规划局城发展规划服务采购项目成交招投标书范本.docx

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1、竞争性谈判文件项目编号：XZC项目名称：新沂市规划局城北片区发展规划服务采购项目采购单位：新沂市规划局代理机构：新沂市公共资源交易中心编制时间：二O一八年十一月十四日目录第一章谈判邀请3第二章供应商须知7第三章项目采购需求16第四章合同草案条款22第五章谈判响应文件的组成及格式22第一章谈判邀请新沂市公共资源交易中心受新沂市规划局委托，按照财政部门批准的采购计划，拟对新沂市规划局城北片区发展规划服务采购项目进行公开竞争性谈判，欢迎合格供应商报名参加。一、项目名称及编号项目名称：新沂市规划局城北片区发展规划服务采购项目项目编号：XZC二、项目简介项目概况：随着新沂市经济社会的不断发展，城北片区建

2、设步伐日益加快，由于缺乏科学统一地规划指导，致使多个平台无序发展，建设空间分散、碎片化，且表现出沿主要道路蔓延的态势；同时，虽然各发展主体存在强烈的空间发展诉求，存在“空间发展强诉求”与“发展效益低档次”的矛盾体。以问题导向，市规划局着手组织新沂市城北片区发展规划的编制工作，以期有序引导城北片区发展。采购内容：新沂市城北片区发展规划，规划范围分为三个层次，一是研究范围，指新安街道陇海铁路以北区域，用地面积约.平方千米；二是协调区范围，指重要产业发展区，面积.平方千米；三是核心区（城镇集中建设）范围，城北片区公共配套核心区，用地面积.平方千米。采购预算：万元服务周期：合同签订后六个月实施地点：江

3、苏省徐州市新沂市总体要求：本次规划要以新沂城北片区的现状问题为导向，以省市相关政策文件和上位规划要求为指导，从三个规划层次着手编制。一是从跨区域和市域协调视角出发，科学确定城北片区的功能定位和村庄布点优化；二是从中心城区各片区规模和空间结构出发，合理布局城北片区建设用地，各发展平台涉及的用地需要进行空间整合，规避建设空间“碎片化”的现象，实现建设用地与空间的集约高效发展；三是核心区（城镇集中建设）范围，需要理顺发展空间、优化用地布局、完善设施配套等内容，核心区用地布局达到控制性规划深度要求（不含分图则编制）。三、供应商资格要求（一）基本条件:、具有独立承担民事责任的能力;、具有良好的商业信誉和

4、健全的财务会计制度；、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；、参加投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；、法律、行政法规规定的其他条件。（二）项目要求投标人具备的特定条件：、投标人必须具备城乡（城市）规划设计乙级以上（含乙级）资质，并在有效期内。、拟派项目负责人：具有规划专业高级职称或具有注册城乡（城市）规划师证书。、本次招标不接受联合体投标。（三）查询及使用供应商信用记录：O由采购人查询信用信息。O查询渠道包括：“信用中国”网（）；中国政府采购网（）；“信用江苏网（“诚信徐州”网（）。O截止时点（查询环节）：评标结束前。（）信用信息查询记

5、录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。（）信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动。四、采购项目需要落实的政府采购政策政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的小企业，应当提供中小企业声明函（“中小企业划型标准”详见新沂市公共资源交易中心网站政策法规关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业1）号）。五、获取谈判响应文件的时间期限、地点

6、、方式及谈判响应文件售价获取谈判文件的时间期限：_年_月一日：至_年_月日：谈判响应文件发布方式：互联网免费发布。特别说明：“获取谈判响应文件的时间期限”后仍可以下载谈判文件，其后下载的谈判文件，视为非有效方式且不做为供应商权益受到损害的证明材料和依据。六、谈判响应文件接受时间及地点谈判响应文件接收开始时间：年月日时分谈判响应文件接收截止时间：年月日时分谈判响应文件接收地点：新沂市公共资源交易中心第一开标室。谈判响应文件接收人：何华云七、谈判响应文件递交方式提交谈判响应文件截止时间前，将投标相关文件密封送达报价文件接收地点。逾期送达或者未按照谈判响应文件要求密封的谈判响应文件，采购人、采购代理

