标准地图编制项目成交招投标书范本.docx

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1、第一章磋商邀请第二章磋商供应商须知前附表第三章磋商供应商须知第四章评审方法及标准第五章技术要求及标准规范第六章磋商响应文件第一章磋商邀请受采购人委托，天津宸津科技咨询有限公司将以竞争性磋商方式,对天津市标准地图编制项目实施政府采购。现欢迎合格的供应商参加磋商。一、项目名称和编号.项目名称：天津市标准地图编制项目.项目编号：CJKJ一二、项目内容为标准地图编制项目，具体内容详见磋商文件。本项目不接受进口产品参与。三、项目预算采购预算万元四、项目需要落实的政府采购政策（一）优先采购环境标记产品：按照现行财政部、环保部关于调整环境标志产品政府采购清单的通知文件执行。（二）强制、优先采购节能产品：按照

2、现行财政部、国家发展改革委关于调整节能产品政府采购清单的通知文件执行。（三）根据财政部发布的政府采购促进中小企业发展暂行办法规定，本项目对小型和微型企业产品的价格给予%的扣除。（四）根据财政部发布的关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知规定，本项目对监狱企业产品的价格给予%的扣除。（五）根据财政部、民政部、中国残疾人联合会发布的关于促进残疾人就业政府采购政策的通知规定，本项目对残疾人福利性单位产品的价格给予%的扣除。注：小微企业以供应商填写的中小企业声明函为判定标准，残疾人福利性单位以供应商填写的残疾人福利性单位声明函为判定标准，监狱企业须供应商提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆

3、生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，否则不予认定。以上政策不重复享受。五、供应商资格要求.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书；.财务状况报告等相关材料：（）磋商截止日期为上半年的，提供近两个年度任一年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或银行出具的近一个月内资信证明。O磋商截止日期为下半年的，提供上一个年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或银行出具的近一个月内资信证明。.年或年至少个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料；.供应商须具有省级及以上测绘地理信息主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书（资质范围包括地图

4、编制）。.本项目不接受联合体；.磋商标截止日前年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）.要求磋商供应商法定代表人或授权人参加磋商会，如法定代表人参加，则须提供有效的磋商供应商法人代表资格证明书和法人代表身份证；如授权人参加磋商会，须提供有效的磋商供应商法人代表资格证明书和法定代表人授权委托书，由授权人携带本人身份证参加磋商会；.磋商供应商在本项目中所使用的主要和辅助材料均须为中国境内生产的全新原装正品，并在工程实施过程中优先选用节能环保产品。如属于政府采购强制节能产品范围，则使用当期“节能产品政府采购清单”中的产品（须做出

5、书面承诺）；.供应商须在天津市政府采购网上完成注册并成为“合格供应商”，作为审查报名的条件。注：供应商提供以上资料原件及复印件各份。经办人授权委托书的原件及本人身份证的原件和复印件加盖公章。申请人要对资料的真实性负责，若有弄虚作假行为，一经查实，将取消资格。未现场办理手续的供应商没有资格参加磋商。六、获取磋商文件时间、地点及磋商文件售价：年月日至年月日，每日：（北京时间）在天津宸津科技咨询有限公司（天津自贸试验区（空港经济区）中环南路号）获取。磋商文件售价为元/每套，邮购须加元人民币，标书一经售出，所收费用概不退还。七、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点:.磋商响应文件提交的截止时间：年月

6、日下午：时（北京时间）.磋商响应文件开启时间：年月日下午：时（北京时间）.响应文件开启地点：天津宸津科技咨询有限公司（天津自贸试验区（空港经济区）中环南路号标室）。八、项目联系人及联系方式.联系人：梁女士、朱女士.联系电话：九、采购人的名称、地址和联系方式.采购人名称：天津市规划局.采购人地址：天津市和平区西康路号.采购人联系人和联系方式：王先生一十、采购代理机构的名称、地址和联系方式.采购代理机构名称：天津宸津科技咨询有限公司.采购代理机构地址：天津自贸试验区（空港经济区）中环南路号.采购代理机构联系方式：电子邮箱：十一、质疑方式：供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以

