街道基层治理工作交流发言材料6篇.docx

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1、街道基层治理工作交流发言材料6篇街道基层治理工作交流发言（一）统筹推进融合发展开创基层治理工作新格局习近平总书记深刻指出，要把加强基层党的建设、巩固党的执政基础作为贯穿社会治理和基层建设的一条红线。面对新常态新形势，如何推动党建引领基层治理现代化，就要牢国树立以人民为中心的发展思想，聚焦基层管理创新，着眼共建共治共享社会管理新格局，进一步健全组织、管理、服务三个体系，努力实现城市发展与群众福祉同频共振。一、健全组织体系，突出扁平化街道是城市基层党建的“轴心”和“棋眼”，要发挥街道党建的引领作用，牵头抓总、统筹协调，全面推进街道管理体制改革，做好赋言能、增效、减负”三篇文章。一是创新组织领导体系

2、“赋能”。全面推行街道“大工委”、社区“大党计”制，进一步拓展和延伸“大工委”的内容，以街道“党建联系会议”为载体，以社会性、地区性、群众性和公益性为出发点，开展“组织联建、教育联抓、资源联网、工作联动、活动联搞、矛盾联解、稳定联保”活动，形成以街道党组织为核心、社区党组织为基础、辖区党委党组织和全体党员共同参与的区域化党建体制和“大工委”工作格局，引领基层治理工作全面协调发展。二是实行党建联盟模式“增效”。以树立全域化大党建为理念，以社区党组织为核心，融合共建单位、“两新组织”、“群团组织”等区域化“党建联盟”，持续深化街道党组织和在职党员进社区“双报到双报告”，工作，打造党员志愿服务品牌。

3、通过建立“需求清单”定任务、“资源清单”定项目、“项目清单”定职责，实现资源共享、服务共享，有效解决了基层治理中街道社区单打独斗、辖区党组织及党员作用发挥不明显的问题。三是深化街道社区改革“减负”。围绕街道普遍存在的负担重、压力大等问题，创新方式方法，实行职能部门事务下沉准入制度，逐步取肖招商引资等经济职能，规范清理各类责任状和考核评比事项，完善社区各项清单，对街道主责主业进行“松绑”，引导其把工作重心转移到基层党建、公共服务、公共管理等工作上来，从而达到为基层“减负”、为群众“省时”、让工作“提效”的预期目标。二、创新治理体系，突出精细化治理服务是城市基层党建的落脚点，街道必须牢固树立全面统

4、筹、开放融合的理念，有效整合辖区资源，突出政治功能、组织功能、服务功能，构建善治、法治、德治、自治“四位一体”社会治理机制。一是彰显善治。推动基层治理体系现代化，就要有治理的智慧和能力,变被动为主动，由“等着难题找上门”变为“主动下沉解难题”。要以社区党组织为主导，组织党员干部常访基层、常下基层、常在基层,通过党组织“菜单式”服务、党员干部“上门式”服务、党员志愿者“点单式”服务，从现实问题着手，办好群众的操心事、烦心事、揪心事，切实把为民服务的直通车开到群众的心坎里。二是践行法治。基层治理法治化是为改革发展稳定大局保驾护航的必由之路，是落实依法治国的必然要求，也是我们党执政为民的必然要求。因

5、此，街道要强伦去治的保障作用，全面整合法治资源，注重法治实践，推动领导干部、社区工作者和社区党员学法用法不断深入，带头依法办事，组织发动律师、调解员等到社区普法释法，理顺群众情绪、解决各种4纠纷，有效解决各种影响社会稳定的矛盾和问题，不断增强街道、社区干部廉洁从政和防范风险的意识和能力。三是倡导德治。要注重德治的先导作用，深入挖掘儒家“和为贵”“善为本”的文化内涵，广泛开展社会主义核心价值观宣传教育，教育引导居民模范遵守市民公约，运用道德讲堂等有效载体，发挥身边“最美家庭”“道德模范”等典型示范作用，厚植基层道德底蕴，引导城市居民崇德向善，共筑美好家园。四是促进自治。按照自我管理、自我教育、自

6、我服务、自我约束的行为准则，不断创新居民自治，积极探索更加适合的管理方法和管理模式。坚持从社区民需出发，广纳民意，汇集民智，倾听民声，建立社会组织参与公益活动的常态机制，积极组建党员带头、全民参与的志愿服务队，打造共建共享共治的基层治理新格局。三、创新服务体系，突出多元化一是完善服务机制。依托民生服务大厅和党群服务中心，进一步深化“放管服”改革，以审批更简、监管更强、服务更优为目标，实行“一个大厅对外，一次性告知、一站式办结”。将街道办事大厅、社保、低保、司法、信访、矛斓大厅融合在一起，集中为群众提供服务，有效宿短居民办事时限，让居民群众切实感受到便捷化、高效化、温馨化的服务。二是创新网格管理