7、机构将不予接收。八、其他应说明事项（一）投标保证金本项目投标保证金：人民币_元整，请于_年_月日时一分前通过投标人账户转账汇入如下账户（注：保证金的汇款人名称和投标人名称必须相一致，并注明所交纳保证金用途以便确认投标保证金交纳情况。不接受以其他方式和时间提供的投标保证金）：账户名称：新沂市公共资源交易中心开户银行：江苏新沂汉源村镇银行城西支行账号：（二）有关本次招标的事项若存在变动或修改，敬请及时关注本项目公告发布网站。九、本次采购联系事项采购人联系人：王燕联系电话：-地址：新沂市花厅路号其他有关事项：供应商对“项目采购需求”部分的询问、质疑请向采购人提出，询问、质疑由采购人负责答复。代理机构

8、联系人：何华云联系电话：采购代理机构地址：新沂市青年路号网址：电子邮箱：xysggzyjyzx十、公告期限本公告期限为个工作日。第二章供应商须知,总则.“采购人”系指使用财政性资金依法采购的国家机关、事业单位或团体组织。.“供应商”系指响应谈判并且符合谈判文件规定资格条件和参加报价竞争的法人、其他组织或者自然人。.“采购代理机构”系指新沂市公共资源交易中心。.“产品”系指供应商按谈判文件规定，须向采购人提供的一切设备、保险、税金、备品备件、工具、手册及其它有关技术资料和材料；“服务”系指谈判文件规定供应商须承担的安装、调试、技术协助、校准、培训、技术指导以及其他类似的义务。.“项目”系指供应商

9、按谈判文件规定向采购人提供的产品和服务。.“响应”系指供应商根据采购人、采购代理机构发布的竞争性谈判公告，在线项目报名、下载谈判文件、编制谈判响应文件并按规定参加谈判的行为。.谈判委托.供应商代表须携带居民身份证。如供应商授权代表参加谈判的，还应同时提供法定代表人签字的授权委托书。关联企业谈判.本谈判文件所称关联企业,是指存在“关联关系”的企业；“关联关系”的界定适用中华人民共和国公司法条之规定。.关联企业中，单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商,不得参加同一合同项下的政府采购活动。一经发现，将导致谈判同时被拒绝。.代理商或经销商参加同一合同项下的政府采购活动，如其中两家或

10、两家以上供应商以同一品牌、同一型号产品谈判的，评审时，取其中通过符合性检查且初次报价最低一家为有效供应商；当报价相同时，则以商务条件响应最优一家为有效供应商；均相同时，由谈判小组集体决定。.除单一来源采购项目外，为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。.特别说明.谈判供应商所使用的资格、信誉、荣誉、业绩及企业认证等必须为本法人所拥有。.谈判响应文件不得含有任何虚假材料，否则作无效谈判处理；成交后发现的，成交供应商须依照中华人民共和国消费者权益保护法第条之规定赔偿采购人。民事上之赔偿不免除作假供应商之行政与刑事责任。.供应商应承

11、担其编写、提交谈判响应文件以及参加本次谈判活动的所有费用，不论谈判采购结果如何，采购人、采购代理机构在任何情况下均无义务和责任承担这些费用。、谈判响应文件有效期.谈判响应文件必须保持自谈判之日起日内有效，谈判响应文件有效期不足的将被视为非响应性报价而予以拒绝。.特殊情况下，在谈判响应文件有效期截止之前，采购人、采购代理机构可要求供应商同意延长谈判响应文件有效期。这种要求与答复均应以书面形式进行。、谈判文件.谈判文件的构成.谈判文件包括以下内容：谈判邀请、供应商须知、项目采购需求、合同草案条款、谈判响应文件的组成和格式。制作谈判响应文件前请仔细阅读谈判文件，如果供应商没有按照谈判文件要求和规定编

12、制谈判响应文件及提交全部资料，或者未对谈判文件做出全面响应，其风险由供应商承担。、谈判响应文件.谈判响应文件的编制.谈判响应文件应用中文编写，以A规格纸打印（鼓励双面打印）或用钢笔工整书写，编制目录、标明页码，在左侧刷胶装订成册。.谈判响应文件的章节分为：价格、技术和商务三个部分，每个部分具体内容及格式详见第五章谈判响应文件的组成和格式。.谈判响应文件一式三份（正本一份、副本二份），供应商应在每份谈判响应文件上注明“正本”、“副本”字样。.谈判响应文件的正本需要法定代表人或授权代表在规定的签字或盖章处签字或盖章。副本可以是正本的复印件，如果出现正本和副本表述不一致，则以正本为准。,谈判响应文件