7、在获取磋商文件之日或磋商公告期限届满之日起个工作日内，以书面形式向采购人或天津宸津科技咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商对质疑答复不满意的，或者采购人、采购代理机构未在规定期限内作出答复的，供应商可以在质疑答复期满后个工作日内，向天津市财政局政府采购处提出投诉，逾期不予受理。十二、公告期限磋商公告的公告期限为个工作日。第二章磋商供应商须知前附表序号内容项目名称：天津市标准地图编制项目项目编号：CJKJ-项目地点：天津市资格要求：.营业执照副本或事业单位法人证书或民办非企业单位登记证书或社会团体法人登记证书或基金会法人登记证书；.财务状况报告等相关材料：（）磋商截止日期为上半年的，提供近

8、两个年度任一年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或银行出具的近一个月内资信证明。（）磋商截止日期为下半年的，提供上一个年度经第三方会计师事务所审计的企业财务报告或银行出具的近一个月内资信证明。.年或年至少个月的依法缴纳税收和社会保险费的相关证明材料；.供应商须具有省级及以上测绘地理信息主管部门颁发的乙级及以上测绘资质证书（资质范围包括地图编制）。.本项目不接受联合体；.磋商标截止日前年在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（截至开标日成立不足年的供应商可提供自成立以来无重大违法记录的书面声明）.要求磋商供应商法定代表人或授权人参加磋商会，如法定代表人参力口，则须提供有效的磋商供应商法人代

9、表资格证明书和法人代表身份证；如授权人参加磋商会，须提供有效的磋商供应商法人代表资格证明书和法定代表人授权委托书，由授权人携带本人身份证参加磋商会；.磋商供应商在本项目中所使用的主要和辅助材料均须为中国境内生产的全新原装正品，并在工程实施过程中优先选用节能环保产品。如属于政府采购强制节能产品范围，则使用当期“节能产品政府采购清单”中的产品（须做出书面承诺）；.供应商须在天津市政府采购网上完成注册并成为“合格供应商”，作为审查报名的条件。磋商报价范围：本项目采购内容为天津市标准地图编制项目，具体见磋商文件中内容。若磋商供应商在本项目采购活动中的报价超过采购预算，则按无效处理。项目采购预算，万元付

10、款方式：合同签订后支付合同总额的机项目验收合格后支付合同总额的（特殊情况以合同为准）。交货期：签订合同之日起至年月日之前完成（特殊情况以合同为准）。磋商报价一览表需单独密封提交。磋商保证金：叁万元人民币。磋商保证金形式：支票或电汇。磋商响应文件递交截止时间前提交至天津宸津科技咨询有限公司，并取得收据。电汇方式须从供应商基本账户转出，汇入磋商文件指定的天津宸津科技咨询有限公司账户并到账。磋商响应文件中须提供加盖供应商公章的开户许可证复印件，并携带原件备查。评审委员会将保留要求供应商提供原件予以核查的权利，如发现本项有虚假者，将视为无效响应。注：递交磋商保证金单位名称必须与参加磋商的磋商单位名称一

11、致（电汇方式的保证金须由磋商单位汇出），否则按无效标处理。账户名称：天津宸津科技咨询有限公司人民币开户行：中国建设银行股份有限公司天津空港物流加工区支行银行帐号：磋商有效期：磋商截止期后天（日历日）。磋商响应文件：正本份，副本份；电子标书（CD-R光盘）份。磋商响应文件递交至:天津宸津科技咨询有限公司（天津自贸试验区（空港经济区）中环南路号标室）磋商响应文件递交截止时间：年月日下午：时（北京时间）止磋商时间：年月日下午：时.（北京时间）磋商地点：天津宸津科技咨询有限公司（天津自贸试验区（空港经济区）中环南路号标室）关于成交服务费的规定O按照国家计价格口号文及号文规定的向成交供应商收取成交服务费

12、。（）成交服务费的交纳方式：（a）收到成交通知后，可用电汇方式付款；（b）在合同生效后日内按O款规定的标准，一次性向代理机构直接缴清成交服务费。（）如果成交供应商在合同生效后日内仍未按上述规定缴付成交服务费，则代理机构有权从成交供应商的磋商保证金中收取成交服务费。本次信息公告同时在WWW.tjgp.gov.Cn上发布，供应商必须于磋商响应文件递交截止时间前在“天津市政府采购网http:/WWW”上成功注册，否则由此产生的后果由供应商负责。按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库0号）的要求，根据开标当日“信用中国”网站（三）、中国政府采购网（）的信息，对列入失信被执

