水库大坝安全鉴定项目采购招投标书范本.docx

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1、政府采购招标文件采购计划编号：C招标项目编号：ZFCG-招标项目名称：重庆市开州区年度水库大坝安全鉴定项目采购（第二次）采购人：重庆市开州区水库管理中心采购代理机构：重庆市开州区公共资源交易中心二。一八年九月二十七日第篇投标书.-1-一、招标项目内容-1-二、资金来源-1.、投人资格要求-1-四、投标、开标有关说明-1-五、投标保证金-2-六、采购项目需落实的政府采购政策-2-七、投标有关规定-3-八、联系方式-3-第二篇项目技术规格、数量及质量要求-4-一、招标项目一览表-4-三、招标项目技术需求-5-第篇项目商务要求-6-一、服务时间、服务地点及验收方式-6-二、报价要求-7-四、知识产权

2、-7-五、其他商务要求内号：-7-第四篇资格审查及评标办法-9-一、资格审查-9-二、评标方法-10-四、无效投标条款-B-五、废标条款-13-/、串通投判定情形-13第五篇投标人须知-15-fc投标人-15-Ti-15-三、投标文件-15-四、开标-Yl-/L、-17-定标-18-七、中标通知书-18-八、询问、质疑和投诉-18-十、签订合同-20-十一、政府采购信用融资-20-第六篇合同主要条款和格式合同（样本）-21-一、合同主要条款-21-二、政府采购合同（格式）-24-三、政府采购验收报告书（格式）-25-第七篇投标文件格式26一、经济文件-27-二、技术文件-29-三、商务文件-3

3、0-四、其他-33-五、资格文件（单独装订）.-37第一篇投标邀请书重庆市开州区公共资源交易中心受重庆市开州区水库管理中心（采购人名称）的委托,对重庆市开州区年度水库大坝安全鉴定项目进行公开招标，欢迎有资格的投标人参加投标。一、招标项目内容项目名称最高限价（元）投标保证金（元）备注重庆市开州区年度水库大坝安全鉴定项目采购（第二次）/二、资金来源财政资金。三、投标人资格要求合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。（一）基本资格条件.具有独立承担民事责任的能力；.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；.具有履行合同所必需的设备和专业技术能

4、力；.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；.法律、行政法规规定的其他条件。（二）特定资格条件.投标人须具有水利行业乙级及以上设计资质。.投标人须具有岩土工程勘察和水文地质勘察乙级及以上资质。.渝外企业须具备有效的分支机构入渝备案证明。.投标人须在重庆市水利局水利工程建设领域项目信息公开及诚信体系中未有不良行为。四、投标、开标有关说明（一）根据重庆市财政局关于印发重庆市政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的通知（渝财采购O号）规定，投标人应按要求进行注册，通过重庆市政府采购网（）,登记加入“重庆市政府采购供应商库”。（二）凡有意参加投

5、标的投标人，请在重庆市政府采购网（http）或重庆市开州区公共资源交易网（http:WWW）上下载本项目招标文件以及图纸、补遗文件等开标前公布的所有项目资料，无论投标人下载与否，均视为已知晓所有招标内容。（三）招标文件公告期限：自招标公告发布之日（年月日）起五个工作日。（四）投标地点：重庆市开州区公共资源交易中心开标室（二）（重庆市开州区文峰街道富厚街号重庆市开州区行政服务中心二楼）（五）递交投标文件时间：北京时间年月日：至：（六）投标截止时间及开标时间：北京时间年月日：（七）开标地点：同投标地点五、投标保证金（一）保证金的缴纳本项目投标保证金：元（大写：人民币贰万捌仟元整），须通过网银转账方

6、式缴纳。.网银转账缴纳投标保证金要求及注意事项：（）缴纳保证金的时间：北京时间年月日至年月日：。O本项目缴纳保证金的银行为：中国建设银行、中国农业银行、重庆银行或重庆农村商业银行。O网银转账缴纳投标保证金：供应商注册：供应商须登录重庆市开州区公共资源交易网（http:WWW）,按“政府采购供应商注册投标操作指南”进行注册（已注册的供应商不需再注册）。保证金的缴纳：供应商须选择缴纳保证金的任一银行开通相应企业网银账户（在中国建设银行办理高级版企业网银账户或在中国农业银行、重庆银行、重庆农村商业银行办理企业网银账户），在规定的缴纳时间内登录重庆市开州区公共资源交易网，由相应企业网银帐户按“政府采购