7、。要按照“信息全收集、事态全管控.服务全覆盖”的思路，以聚焦民心为重点，以无缝对接为关键，积极探索网格化管理新模式。在划分网格、建好队伍、创新机制、整合资源、完善系统的基础上，实施精细化、人性化的管理模式，健全完善横向对接协同、纵向上报反馈的网格管理机制，组织党员全部下沉到网格内，当好法律政策的宣传员、社情民意的信息员、矛盾纠纷的调解员和扶贫帮困的服务员。通过入户走访、开通热线电话、发放征求意见表、制作民情连心卡等，实现了“管理形成网、责任落到格、服务精细化、工作全覆盖”。特别是在新冠肺炎疫情防控工作中，要充分发挥“红色网格”联动管理作用，党员干部主动打起责任，干在前、冲在前，继续推进推进疫情

8、防控工作全面落实，做到让党旗在疫情防控第一线高高飘扬，让党徽在疫情防控一线熠熠生辉。三是破解瓶颈难题。要坚持问题导向，深入分析研究窑街地区的优势和短板，进一步明确窑街旧城功能定位，聚焦群众急难愁盼、关键环节、瓶颈制约，对准基层党建、民生保障、生态环境等群众反映强烈的热难点问题，谋划工作思路、采取有效对策。要紧扣党史学习教育，把学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行贯穿到为强化责任担当、破解瓶颈难题当中，积极开展“我为群众办实事”实践活动，全面落实河长制、街长制等长效管理机制，切实强化责任，落实任务，动员全民参与，重点解决河洪道和背街小巷的陈年垃圾，切实改善辖区的人居环境。街道基层治理工作交流发

9、言（二）近年来，*街道始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察*重要讲话精神，中央、省委、市委和县委关于城市党建的部署要求，强化统筹协调，有力地提升了基层治理水平和服务能力。搭建三个平台，促城市治理“高效化”o一是“大党委”强化政治引领。健全完善街道大工委工作例会、议事决策、联席会商等制度,每季度至少召开1次联席会议，研究商议辖区内涉及共同利益和群众期盼的实事，分析、解决街道社区共驻共建共享方面问题，形成纵向贯通的城市基层党建“动力轴”。3个社区分别聘任兼职委员19名，覆盖机关、企事业单位、非公经济组织和社会组织党组织等各个领域,扣紧联动链条，变社区“自转

10、”为城市“公转”。二是“双报到”提升治理动能。全面推行街道社区兼职委员制度和“双报到”制度，调动驻区单位、联建单位、住社区党员参与社区工作，合力解决社区难题。截至目前已有403名县直机关企事业单位党员干部就近到社区报到，实行“双向认领”为群众开展“菜单式”服务，既群众“点单”，社区党组织和党员“接单”，通过党组织、党员、群众民主协商的办法，共同解决群众重点、难点问题13件。三是“议事会”精细社区服务。在物业党支部设置议事会议室，搭建议事平台，强化六方联动,组建“社区党总支+小区党支部+业主委员会+物业公司+楼栋管家+小区党员”六方联动的治理体系和议事服务平台，畅通民意诉求反馈渠道，宣传、讨论居

11、民关注议题，共商小区事务，实现“大事要事有人议、好事难事有人办、家事国事有人管”的自治管理模式。让居民由旁观者，变成参与者、实施者、受益者，实现“为民做主”到“由民做主”的转变，全面提升城市基层治理科学化、精细化水平。落实三项机制，促工作合力“最大化”。一是落实责任联动机制。全力做实用活“资源、需求、项目”三张清单，由3个社区党组织通过入户走访、召开居民代表会、居民小组会、网格会、微信群征求意见等方式收集群众需求，梳理形成“需求清单”，通过建立服务需求清单、共享资源清单、共建项目清单，做到居民按需求“点单”、社区按地域“派单”、驻区和联建单位按资源“接单”，将辖区单位资源和街道社区需求有效对接

12、，搭建起共驻共建平台，实现了组织联建、和谐联创、服务联动、资源共享。今年来，驻区和联建单位认领“微心愿”130个，解决问题45个。二是落实联建帮扶机制。根据中共德江县委党的建设工作领导小组关于建立城市基层党建联系点的通知德党建发(2021)5号文件精神，县级联系领导要围绕城市基层党建工作痛点、难点问题，每年到联系点实地调研指导3次以上，每年帮助联系点解决实际存在的突出问题2个以上，联系领导所在单位和责任单位认真做好联络服务，联系点单位要根据调研内容抓好各项工作落实。今年来，县级联建领导及责任单位到社区调研指导4次,保障党建经费6.5万元，解决民生实事6件，落实办公电脑4台、打E咪L3台，重点协