13、行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝参与政府采购活动，同时对信用信息查询记录和证据进行打印存档。供应商认为磋商文件或磋商公告使自己的合法权益受到损害的，可以在获取磋商文件之日或磋商公告期限届满之日起个工作日内，以书面形式向采购人或天津宸津科技咨询有限公司提出质疑，逾期不予受理。供应商以书面原件形式针对同一采购程序环节一次性提出质疑，否则不予受理。第三章磋商供应商须知一、总则、适用范围本磋商文件仅适用于编号为CJKJ的“天津市标准地图编制项目”。、定义本磋商文件中所称“采购人”系指“天津市规划局”“

14、磋商组织人”系指“天津宸津科技咨询有限公司”。、采购方式、合格的磋商供应商.本次采购采取竞争性磋商的方式。.磋商供应商的资格要求:磋商会现场应提供前附表第项中要求的证件复印件,并将复印件加盖磋商供应商公章或者投标专用章附在磋商响应文件中。（详见前附表第项）.上述资格要求必须满足，否则将被视为不合格的磋商供应商，磋商响应文件按无效处理。、磋商的费用磋商供应商应自行承担所有与参加本次磋商有关的费用。不论磋商的结果如何，磋商组织人在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。、主要条款约定：.本项目完成验收后质量应达到磋商文件前附表第项要求的质量标准。质量如不能达到磋商文件规定的合格标准，则全部的直接经济

15、损失和间接经济损失均由磋商供应商承担。磋商供应商在项目完成后负责并保证此项目经相关部门验收合格。,由于磋商供应商的原因造成不能按本文件规定期限完成项目的，磋商供应商应赔偿采购人由于拖延交货期所带来的损失费，损失费的计算方法为每拖延交货期一天按磋商成交总价的千分之一计取。拖延交货期超过天（日历日）后，损失费的计算方法为每拖延交货期一天按工程成交总价的千分之三计取。二、磋商文件、磋商文件说明,磋商文件由磋商文件目录所列内容组成。请仔细检查磋商文件是否齐全，如有缺漏，请立即与磋商组织人联系解决。,参加磋商供应商应认真阅读磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范等要求。按磋商文件要求和规定顺序编制磋商响

16、应文件，并保证所提供全部资料的真实性；如果磋商供应商没有按照磋商文件要求和规定编制磋商响应文件及提交全部资料r或者磋商响应文件没有对本磋商文件在各方面都做出实质性响应，其风险应由参加磋商供应商自行承担。没有实质性响应本磋商文件要求的磋商响应文件将被拒绝。.竞争性磋商文件的构成：.竞争性磋商文件包括供应商资格条件、供应商须知、采购方式、采购预算、采购需求、政府采购政策要求、评审程序、评审方法、评审标准、价格构成或者报价要求、响应文件编制要求、保证金交纳数额和形式以及不予退还保证金的情形、磋商过程中可能实质性变动的内容、响应文件提交的截止时间、开启时间及地点以及合同草案条款等；竞争性磋商文件由下述

17、部分组成：.磋商邀请；.磋商供应商须知前附表；.磋商供应商须知；.技术要求及标准规范；.磋商响应文件；、磋商文件的澄清和修改.竞争性磋商文件的澄清、修改：提交首次响应文件截止之日前，采购人、采购代理机构或者磋商小组可以对已发出的磋商文件进行必要的澄清或者修改，澄清或者修改的内容作为磋商文件的组成部分；澄清或者修改的内容可能影响响应文件编制的，采购人、采购代理机构应当在提交首次响应文件截止时间至少日前，以书面形式通知所有获取磋商文件的供应商；不足日的，采购人、采购代理机构应当顺延提交首次响应文件截止时间。.磋商文件的修改将以书面形式，包括邮寄、传真和电传，通知所有购买同一磋商文件的供应商，并对其

18、具有约束力。磋商供应商应立即以传真或电报形式回复磋商组织人，确认已收到修改文件。,为使磋商供应商编写磋商响应文件有充分的时间对磋商文件的修改部分进行研究，磋商组织人有权推迟送交磋商响应文件的截止时间和磋商日期，并将此变更书面通知所有购买同一磋商文件的供应商。三、磋商响应文件的编制、磋商响应文件.磋商供应商提交的磋商响应文件以及磋商供应商与磋商组织人就有关本次采购事宜的所有来往函电均应使用简体中文。.除本文件中另有规定外，磋商响应文件所使用的计量单位，均须采用国家法定计量单位。、磋商响应文件的组成：,按照格式要求填写的竞价磋商书；,按照磋商供应商须知前附表第条要求填写的磋商报价一览表；,按照前附