7、供应商注册投标操作指南”和相应银行操作指南将保证金按规定金额一次性缴纳。投标人网上支付保证金后到银行打印银行回单或自行打印银行回单（银行回单须自带银行公章或加盖银行公章），并装订到资格文件中；同时，在投标时间截止时，投标人已缴纳保证金情况须在重庆市开州区公共资源交易网的保证金缴退系统中显示（系统显示情况由采购代理机构现场打印送资格审查小组核对）。（二）保证金的退还：.投标人在投标截止时间前撤回已提交的投标文件的，采购代理机构自收到投标人书面撤回通知之日起个工作日内，退还已收取的投标保证金；.未中标人的保证金在中标通知书发出之日起个工作日内无息退还；.中标人的保证金在政府采购合同签订之日起个工作

8、日内无息退还。（三）咨询电话：-/-六、采购项目需落实的政府采购政策（一）按照财政部国家发展改革委关于印发节能产品政府采购实施意见的通知（财库【】号）、财政部国家环保总局联合印发关于环境标志产品政府采购实施的意见（财库【】号）的规定，落实国家节能环保政策。（二）按照财政部工业和信息化部关于印发政府采购促进中小企业发展暂行办法的通知（财库O号）的规定，落实促进中小企业发展政策。（三）按照财政部、司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知（财库O号）的规定，落实支持监狱企业发展政策。（四）按照三部门联合发布关于促进残疾人就业政府采购政策的通知（财库（）号）的规定，落实支持残疾人福利性单位发展

9、政策。七、投标有关规定（一）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项（分包）下的政府采购活动。（二）为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。（三）本项目若有补遗文件一律在重庆市政府采购网（httpwv）和重庆市开州区公共资源交易网（http:WwW）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目补遗文件的内容。（四）投标人超过投标截止时间递交或者未按照招标文件要求密封的投标文件，恕不接收。（五）投标费用：无论投标结果如何，投标人参与本项目投

10、标的所有费用均应由投标人自行承担。（六）本项目不接受联合体参与投标（注），不允许分包、转包。（七）按照财政部关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知财库（）号，投标人列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的投标人，将拒绝其参与政府采购活动。八、联系方式（一）采购人：重庆市开州区水库管理中心联系人：刘胜电话：地址：重庆市开州区汉丰街道开州大道（中）号（二）采购代理机构：重庆市开州区公共资源交易中心联系人：毛林冲电话：-地址：重庆市开州区文峰街道富厚街号（重庆市开州区行政服务中心二楼）第二篇项

11、目技术规格、数量及质量要求一、招标项目一览表服务名称服务类别服务内容数量单位单价限价（元）总价限价（元）重庆市开州区年度水库大坝安全鉴定项目采购中型水库详见二、招标项目技术需求座小（一）型水库座小（二）型水库座合计特别要求：本项.目最高限价为元（大写：壹佰肆拾伍万元整），包含土工实验、结构检测、资料收集、勘探鉴定、文件编制、评审费用、交通食宿、税费等所有费用。投标人的单价报价和总价报价不得超过对应的最高限价。重庆市开州区公共资源交易中心二、招标项目技术需求（一）服务内容本次采购共有座水库需要开展大坝安全鉴定工作，其中：中型水库座，小（一）型水库座，小（二）型水库座。包括对大坝安全状况进行分析评

12、价，详细了解水库工程存在的隐患，并编制大坝安全分析评价报告、大坝安全鉴定报告书和地质勘察评价报告。、参加现场安全检查，并负责编制现场安全检查报告。现场安全检查包括查阅工程勘察设计、施工与运行资料，对大坝外观状况、结构安全情况、运行管理条件等进行全面检查和评估，并提出大坝安全评价工作的重点和建议，编制大坝现场安全检查报告。、收集有关资料，并根据需要开展地质勘探、工程质量检测、鉴定试验等工作。、按有关技术标准对大坝安全状况进行评价，并提出大坝安全评价报告。大坝安全评价包括工程质量评价、大坝运行管理评价、防洪标准复核、结构安全评价、渗流安全评价、抗震安全复核、金属结构安全评价和大坝安全综合评价等。大