13、助解决厦阡社区党群服务中心新办公点搬迁相关问题。三是落实经费保障机制。根据铜仁市财政局中共铜仁市委组织部关于进一步完善村级组织运转经费保障机制促进村级组织建设的通知（铜财农（2021）2号）及中共德江县委组织部关于审定关于进一步做好全县村（社区）干部报酬待遇的工作方案的请示等文件精神，严格落实城市社区不少于5万元的办公经费，优先保障城市社区党建示范点创建，截至目前已为四坪社区“党建+网格”示范点下拨资金2.8万元。构建三张网络，促基层治理“精细化”。一是“一网联动”聚合力。全面落实“一中心一张网十联户”工作，街道设立“一办一中心”，配备6名干部，所辖6个村（社区）综治室全覆盖；全街道建立村级大

14、网格6个，配备网格长6名，以居民小组不高于150户的标准划分小网格98个，配备网格员98名；辖区12726户全部纳入“十联户”管理，共组建“十联户”979个，推选联户长979名，打通基层治理“神经末梢”。二是“一网联通”提效力。推行“一网三建（驻社区单位共驻共建、在职党员到社区帮建、干部联系居民联建）”的网格综合管理平台，建立网格工作机制，把街道各项工作梳理整合为区域党建联动、城市管理联抓、公共安全联防、精神文明联建等职责。三是“一网多员”添动力。按照“一格一长”“一格多员”方式配齐配强网格员队伍，并将社区支部党员全部安插到相应网格中，网格员定期走访群众，化解矛盾纠纷、代理代办群众服务事项等工

15、作，确保“人在格中走，事在格中办，难在格中解。今年以来开展走访86次，收集问题38条，已处理38条，群众满意度100%。聚焦三大举措，促党建引领“品牌化”o一是因地制宜谋产业。通过整合利用辖区国有收储土地和盘活闲置资产，围绕“强、挖、盘”（“强”推进、“挖”资源、“盘”资产）工作思路，探索有效途径,不断发展壮大集体经济。新寨社区探索推行“1+4”模式，即：“1争”争取政策盘活现有资源，“4个一点”解决资金问题（社区集体积累资金有一点、街道办事处出一点、上级资金要一点、建设施工方赊一点），突破城市社区集体经济发展瓶颈。目前已实现集体经济年收入23万元。二是创新发展话振兴。厦阡社区通过支部党建引领

16、，依托城郊区位优势和自然风光，把闲置的房屋和土地充分利用起来，通过人居环境整组推进，把黄河溪打造成别具一格的城市“后花园”。同时还注册了由县梦七仙传媒公司运营推广的“三公主”抖音公众号,该团队现有员工13人。三是三位一体抓示范。根据县委组织部关于印发关于城市基层党建工作全域提升的实施方案的通知要求，采取“党建+物业”“党建+网格”“党建+乡村振兴”的方式在3个城市社区均打造一个党建示范点。去年新寨社区碧桂园小区通过推行“1+4+N”模式，在全县率先创建了“红色物业”功能型党支部，切实提升城市基层治理服务水平，同时也得到了市委组织部党建直播间宣传报道。当前四坪社区“党建+网格”和厦阡社区“党建引

17、领数字经济赋能乡村振兴”示范点正在稳步推进中。街道基层治理工作交流发言（三）*街道办事处党工委在区委、区政府的指导下，着力加强基层治理制度机制建设，以惠民利民为宗旨，以制度建设为保障，以创新服务为抓手，在民主科学决策、便民服务工作、矛盾调解化解和党风政风监督四个方面取得了一定成效，主要做法如下：一、注重创新，深入推进民主科学决策。（一）创新工作模式，了解民情征询民意。创新推出了接地气、贴民意、近民情的三制一法工作模式，即党工委议事决策制度、重大事项集体决策制度、领导班子成员定期下社区制度和一线工作法,o围绕亲民、爱民、帮民的工作思路，积极提高联系服务群众水平,深入推行一线工作法，即办事处、社区

18、干部深入工作一线，听取党员意见建议，解决群众难题，做到情况在一线了解，典型在一线发现，问题在一线解决，难点在一线突破。（一）找准工作切入点，依靠群众抓落实。以推行一征三议两公开工作法为切入点，对涉及群众切身利益及热点、难点、焦点问题,建立民主决策两步走。一是格党支部充分发动群众参与楼院管理，二是群众自治促进问题解决，长期困扰社区管理的物业纠纷、水电网改造、暖气安装等问题均得到有效解决。2019年X月一拖棚户区改造项目正式启动，拆迁安置地块确认、居民对拆迁方案认可程度等关系群众切身利益的问题，一时众说纷纭，群众反应很大。为使全市最大的棚户区改造项目真正惠及于民，得到居民认可，Xk社区按照一征三议

