突发性公共卫生事件应急预案精选三篇.docx
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1、突发性公共卫生事件应急预案精选三篇突发性公共卫生事件应急预案精选1为进一步提高学院突发性公共卫生事件的应急反应和救护处理能力,有效保障人民群众的身体健康和生命安全,维护社会稳定,根据中华人民共和国传染病防治法、突发公共卫生事件应急条例、市突发公共卫生事件应急管理办法及区卫生系统突发公共卫生事件应急预案,特制定本预案。一、适用范围本预案适用于校园内发生的一切公共卫生突发事件的应急处理。二、工作原则(一)以人为本,最大限度减少公共卫生突发事件造成的人员伤亡和健康损害。(二)统一领导,分级负责,快速反应、协同应对。(三)及时准确报告信息。(四)充分依靠专业队伍开展科学评估,依法处置。(五)居安思危,
2、预防为主。三、组织机构及职责(一)学院领导高度重视校园公共卫生工作,尤其是传染病的防控工作。牢固树立学校公共卫生安全主体责任意识,成立传染病防控工作领导小组,加强对校园传染病防控工作的领导。1、人员构成组长:书记、院长副组长:主管副院长、副书记成员:后勤管理处处长、学生工作部部长、保卫处处长、党委工作部部长、行政办公室主任办公室设在后勤管理处,后勤管理处处长任办公室主任。2、总指挥替补顺序公共卫生突发事件应急处置总指挥人选按上述顺序自学院党委书记依次替补。3、工作职责负责公共卫生突发事件处置的指挥、协调、保障及对外信息发布和报告。(二)应急处理工作组织体系1、应急处理工作领导小组制定督导应急处
3、理工作方案的实施;组织演练;配置应急处理工作的防护设施、工作用品和交通工具;指挥突发公共卫生事件的应急处理;协调上下级和有关部门的合作配合等。2、应急处理工作小组根据职责分工和工作性质,制定食品卫生、公共场所、饮用水卫生等年度工作计划;做好常规准备工作;做好食物中毒、环境卫生等突发事件的现场调查处理和上报工作;协同医疗单位做好病员救治工作;撰写相关突发事件调查报告。3、应急处理后勤小组做好常规和应急处理工作的物资配置;做好交通、通讯、人员等保障工作;组织协调应急事件的受理和值班安排工作以及与有关部门的行政后勤事务联系工作等。(三)各专项突发事件应急处理小组1、食物中毒事件应急处理小组负责组织、
4、协调和指挥学院内食物中毒事件的处理工作,制定食物中毒处理程序和相关制度。2、生活饮用水应急处理小组按照有关规定和指令,启动卫生应急预案;按照突发公共卫生事件的应急响应原则,依法统一组织、指挥生活饮用水污染事件的卫生应急处置工作;制定生活饮用水污染事件卫生应急处置预案,并组织演练;发布生活饮用水污染事件卫生应急处置的有关信息。3、公共场所卫生健康危害事件应急处理小组按照有关规定和指令,启动卫生应急预案;按照公共场所卫生健康危害事件的应急响应原则,依法统一组织、指挥公共场所卫生健康危害事件的卫生应急处置工作;制定公共场所卫生健康危害事件卫生应急预案,并组织演练;组织公共场所卫生健康危害事件卫生应急
5、处置知识和技能的培训;发布公共场所卫生健康危害事件卫生应急处置的有关信息。4、不明原因传染病、重大传染病应急处理小组参加突发事件的现场取证和违法事实的调查工作;监督检查突发事件应急处理措施落实情况;监督检查消毒、隔离、防护处理工作;监督检查医务人员个人防护措施的落实情况;监督检查公共场所消毒;监督传染性疾病密切接触者的医学观察,疫点环境消毒的落实情况;防护用品的索证。四、预防措施(一)建立监控网络学院各部门密切配合,加强组织协调,要求各相关部门悉知职业学院突发性公共卫生事件应急处置预案,明确传染病疫情汇报和防控机制,掌握传染病防治基本知识,积极建立以“班级”为单位,以学院医务室为疫情监测载体的
6、学院疫情监测报告网络,严格落实学生健康监测工作,强化完善传染病信息报告程序,发现疑似或确诊的传染病病例,要及时采取控制措施,并第一时间报告园区公卫中心,对病情严重的要及时转诊正规医院就诊,同时加强对密切接触人群的监测管理。(二)做好病例追踪学院严格落实准军事化管理制度,对学生及学院分包单位工作人员实行晨检登记制度,及时了解缺勤人员的缺勤原因,对缺勤人员做好请销假登记管理,对因病缺勤的人员要追踪到底,详细了解患病人员的病症、病情、病因等情况,劝导患病人员及时就医诊治,并第一时间与学院医务室取得联系,核实患病人员的病情等信息,对在校外医院诊治的人员,要及时收取诊断证明书,了解患病人员的真实病情,切