13、的密封.供应商应将谈判响应文件装在密封袋内，封口处应加盖公章，外封面注明：项目名称、编号、供应商名称（公章）、地址、联系人及电话、并写明启封日期。,谈判响应文件的交存.供应商应派代表在谈判文件规定的时间和地点签到，以表明其准时参加谈判采购活动。.谈判响应文件应在规定的时间和地点按要求密封送达谈判现场，在截止时间后送达的谈判响应文件，采购人、采购代理机构或者谈判小组将予拒收。.谈判采购结束后，所有谈判响应文件归新沂市公共资源交易中心依法归档保存。、谈判终止和撤销.谈判终止.因情况变化，不再符合规定的谈判采购方式适用情形的；.出现影响谈判采购公正的违法、违规行为的；.供应商的报价均超过了采购预算，

14、采购人不能支付的；.在谈判采购过程中符合竞争要求的供应商或者报价未超过采购预算的供应商不足家的。.谈判撤销.在成交结果公告之前的任何时候，由于不可抗力或因重大变故采购任务取消的，采购人、采购代理机构可以通过法定或规定的程序，有权拒绝任何报价或宣布谈判撤销。、报价要求.报价为采购人指定地点的交货含税价，包括货物、随配附件、备品备件、工具、运抵指定交货地点费用、安装调试、税金及其他所有费用的总和；.供应商应按上述条款的要求填写谈判报价，此报价作为采购方确定成交供应商的标准，但不限制买方以其它方式签订合同的权力。、谈判保证金.项目谈判保证金的交存金额及方式详见本谈判文件第一章谈判邀请。.供应商未按上

15、述规定的时间和方式交纳谈判保证金的，采购人、采购代理机构有权拒绝供应商的谈判响应文件。.采购人、采购代理机构在成交通知书发出后个工作日内退还未成交供应商的谈判保证金；在采购合同签订后个工作日内退还成交供应商的谈判保证金。.谈判保证金在采购人、采购代理机构存放期间不计利息。,下列任何情况发生时，谈判保证金将不予退还：.供应商在提交谈判响应文件截止时间后撤回谈判响应文件的；.供应商在响应文件中提供虚假材料的；.除因不可抗力或谈判文件认可的情形以外，成交供应商不与采购人签订合同的；.供应商与采购人、其他供应商或者采购代理机构恶意串通的；.将成交项目转让给他人,或者在谈判响应文件中未说明，且未经采购单

16、位同意,将成交项目分包给他人的；.拒绝履行合同义务的。、谈判的组织和程序（一）谈判的组织O本次谈判按照政府采购的有关规定，严格遵守公开、公平、公正和诚实信用原则，由随机抽取的政府采购专家独立行使评审权。（）谈判小组由采购人代表及相关专家人以上单数组成，如供应商认为谈判小组、采购人代表或相关人员与其他供应商有利害关系的，可以申请其回避。O谈判小组将依照采购法规和谈判文件的规定与合格供应商进行谈判，并对最终形成的报价文件和谈判结果进行详细评审，出具评审报告。O谈判小组有拒绝报价的权利。谈判小组经评审，认为所有报价都不符合谈判文件要求的，可以否决所有报价。O在谈判中，谈判的任何一方不得透露与谈判有关

17、的其他供应商的技术资料、报价和其他信息（谈判文件有实质性变动的，谈判小组以书面的形式通知所有参加谈判的供应商）。（二）谈判的主要程序O谈判排序谈判小组以随机抽签或其他的形式确定供应商参加符合性检查和分别谈判的出场顺序。O资格性检查。依据法律法规和谈判文件的规定，对供应商的资格证明材料进行审查，以确定供应商是否具备谈判资格。资格性检查的资料及提供方式详见本谈判文件第三章项目采购需求。供应商出现下列情况之一的，不能通过资格性检查：A.未能按照要求提供供应商资格证明材料的；B.供应商谈判代表不能出示本人有效身份证件的；C.供应商未能按照要求交存谈判保证金的；D.参加谈判的供应商名称与报名供应商的名称