19、两公开工作法流程，就棚户区改造问题召开会议，居民踊跃参与，提出设想和建议，办事处和社区收集整理群众意见，上报区政府及项目指挥部，居民自己的事情有发言权、建议权，同时项目公司在规划设计中广泛采纳群众意见，社会效果显著。（三）打造品牌特色，创新工作彰显亮点。围绕党建项目化管理,打造为民服务一社区一品牌，围绕满足居民物质生活需求推出全天候的便民利民服务措施，推出了社区菜单式服务、流动居委会、爱心陪聊队、微信平台等一系列行之有效的服务品牌，为居民群众提供全面化、专业化、个性化的服务。今年以来，为破解工作人员有限、居民服务需求众口难调的难题，青岛路二社区党委根据居民实际情况制定了个性化服务方式，成功打造

20、出星级服务工作模式。通过开展星级服务活动，带动辖区更多居民参与进来，人人争当志愿者，最终形成扶一扶、让一让、笑一笑、问一问的和谐氛围。二、强基固本,着力增强便民服务水平（一）建立长效机制，以制度规范行为。切实做到服务群众零距离,党工委对办事处原有措施、办法和规章制度进行了系统清理，修改完善了首问负责制度服务承诺制度一次性告知制度等便民服务制度，研究新建了限时办,结制度、预约服务制度去向告知制度等制度。通过对各类规章制度的废、改、立，进一步明确办事处管理过程中的各种责、权、利关系，提高规章制度的可操作性，切实把党的各项惠民政策和惠民措施真正送给群众，变成老百姓口袋里的实惠。推出预约服务机制，群众

21、可通过现场登记、电话联系等方式，在工作日向社区提出非法定工作日的预约申请，目前已办结群众预约事项X次。(一)完善服务大厅建设，提升为民服务水平。办事处在便民服务的硬件设备、办公设施上狠抓提升，投资X余万元开展了社区环境综合整治提升工作。对X个社区的便民服务大厅进行整修，还为两级服务大厅配备了休息凳、老花镜、一次性水杯、便民伞和医药箱，让便民利民设施真正为民服务。(三)探索暖心服务模式，畅通为民服务通道。实行了一次送件、分类代办、限时办结的全程代办便民服务模式，对群众各种疑难j问题统一受理、集中办理、分级负责、限时办结，力争全程代办达到办件总量的60%。2019年以来，便民服务中心累计接待群众X

22、余人次，接受政策咨询X余人次，发放养老金X万元,办理参保续保手续X人，办理养老保险到龄手续X人。三、搭建平台，立足矛盾化解维护稳定(一)健全组织体系，完善工作制度。建立办事处、社区两级工作平台，健全了办事处社区两级矛盾纠纷调处化解中心，建立人民调解员、维稳信息员制度，全面真实收集社情民意、及时妥善化解矛盾纠纷。(二)构建调解网络，及时化解矛盾。办事处成立了X个调委会,现有人民调解员X人，专职调解员X人，同时，聘请X名老党员、老干部、老教师成立矛调专家组，参与办事处调委会日常工作，负责调处重大、疑难、复杂矛盾纠纷。自矛调专家组成立以来，共化解涉及城市拆迁、水电网改造等疑难纠纷X余起，充分调动发挥

23、辖区X名网格员、X名平安建设志愿者、X名维稳信息员的作用，坚持做到社区一周一排查、街道半月一排查，重大活动和敏感时期随时排查。(三)创新工作模式，五心调解法入理暖心。在调解过程中，长安办人民调解员始终秉持依法依理依情，公平公正公开的宗旨，灵活运用热心问、耐心听、细心查、诚心劝、贴心想的五心特色调解法，以热心的询问、耐心的倾听、细心的调查、诚心的劝解、贴心的考虑开展调解工作，把矛盾化解在萌芽状态，做到力争小事不出社区，大事不出街道，难事不出区，矛盾不上交，在辖区棚户区改造、邻里纠纷等关系群众切身利益的热点难点问题上发挥了积极作用，为辖区经济和社会和谐发展做出了贡献。四、多措并举，加强监督推进责任

24、落实(一)以制度保监督，完善机制强化保障。强化主体责任和监督责任，紧扣责任链条，层层分解责任、传导压力，构建谁主管、谁负责、各司其职、各负其责的责任体系，种好各自责任田。一是加强制度建设，防范工作漏洞。先后制定了X办事处党风政风监督检查明白卡、XX欢事处基层干部八不准等8项制度；同时相应出台了社区明白卡、五不准、社区干部党风廉政目标责任书等制度，对党员干部工作作风和生活行为进行了规范，为全面推进党风政风监督检查机制初步奠定了基础。二是建立考评机制，实施目标管理。落实党风廉政建设责任制，层层签订党风廉政建设目标责任书、廉政，把党风廉政建设与各项业务工作同研究、同部署、同检查、同考核、同落实。（二