7、实做到“考勤工作做实做细,记录信息及时准确”。(三)坚持“四早”原则加强重点传染病防控工作,强化落实重点传染病预警机制,必须要坚持“四早”原则,即早发现、早报告、早隔离、早治疗。为了监测学院师生的身体健康状况,及时防控重点传染病的扩散传播,学院对于不同人群采取有针对性的健康管理模式,如组织新生入学体检、麻疹疫苗接种、教职工体检、建立食品安全从业人员健康档案等,对于疑似和确诊的传染病病例患者要第一时间进行隔离、探究病因病源、及时采取正确有效的消毒措施、加强对密切接触者的排查和监测管理等,对复课学生和复工人员要及时收取二级以上医院开具的诊断证明书。(四)加强信息报告学院严格落实传染病报告制度,责任
8、部门及责任人要依法履职尽责,一旦发现确诊传染病或疑似传染病病例,要根据实际情况,酌情启动职业学院突发性公共卫生事件应急处置预案并按照规定流程和要求做好传染病疫情报告工作,主动密切配合园区公卫中心做好病例的流行病学调查和密切接触者的追踪、管理,严格落实筛查措施,严防疫情在校园内扩散。(五)强化宣传教育,增强防控能力充分利用海报、校园广播、班级黑板报、展板、微信平台公众号、电子屏等多种形式,每学期开展身体健康与传染病的防治宣传教育不少于1次。根据不同时间节点和季节性传染病高发期等具体情况,开展如“525心理健康活动日”、“艾滋病防治宣传日”、“结核病的防治“秋冬季流感防治”等专题宣传教育活动,普及
9、重点传染病防控知识,并对宣传教育活动资料及时进行整理留存。五、应急响应(一)常规准备常规准备工作包括各专业组配备应急包、调查表;全体突发公共卫生事件应急处理工作人员必须保持24小时通讯畅通,以便工作联系;校医务室工作人员要加强业务学习,提高业务水平,以适应应急处理工作的需要等。(二)受理报告职业学院设立投诉举报电话并建立24小时值班制度,保证及时受理有关情况,值班人员接到疑似突发公共卫生事件报告后,按照工作职责和要求认真做好记录工作,如实填写登记表,核实报告内容后10分钟内向分管或值班领导汇报,并以最快的通讯方式向区卫生局和市卫生监督所报告。(三)启动预案应急处理工作领导小组根据接报事件性质立
10、即启动突发公共卫生事件应急处理预案开展处理工作。接到疑似突发公共卫生事件报告后,由分管院领导或值班领导根据初步掌握的情况,综合考虑和判断事件的分类、性质及发展趋势,指令相关专业工作组人员与后勤管理处进行调查处理,如遇发生重特大突发公共卫生事件,组织全院力量全力以赴(总的原则是根据事件的性质、范围、工作量等情况具体决定,一切服从领导小组指挥)。后勤工作组根据领导指令,应迅速告知院办调配交通车辆在院里待命,并立即通知专业医护人员赶赴指定地点集合;立即与区疾控中心联系相关工作等。(四)调查处理发生突发公共卫生事件时,应急处理工作小组人员应服从调配,接指令后10分钟内赶到指定地点集中,并在1小时(除去
11、路途所耗时间)内到达现场,按照各自职责分工,迅速到位,配合相关部门开展应急调查处理工作,共同完成事故处理工作。1.现场控制工作根据事件性质,医护人员到达发案现场后应迅速行动,配合医疗机构对现场中毒病人开展抢救、转治,保护现场,并责令立即停止生产经营活动,初步判定事件发生的原因和严重程度,依法采取控制措施,封存或控制可疑物品或场所,防止危害扩大。2 .流行病学调查根据事件性质,医护人员到达发案现场后应迅速行动,认真开展个案调查,及时采集相关物品送检等,依据法律法规和卫生监督工作规范的要求配合上级部门开展流行病学调查和卫生学调查工作。3 .现场监督工作根据现场情况,医护人员依据法律、法规等有关规定