19、表第条要求编制并填写的报价表；,按照前附表第条要求出具的“资格证明文件”，证明磋商供应商是合格的，成交供应商有能力履行合同；.按照磋商供应商须知第条要求出具的证明文件，证明磋商供应商提供的货物、服务是合格的，且符合磋商文件规定。,按照磋商供应商须知前附表第条要求提交的磋商保证金。、磋商响应文件格式,供应商应当按竞争性磋商文件中提供的响应文件格式填写；,供应商应当将响应文件装订成册，并自行编制响应文件资料目录。、证明磋商供应商合格的证明文件,磋商供应商提交的合格性证明文件应能满足本磋商文件第三章“总则”中明确的“合格的磋商供应商”的要求。,磋商供应商应提交证明其有资格参加磋商和成交后有能力履行合

20、同的文件，作为其磋商响应文件的一部分。磋商供应商除必须具有履行合同所必需的提供货物和服务的能力外，还必须具备相应的财务、技术方面的能力。.磋商供应商应按照磋商文件中的要求和格式，顺序制作并提交相关磋商文件所附的“资格证明文件”。、磋商保证金.磋商供应商应以人民币提交“前附表”第项要求数额和形式的磋商保证金，并作为其磋商响应文件的一部分。供应商为联合体的，可以由联合体中的一方或者多方共同交纳磋商保证金，共交纳的保证金对联合体各方均具有约束力。磋商保证金是为了保护采购人免遭因磋商供应商的行为而蒙受的损失，采购人在因磋商供应商的行为受到损害时，可根据第.条的规定没收磋商供应商的磋商保证金。.,磋商保

21、证金必须是人民币，并采取下列形式:支票或电汇。,在磋商时，对未按要求提交磋商保证金的磋商响应文件，磋商组织人将视其为未实质性响应文件而予以拒绝。,未成交人的磋商保证金，将在成交通知书发出后个工作日内予以退还，不计利息。,成交人的磋商保证金，在成交人按第条规定签订合同后五个工作日内予以退还，不计利息。.下列任何情况发生时，磋商保证金将被没收：O磋商供应商在磋商有效期内撤回其磋商响应文件；O磋商供应商提供的有关资料、资格证明文件被确认是不真实的；O成交人在规定期限内未能根据第条规定签订合同；、磋商有效期磋商有效期为磋商截止期后天（日历日）。磋商有效期比规定短的将被视为非响应而予以拒绝。,在特殊情况

22、下，磋商组织人于原磋商有效期满之前，可向参加磋商的供应商提出延长磋商有效期的要求，这种要求与答复均应采用书面形式如信件、传真或电报等。参加磋商的供应商可以拒绝接受磋商组织人的这种要求而放弃磋商，磋商组织人将在接到磋商书面答复后，于原磋商有效期满后五天内无息退还其磋商保证金。同意延长的供应商既不能要求也不允许修改其磋商响应文件。第条有关磋商保证金没收和退还的规定在延长的磋商有效期内继续有效，同时受磋商有效期约束的所有权利与义务均延长至新的有效期。、磋商响应文件份数和签署,磋商供应商应按照磋商供应商须知前附表第条的要求，准备一式肆份磋商文件（磋商文件正本份，副本份）、电子标书（CD-R光盘）份，每

23、份磋商响应文件须清楚地标明“正本”或“副本”。一旦正本和副本不一致，以正本为准。,磋商响应文件的正本和所有的副本均需打印或复印，所有磋商响应文件均须胶装，并按磋商文件要求进行编制、签字及盖章，磋商文件须编制目录且索引清晰，每份磋商响应文件的封皮须加盖公章并由法定代表人或其授权代表人签字及盖章，工程量清单报价必须按照招标文件格式盖章，否则磋商组织人将视其为非响应性文件而予以拒绝。.电子标书：电子标书内容须与纸质标书正本完全一致，Pdf格式进行编制，并要求注明磋商单位名称。（）供应商提交的CD-R光盘中不得含有病毒、宏和其他异常执行程序，不能包含要求外的任何其他文件，或者因非供应商因素造成电子标书