18、不相符，供应商代表不能提供合理解释的；E.谈判小组认为不能通过资格性检查的其它情况。O符合性检查A.谈判小组依据竞争性谈判文件的规定，从谈判供应商递交响应性文件的有效性、完整性和对谈判文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性谈判文件的实质性要求作出响应。实质性响应是指：无实质性偏离、反对、设定条件或提出保留，与谈判文件要求的全部实质性条款、条件和规格相符。实质性偏离是指:实质性影响合同的范围、质量和履行；实质性违背谈判文件，限制了买方的权利和成交人合同项下的义务；不公正地影响了其它作出实质性响应的谈判供应商的竞争地位。未对竞争性谈判文件作实质性响应的供应商，不得进入具体谈判程序。B.供应商出

19、现下列情况之一的，不能通过符合性检查：谈判响应文件未按要求编制和密封的；谈判小组发现供应商的最终谈判报价明显低于其他最终谈判报价，可能低于其企业成本，供应商又不能合理说明或不能提供相关证明材料，经认定该供应商以低于企业成本报价竞标的；不同供应商的响应文件出现了谈判小组认为不应当雷同的情况；响应文件提出了不能满足谈判文件要求或采购人不能接受的工程验收、计量、价款结算支付办法；经谈判，供应商仍不承诺满足谈判文件的实质性要求的。O澄清或说明A.在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的澄清、说明

20、或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。B.必要澄清、说明或更正原则是：谈判响应文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本竞争性谈判响应文件的解释发生异议的，以中文文本为准。C.谈判小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。O分别谈判A.符

21、合性检查合格后，谈判小组按谈判排序逐一与所有合格供应商分别就技术、商务和价格进行相同轮次（一个或多个回合）谈判，并形成谈判纪要。谈判目的在于澄清报价、优化需求，使所有供应商的响应具有可比性。B.谈判的内容包括但不限于：商务条件、技术规格、验收、合同执行计划、相关服务、质量保证、需要采购人配合的事项等内容。C.谈判小组在经采购人代表确认的情况下，可以根据谈判文件和谈判情况，实质性变动的内容为：采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款。D.对谈判文件作出的实质性变动是谈判文件的有效组成部分，谈判小组应当及时以书面形式同时通知所有参加谈判的供应商。供应商应当按照谈判文件的变动情况和谈判小组的要求修

22、订谈判响应文件，并由其法定代表人或授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。E.谈判小组决定报价文件的响应性原则上只根据谈判文件本身的内容，而不寻找外部的证据。O最终报价谈判结束后，谈判小组要求所有实质性响应的供应商在规定时间内作最终报价，报价原则是：A.谈判文件能够详细列明采购标的的技术、服务要求的，谈判结束后所有供应商在规定时间内提交最后报价；B.谈判文件不能详细列明采购标的的技术、服务要求，需经谈判由供应商提供最终设计方案或解决方案的，谈判结束后，谈判小组按照少数服从多数的原则投票推荐家以上供应商的设计方案或者解决方

23、案，并要求其在规定时间内提交最后报价。最后报价是供应商响应文件的有效组成部分。C.谈判供应商的最终报价不能高于其初次报价，否则其最终报价为无效报价（因谈判小组依据谈判文件的规定，实质性变动采购需求，导致采购数量或工程量增加的情形除外）。（）评定A.价格扣除。对小型、微型企业和监狱企业产品的价格给予的价格扣除，用扣除后的价格参与评审（是否小、微或监狱企业需要投标人提供相关证明文件）。B.谈判小组从质量和服务均能满足谈判文件实质性响应要求的供应商中，按照最后报价由低到高的顺序向采购人代表推荐不超过名有排序的成交候选人。C.如果出现两个以上的相同最低报价，则由谈判小组按照报价文件中货物的技术参数、质

