1. 5相关项目公司办公地点及主要领导人员91.1.6相关项目公司履行职责10L2相关项目公司的机构设置111.2. 1董事会职责111.3. 2监事会职责111.4
2、. 3经营管理管控层职责111.2.4相关项目公司的人员安排121.2.5相关项目各领导的主要职责121.3相关项目公司增资合适的方案282相关项目投融资合适的方案282.1 资金筹措合适的方案282.2 相关项目资金到位和使用相关计划282.3 收益、成本测算及财务分析293相关项目建设合适的方案323.1编制说明323.1相关项目概况、主要工作合适的内容及时间安排323.2相关项目相关技术规范333.3相关项目的准备与启动331.1.1 施工安全、质量监督相关手续的办理341.1.2 图纸会审的组织351.1.3 技术交底的组织363.4 工程质量目标及保障措施363.4.1 工程质量目标
3、363.4.2 工程质量目标保障措施363.5 工程施工合适的方案及进度安排423.5.1 施工总体部署说明423.5.2 总体施工顺序安排433.5.3 各施工阶段施工程序及施工安排443.6 施工总体布置合适的方案463.6.1 施工总平面布置原则463.6.2 相关项目现场布置463.6.3 临时设施布置473.6.4 施工生产临时设施483.6.5 安全、消防设施493.6.6 施工道路503.6.7 施工供水503.6.8 施工用电504工程施工合适的方案514.1 施工测量514.2 基坑支护工程施工5343基坑土方开挖564.4 基坑降水与排水584.4.1 基坑排水584.4.
4、2 基坑降水584.5 基坑土方回填604.6 基坑变形监测614.6.1 一般要求614.6.2 监测目的614.6.3 监测合适的内容614.6.4 监测点布置614.6.5 监测时间间隔624.6.6 险情预报624.5 基坑应急预案624.6 现浇管廊主体结构施工654.6.1 垫层浇筑654.6.2 模板施工654.6.3 底板模板支设664.6.4 墙板模板支设664.6.5 满堂支撑架搭设674.6.6 模板安装694.6.7 模板施工注意事项704.6.8 模板拆除704.6.9 模板工程施工质量控制程序714.7 钢筋工程714.7.1 钢筋加工72472钢筋翻样及加工724
5、.7.3 钢筋堆放724.7.4 钢筋绑扎734.7.5 成品保护744.7.6 施工注意事项754.7.7 钢筋接长764.8 混凝土工程814.8.1 材料要求814.8.2 作业条件824.8.3 施工段划分834.8.4 施工操作要点834.8.5 技术措施844.8.6 成品保护854.8.7 现浇混凝土允许偏差854.8.8 安全措施864.8.9 施工注意事项864.8.10 混凝土工程质量控制程序874.9 管廊防水施工合适的方案884.9.1 管廊防水做法894.9.2 防水混凝土施工894.9.3 防水涂料施工914.9.4 防水卷材施工944.9.5 施工缝防水、变形缝防
6、水974.9.6 防水保护层1004.10 电力施工合适的方案1004.10.1 弱电工程施工合适的方案1004.11 特殊季节施工措施1004.11.2雨季施工措施1014.12 工程进度目标及保障措施1024.12.1 工期目标1024.12.2 相关项目进度管理管控组织保障措施1034.12.3 资源保证措施1054.12.4 技术保证措施1074.12.5 人员保证措施1074.12.6 协调保证措施1084.12.7 控制性施工工期保证措施1094.12.8 关键工期滞后补救措施IlO4.13 相关项目投资控制目标和保障措施Ill4.13.1 投资控制目标Ill4.13.2 投资控制