24、无法正常读取的，按无效标处理。因无法评审，所导致的一切责任由供应商自行承担。（）光盘贴的要求：电子光盘需在正面粘贴光盘贴，并在光盘贴上注明项目名称、项目编号和供应商全称。光盘贴上可不加盖公章。否则磋商组织人将视其为非响应性文件而予以拒绝。,除磋商供应商对错处做必要修改外，磋商文件不得行间插字、涂改或增删，如有修改错漏处，必须由磋商文件签署人签字或盖章。,未按磋商文件要求制作磋商响应文件的按无效标处理。四、磋商响应文件的递交、磋商文件的密封和标记.密封（）磋商供应商应将磋商响应文件正本和所有副本用单独的包封密封，且在包封上标明“正本”、“副本”的字样，这些包封再封装在一个外包封中。O磋商供应商的

25、电子标书应单独密封，并与磋商响应文件一同递交。（）磋商供应商应将磋商书除磋商响应文件提供以外，还应单独提交一份磋商书，单独密封，并与磋商响应文件一同递交。O电子版标书须单独密封与磋商响应文件一同递交。O每个密封信封上注明“于XX年XX月XX日XX时正式开启之前不准启封”的字样.内外层包封均应：O按“磋商供应商须知前附表”注明的地址送达磋商组织人;O注明磋商项目名称、项目编号、正本或副本的字样。0所有内外包封密封处加盖投标单位公章.所有外层包封应写明磋商供应商名称和地址，以便如果磋商响应文件被宣布为“迟到”时，能原封退回。,如果外层包封未按第.条要求密封和加写标记，磋商组织人对误递交或过早启封概

26、不负责。对由此造成提前开封的磋商响应文件，磋商组织人将予以拒绝，并退回磋商供应商。,磋商单位未按磋商文件要求进行包封视为无效标，且磋商响应文件将被退回。,磋商组织人对磋商文件在邮寄过程中的遗失或损坏不负责任。、磋商截止时间,磋商组织人收到磋商响应文件的时间不得迟于磋商供应商须知前附表中规定的截止时间。,磋商组织人可以按第条规定，通过修改磋商文件自行决定酌情延长磋商截止时间。在此情况下，磋商供应商的所有权利和义务以及受制的截止日期均应以延长后新的截止日期为准。、迟交的磋商响应文件磋商组织人将拒绝并原封退回在其规定的磋商截止时间后收到的任何磋商响应文件。、磋商响应文件的修改和撤回,磋商供应商在递交

27、磋商文件后，可以在规定的磋商截止时间前，以书面形式通知磋商组织人，补充、修改或撤回其磋商响应文件。补充、修改或撤回文件的时间以补充、修改或撤回通知送达磋商组织人的时间为准。补充、修改的内容作为响应文件的组成部分。补充、修改的内容与响应文件不一致的，以补充、修改的内容为准。.修改文件应按第条的规定进行编制和签署，并按第条的规定进行密封、标记，同时还应在封套上加注“修改”字样。修改文件同样必须在磋商截止时间前送达磋商组织人。.在磋商截止时间之后，磋商供应商不得对其磋商响应文件做任何修改。,在磋商截止时间至磋商组织人在磋商文件中规定的磋商有效期期满之间的这段时间内，磋商供应商不得撤回其磋商响应文件，

28、否则其磋商保证金将被没收。五、磋商与确定成交、磋商,磋商组织人将在“磋商供应商须知前附表”中规定的时间和地点组织磋商。磋商供应商应委派代表准时参加，参加磋商的代表须签名以证明其出席。,按照第条规定，同意撤回的磋商响应文件将不予开封。.磋商开始前将由参加磋商的供应商代表当众检验磋商文件的密封情况，确认无误后方可进行拆封、磋商。、磋商小组磋商仪式后，磋商组织人将立即组织磋商小组进行评定。,磋商小组由三人或以上单数组成。,磋商小组独立开展工作，负责审议所有磋商响应文件，并推荐成交候选人。,磋商小组将对磋商供应商的商业、技术秘密予以保密。、磋商过程的保密性.磋商响应文件启封后，直至向成交人授予合同时止