24、量保证和售后服务方面择优做出评判，确定成交候选人。D.谈判小组编写评审报告，向采购人、采购代理机构报告评审结果。.采购结果确认.采购代理机构在谈判结束后个工作日内将评审报告送达采购人。采购人应当在收到评审报告后个工作日内，按照评审报告中推荐的成交候选人顺序确定成交供应商。.成交候选人因不可抗力或者自身原因不能成为成交供应商的，采购人可以按评审报告中的候选人排名顺序重新确定成交供应商，或重新组织采购。.在成交通知书发出之前的任何时候，采购人和采购代理机构有依法取消本次招标的权力，对因此而受影响的供应商不承担任何责任，也没有义务向受影响的供应商解释采取这一行动的理由。.成交结果公告.自在采购结果确

25、认后，采购人、采购代理机构将在本项目谈判公告发布的网站发布成交结果公告，将采购结果告知采购当事人。,成交通知.在发布成交公告的同时，采购人、采购代理机构通过系统软件向成交供应商发出成交通知书签收通知。.成交供应商授权代表凭成交通知书与采购人签订政府采购合同。.成交通知书对采购人和成交供应商具有同等法律效力。成交通知书发出后，采购人改变成交结果，或者成交供应商放弃成交的，都应承担相应的法律责任。、签订合同.成交供应商在收到成交通知书后，应按照成交通知书中指定的时间、地点，派遣其授权代表与采购人签署合同。.合同应写明政府采购编号，并说明经新沂市公共资源交易中心采取谈判的方式采购，还应提供成交供应商

26、的联系方法、银行账户、账号等信息，合同不少于一式三份。.谈判文件、成交供应商的谈判响应文件为合同的组成部分，双方必须全面遵守，如有违反，应承担违约责任。.采购人在政府采购合同签订后个工作日内将原件一份送新沂市公共资源交易中心备案。、询问和质疑.询问.供应商对政府采购活动事项（谈判文件、谈判采购过程和谈判成交结果）有疑问的，可以向采购人或采购代理机构以口头方式提出询问，采购人或采购代理机构应及时做出答复，但答复的内容不涉及商业秘密。.质疑.谈判供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起个工作日内，以书面形式、一次性地向采购人提出质疑；投标供应商认为采购过程或中

27、标结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或应知其权益受到损害之日起个工作日内，以书面形式、一次性地向本中心提出质疑。上述应知其权益受到损害之日，是指：.对可以质疑的采购文件提出质疑的，为收到采购文件之日（注：软件系统在谈判供应商下载谈判文件时自动计时）；.对采购过程提出质疑的，为各采购程序环节结束之日；.对成交结果提出质疑的，为成交结果公告期限届满之日。.质疑函应当包括下列内容（格式见新沂市公共资源交易中心-下载中心-http:Wxzzxxzzxlnfo.html?id=）：.质疑供应商的名称、地址、邮编、联系人、联系电话；.具体的质疑事项及明确的请求；.认为自己合法权益受到损害或可能受到损害

28、的相关证据材料；.提起质疑的日期；.质疑函应当署名：质疑人为自然人的，应当由本人签字并附有效身份证明；质疑人为法人或其他组织的，应当由法定代表人签字并加盖单位公章。质疑人委托代理质疑的，应当向采购人、采购代理机构提交授权委托书，并载明委托代理的具体权限和事项。.采购人、采购代理机构收到质疑函后，将对质疑的形式和内容进行审查，如质疑函内容、格式不符合规定，采购人、采购代理机构将告知质疑人进行补正。.不予受理的质疑.未参加谈判活动的供应商或在谈判活动中自身权益未受到损害的供应商所提出的质疑；.对不可质疑事项，如：采购预算、评审过程具体细节、采购活动记录、定标文件、其他供应商的谈判响应文件（开价及成

29、交时公开的内容除外）提出的质疑；.质疑期以外的、或供应商对同一项目的多次质疑；.质疑函需要补正，但质疑供应商拒不补正或者在法定期限内未重新提交质疑函的。.对于内容、格式符合规定的质疑函，采购人、采购代理机构应当在收到谈判供应商的书面质疑后个工作日内作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商，但答复的内容不得涉及商业秘密。.质疑供应商提出书面质疑必须有理、有据，不得恶意质疑或提交虚假质疑。否则，一经查实，采购人、采购代理机构有权依据政府采购的有关规定，报请政府采购监管部门对该质疑供应商进行相应的行政处罚。、采购验收.由采购人按照采购合同规定的技术、服务等要求组织对供应商履约验收，并出具