25、）以教育强监督，强化认识做好表率。突出廉政教育，落实“双重监督责任，一是举办廉政夜校。坚持每月开展党风廉政夜校活动，组织书记上党课，做到了对党员干部扯袖子、常提醒。二是开通书记加油站。建立了书记谈心制度，班子成员、工作人员思想上有疙瘩，随时可以去找书记，也可以给书记提意见，谈心制度执行的半年，全体工作人员精神愉悦地投入工作，没有发生一起违纪案列。三是开展形式多样的廉政活动。在社区举办廉政文化巡演和廉政书画展，普及了廉政知识,扩大了宣传面。（三）以公开促监督，开门纳谏听取民意。一是公开监督举报平台。通过公开微信公众号、网站、邮箱、电话等各种各样的平台，使居民群众通过多种途径进行监督举报。二是聘请

26、党风政风监督员。在每个社区聘请了5-6名党风政风监督员，将基层群众的声音更加通畅的传递到政府的耳中，也使办事处更加迅速准确的了解到老百姓的意见建议。三是印发明白卡。办事处印发了两万余张党风政风监督检查明白卡，让群众了解到党风政风监督检查内容，规定了基层干部八不准、社区干部五不准，公布了监督举报平台。提高了群众知晓率，确保党风政风监督工作深入民心。四是设立党风政风监督意见箱。畅通诉求渠道，在办事处及其辖区X个社区的醒目位置设立了党风政风监督意见箱、群众热钱和邮箱，对群众反映的问题有登记、有反馈，进一步扩展了群众监督举报的途径。（四）以督查严监督，强化问责动真碰硬。办事处纪工委实行月巡查制度，每月

27、对办,事处各部门和辖区内X个社区进行明察暗访，严格考勤值班、公车管理、公务接待、办公用房超标及财务管理，对失位、失责、失守的坚决追究责任，确保党风廉政建设各项工作抓到实处、落到实处、见到实效。今年以来，办事处先后对机关及社区进行明察暗访共X次，查处问题X大类X个。强化执纪监督，严肃查处党员干部公款吃喝、违规使用公务车辆、公款旅游、大操大办婚丧喜庆事宜、收送节礼等违纪违规行为，暗访检查4次，并未发现任何违纪违规行为。在上级部门的具体指导下，办事处在四项基础制度和机制建设上，取得了一些成效，但与区委的要求和辖区群众的期盼仍有差距，存在一些问题和不足，主要表现在：四项基础制度建设还不够完善，照搬上级

28、制度汇编的成分多，接地气符合辖区实际情况的制度可操作性不强，一征三议两公开制度落实不到位，群众的参与率、知晓度不高;两级服务大厅在承接服务项目上还有待充实，要探索政府、社会一站式服务体系，水电气暖等尝试一次性办结;矛盾调处化解的排查不够细密，对信访疑难案件解决办法不多，协调力度不够，只局限在关键时期紧盯死守，有的信访案件长期得不到解决，也给社会稳定带来一定压力；社区党风政风监督检查工作落实只体现在宣传方面，群众的监督作用未能充分发挥，居务监督委员会成员监督履职能力及责任心有待提高，在下步工作中，我们要广泛动员发动，调动居委监督委员会和社区群众的积极性。从实际出发，进一步理清工作思路，切实转变工

29、作作风，提高工作实效，突出工作重点,细化落实责任,切实把党的惠民利民政策落到实处。街道基层治理工作交流发言（四）党建力量“沉下去”基层治理“活起来”基层社会治理是社会治理的重心，社区是基层社会治理的重点。近年来，*市城乡一体化示范区牢固树立“始终把人民利益摆在首要地位”的理念，依托“一中心四平台”，以“双网运行”融合社会治理创新开展为抓手，推动党组织重心下移、力量下沉，形成了“合民意治理、贴民心服务”的良性循环，换发共建共治共享的基层社会治理新动能。一、“党建+网格”激活基层治理“一池春水”为了把党的领导深深根植于人民群众之中，示范区全面落实社区网格化管理，按照“地域相邻、规模适度、方便管理”

30、的原则，采取基础网格与专属网格相结合的方式，将行政区域划分为258个基础网格，12个专属网格，配备网格长97名、专职网格员258名、兼职网格员和网格志愿者若干名。坚持网格设置在哪里，党组织就建立到哪里，党建工作就跟进到哪里，全区基础网格的网格长由村（社区）党组织书记担任，专职网格员招录党员优先，兼职网格员由各乡办工作人员和社区人员组成，网格志愿者靠党员标兵和热心群众参与，做到觉组织和网格同步设置、村（社区）党组织书记和网格长同步配备、党建工作与网格内事务同步推进，构建“街道党工委+社区党委+网格党支部+小区（楼栋）党小组”四级组织体系，推动党组织向基层延伸，使党的执政基础坚如磐石，不断夯实基层