29、，凡是与审查、澄清、评价和比较的有关资料以及授予建议等，均不得向磋商供应商及与磋商无关的其他人员透露。,在磋商过程中，如果磋商供应商试图向磋商组织人和参与评定的人员施加任何影响，都将会导致其响应被拒绝。、磋商程序.第一步：.磋商小组对响应文件的供应商资质、商业信誉、服务、服务期、进度、服务承诺等方面的有效性、完整性和响应程度进行审查；审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明或者更正；供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容；.磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式

30、作出；供应商的澄清、说明或者更正的文件应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章；由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书；供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明；.第二步：.磋商小组所有成员集中与单一供应商分别进行磋商；在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容；实质性变动的内容，须经采购人代表确认；.对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商；.供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其法定代表人或授

31、权代表签字或者加盖公章；由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书；供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明；.未实质性响应磋商文件的响应文件按无效响应处理，磋商小组应当告知提交响应文件的供应商；.磋商文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，磋商结束后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，提交最后报价的供应商不得少于家;.磋商文件不能详细列明采购标的技术、服务要求，需经磋商由供应商提供最终设计方案或解决方案的，磋商结束后，磋商小组应当按照少数服从多数的原则投票推荐家以上供应商的设计方案或者解决方案，并要求其在规定时间内提交最后报价；.经磋商确定实质性响应的供应

32、商后，磋商小组应当要求所有实质性响应的供应商在规定时间内提交最后报价，最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。.已提交响应文件的供应商，在提交最后报价之前，可以根据磋商情况退出磋商。磋商保证金将不计利息予以退还。,第三步：经磋商实质性响应的供应商，在确定最终采购需求和提交最后报价后，磋商小组采用综合评分法对提交最后报价供应商的响应文件和最后报价进行综合评分（详见本文件评审办法）；,第四步：磋商小组应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐成交候选供应商，并编写评审报告；评审报告应当由磋商小组全体人员签字认可；磋商小组成员对评审报告有异议的，磋商小组按照少数服从多数的原则推荐成交候选供应

33、商，采购程序继续进行；对评审报告有异议的磋商小组成员，应当在报告上签署不同意见并说明理由，由磋商小组书面记录相关情况；磋商小组成员拒绝在报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为同意评审报告；.其他：.出现以下任何情形取消磋商资格：.围标或陪标的；.扰乱磋商现场秩序，无理取闹，恶意诽谤的；.提供虚假材料谋取成交的；.不实应答或虚假应标的；.供应商须保证提供材料真实有效，采购人保留进一步核实的权利，一经发现虚假伪造,取消成交资格。.出现下列情形之一的，采购人或者采购代理机构应当终止竞争性磋商采购活动，发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动：.因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式

34、适用情形的；.出现影响采购公正的违法、违规行为的；.除政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法第二十一条第三款规定的情形外，在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足家的。六、授予合同、合同授予标准,磋商小组将对实质性响应磋商文件要求的磋商供应商进行综合评审，并按照评审办法中的授予原则，向采购人依次推荐出成交候选人。.采购人可以对磋商小组推荐的成交候选人进行最终审查，审查内容包括产品性能、技术状况、生产条件、产品质量、供应商资质、信誉以及采购人认为有必要了解的其他问题。,最终审查的方式可以为:对成交候选人进行询问，或对成交候选人进行实地考察。.接受最终审查的成交候选人，必须如

35、实回答询问或接受考察，并提供所需的相关资料。.采购人根据最终审查结果，确定成交人。、磋商组织人接受和拒绝任何或所有响应的权利磋商组织人保留在磋商授予之前任何时候接受或拒绝任何磋商响应，宣布磋商程序无效或拒绝所有磋商响应的权力，对受影响的磋商供应商不承担任何责任，但将向受影响的磋商供应商解释采取这一行动的理由。、磋商组织人磋商授予时变更采购货物数量的权利磋商组织人在磋商授予时根据采购人的实际需求，有权对磋商文件中所述材料在小幅度内调整。、成交通知书,在磋商有效期期满之前，磋商组织人将以书面形式通知成交人，确认其磋商响应已被接受。,成交通知书将是合同的一个组成部分。.在成交人按照第条规定与采购人签