30、验收书，验收书应当包括每一项技术、服务等要求的履约情况。大型或者复杂的项目，可以邀请国家认可的质量检测机构参加验收，验收方成员应当在验收书上签字，并承担相应的法律责任。、谈判文件的解释权.本谈判文件解释权归该项目采购人、采购代理机构。第三章项目采购需求一、招标项目名称及编号项目名称：新沂市规划局城北片区发展规划服务采购项目项目编号:XZC二、采购方式（）公开招标；（）邀请招标；（J）竞争性谈判；（）询价;（）单一来源采购；（）竞争性磋商。三、项目简要说明项目概况：随着新沂市经济社会的不断发展，城北片区建设步伐日益加快，由于缺乏科学统一地规划指导，致使多个平台无序发展，建设空间分散、碎片化，且表

31、现出沿主要道路蔓延的态势；同时，虽然各发展主体存在强烈的空间发展诉求，存在“空间发展强诉求”与“发展效益低档次”的矛盾体。以问题导向，市规划局着手组织新沂市城北片区发展规划的编制工作，以期有序引导城北片区发展。采购内容：新沂市城北片区发展规划，规划范围分为三个层次，一是研究范围，指新安街道陇海铁路以北区域，用地面积约.平方千米；二是协调区范围，指重要产业发展区，面积.平方千米；三是核心区（城镇集中建设）范围，城北片区公共配套核心区，用地面积.平方千米。采购预算：万元服务周期：合同签订后六个月实施地点：江苏省徐州市新沂市总体要求：本次规划要以新沂城北片区的现状问题为导向，以省市相关政策文件和上位

32、规划要求为指导，从三个规划层次着手编制。一是从跨区域和市域协调视角出发，科学确定城北片区的功能定位和村庄布点优化；二是从中心城区各片区规模和空间结构出发，合理布局城北片区建设用地，各发展平台涉及的用地需要进行空间整合，规避建设空间“碎片化”的现象，实现建设用地与空间的集约高效发展；三是核心区（城镇集中建设）范围，需要理顺发展空间、优化用地布局、完善设施配套等内容，核心区用地布局达到控制性规划深度要求（不含分图则编制）。四、采购项目需要落实的政府采购政策政府采购促进中小企业发展，小企业（含小型、微型企业）提供的产品和服务在评标时将获得优势，参加投标的小企业，应当提供中小企业声明函（“中小企业划型

33、标准”详见新沂市公共资源交易中心网站政策法规关于印发中小企业划型标准规定的通知工信部联企业（）号）。五、项目技术要求（一）特别说明如果在技术方案中引用了某服务公司名称或某品牌产品，并非指定，允许投标非实质性偏离。只要投标人提供的服务能够满足招标文件的全部实质性条款的，皆可参加投标。（二）详细技术参数要求（一）规划范围规划范围分为三个层次，一是研究范围，北至苏鲁省界，西至新沂市新安街道与瓦窑镇分界线，南至陇海铁路，东至连云港-新沂市界，总面积约.平方千米;二是协调区范围，包括臧士于、新北、大刘庄社区以及王陈、李庄、黄墩、新段和狄湖社区的一部分，面积约.平方千米；三是核心区范围，包括臧坪、新北、大

34、刘庄社区以及李庄、新段社区的一部分，用地面积.平方千米。（二）规划内容、现状调研、分析与问题研判详细进行现场踏勘、资料收集、座谈沟通等现状调研工作，准确把握地区的特征认知，也充分了解地区发展需求。深入分析城北片区发展中存在的主要问题,深入剖析，找出问题成因。、研究范围：科学确定城北片区功能定位和全域统筹布局从跨省界区域和市域协调视角出发，科学确定城北片区.平方千米的功能定位、产业选择和村庄布点优化方案。、研究范围：产业分析与引导从区域分析角度出发，依据省、市相关政策文件和规划要求，确定的城北片区的产业方向，突出主导产业，坚持合理布局、错位发展，逐步建立主导产业的集聚度。在基于产业定位的基础上，