13、坝安全评价过程中，应根据需要补充地质勘探与土工试验，补充混凝土与金属结构检测，对重要工程隐患进行探测等。、对溢洪道以及闸门启闭设施的安全状况进行分析评价。、对涵管启闭设施及涵管存在隐患进行分析评价。、按鉴定审定部门的审查意见，补充相关工作，修改大坝安全评价报告。、起草大坝安全鉴定报告书（包括工程质量评价、大坝运行管理评价、防洪标准复核、大坝结构安全、稳定评价、渗流安全评价、抗震安全复核、金属结构安全评价和大坝安全综合评价等报告）。、协助采购人获得鉴定审定部门审定的大坝安全鉴定报告书。、大坝安全分析评价报告须通过主管部门组织的专家审查，鉴定报告书须经大坝安全鉴定委员会（小组）审定通过。（二）水库

14、大坝安全鉴定主要技术标准符合中华人民共和国水法、中华人民共和国防洪法、水库大坝安全管理条例、水库大坝安全鉴定办法和水库大坝安全评价导则（SL）等国家、行业和地方现行的有关规范及技术标准的有关规定。第三篇项目商务要求一、服务时间、服务地点及验收方式（一）服务时间：中标人应在采购合同签订后日内服务完毕并提交最终成果。（二）服务地点：详见下表。序号水库名称乡镇（街道）主坝坝型最大坝高（m）总库容（万In）一中型水库龙安水库岳溪镇土石混合坝二小O型水库大慈水库大德镇砌石拱坝公里水库敦好镇均质土坝凤顶水库中和镇均质土坝渔北水库赵家街道土石混合坝兴隆水库金峰镇土石混合坝中心水库九龙山镇砌石拱坝大龙水库巫山

15、镇均质土坝皂角坪水库郭家镇均质土坝杨柳湾水库麻柳乡均质土坝朝阳水库赵家街道均质土坝万塘水库铁桥镇均质土坝石安水库南雅镇均质土坝花盐井水库九龙山镇砌石拱坝三小（）型水库南元水库汉丰街道均质土坝相辞水库义和镇均质土坝普广水库竹溪镇土石混合坝力元水库竹溪镇均质土坝凤凰水库岳溪镇均质土坝野池水库岳溪镇均质土坝永宁水库铁桥镇均质土坝蚂蝗湾水库南雅镇均质土坝安全水库南雅镇均质土坝大槽水库南雅镇均质土坝天娥水库南门镇均质土坝南岸水库临江镇土石混合坝长堰水库九龙山镇土石混合坝大吉水库金峰镇均质土坝中心水库金峰镇均质土坝三茂水库厚坝镇均质土坝修文水库高桥镇均质土坝堕基石水库大德镇土石混合坝宝丰水库金峰镇土石混合

16、坝蛮洞水库南雅镇均质土坝大同水库南雅镇均质土坝阳河水库三汇口乡均质土坝团结水库白鹤街道均质土坝白合水库白鹤街道均质土坝尚新水库大德镇均质土坝水门关水库白鹤街道土石混合坝合龙水库白桥镇均质土坝碗厂沟水库长沙镇均质土坝插腊水库长沙镇均质土坝前进水库长沙镇均质土坝高家水库中和镇均质土坝秀才湾水库大德镇均质土坝安康水库汉丰街道均质土坝（三）验收方式按财政部关于进一步加强政府采购需求和履约验收管理的指导意见（财库（）号）的要求，本项目由采购人依法组织履约验收工作。中标人服务完毕并提交最终成果后，由采购人自行组织验收，并将验收成果资料送区采购办、区交易中心备案。二、报价要求本次报价须为人民币报价，包含土工

17、实验、结构检测、资料收集、勘探鉴定、文件编制、评审费用、交通食宿、税费等所有费用。三、付款方式（一）中标人向采购人开具发票，采购人凭采购合同、验收报告、发票、资金支付申请表等材料付款；（二）中标人向采购人提交大坝安全分析评价报告、大坝安全鉴定报告书、地质勘察评价初步鉴定报告，经采购人初步核验后个月内支付合同总金额的乐通过专家评审出具正式的鉴定报告并向采购人提交最终成果，经验收合格后个月内一次性无息付清余款。四、知识产权采购人在中华人民共和国境内使用投标人提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，中标人应承担由此而引起的一切法律责任和费用。五、其