36、订合同后，磋商组织人将及时通知其他未成交的磋商供应商，并按照第条规定退还其磋商保证金。、签订合同成交供应商应在成交通知书发出之日起日内，按照磋商文件确定的采购标的、规格型号、采购金额、采购数量、技术和服务等事项签订政府采购合同。磋商文件、成交人的磋商响应文件及澄清文件等，均为签订合同的依据。成交供应商拒绝签订政府采购合同的，采购人可以按照磋商小组确定的成交供应商顺序，与下一名供应商签订合同，也可以重新开展采购活动。拒绝签订政府采购合同的成交供应商不得参与对该项目重新开展的采购活动。第四章评审方法及标准依据财政部关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知（财库口号），现对此项目以竞争性

37、磋商方式实施政府采购；本部分内容若与其他部分内容有不同之处，以本部分内容为准。、前言.为保证政府采购“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，根据国家有关政府采购、招标投标的法律、法规及有关方针、政策，结合本次采购特点，制定本评审办法，实行评审的规范化、标准化、科学化；.本评审办法仅适用于本次采购；.本评审办法的解释属采购人。、评审依据.1评审工作严格执行中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国政府采购法实施条例、政府采购货物和服务招标投标管理办法、评标委员会和评标方法暂行规定（国家七部委号令）、财政部关于印发政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法的通知（财库口号）等，以

38、及国家和地方颁布的有关法令、法规；.评审的依据是磋商文件及其补充通知、供应商的响应文件及其澄清文件以及本评审办法;.本次评审采用综合评分法。.评审机构.由采购人和采购代理机构组成磋商小组负责组织本项目采购的评审工作，根据磋商小组提交的评审报告，向采购人汇报评审工作情况及推荐成交候选人名单；.本次磋商小组由技术、经济等方面专家共人或以上单数组成，其中采购人代表名；其余为技术、经济和商务专家，从政府采购专家库中随机抽取产生，负责各供应商的价格和技术部分的评审工作；磋商小组的职责主要是：.根据评审标准和办法及磋商文件要求，对响应文件进行评审和比较，并对评审结果签字确认；.向采购人提交书面评审报告，推

39、荐排序的成交候选人。、评审原则、标准和纪律.评审原则.评审过程遵循公开、公平、公正、诚实、信用的原则；.整个评审工作不受任何个人和机构的干扰，供应商的任何试图干扰评审的行为，一经发现其响应资格将被否决，并追究其相关责任；.在有效报价中，报价合理、报价低廉的响应更具竞争力，最低的报价并非成交的唯一标准；.评审标准.本次评审采用综合评分法，磋商小组将对各有效响应供应商的文件完整性、符合性、资格、价格、技术、报价等因素和社会信誉等指标按照磋商文件要求进行详细评议；.为维护采购人的利益，磋商小组可以否决所有供应商的响应；.如各供应商报价均超过本项目预算金额，磋商小组有权拒绝所有供应商的响应；.磋商小组

40、应当根据综合评分情况，按照评审得分由高到低顺序推荐名以上成交候选供应商，并编写评审报告；,评审纪律.磋商小组成员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，对所提出的评审意见承担个人责任；.磋商小组成员和与评审活动有关的工作人员不得向任何供应商或与评审工作无关的人员透露与评审有关的任何情况。.评审内容磋商小组按照规定，对各供应商的资格、价格（现场提交的最后报价）、技术、财务状况、信誉、业绩、服务、对磋商文件的响应程度以及相应的比重或者权值等方面，进行综合评分和比较确定本项目成交供应商；.资格性检查和符合性检查；.资格性检查：依据法律法规和磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、磋商保证金等进行审查

41、，以确定供应商是否具备磋商资格；.初步评审.初步评审，是指磋商小组根据磋商文件规定，对供应商磋商响应文件是否实质上响应磋商文件的要求进行确认。审查其磋商响应文件是否实质上相应磋商文件的要求。.所谓实质上响应磋商文件的要求，就是其磋商响应文件应该与磋商文件的所有条款、条件和规定相符，无显著差异或保留。显著差异或保留是指对项目的招标范围、质量标准、交货期、计价标准及运用产生实质性影响。.磋商小组应当审查每一磋商响应文件是否对磋商文件提出的所有实质性要求和条件作出响应。如果磋商响应文件实质上不响应磋商文件的要求，将予以拒绝，并不允许供应商通过修正或撤消其不符合要求的差异或保留，使之成为具有响应性的投