12、,积极开展现场调查处理、采样和控制等工作。六、应急结束当公共卫生突发事件得到控制,并符合以下要求,经相关部门分析评估认为可解除响应的,应当及时终止响应:(一)公共卫生突发事件伤病员全部得到救治,原患者病情稳定24小时以上,且无新的同类疾病患者出现;(二)事件造成的危害或不良影响已消除或得到了有效控制,不需要继续按预案进行应急处置的。七、善后处置(包括责任追究)突发公共卫生事件调查结束后,医护人员把调查情况进行整理,撰写调查分析报告,提出调查结论,按要求上报和归档;领导小组组织有关人员对提供的材料进行综合分析研究,对事故的原因、性质、社会危害等做出科学、客观、公正的判断,对涉及违反有关卫生法律法
13、规行为的,依据相关法律法规指定主办人员做好相关事故案件的承办工作,构成犯罪的及时移送司法机关处理。八、总结报告(一)业务报告主要包括:基本情况;事件经过;调查方法;结果分析;处理措施效果评价。(二)行政报告主要包括:概况;事件经过:现场调查检测结果;事件原因分析;事件处理经过、效果;问题和建议。(三)事故调查报告上报区卫生局、市教委、市卫生局。后勤管理处(公共卫生应急处置领导小组办公室)电话:突发性公共卫生事件应急预案精选2为了提高我校预防和控制突发公共卫生事件的能力和水平,指导和规范各类公共卫生突发事件的应急处置工作,减轻或者消除突发事件的危害,保障全体师生员工的身体健康与生命安全,维护学校
14、正常的教学秩序和校园稳定,结合我校实际,特制定我校突发公共卫生事件应急预案。一、工作目标1、普及各类突发公共卫生事件的防治知识,提高广大师生员工的自我保护意识。2、完善突发公共卫生事件的信息监测报告网络,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。3、建立快速反应和应急处理机制,及时采取措施,确保突发公共卫生事件不在校园内蔓延。二、工作原则1、预防为主、常备不懈宣传普及突发公共卫生事件防治知识,提高全体师生员工的防护意识和校园公共卫生水平,加强日常监测,发现病例及时采取有效的预防与控制措施,迅速切断传播途径,控制疫情的传播和蔓延。2、依法管理、统一领导严格执行国家有关法律法规,对突发公共卫生事件的预防
15、、疫情报告、控制和救治工作实行依法管理;对于违法行为,依法追究责任。在当地政府的统一领导下,成立学校突发公共卫生事件防治领导小组,负责组织、指挥、协调与落实学校的突发公共卫生事件的防治工作。3、快速反应、运转高效建立预警和医疗救治快速反应机制,强化人力、物力、财力储备,增强应急处理能力。按照“四早”要求,保证发现、报告、隔离、治疗等环节紧密衔接,一旦发生突发事件,快速反应,及时准确处置。三、组织管理学校成立由校长负责、学校相关职能部门负责人为成员的突发公共卫生事件应急小组,负责全校日常传染病防治工作和全面协调、组织全校突发事件应急处理工作。主要职责如下:1、根据贵阳市政府和教育行政主管部门的突
16、发公共卫生事件防治应急预案制订本校的突发事件应急预案。2、建立健全突发事件防治责任制,检查、督促学校各部门各项突发事件防治措施落实情况。3、广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动,普及突发事件防治知识,提高师生员工的科学防病能力。4、建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的检查制度,及时掌握师生的身体状况,发现突发公共卫生事件早期表现的师生,应及时督促其到医院就诊,做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。5、开展校园环境整治和爱国卫生运动,加强后勤基础设施建设,努力改善卫生条件,保证学校教室、厕所及其他公共场所的清洁卫生。6、确保学生喝上安全饮用水,吃上放心饭菜。7、及时向当地疾病预防控制部门
17、和上级教育行政主管部门汇报学校的突发公共卫生事件的发生情况,并积极配合卫生部门做好对病人和密切接触者的隔离消毒、食物留存等工作。四、突发事件预防(一)高度重视,切实加强对学校卫生工作的领导和管理学校应经常对食堂、教学环境与生活区环境进行自查,尽早发现问题,及时消除安全隐患。(二)增加学校卫生投入,切实改善学校卫生基础设施和条件。(三)采取有效措施,强化学校卫生规范化管理。1、加强学校生活饮用水的管理,防止因水污染造成疾病传播。2、加强厕所卫生管理,做好粪便的无害化处理,防止污染环境和水源。3、大力开展爱国卫生运动,重点搞好教室卫生和环境卫生,为学生提供一个安全卫生的学习和生活环境。4、学校切实