18、他商务要求内容（一）投标人必须在经济技术商务文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及招标文件其他条款的要求。（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。第四篇资格审查及评标办法一、资格审查由采购人负责对资格文件进行审查，采购代理机构进行协助。资格审查小组由采购人代表人、采购代理机构人组成。资格审查资料表如下:序号检查因素检查内容投标人应符合的基本资格条件O具有独立承担民事责任的能力投标人法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构代码证复印件（注）；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。O具有良好的商业

19、信誉和健全的财务会计制度提供包财务状况报告（表）或其基本帐户开户银行出具的资信证明复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。O具有履行合同所必需的设备和专业技术能力投标人提供书面声明（见格式文件）O有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录.税务登记证（副本）复印件（注）.缴纳社会保障金的证明材料复印件（缴纳社会保障金的证明材料指：社会保险登记证（注）或缴纳社会保险的凭据（专用收据或社会保险缴纳清单）。依法免税或不需要缴纳社会保障资金的投标人，应提供相应文件证明其依法免税或不需要缴纳社会保障资金。O参加政府采购活动前三年内，在经营活

20、动中没有重大违法记录（注）.投标人提供书面声明（见格式文件）；.采购人或采购代理机构将通过“信用中国”网站（www.creditchina,）中国政府采购网”（W）等渠道查询投标人信用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。O法律、行政法规规定的其他条件特定资格条件.投标人须具有水利行业乙级及以上设计资质。提供相应的资质证明资料复印件加盖投标人公章。.投标人须具有岩土工程勘察和水文地质勘察乙级及提供相应的资质证明资料复印件加盖投标人公章。以上资质。.渝外企业须具备有效的分支机构入渝备案证明。采购人或采购代理机构将通

21、过“重庆市城乡建设委员会”网站（WwW）等渠道查询投标人入渝备案证明。未入渝备案的将拒绝其参与政府采购活动。.投标人须在重庆市水利局水利工程建设领域项目信息公开及诚信体系中未有不良行为。采购人或采购代理机构将通过“重庆市水利局”网站（）等渠道查询投标人不良信息。对有不良行为将拒绝其参与政府采购活动。投标保证金按照招标文件的规定提交投标保证金根据第一篇第五条投标保证金中规定缴纳投标保证金并提供缴纳凭证。注:以联合体投标的，共同投标协议中应确定主办方（主体），代表联合体进行投标和澄清。法定代表人授权委托书由联合体主办方（主体）出具。联合体各方均应满足投标人资格要求（详见“第一篇”）。投标人按“五证

22、合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证、税务登记证（副本）和社会保险登记证以投标人所提供的营业执照（副本）复印件为准。根据中华人民共和国政府采购法实施条例第十九条“参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指投标人因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。二、评标方法本项目采用综合评分法进行评标。综合评分法，是指投标文件满足招标文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投

23、标人为中标候选人的评标方法。投标人总得分为投标报价、技术部分、商务部分等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为分。（一）符合性审查评标委员会应当对符合资格的投标人的经济技术商务文件进行符合性审查，以确定其是否满足招标文件的实质性要求。符合性审查资料表如下：序号评审因素评审标准有效性审查经济技术商务文件签署经济技术商务文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。投标方案每个分包只能有一个方案投标。报价唯一只能在预算金额和最高限价内报价，只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。完整性审查经济技术商务文经济技术商务文件正、副本数量符合招标文件要件份数求。技术部分经济技术商务文件内容本招标

24、文件第二篇历有部分商务部分经济技术商务文件内容本招标文件第三篇所有部分投标有效期经济技术商务文件内容投标有效期为投标截止日期后九十天内（二）澄清有关问题。对经济技术商务文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以书面形式（应当由评标委员会成员签字）要求投标人作出必要澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或法定代表人授权代表签字，其澄清的内容不得超出经济技术商务文件的范围或者改变经济技术商务文件的实质性内容。且必须在评标委员会要求澄清说明或纠正之时起半小时内书面提交。（三）比较与评价。按招标文件中规定的评标方法和标准，

25、对资格审查和符合性审查合格的投标文件进行商务和技术评估。评标委员会各成员独立对每个有效投标人（通过资格审查、符合性审查的投标人）的投标文件进行评价、打分，然后由评标委员会对各成员打分情况进行核查及复核，个别成员对同一投标人同一评分项的打分偏离较大的，应对投标人的投标文件进行再次核对，确属打分有误的，应及时进行修正。复核后，评标委员会汇总每个投标人每项评分因素的得分。（四）推荐中标候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推荐综合得分排名前三的投标人为本分包（项目）中标候选人，排名第一的为第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列;若投标报价仍相同的，以商务部分得分由高到低顺序排列；