31、社会治理根基。二、“民意+民智”办好群众“心头小事”示范区在基层治理中，充分发挥党组织在小区的战斗堡垒作用，因地施策创新议事商事办法，打通了联系服务群众的“最后一公里”。其中，聚焦老旧小区改造“现实之困”，梁苑街道创新推出“小板凳会议”议事商事办法，运用“党组织搭台、居民出题、干部答题、联动解题、群众评议”的五步工作法，拉近干群关系，为基层民主决策插上了“翅膀”，先进典型经验得到大河报、大河网等媒体专题报道。金康苑社区探索出“三早四问两坚持”工作方法，即通过早规划、早宣传、早动员“三早”行动，让小区居民及时改造消息，了解改造政策;采用问实于民、问需于民、问计于民、问情于民“四问”举措，坚持“合

32、理化建议坚持采纳，不合理诉求坚持不退让”标准，让小区居民参与进来，纳言进策形成改造合力，提高改造工作落实效率，累计解决老旧小区改造问题133件，金康苑小区改造典型案例被住建部在全国介绍推广。三、“智享+共建”聚拢城市“暖心温度”聚焦新冠疫情下社会治理中面临着社会治理力量不充足、群众参与度不高、工作开展受限等挑战，示范区从群众所盼、所想、所需中探索思路、寻找办法，多措并举，化解在常态化疫情防控的背景下基层社会治理的突出矛盾。依托“一中心四平台+网格”，建立“网格员和群众发现问题、上报平台，各级指挥中心分析研判、智能派单、分流转办、实时监控”的双向交办机制，实现了居民手机上实时提交办事申请，社区工

33、作人员在线审核，完成办理，真正实现“24小时全天候为居民办事”的快捷高效服务，架起了基层觉组织服务群众的“连心桥”。以小区为单位在社区智慧党建平台建立“红色微客厅”，社区居民可线上分享生活、开展活动，解决了一些小区沟通渠道不畅,邻里之间联系少，人情淡漠的问题。比如，晖达小区在平台上发起“家园一记忆”摄影活动，引导大家在“微社区”记录和分享社区新面貌和发展变化，并对优秀摄影作品进行奖励;金康社区为宣传孝老文化,通过平台收集居民信息，为60岁以上孤寡老人免费送生日蛋糕，邻里纷纷送上生日祝福，其乐融融，让社区的“家”味变得更浓。“三抓三提”推动党建引领基层治理基层治理是国家治理体系和治理能力现代化的

34、重要基石和有机组成部分，坚持党建引领是我们党不断将制度优势转化为治理效能的创新性举措。近年来，县*乡始终把坚持党建引领作为优化基层治理的“红色引擎”，着力构建“党政牵头、部门联动、属地管理、全民参与”的共建共治共享工作格局。抓基层队伍，提升领导力，激发治理动能。以村“两委”换届为契机，全面实施村党组织带头人队伍整体优化提升行动，通过本村选任、回引能人、下派干部、跨村任职等渠道，选拔任用9位“乡村人才”担任党组织“带头人”，实现“一肩挑”比例达100%o换届后，结合“归雁工程”，储备后备干部10名，其中全日制本科生达到80%,试用期满的后备干部需通过“转正考试”后方可“持证上岗”。今年以来，采用

35、送出去、请进来、集中培训、分散学习等形式多层次、多渠道举办培训会28次，把持续培训教育纳入对村干部整体素质提升的“力口油站”O抓阵地建设，提升凝聚力，释放治理活力。乡党委按照“党建强、功能全、服务优”的总体思路，以居民参与度和满意率作为评价党群服务中心的首要标准，全面推进16个村党群服务中心建设，定期开展“三会一课”“主题党日”等活动，实现党员教育常态化，党员模范日常化。在加强阵地建设的基础上，鼓励各村立足本村资源、历史、文化等因素，拓展服务空间概念，将村辖区内的文化广场、文史馆、篮球场、农家书屋、一老一小服务中心等纳入村级党群服务资源库，推动村级服务资源共享，切实把党群服务中心打造成为党领导

36、基层治理的坚强阵地和服务党员群众的温馨家园。抓网格管理，提升组织力，齐聚治理优势。为实现乡镇管理精细化、长效化和“横向到边，纵向到底”的全覆盖管理目标，乡党委根据“人在网中，以网定格”的工作模式，将全乡16个村共划分为267个全科网格，村“两委”按包组联片担任全科网格长，各中心组长担任全科网格员，并在各网格中推行“六全”工作法、“八大员”职责。实践证明，在疫情防控、防汛救灾、森林防火、秸和禁烧、人居环境整治等农村重要工作中，可以充分利用网格员“人熟、地熟、村情民意熟”的本土优势，做到工作布局一张图、任务落实一张表、综合治理一盘棋。街道基层治理工作交流发言（五）健全组织体系，全面增强基层党组织政

37、治功能和组织功能严密的组织体系是党的优势所在、力量所在。推进党建引领基层治理，关键在于推动市、区、街道、社区、小区五级党组织上下联动起来，统筹组织资源、整合组织力量、发挥组织优势，推动组织体系和治理体系有机衔接、融合发力。坚持市、区党委高位推动。各市普遍建立由书记担任主任或组长的领导协调机制，建立党建引领、基层自治、综合督导等若干专项推进组，组织、政法、民政、住建等职能部门分工负责，加强分类指导。区委充分发挥“一线指挥部”作用，按照市委部署要求，提出思路目标，具体指导推动。建立市、区党建联席会议制度，强化上对下指导,定期调度通报工作情况，共同研究有关问题，切实提高市、区两级党委领导力、牵引力。