42、标。.经磋商小组对所有供应商的磋商响应文件初步评审后，供应商的磋商响应文件未能在实质上响应的投标，或属无效标的或属重大偏差的，应作废标处理。.磋商小组在对实质上响应磋商文件要求的投标进行报价评估时，除磋商文件另有约定外，应当按下述原则进行修正，调整后的报价经供应商确认后产生约束力。如果供应商不接受对其错误的更正，其参与磋商的资格将被否决。O用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时，以文字数额为准；O单价与工程量的乘积与总价之间不一致时，以单价为准。若单价有明显的小数点错位，应以总价为准，并修改单价。.在评标过程中，磋商小组发现供应商以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中选或者以其他弄虚

43、作假方式磋商的，该供应商的磋商资格应作废标处理。.在评标过程中，磋商小组发现供应商的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其个别成本的，应当要求该供应商作出书面说明并提供相关证明材料。供应商不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由磋商小组认定该供应商以低于成本报价竞标，其投标应作废标处理。.供应商的磋商响应文件不符合磋商文件要求的，或者拒不按照要求对磋商响应文件进行澄清、说明或者补正的，磋商小组可以否决其投标，按废标处理.细微偏差是指磋商响应文件在实质上响应磋商文件要求，但在个别地方存在漏项或者提供了不完整的技术信息和数据等情况，并且补正这些遗漏或者不完整不会对其他供应商造成不公平

44、的结果。细微偏差不影响磋商响应文件的有效性。磋商小组将书面要求存在细微偏差的供应商在评标结束前予以补正，拒不补正的，在详细评审时，磋商小组将对细微偏差作不利于供应商的量化，磋商小组将按本次工程的评分标准扣除相应的分值。磋商小组可视细微偏差的性质和重要性程度每出现一次扣减.分分。.在磋商评审过程中，磋商小组可以书面形式要求供应商对磋商响应文件中含义不明确、不清、对同类问题表述不一致或有明显文字和算术计算错误的内容做必要的澄清、说明或补正。必要时，为有助于磋商响应文件的审查、评价和比较，召开澄清质询会，在澄清质询会上对供应商进行质询，先以口头形式询问并解答，随后在规定的时间内供应商以书面形式予以确

45、认做出正式答复，澄清和确认的问题须经法定代表人或授权代理人签字，澄清问题的答复作为磋商响应文件的组成部分。但澄清、说明或补正的问题不应寻求、提出或允许更改投标价格或磋商响应文件的实质性内容。.磋商小组对所有符合投标资格的供应商的磋商响应文件经过初步评审后，应当对实质上响应或实质上不响应磋商文件要求的情况，以及澄清、说明或者补正的情况作出详细竹面评审记录。.初步评审和详细评审中，有下列条情形之一的，按废标处理：()未按规定的格式编制内容的，或内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；()供应商递交两份或多份内容不同的磋商响应文件，或在一份磋商响应文件中对同一磋商项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有

46、效。按磋商文件规定提交备选投标方案的除外；()供应商名称或组织结构与资格预审时不一致的，且没按要求提供新的补充证明(本工程不适用)；()联合体投标未附联合体各方共同投标协议的(不适用)；()供应商的法定代表人或其授权代理人没有参加开标的；或未提供身份证件的或证件失效的；()授权代表的授权委托书供应商法定代表人未签字或盖章的,或授权书有效期不满足磋商有效期的；()未按磋商文件要求提供供应商相关证件或证件不齐全；或证件未经年检的或年检不合格的或失效的;()供应商仍在停止参加投标处罚处罚期内的(如有，供应商应如实提供相关部门下发的处罚文件，否则由供应商承担相应后果)；()没有按照磋商文件要求提供投标

47、担保或者所提供的投标担保有瑕疵；()磋商响应文件无单位盖章，或无供应商法定代表人或法定代表人授权代理人签字或盖章的，或盖章不合格的；()未提供电子版文件的；或电子版文件不符合磋商文件要求的()不按要求对磋商响应文件进行澄清、说明或者补正的；()投标报价明显低于其他磋商报价或如设有标底明显低于标底，且供应商不能合理说明或提供相关证明材料，磋商小组认定以低于成本报价竞标的；()磋商文件规定的不可预见费或暂定价格未列入磋商响应文件中的。()磋商响应文件载明的磋商项目完成期限超过磋商文件规定的期限；()明显不符合技术规格、技术部分准的要求；()磋商响应文件载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合磋商文件的要求(不适用)；()磋商响应文件附有采购人不能接受的条件、内容的；()不符合磋商文件中规定的其他实质性要求的