7、保障措施Ill5施工安全目标及保障措施1125.1 施工安全目标1125.2 安全保障体系1135.3 安全生产措施费的使用相关计划1145.3.1 安全生产措施费应按以下范围使用1145.3.2 安全生产措施费的使用相关计划1145.4 现场防护设施布设1145.4.1 一般原则1145.4.2 消防设施1155.4.3 基坑护栏1155.4.4 施工临时用电防护措施1155.4.5 安全用电措施1155.4.6 配置漏电保护器1165.4.7 电气防火措施1175.5 施工机械安全保障措施1175.5.1 一般措施1175.5.2 现场起重机械和其它特种设备的使用制度1185.6 专项安全
8、合适的方案的编制审核措施1195.6.1 危险性较大的分部分项工程目录1195.6.2 安全专项施工合适的方案的编制审批1195.7 办理意外伤害保险的落实措施1195.8 特殊季节施工安全保障措施1195.8.1 高温季节施工安全保证措施1195.8.2 高处作业安全保证措施1205.8.3 夜间施工安全保证措施1205.8.4 地下施工安全保证措施1215.9 有害气体防护及监控措施1215.10 一般安全措施1225.10.1 防洪、防火安全保证措施1225.10.2 确保道路交通安全保证措施1225.10.3 运输安全保证措施1225.11 安全考评制度及奖罚措施1236文明施工与环保
9、节能相关计划1236.1 文明施工目标1236.2 文明施工措施12363环保与环卫管理管控措施1256.3.1 设置冲洗设施1266.3.2 临时道路管理管控1266.3.3 废气、粉尘控制1266.3.4 噪声防护1266.3.5 卫生防疫管理管控措施1276.3.6 扬尘治理措施1276.4环境保护合适的方案1286.4.1 环境保护目标1286.4.2 环境保护措施1287相关项目施工招标、设备采购合适的方案及建设期保险合适的方案1297.1 相关项目施工招标合适的方案1297.2 设备采购合适的方案1307.2.1 相关项目采购管理管控一般规定1307.2.2 采购工作程序1317.
10、2.3 采购相关计划1327.2.4 采买1337.2.5 催交与检验1337.2.6 运输与支付1347.2.7 采购变更管理管控1357.2.8 仓库管理管控1357.2.9 货物的检验与验收13573建设期保险合适的方案1357.3.1 风险分析1367.3.2 保险合适的方案1378相关项目运营合适的方案1378.1运营管理管控原则1378.2运营管理管控制度1398.2.1基本管理管控制度1398.2.2运营制度1408.2.3值班管理管控制度1408.2.4安全检查管理管控制度1418.2.5档案资料管理管控制度1418.2.6安全管理管控制度1418.3相关项目运营管理管控R标、
11、服务质量目标和保障措施1418.3.1运营管理管控目标1418.3.2月艮务质量目标1428.3.3服务质量保障措施1438.4维护质量目标及保障措施1448.4.1质量指标1448.4.2维护质量保障措施1448.4.3交接管理管控1468.4.4运营管理管控1478.5大中修合适的方案1488.5.1综合管廊维修相关计划1488.5.2管廊维修工作合适的内容1488.5.3大中修保障措施1498.6运营期保险合适的方案1518.7保险策略1528.7.1建设工程一切险1528.7.2财产险1538.7.3第三者责任险1538.7.4业务中断险1538.7.5机器故障损坏险1538.7.6机
12、器故障损坏险之业务中断险1548.7.7其它险别1548.7.8修复及修理,索赔款项1559相关项目移交合适的方案1559.1相关项目设施移交前恢复性大修合适的方案1559.2最终移交合适的方案1559.2.1移交范围1559.2.2移交委员会和移交程序1569.2.3移交资料清单1579.2.4移交接管工作程序158相关项目建设运营合适的方案1相关项目公司组建合适的方案1.1 相关项目公司组建相关计划1.1.1 相关项目公司组建时间及地点联合体中标后,相关项目公司在XX省XX州XX县开始组建,15天内办理登记事宜。1.L2相关项目公司注册资金相关项目公司注册资本金为总投资额的30乐即人民币9