35、主导产业发展途径，产业集群思路和空间布局引导方案。、协调区范围：协同治理，整合建设空间针对新安街道、公路港物流园、粮食物流园、盆景文化电商产业园、钢材批发市场等多发展平台，本层次规划需要进行空间整合，规避建设空间“碎片化”的现象，实现建设用地与空间的集约高效发展；通过对各建设平台的空间整合，借助本次规划，实现各发展平台统筹发展。、核心区范围：控制引导，优化用地布局与功能配套理顺发展空间、优化用地布局、完善设施配套等内容：进一步研究城北片区与铁路站点的关系，高压线与高压走廊的梳理与空间安排，水系梳理与臧坪河、沐河的沟通处理以及与砖厂取土场的开敞空间梳理，内部具体用地布局特别是功能性项目的需求研究

36、与用地布局，给排水、电力电信、环保等市政基础设施的配套布局等。、加强地区特色空间的塑造运用城市特色研究的手法，系统组织城市空间系统，对城市重要节点、轴线、界面、开敞空间等进行控制引导，强调地区特色展现和价值挖掘的双赢，并提出具体的引导要求。、有效安排近远期时序，提高规划的可实施性注重规划实施的经济性分析，与开发建设的难易程度结合,确定近远期时序。（三）规划成果要求成果构成。新沂市城北片区发展规划主要成果包括综合报告和规划图纸。.综合报告：即规划主报告。.规划图纸：O研究范围用地现状图、空间结构规划图、用地布局图、城乡体系规划图、中心体系规划图、公共服务设施规划图、综合交通体系规划图、市政设施规

37、划图、综合防灾设施规划图、远景用地规划图。O协调区范围用地现状图、空间结构规划图、用地布局图、公共服务设施规划图、综合交通体系规划图、市政设施规划图。O核心区范围用地现状图、空间结构规划图、用地布局图、公共服务设施规划图、综合交通体系规划图、市政设施规划图、综合防灾设施规划图、绿地系统规划图。除成果要求规定的图纸外，可根据自身情况，增补相关图纸。六、项目商务要求（一）报价要求项目报价应包括所提供服务过程中产生的各种费用，采购人不再支付报价以外的任何费用。（二）验收、采购人以采购文件、中标（或成交）供应商的响应文件、合同为依据，成立验收小组，负责对项目进行全面的验收，中标（或成交）人须向采购人提

38、供详细的预验收方案。、采购人按照国家规定标准验收，没有国家标准的按行业标准验收，无行业标准的按地方或企业标准验收，中标（或成交）供应商应予以配合。涉及安全、消防、环保、货物等其他需要由质检或行业主管部门验收的项目，采购人须约请相关部门和专家参加项目验收。（三）服务期满后，中标（或成交）供应商可以提供优先的有偿服务及按不高于响应文件中相关或类似服务价格收取服务费。（四）付款方式：按规划设计进度，采取分期付款方式：第一笔：合同签订后五个工作日内，支付首笔设计费，支付设计总额的%;第二笔：初步方案汇报后的五个工作日内，支付规划设计总额的乐第三笔：成果论证通过后五个工作日内，支付规划设计费总额的;第四

39、笔：提交规划最终成果时，付清余款。七、其他（一）现场勘察、采购人不统一组织现场勘察。、采购人向供应商提供的有关现场的资料和数据，是采购人现有的能使供应商利用的资料。采购人不对供应商据此作出的判断和决策负责。、供应商在自行组织现场勘察中所发生的人员伤亡、财产损失自行负责。、供应商在现场勘察活动中须服从采购人指挥，不得因任何原因使采购人及其人员蒙受损失。供应商在现场勘察中所发生的人员伤亡、财产损失自行负责。八、供应商资格条件要求、基本条件、具有独立承担民事责任的能力；、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度;、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力;、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录;、参加

40、投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；、法律、行政法规规定的其他条件。、项目要求供应商具备的特定条件、投标人必须具备城乡（城市）规划设计乙级以上（含乙级）资质，并在有效期内。、拟派项目负责人：具有规划专业高级职称或具有注册城乡（城市）规划师证书。、本次招标不接受联合体投标。、投标人资格性检查材料明细表序号资料名称提供方式备注原件复印件投标人营业执照、税务登记证、组织机构代码证或三证合一后的营业执照现场备查按要求装订O法定代表人身份证明文件（格式）按要求装订一法定代表人亲自参加投标的提供O法人代表身份证现场备查按要求装订O法定代表人授权委托书（格式）按要求装订一授权代表参加投标的提供O