18、履行职责,做好计划免疫的宣传工作,严格执行新生入学前体检制度,防止传染性疾病的发生或流行。5、学校加强实验室危险化学品等有毒有害物质的加工、运输、存储、使用、处理等环节的管理,防止因管理失误引起突发事件。(四)加强健康教育,提高师生的防疫抗病能力。1、按照上级部门的要求,落实好健康教育课,普及公共卫生知识,引导学生树立良好的卫生意识,养成良好的卫生习惯和生活方式。2、结合季节性、突发性传染病的预防,通过宣传橱窗、公众号以及校园网等宣传途径,大力宣传、普及防治突发事件的相关知识,提高师生员工的公共卫生意识和防治突发事件的能力。3、进行食品卫生知识和预防食物中毒的专题教育,增强学生识别腐败变质食品
19、、“三无”产品、劣质食品的能力,教育学生不买街头无照、无证商贩出售的各类食品。4、督促和组织师生加强体育锻炼,养成良好的生活习惯,提倡合理营养,不断增强体质。五、突发事件监测和报告学校突发公共卫生事件的内容包括:重大传染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化学物品中毒)、污染事故、免疫接种事故及严重异常反应,以及其它重大疑难及不明原因的健康危害事件。(一)突发事件监测1、建立突发公共卫生事件的监测系统。在学校建立考勤监测制度,指定专人对师生员工中的缺勤者进行逐一登记,查明缺勤原因。对因健康原因缺勤者由医务室进行登记汇总并进行追踪观察,分析其发展趋势,必要时采取进一步的措施。2、重视信息的收集。要与
20、观山湖区疾病预防与控制中心建立联系,收集本地及周围地区的公共卫生事件的情报,密切关注其动态变化,以便做好预防工作。(二)突发事件报告1、建立自下而上的突发公共卫生事件逐级报告制度,并确保监测和预警系统的正常运行,及时发现潜在隐患以及可能发生的突发事件。突发事件期间,学校实行24小时值班制,指定专人负责。2、严格执行学校重大公共卫生事件报告程序。在传染病暴发、流行期间,对疫情实行日报告制度和零报告制度。学校应严格按程序逐级报告,确保信息畅通。出现集体性食物中毒、甲类传染病病例、乙类传染病爆发、医院感染爆发及其他突发卫生事件时,医务室及学校有关部门应立即向本校突发公共卫生事件领导小组报告,并以最快
21、的通讯方式在2小时之内向所在地疾病预防控制中心报告,同时向上级教育行政管理部门报告。3、任何部门和个人都不得隐瞒、缓报、谎报或者授意他人隐瞒、缓报、谎报突发事件。4、建立突发事件举报制度。任何部门和个人有权向学校报告突发事件隐患,有权向教育行政主管部门举报有关部门不履行突发事件应急处理规定的职责的情况。六、突发事件的应急反应根据全国突发公共卫生事件应急预案的规定,将突发事件的等级分为一般突发事件、重大突发事件和特大突发事件。根据突发事件的不同级次分类,结合学校的特点,在必要时启动相应的突发事件应急预案,作出应急反应。以下分级标准根据全国突发公共卫生事件应急预案中的标准界定。(一)传染病1、一般
22、突发事件所在地区发生属于一般突发事件的疫情,启动第三级应急响应。启动报告和零报告制度,学校实行24小时值班制度,加强系统内的疫情通报。学校做好进入应急状态的准备,落实各项防治措施。学校内如尚无疫情发生,可保持正常的学习、工作和生活秩序,但对集体活动进行控制。传染病流行时加强对发热病人的追踪管理;呼吸道传染病流行期间,教室、图书馆、食堂等公共场所必须加强通风换气,并采取必要的消毒措施;肠道传染病流行期间,对厕所、粪便、食堂及饮用水应加强消毒,并加强除“四害”工作。严格执行出入校门管理制度。2、重大突发事件所在地区发生属于重大突发事件的疫情,启动第二级应急响应。除对接触者实施控制外,全校保持正常的
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