13、219.96万元,其中政府代表出资922万元,占股权的10%;XX公司出资8297.96万元,占股权的90%。相关项目公司各股东应根据适用法律、PPP合作合同合约以及相关项目公司章程中有关相关项目公司设立时限、融资交割和注册资本金缴付期限的要求及时履行注册资本的出资义务。相关项目公司的注册资本金由股东各方按照各自认缴的出资比例同步缴纳到位。相关项目公司注册资本的增加、减少、股东变更、股权转让,应按国家有关规定执行,并需经XX县人民政府批准或其委托部门认可。1.1.3相关项目公司法定代表人相关项目公司法定代表人由相关项目公司董事长担任。1.L4相关项目公司设立原则(1)响应和满足“招标文件、合同
14、合约文件”要求的原则;(2)保证相关项目总目标的实现的原则。包括“投融资目标、质量目标、工期目标、成本目标、安全目标、环保目标等”,在相关项目公司组织机构设置上将围绕上述目标,做到组织落实、人员落实、责任落实、管理管控措施落实;(3)满足相关项目各阶段特点需求。相关项目运作过程包括了建设前期各项工作,施工过程各项工作,运营维护工作,还包括相关项目移交后的保驾及相关项目公司股权转让。因此相关项目公司的设置,要充分保证不同阶段工作目标和重点的不同需求。(4)满足相关项目专业需求。本相关项目包括综合管廊土建工程、道路、监控、排水、电气、通风等。为适应这一相关项目的特殊性,在相关项目公司的设置中,做到
15、总体协调与专业管理管控相结合,各专业人员相匹配。(5)适应相关项目管理管控多元化。综合管廊运营相关项目相关方包括区指挥部和其他参建方。为此,在相关项目公司设立中要建立相应机构,有效协调各方关系,共同为相关项目建设服务。1.1. 5相关项目公司办公地点及主要领导人员(1)董事会成员按照联合体内部出资协议,相关项目公司董事会由五名董事组成,其中,合约甲方委派二人,合同乙方委派三人。董事会设董事长一名,董事长是相关项目公司的法定代表人,由合同乙方委派并经合约甲方同意;设副董事长一名,由合约甲方委派。(2)监事会成员相关项目公司设监事会。监事会由三名监事组成,其中合约甲方委派一名,合同乙方委派一名,职
16、工代表一名。监事会中的职工代表由相关项目公司员工通过民主选举产生。董事、高级管理管控人员不得兼任监事。监事会主席、一名监事由联合体牵头人提名的监事任命,合约甲方授权的政府出资人代表提名任命一名监事。(3)经营管理管控层人员1. 相关项目公司设立经营管理管控机构,负责日常经营管理管控工作。经营管理管控机构由高级管理管控人员组成,包括总经理一人、副总经理若干人、财务总监、技术总监和董事会确定的其他人员。原则上至少一名经营班子成员由合约甲方股东推荐,其它经营班子成员由合同乙方推荐,由董事会任命。按照联合体内部出资协议,相关项目公司经营管理管控层5名(总经理1名、副总经理2名、总工程师1名、财务负责人
17、1名),总经理、副总经理、总工程师由联合体牵头人提名任命,财务投资人提名任命财务总监。2. 1.6相关项目公司履行职责相关项目公司对相关项目策划、资金筹措、建设实施、生产经营、债务偿还和资产保值增值,进行全过程负责。按照基建程序,履行以下职责:D向相关项目审批部门办理相关项目核准手续;2)筹措建设资金;3)编制相关项目实施相关计划和年度相关计划;4)依法选择咨询、监理、中心试验室等单位;5)按照合同合约约定,对工程质量、进度、投资、安全生产和环境保护进行监督管理管控,审查施工组织设计重要施工工艺和标准试验以及工程分包等事项,保证工程处于受控状态;6)接受建设、市政主管部门和工程质量监督机构的监
18、督检查,按时报送相关项目建设的有关信息资料;7)执行国家档案管理管控规定,建立健全建设相关项目的所有档案;8)及时组织交工验收,做好竣工验收的准备工作;9)组织相关项目后评价,提出相关项目后评价报告;10)按照有关技术标准和规范要求,做好管廊养护管理管控;11)负责收费管理管控,按期偿还贷款;12)负责相关项目运营期结束后的移交。1.2相关项目公司的机构设置1.2.1董事会职责D执行股东的决定;2)向股东报告工作;3)决定公司的经营相关计划和投资合适的方案;4)制订公司的年度财务预算合适的方案、决算合适的方案;5)制订公司的利润分配合适的方案和弥补亏损合适的方案;6)制订公司增加或减少注册资本