41、授权代表人身份证现场备查按要求装订投标保证金银行转账汇款证明材料一按要求装订投标人参加政府采购活动前年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明（格式）按要求装订投标人在本项目开标时间前个月内任一月份经审计的财务报告或开户银行出具的资信证明现场备查按要求装订投标人在本项目开标时间前个月内任一月份依法缴纳税收的相关证明材料按要求装订投标人在本项目开标时间前个月内任一月份缴纳社会保障资金的相关证明材料按要求装订投标人城乡(城市)规划设计乙级以上(含乙级)资质，并在有效期内证明材料现场备查按要求装订拟派项目负责人具有规划专业高级职称或注册城乡(城市)规划师证书材料现场备查按要求装订本次招标不接受联合体

42、投标一按要求装订、查询及使用供应商信用记录、由采购人查询信用信息，查询渠道包括：()“信用中国”网()；()中国政府采购网()；()“信用江苏网()“诚信徐州”网()。、截止时点(查询环节)：评标结束前。、信用信息查询记录和证据留存的具体方式：网页截屏打印，与其他采购文件一并保存。、信用信息的使用规则：采购人对供应商信用记录进行甄别，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及其他不符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定条件的供应商，拒绝其参与政府采购活动九、评标办法及细则本项目选用的评标方法为：最低评标价法，第四章合同草案条款第四章拟签订的合同文本根

43、据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国合同法等法律法规的规定，甲乙双方按照新沂市公共资源交易中心的采购结果签订本合同，合同条款应不少于并不限于以下内容。合同编号（政府采购项目编号）：采购人（以下称甲方）：新沂市规划局供应商（以下称乙方）：采购代理机构：新沂市公共资源交易中心一、服务内容（根据招标结果）二、合同金额三、技术资料、乙方应按采购文件规定的时间向甲方提供有关技术资料。、没有甲方事先书面同意，乙方不得将由甲方提供的有关合同或任何合同条文、规格、计划、图纸、样品或资料提供给与履行本合同无关人员。即使向履行本合同有关的人员提供，也应注意保密并限于履行合同的必需范围。四、知识产权乙方应保证

44、提供服务过程中不会侵犯任何第三方的知识产权。五、履约保证金乙方履约保证金人民币元（中标金额的%）,合同签订前由乙方交到如下账户，项目终验合格后个工作日内一次性返还。账户名称：开户银行：账号：六、转包或分包、本合同范围的服务，应由乙方直接供应，不得转让他人供应；、除非得到甲方的书面同意，乙方不得将本合同范围内的服务全部或部分分包给他人供应；、如有转让和未经甲方同意的分包行为，甲方有权解除合同，没收履约保证金并追究乙方的违约责任。七、合同履行时间、履行方式及履行地点、履行时间：合同签订后六个月。、履行方式：、履行地点：江苏省徐州市新沂市八、款项支付按规划设计进度，采取分期付款方式：第一笔：合同签订

45、后五个工作日内，支付首笔设计费，支付设计总额的%;第二笔：初步方案汇报后的五个工作日内，支付规划设计总额的;第三笔：成果论证通过后五个工作日内，支付规划设计费总额的%;第四笔：提交规划最终成果时，付清余款。九、税费本合同执行中相关的一切税费均由乙方负担。十、质量保证十一、违约责任、甲方无正当理由拒绝接受服务的，甲方向乙方偿付合同款项百分之五作为违约金。、甲方无故逾期验收和办理款项支付手续的，甲方应按逾期付款总额每日万分之一向乙方支付违约金。、乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付合同款项的千分之一作为违约金。乙方超过约定日期个工作日仍不能提供服务的，甲方可解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。十二、不可抗力事件处理、在合同有效期内，任何一方因不可抗力事件导致不能履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。、不可抗力事件发生后，应立即通知对方，并寄送有关权威机构出具的证明。、不可抗力事件延续天以上，双方应通过友好协商，确定是否继续履行合同。十三、诉讼双方在执行合同中所发生的一切争议，应通过协商解决。如协商不成，可向甲方所在地法院起诉。十四、合同生效