财政局党组2022年工作总结及2023年工作计划&局2023年度理论学习计划.docx

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1、财政局党组2022年工作总结及2023年工作计划今年来，在县委、县政府的坚强领导下，县财政局党组坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步落实党中央、国务院和省、市、县各项部署要求，切实履行理财、扩财、增财、生财、管财职能，紧紧围绕县委、县政府中心工作，强化改革创新意识，统筹推进财政各项工作。现将今年来工作总结如下：一、2022年工作成效（一）抓党建、强化党组统领。加强党组对财政工作的集中统一领导，不断提高财政部门党的建设质量。始终把政治建设摆在首位。把习近平总书记重要讲话重要指示批示精神作为统领财政工作的总纲，强化“以政领财、以财辅政”。坚持和完善第一议题学习制度，教育引导干部坚定

2、捍卫“两个确立”，进一步增强“四个意识”、坚定四个自信”、做到两个维护”。切实推进模范党支部、“让党放心、人民满意”模范机关创建工作，全方位加强干部队伍建设。完善干部管理制度，出台财政局管理干部考核奖惩管理制度及*年财政局绩效管理考评办法。加强干部思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，选派干部到省财政厅、市财政局跟班学习；蹲点市专项资金申报工作。迅速召开党的二十大精神学习研讨会、宣讲会、党课，深入领会党的二十大精神。（二）抓收支，落实财政保障。月，全县财政总收入完成*亿元，占年初计划*亿元的*%,同比增长*尤其中：税收收入完成*亿元，占年初计划*亿元的*%,同比增长*%。一般公共预算收入完成

3、*亿元，占年初计划*亿元的*%,同比增长*虬其中：税收收入完成*亿元，占年初计划*亿元的*%,同比下降*吼政府性基金收入情况。*-*月，政府性基金收入完成*万元，占年初计划*亿元的*虬其中：国有土地使用权出让收入*万元，占年初计划*亿元的*%。支出完成情况。*-*月，全县一般公共预算支出完成*亿元，完成调整预算数*亿元的*外,同比增长*%,;政府性基金支出*亿元，完成调整预算数*亿元的*%,同比增长*%（其中专项债券支出*亿元）。（三）抓民生、保障人民幸福。一是根据县人民政府办公室关于印发县*年民生实事工程安排方案的通知（*府办字（*）*号）文件精神，坚持利民为本、民生优先，聚焦教育、医疗卫生

4、、社会保障等领域，加快资金支出进度，支持全县民生事业高质量发展，进一步增强人民群众的幸福感和获得感。*-*月各类民生支出*亿元，占财政总支出的*虬同比增长二是大乡村振兴投入力度。建立健全与全面推进乡村振兴相适应的财政投入稳定增长机制，继续提高土地出让收入用于农业农村的比例。截止目前，我县国有土地使用权出让收入*万元，用于农业农村支出*万元，占比*%。深化涉农资金统筹整合，*年全县财政支农年初预算共安排*万元，比去年增加*万元，增长*%。截止*月底，农林水累计完成支出*万元，其中：农业支出*万元；林业支出*万元；水利支出*万元；扶贫支出*万元；气象事务支出*万元。（四）抓营商、优化发展环境。一是

5、畅通融资渠道，助力企业解难。稳定实体经济经济发展。“财园信贷通”支持小微企业，解决企业融资难、融资贵问题，放贷*万元；通过“科贷通”支持*家企业，放贷*万元；过桥贷款*笔*万,新增担保贷款*万元，在保余额*万元。二是推进政府采购工作、优化营商环境。提高政府采购限额标准，促进政府采购提速增效。我县进一步提高了货物、服务类政府采购项目限额标准，由*万元调整为*万元。全力推进“政采贷”工作，助力中小微企业发展。我县率先签订了全市第一份“政采贷”合作协议，并发放全市第一笔“政采贷”合同融资。推行政策以来共计发放*万元合同融资，助力企业高质量发展。在全市首建政府采购采购当事人红黑名单制度，着力夯实政府采

6、购信用体系。三是针对今年疫情情况，对承租国有房屋从事生产经营活动的服务业小微企业和个体工商户，减免*个月租金，为全县承租国有房屋租户减免租金*万元，惠及小微企业和个体工商户*户。（五）抓增项，保障地方发展。争取上级资金、支持地方发展。*年，我县共发行新增债券项目*个，发行金额*万元。其中：一般债券项目*个，金额*万元；专项债券项目*个，金额*万元。推动了我县交通基础设施、农业、水利、社会事业、城乡冷链物流基础设施、市政和产业园区基础设施等重点领域的发展。（六）抓改革，促进财政管理。一是深入推进零基预算、科学谋划预算支出。*年整个预算方案以县委、县政府的总体要求，牢牢把握财政经济工作大局，突出重