26、若商务部分得分仍相同的，以技术部分得分由高到低顺序排列；若技术部分得分仍相同的并列。三、评标标准（一）评审因素（得分保留两位小数，两位以后“四舍五入”）序号评分因素及权值评分标准评审依据或说明投标报价（%）有效的投标报价中的最低价为评标基准价，按照下列公式计算每个投标人的投标价格得分。投标报价得分=（评标基准价/投标报价）X价格权重X。对小型和微型企业产品的价格给予的扣除，用扣除后的价格参与评审。技术部分（%）、对项目的背景、工作内容及勘察工作的重点有充分的了解和认识,满分分（好-分，一般-分，较差分，未提供分）。以投标人提供的实施方案为评分依据。、安全评价工作人员配备合理，设备能满足精度和时

27、间要求，评价工作充分考虑到修改的空间，能保证在招标人规定的时间内完成，满分分（好-分，一般-分，较差分，未提供分）。、勘察方案合理，勘察工作大纲任务明确，重点突出，满分分（好-分，一般-分,较差-分，未提供分）。、安全评价工作大纲任务明确，内容全面，成果具有良好可靠性，满分分（好-分,一般-分，较差-分，未提供分）。、有可靠的项目管理及质量保证措施，切实可行，满分分（好-分，一般-分，较差一分，未提供分）。、安全评价方案技术方案合理，内容全面、合理、可靠，满分分（好-分，一般-分，较差-分，未提供分）。商务部分（%）业绩：投标人自年月日以来具有水库大坝安全评价业绩的，有一个业绩的得分，本项最高

28、不超过分。提供中标通知书或合同复印件加盖投标人公章。拟派项目负责人：拟派项目负责人具有水工类（指水利水电工程或水工建筑或水工结构或水工技术专业或水利工程）高级工程师职称的得分。注：拟派项目负责人须为投标人单位正式员工。、提供职称证明材料复印件加盖投标人公章。、提供拟派项目负责人在投标人单位年月至月任意一个月缴纳社保证明复印件加盖投标人公章O、渝外企业拟派项目负责人须为入渝备案人员，提供相关证明材料复印件加盖投标人公章。拟派其他人员；、除拟派项目负责人以外，拟投入本工程的其他人员中，同时具有地质、水工、水文、测绘四个专业高级及以上职称的得分，每缺一个专业扣减分，扣完为止；、除拟派项目负责人以外，

29、拟投入本工程的其他人员中，具有注册土木工程师（水利水电）资格或具有注册测绘工程师资格的，每具有一人得分，本项最高得分。注：拟派其他人员须为投标人单位正式员工。、提供拟派其他人员名单及其相应的证书复印件加盖投标人公章。、提供拟派其他人员在投标人单位年月至月任意一个月缴纳社保证明复印件加盖投标人公章O、渝外企业拟派其他人员须为入渝备案人员，提供相关证明材料复印件加盖投标人公章。说明：评标委员会认为，排名在前面的中标候选人的投标报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响服务质量和不能诚信履约的，将要求其提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料，且必须在评标委员会要求解释说明之时起半小

30、时内书面提交；否则，评标委员会可以取消该中标候选人资格，按顺序由排在后一位的中标候选人递补，以此类推。（二）投标报价政策性扣减.投标人为非联合体投标的，对小型企业给予的扣除，微型企业给予%的扣除（注册资金十五万及以下的微型企业给予%的扣除），以扣除后的报价参与评审。.监狱企业、残疾人福利性单位属于微型企业的，应提供企业所在地的县级以上中小企业主管部门的证明文件复印件和微型企业承诺书（详见第七篇四、其他“微型企业承诺书”）。未提供以上资料的监狱企业、残疾人福利性单位视同小型企业。四、无效投标条款投标人或其投标文件出现下列情况之一者，应为无效投标：（一）未按照招标文件的规定提交投标保证金的；（二）