38、实施“书记领航”工程，市、区党委书记每年确定1至2个重点难点问题作为领办党建项目，带动班子成员直接联系社区，定期深入基层了解情况、帮助解决实际问题、调度推动工作。注重街道社区党组织统筹协调。着眼增强街道统筹协调功能，做好街道机构设置和职能配置调整优化工作，推动赋予街道党工委对区域公共事务的综合管理权、对上级部门派驻机构负责人的人事考核建议权等相应职权。全省统一设立党建工作办公室，推动街道党工委履行好抓党建、抓治理、抓服务的主责主业。加强街道社区党组织对基层各类组织和各项工作的统一领导，全面推行党组织研究讨论后按程序决定基层治理重要事项、重大问题的制度。在街道建立“大工委”，在社区建立“大党委”

39、，统筹辖区内机关企事业单位、社会组织等各类资源和力量，共同抓好基层治理和服务群众工作。激活小区党组织神经末梢。加强老旧小区“红色物业”建设，推动符合条件的业委会设立党支部或党小组，探索建立小区网格党组织、业委会、物业服务企业协调互动机制，组织小区居民有序参与物业相关工作。结合老旧小区改造，集中开展散体住宅楼围合行动，确保在应急时实现快速反应、有效处置，增强居民的安全感。积极推动无物业小区落实管理主体，采取引入国有物业服务企业提供基本物业服务、社区“两委”组织居民自我管理等方式，实现物业服务兜底，坚决防止出现脱管小区。充分发挥居民公约、小区公约等规范作用，培育居民遵守法律、依法办事的意识和习惯，

40、做到“小区是我家、治理靠大家”。做实网格管理，不断提高社区精细化治理、精准化服务水平网格是基层治理的基本单元。推进党建引领基层治理，必须用好网格管理和服务这一重要手段，打通基层治理“最后一百米”，做到民情在网格掌握、问题在网格解决，真正使网格成为化解矛盾的“减压阀”、服务群众的“连心桥”。加强网格标准化规范化建设。按照每个网格覆盖300户左右的标准，全省划分综合网格4.9万个，同步推动每个网格配备1名专职网格员，纳入社区工作者队伍管理。以街道为单位，集中开展网格党组织覆盖行动，1个网格设立1个党支部或党小组，实现党的组织和工作全覆盖、无死角。规范网格职责任务，省级统一制定网格工作事项指导目录，

41、把党建、综治、民政、信访等重点工作纳入网格事项，实现“一网统管”。指导各地区以市或区为单位，建立统一规范的网格工作模式，整齐划一、方便管理，不断提升网格标准化规范化水平。建立高效顺畅的网格运行机制。坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全信息收集、问题发现、任务分办、协同处置、结果反馈工作流程,做到民有所呼、我有所应，实现小事不出网格、大事不出社区。推行“一线工作法”，街道领导班子成员直接联系网格，专职网格员经常性开展“入户敲门行动”，建立“民情日记”制度，及时感知群众冷暖，推动由“接诉即办”向“未诉先办”转变。推动治理关口前移，探索将各类执法力量、民生部门及保障服务企业下沉到社区，实名制编入网格，

42、与专职网格员协调联动，实现“网格吹哨、部门报到“。坚持党建带群建促社建，引导各类企业、群团组织、社会组织、志愿者队伍参与网格管理和服务，把各类服务精准投送到千家万户。提高网格治理数字化水平。强化信息集成和智慧治理，建设智慧党群服务系统，打造区级网格化基础数据库、区级指挥调度中心、街道和社区网格化平台。全面开展辖区居民情况集中排查，组织网格员认真做好信息采集工作，将常住人口信息及时录入到“电子装户图”，及时对网格基础信息进行动态更新，确保信息详实准确可靠。拓展应用场景，对特殊群体实行标签化管理，让网格员在“指尖”上就能实时掌控网格内所有人员情况，实现精细化、精准化管理。提升服务质量，切实增强人民

43、群众获得感、幸福感、安全感基层治理好不好，最终要看群众满不满意。推进党建引领基层治理，必须坚持以人民为中心，加强社区服务能力建设，努力把群众的烦心事、操心事、揪心事办好办到位。建强党群服务阵地。积极推动市、区把街道社区党群服务中心纳入城市公益性服务设施建设规划，按照布局体系化、功能综合化、信息集成化的要求，建立街道、社区党群服务中心4969个，探索建立一批小区党群服务站，着力打造“15分钟服务圈”。推动党群服务中心功能实现最大化，将更多办公区域改造成党群活动、政务服务、协商议事、文体康养等功能区域，积极推进“老年食堂”“日间照料室”“四点半课堂”建设，依托其开展养老、托幼等服务，让老人和孩子成