7、点，进一步优化财政支出结构，高度关注民生，集中财力保障重点支出的需要。进一步增强部门预算的透明度和约束力，提高预算数据的真实性、准确性、完整性，积极开展*年度部门预算批复及公开工作。科学测算、统筹安排，全县*个部门全面及时地完成了预算编制工作。已建立*-*年政府投资项目库，政府投资项目优先从项目库中挑选。二是推进国资国企改革创新三年行动改革。及时掌握国有企业运行状况和国有经济布局结构变化情况。做好*年国企年报和*年国企快报工作。强化国有资产产权处置监管工作。*年受理行政事业单位国有资产处置批复*份，行政事业单位车辆拍卖*辆，行政事业单位公开拍卖拍租*宗，资产处置收入均缴入财政非税专户，确保国有

8、资产保值增值。严格审批国有资产报废，有效地防止了国有资产的流失。截止目前，*个行政事业单位对固定资产进行报废处置，总计核销资产价值*万元。三是创新理财举措，深化财政管理。面对财政收支平衡压力，创新“*+*”模式“理”财。即守牢风险底线一个目标；即守住预算管理五条原则。一是对预算内安排的项目，精打细算、勤俭节约，不随意增加项目建设内容；对无预算安排的项目，除应急救灾、民生急需外，原则上不安排资金;对需县财政安排资金或配套资金的项目，均由县委、县政府研究同意后方可实施，凡未经同意擅自开工的项目一律不予安排资金；对列入重点项目的资金由县政府统筹安排，非重点项目按建设必要性和可行性安排资金，其他确需建

9、设的项目提前谋划并纳入下一年度财政预算或统筹安排；对涉及考核的项目，按照“高分低投入项目可上、低分高投入项目慎上”的原则实施。四是深化津贴补贴专项治理。持续巩固我县清理规范公务员工资津贴补贴成果。加强公务员工资管理，完善监督制约机制，切实维护公务员工资津贴补贴政策的统一性、严肃性。成立了县公务员工资津帖补贴联席会议，并建立县公务员工资津贴补贴工作联席会议制度。在全县范围内开展规范公职人员工资津贴补贴实施情况专项检查。五是深化预算绩效管理改革。提高财政资金配置效率和使用效益，压紧压实部门单位的预算绩效管理意识。制定县重大政策和项目预算事前绩效评估管理暂行办法。对预算执行情况和绩效目标实现进行“双

10、监控”，月资金使用监控已在“一体化”系统中*%完成。对全县*个部门和*个项目开展预算执行情况与绩效目标实现程度“双监控”，各预算单位对照预算批复的绩效目标，以预算执行情况为监控标准，将绩效完成情况与预期绩效目标进行比较，提示警示各单位预算执行情况。六是深化服务管理，提高办事效率。切实提升业务能力水平，提高办事效率；增强服务意识，对来访的办事人员，讲明办事流程，避免出现多次“跑空”现象，提升服务能力。今年以来预算评审接收*个，已完成*个，完成的项目中送审金额*万元，审定金额*万元，审减*万元，审减率*%。结算评审接收*个，完成*个，完成的项目送审金额*万元,审定金额*万元，审减*万元，审减率*%

11、;。备案项目预算*个，送审*万元、审定*万元、审减*万元、审减率*%。结算*个，送审*万元、审定*万元、审减*万元、审减率*%。（七）抓共建、落实帮扶责任。在共创共建中，进一步加强居民与支部党员的互动，搭建基层党支部与共建社区居民的服务纽带，共同提升了党建工作水平，开创“党建+”新格局。今年扎实推进党员进社区，开展爱心帮扶、送健康等志愿服务。一是深入开展为民服务。组织工作人员深入挂点新街社区，摸排组织工作人员对新街社区责任片区*等地方问题情况进行摸排，发现护栏、围墙、台阶、地面硬化等急需解决的问题，将问题梳理形成问题清单报社区。今年以来我局先后帮*修建了*米的护栏；修补好了围墙、台阶；帮*做好

12、了路面硬化工作。汛期帮助新街社区转移地质灾害点居民*户*人已经全部转移,安置投亲靠友*户*人，集中安置*户*人。二是助力疫情防控,维护群众安全。根据社区需要，安排党员到社区*山庄值班收卡、核酸检测点值班。进社区进行全面摸排居住情况，共核实*户*人情况，为社区部署网格管理、疫情防控打下坚实基础。三是全面落实在职党员社区报到。在职党员全部到社区报到服务群众。截止*月*日，财政局报到党员*人，党员参与共建活动*次。其中安全生产*次、文明创卫*次、疫情防控*次、社区报到*次、上户排查*次、社区调研*次。四是做好村、社区结对帮扶工作。争取各类项目资金*万元，支持*村抗旱、保收、乡村发展。加强对*村三类人

13、员*户的监测和帮扶，严防出现返贫人员。按照社区安排，我局共结对帮扶困难群众*户，安排五老人员为社区两名留守儿童提供一对一帮扶帮教（八）抓风气、强化机关管理。一是抓“五型政府”建设。在做好常态化工作基础上，每季度落实一件实事。二是强化“六项管理”、打造标准食堂。强化制度管理、智能管理、节约管理、财务管理、安全管理、监督管理，打造“作风过硬”食堂。三是深入开展“八扬八治”深化作风建设。我局在*月要求干部对照*种风气形成自查问题清单、*月督促整改进展。*月要求干部对照“八个要求”形成问题清单，紧盯作风问题和自身不足，深入剖析顽瘴痼疾和原因症结，进行整改，进一步提升干部服务意识。今年以来我局多次组织工