31、投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；（三）不具备招标文件中规定的资格要求的；（四）未实质性响应招标文件要求的；（五）报价超过招标文件中规定的预算金额或者最高限价的；（六）投标文件含有采购人不能接受的附加条件的；（七）投标人串通投标的；（八）投标人组成联合体投标的（拒绝联合体投标时适用）；（九）法律、法规和招标文件规定的其他无效情形。五、废标条款评标委员会评审时出现以下情况之一的，应予废标：（一）符合专业条件的投标人或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；（二）投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；（三）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（四）因重大变故，采购任务取消的。废标后

32、，除采购任务取消情形外，应当重新组织采购。六、串通投标判定情形投标人应当遵循公平竞争的原则，不得恶意串通，不得妨碍其他投标人的竞争行为，不得损害采购人或者其他投标人的合法权益。在评标过程中发现投标人有上述情形的，评标委员会应当认定其投标无效，并书面报告本级财政部门。投标人或其投标文件有下列情形之一的，视为投标人串通投标，其投标无效：（一）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（二）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（三）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人;（四）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（五）不同投标人的投标文件相互混装；（六

33、）不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。一、投标人（一）投标人投标人是指响应招标、参加投标竞争的法人、其他组织或者自然人。（二）合格投标人条件合格投标人应完全符合招标文件第一篇中规定的投标人资格条件，并对招标文件作出实质性响应。（三）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应，可能导致投标被拒绝或评定为无效投标。（四）法律责任投标人违反中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购实施条例等相关规定，将按规定追究投标人法律责任。二、招标文件招标文件是投标人编制投标文件的依据，是评标委员会评判依据和标准。招标文件也是采购人与

34、中标人签订合同的基础。（一）招标文件由投标邀请书；项目技术规格、数量及质量要求；商务条款；投标人须知；评标方法、评标标准、无效投标条款和废标条款；合同主要条款、合同范本；投标文件格式等七部分组成。（二）采购代理机构对招标文件所作的一切有效的书面通知、修改及补充，都是招标文件不可分割的部分。（三）本项目的招标文件、补遗文件（如果有）一律在重庆市政府采购网（http:WwW）和重庆市开州区公共资源交易网（http:WwW）上发布，请各投标人注意下载或到采购代理机构处领取；无论投标人下载或领取与否，均视同投标人已知晓本项目招标文件、补遗文件的内容。（四）采购代理机构对已发出的招标文件需要进行澄清或修

35、改的，应以书面形式或公告形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。三、投标文件投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件，并对招标文件提出的要求和条件作出实质性响应，投标文件原则上采用软面订本，同时应编制完整的页码、目录。（一）投标文件组成投标文件由第七篇“投标文件格式”规定的部分和投标人所作的一切有效补充、修改和承诺等文件组成，投标人应按照第七篇“投标文件格式”规定的目录顺序组织编写和装订，否则有可能影响评委对投标文件的评审。（二）投标有效期投标有效期为投标截止日期后九十天内O（三）投标保证金.投标人应在投标截止时间前，按招标文件第一篇规定缴纳投标保证金。.投标保证

36、金为投标的有效约束条件。.投标保证金的有效期限在投标有效期过后三十天内继续有效。.投标保证金币种应与投标报价币种相同。.采购代理机构在中标通知书发出后五个工作日内退还未中标人的投标保证金；在采购合同签订后五个工作日退还中标人的投标保证金。.投标人有下列情形之一的，采购人或者采购代理机构可以不退还投标保证金：.投标人在投标有效期内撤回投标文件的；.投标人未按规定提交履约保证金的；.投标人在投标过程中弄虚作假，提供虚假材料的；.中标人无正当理由不与采购人签订合同的；.中标人将中标项目转让给他人或者在投标文件中未说明且未经采购人同意，将中标项目分包给他人的；.中标人拒绝履行合同义务的；.其他严重扰乱

37、招投标程序的。（四）投标文件的份数和签署.投标文件分为经济技术商务文件和资格文件，经济技术商务文件由经济文件、技术文件、商务文件、其他四部分组成，资格文件单独装订，经济技术商务文件和资格文件均为一式三份，其中正本一份，副本两份。每套纸质“经济技术商务文件”和“资格文件”须分别装订成册，并在封面清楚地标明“项目编号”、“项目名称（若项目实行分包招标，须含分包号和分包名称）”、“投标人名称”、“正本（或副本）”、“经济技术商务文件（或资格文件）”，副本应为正本的完整复印件，副本与正本不一致时以正本为准。.在投标文件正本中，招标文件第七篇投标文件格式中规定签字、盖章的地方必须按其规定签字、盖章。.若