44、为党群服务中心的“熟人”和“常客”。加强便民服务信息网络建设，完善自助服务设施，让信息多跑路、群众少跑腿。创新服务群众方式。坚持新时代党的群众路线，引导基层干部经常走到群众中间，多交基层朋友，深入了解基层的难点痛点堵点，找到需要服务的群众。全面叫响“党派我来的”，深化“在职党员进社区”活动，推行“群众点单、社区派单、党员接单”模式，组织在职党员认领“微心愿”，力所能及为群众解决实际困难。充分发挥党员骨干作用，鼓励党员在居住地亮身份、践承诺、作表率，通过兼任网格长、楼栋长、单元长等方式，带动居民积极参与社区志愿服务。积极动员各类志愿者、社区热心群众，组建政策宣讲、法律援助、健康义诊、扶贫帮困等服

45、务团队，为群众提供组团式、专业化服务。搞好服务效果评价。坚持目标导向和结果导向相统一，总结推广“意见留言板”“问题回音壁”“书记信箱”等做法，及时将各种矛盾和问题办结情况向广大群众反馈，确保件件有着落、事事有回音。建立群众满意度评价制度，注重“以下评上”，多到现场看、多见具体事、多听群众说，重点考核工作态度、工作作风、服务成效等情况,让群众有真正的评价权，鼓励基层敢于发出自己真实的声音，使群众参与评价的过程成为促进基层治理的过程。探索建立社区服务负面清单，对解决问题不及时、处理问题不认真、服务群众质效不好、群众满意度不高的，及时进行整改。夯实基础保障，扎实推动城市基层党建引领基层治理提质增效基

46、础不牢，地动山摇。推动党建引领基层治理，必须树牢强基导向，推动人往基层走、钱往基层投、政策向基层倾斜，确保基层有资源有能力抓好基层治理和服务群众。建强基层骨干队伍。出台关于加强全省社区工作者职业体系建设的指导意见（试行），鼓励引导机关企事业单位、大学毕业生、退役军人中的优秀年轻人才到社区任职。依托辽宁社区工作者学院，抓好履职培训、案例教学、实战实训，加强“传帮带”，着力提高党建工作、平安建设、服务群众等能力。指导各地以市为单位设置岗位等级序列，加快推动社区工作者薪酬待遇不低于上年度当地全口径城镇单位就业人员平均工资水平。开展面向优秀社区党组织书记公开招聘事业编制人员工作，打通成长“天花板”。完

47、善投入保障机制。坚持做好“加法”，建立健全以财政投入为主、社会资金多方参与的经费保障机制，落实社区运转经费、党建工作经费、服务群众专项经费，建立正常增长机制，提升基层承载能力。同时，注重做好“减法”，优化改进基层考核评价，进一步规范街道、社区权责事项，未经党委和政府统一部署，各职能部门不得将自身权责事项派交街道、社区承担，防止层层向基层转嫁责任。进一步规范社区工作事务、机制牌子和证明事项，把社区干部从繁杂事务中解脱出来，让基层有更多时间和精力联系服务群众。增强应急处突能力。制定全省组织系统服务保障聚集性疫情防控工作指南，指导各地依托党建引领基层治理领导协调机制，明确各级组织特别是党组织书记的责

48、任，构建扁平化应急指挥体系。探索加强专业化应急处置能力培训I,指导基层党组织分级分类制定应急预案，在应急状态下由社区党组织统筹调配本区域各类资源和力量，组织开展应急工作。充分发挥组织部门优势，把各类组织及时动员组织起来，做好在一线考察识别干部和发展党员、关心关爱党员干部等工作，激励党员干部在困难面前豁得出来、危急关头顶得上去。街道基层治理工作交流发言（六）社区是城市最基本的组成单位，社区治理工作千头万绪，加强社区治理，关键在基层党组织，在广大党员。为提升社区治理水平，2023年年底以来，*区*街道*社区充分发挥基层党组织在社区治理中的引领作用，通过推行“五线法”，形成了以党建为引领、社区实施、部门联动、小区协调、多方参与的新型社区治理体系，打通了联系服务群众的“最后一公里”。健全组织线，发挥党建领航“强引擎。*社区地处老城区，辖区面积LI平方公里，辖区居民3800余人，平房院落多、老旧小区多、流动人口多、安全隐患多。社区党委坚持把党的领导贯穿于社区治理全过程，完善社区“大党委”运行机制，积极吸纳辖区医保局、天水桥南家具建材城等单位中的党组织负责人为社区“大党委”兼职委员，参与社区治理。建立居民小区“党支部”，将小区包抓单位、小区业主、业委会成员、网格员、物业企业及志愿者中的党员吸纳进来，建立独立党支部