19、以及发行公司债券的合适的方案;7)制订公司分立、合并、解散或者变更公司形式的合适的方案;8)决定公司的内部管理管控机构的设置;9)根据总经理的提名,决定聘任或者解聘公司副经理、总工程师、财务负责人及其报酬事项;10)制订公司的基本管理管控制度;11)公司章程规定或股东授予的其他职权。1.2.2监事会职责1)检查公司财务;2)对董事、高级管理管控人员执行公司职务的行为进行监督,对违反法律、行政法规、公司章程或者股东的决议的执行董事、高级管理管控人员提出罢免的建议;3)当董事、高级管理管控人员的行为损害公司的利益时,要求董事、高级管理管控人员予以纠正;4)向股东提出议案;5)依照公司法的规定,对董
20、事、高级管理管控人员提起诉讼;6)法律、行政法规、公司章程规定或股东授予的其他职权。1.2.3经营管理管控层职责1)主持公司的生产经营管理管控工作,组织实施股东或者董事的决定;2)组织实施公司年度经营相关计划和投资合适的方案;3)拟订公司内部管理管控机构设置合适的方案;4)拟订公司的基本管理管控制度;5)制定公司的具体规章;6)提请聘任或者解聘公司副经理、总工程师、财务负责人;7)决定聘任或者解聘除应由董事长决定聘任或者解聘以外的负责管理管控人员;8)股东或者董事长授予的其他职权。1.2.4相关项目公司的人员安排(1)工程部:负责管线迁移、绿化改移、交通疏解、征租地等规划、设计、施工、协调管理
21、管控和施工期间征迁纠纷协调工作,人员配置不少于8人。(2)设计管理管控部:负责工程详勘、补勘及土建施工图勘察设计管理管控工作,人员配置不少于9人。(3)合同合约管理管控部:负责设计投融资建设相关项目工程合同合约管理管控、验工计价,并协助合约甲方完成设计投融资建设相关项目合同合约监管等相关工作,人员配置不少于7人。(4)工程管理管控部:负责施工组织总体策划的执行及控制、施工技术、施工现场管理管控,新工法、新工艺、新材料、新设备的应用、监测及试验等,人员配置不少于20人,其中驻地代表不少于10人。(5)机电管理管控部:负责施工组织总体策划及执行,组织机电设备和系统工程及装饰、装修招标文件的编制、报
22、审、招标和设备监造和物资采购,负责组织设计、施工、分承包商对施工过程中发现的各种问题及时与相关单位特别是土建相关单位的协调,保证工程按期推进,组织机电和装修单位按工筹相关计划,在确保安全和质量的前提下按期完成设备安装、装饰装修、单系统调试、全功能测试从而按期提交联调。人员配置不少于12人。(6)安全质量环保部:负责安全、质量、环保、水保、职业健康、文明施工等,人员配置不少于8人。(7)信息化管理管控部:配备专职信息化工程师2-3名,以及工程安全管理管控、工程质量管理管控、工程建设进度管理管控、工程造价管理管控、综合协调管理管控等方面管理管控工作的的工程师职称人员各1名,全程参与相关项目的实施、
23、运行、培训、维护、考核、验收等方面工作。标段相关项目经理部必须配备一名专职信息化工程师,负责标段相关系统的运行维护、协调沟通、设施保管,配备若干信息录入员负责工程建设过程中各类资料(文档资料、照片、视频)录入。1.2.5相关项目各领导的主要职责(1)相关项目公司总经理主要工作职责贯彻执行国家和所在地政府的有关法律、法规、方针、政策和强制性标准,执行有关管理管控制度规定,履行合同合约,维护建设单位和企业双方合法权益。全面负责相关项目的协调和管理管控,并统一协调整个相关项目的相关计划、进度、人员、界面的管理管控。组织制定相关项目管理管控大纲和组织制定、落实相关项目管理管控实施规划,制定、批准、发布
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