38、投标人对投标文件的错处作必要修改，则应在修改处加盖投标人公章或由法定代表人或法定代表人授权代表签字确认。.电报、电话、传真、邮寄形式的投标文件概不接受。（五）投标报价.投标人应严格按照“投标文件格式”中“开标一览表”和“分项报价明细表”的格式填写报价。.投标人的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变。.本项目只接受一个投标报价，有选择的或有条件的报价将不予接受。（六）修正错误若投标文件出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：.投标文件中开标一览表（报价表）内容与投标文件中相应内容不一致的，以开标一览表（报价表）为准；.大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；单价金额小数点或

39、者百分比有明显错位的，以开标一览表的总价为准，并修改单价；.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准。评标委员会按上述修正错误的原则及方法调整或修正投标人投标报价，若同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正，投标人同意并签字确认后，调整后的投标报价对投标人具有约束作用。如果投标人不接受修正后的报价，则其投标将作为无效投标处理。（七）投标文件的递交,投标文件的密封与标记投标文件的正本、副本均应密封送达投标地点，封套上应注明项目名称（若项目实行分包招标，还须注明分包号和分包名称）、投标人名称。若正本、副本分别进行密封的，还应在封套上注明“正本”、“副本”字样。.如果投标文件

40、未按上述规定进行密封或标记，采购代理机构对投标文件误投、丢失或提前拆封不负责任。四、开标（一）开标应当在招标文件中“投标邀请书”确定的时间和地点公开进行。（二）采购代理机构可视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，但至少在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间以公告形式在“重庆市政府采购网”和“重庆市开州区公共资源交易网”发布。（三）开标由采购人或采购代理机构主持，邀请投标人和有关监督部门代表参加,有关监督部门可视情况派员现场监督。（四）开标时，由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况；经确认无误后，由采购人或者采购代理机构工作人员当众拆封，宣布投标人名称、投标价格和开

41、标一览表规定的需要宣布的其他内容。投标人不足三家的，不得开标。（五）未宣读的投标价格、价格折扣和招标文件允许提供的备选投标方案等实质性内容等，评标时不予承认。（六）开标过程应由采购代理机构指定专人负责记录，并存档备查。（七）投标人未参加开标的，视同认可开标结果。五、评标见第四篇“评标”内容。六、定标（一）定标原则采购人或其授权的评标委员会应按照评标报告中推荐的中标候选人排名顺序确定中标人。（二）定标程序.采购代理机构应当在评标结束后个工作日内将评标报告送采购人。.采购人应当自收到评标报告之日起个工作日内，在评标报告确定的中标候选人名单中按顺序确定中标人。中标候选人并列的，由采购人或者采购人委托

42、评标委员会按照招标文件规定的方式确定中标人；招标文件未规定的，采取随机抽取的方式确定。.采购代理机构应当自中标人确定之日起个工作日内，在重庆市政府采购网上公告中标结果。中标公告期限为个工作日。.中标人变更中标人拒绝与采购人签订合同的，采购人可以按照评标报告推荐的中标候选人顺序，确定排名下一位的候选人为中标人，也可以重新开展政府采购活动。七、中标通知书（一）采购人依法确定中标人后，采购代理机构以书面形式发出中标通知书。（二）中标通知书发出后，采购人改变中标结果，或者中标人放弃中标，应当承担相应的法律责任。八、询问、质疑和投诉（）询问投标人在递交投标文件前务必认真阅读本招标文件所述条款及内容，投标人对采购项目要求如有疑问，可以依法向采购人或者采购代理机构提出询问，采购人或者采购代理机构应当在个工作日内对投标人依法提出的询问作出答复。投标人询问可以是口头或书面形式，除口头或书面形式以外，投标人还可以于年月日：前在重庆市开州区公共资源交易网“政府采购提问区”提出询问，重庆市开州区公共资源交易中心将在重庆市开州区公共资源交易网“答疑区”对潜在投标人提出的问题进行答复。（二）质疑.质疑内容、时限.招标文件公告期限为采购公告发出之日起五个工作日，投标人对招标文件提出质疑的，应在招标文件公告期限届满之日起七个工作日内以书面形式向采购人提出，并附