14、作人员到一线服务群众、服务企业。如到社区开展志愿服务、到企业调研服务。*月，组织全局干部为*户商户企业进行面对面的优化营商环境惠企服务。四是落实全面从严治党责任。利用集体谈话与个别谈话相结合，有针对性的将个人思想、政治、工作问题纳入政治谈话，将党员干部问题抓小抓细，今年以来，我局开展了集体谈话*次，*人次，个别谈话*人次。推进勤廉文化进机关。在重要节假日、重要时间节点，向全局干部职工传达市县纪委监委部门的通报，让干部以案为鉴，举一反三、吸取教训。五是关心干部身心发展。制定并落实学习计划，开展文体工会活动，开展健康机关创建工作，提高职工身体素质。二、存在问题（一）收支矛盾进一步突显。一是重点行业

15、税收持续下滑,税收短收已成定势。受疫情及国家出台组合式减税降费政策影响，*-*月，建筑安装业税收完成*万元，减收*万元，同比下降*%;房地产业税收完成*万元，减收*万元，同比下降*%;交通运输业完成*万元，减收*万元，同比下降*%。共计减收*万元。二是工业产业结构不合理，过于依赖有色金属行业。月有色金属税收完成*万元，占全县税收*万元的*96,占工业税收*万元的*96。三是国土收入短收严重，收支矛盾突出，进一步加剧库款调度困难。*-*月土地收入仅完成*亿元，较年初计划数*亿元相差过大，而通过土地收入预算安排的支出将挤占上级转移支付资金，导致上级项目支出及本级预算安排支出均不能按实际进度付款，长

16、此以往将形成恶性循环，即影响政府公信力也是社会不稳定的一个潜在因素。另外由于从*年开始库款保障实行日监测，总保障系数（库款余额/库款月均流出）需保持在*（预计*亿元）以上，意味着我县库款需长期保持*亿元以上,与以往年度库款只保留几千万甚至几百万相比缺少一定弹性及活力。每到月底，为保障库款系数，我县已多次对各单位的支出不得不按下“暂停键”。今年我县由于库款保障系数不达标,已被市级多次通报。（二）单位机关建设还有待进一步加强。思想建设要求不够高，作风建设还有待进一步加强。工作要求不够高、争先创优还有差距，今年未争创到模范支部。三、2023年工作计划（一）明确目标任务，强化收入征管。加大综合治税力度

17、,加强行业税源管理、税源调研和经济形势研判，走访调查摸底重点税源户，主动上门服务，帮助企业解决实际困难，努力增加税收收入。严格非税收入管理，加大闲置资产处置力度，应收尽收，努力完成全年收入目标。（二）优化支出结构，增强保障能力。不断调整优化财政支出结构，严格控制一般性支出，统筹资金使用效益。优先保障“三保”支出及债务还本付息等刚性支出，并将各单位压缩一般性支出任务要由县政府来主导落到实处，非特殊原因一律压减以上，让各单位知道过紧日子将是县政府要求的一种正常的长期行为。必要时，可能要停止除“三保”支出及债务还本付息等刚性支出以外的一切支出。（三）创新预算指标核算管理。硬化预算约束和规范预算管理行

18、为，根据财政部预算管理制度改革要求，我县纳入*年全省预算指标核算管理试点县，该项工作启动过后，将通过一体化系统，全过程、全方位、全覆盖实时记录和反映各单位的每一笔预算指标的来源、增减及状态，自动衔接中央、省、市、县、乡镇五级财政预算。（四）加强招商引资力度，用税收低扶持企业替代税收高扶持企业，增加地方可用财力，缓解地方支出压力。（五）积极盘活财政存量资金。将结余超过*年的上级资金及本级预算安排超过*年的资金坚决收回县财政用于弥补财政支出缺口。（六）进一步强化机关建设。落实落细模范党支部创建工作举措，把打造模范机关作为*年党建工作的重要内容，构建完善党组书记第一责任、班子成员“一岗双责”、党支部

19、落实责任的机制，推进本单位模范机关创建工作。把目标任务逐一分解，精准对接、严丝合缝，打通抓落实“最后一公里”。局2023年度理论学习计划为全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，根据模范机关创建有关要求，结合我局工作实际，现制定市局2023年度理论学习计划。一、总体要求坚持把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神作为深化理论武装工作的首要政治任务，作为中心组和全局干部学习的重中之重。把学习贯彻落实习近平总书记最新重要讲话、重要指示精神和党中央重大决策部署，作为理论学习中心组学习“第一议题”。紧扣学习党的二十大精神这条主线，聚焦制造强市、共同富裕示范、

20、高质量发展、生态文明及平安建设等中心工作，找准工作学习切入点、结合点、发力点，积极履职尽责，勇于担当作为。按照党史学习教育常态化制度化要求，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，拥护“两个确立”、做到“两个维护”，全面增强本领,迈好新步伐、展现新气象，为实现全年高质量发展经济目标提供坚强思想保证。二、学习重点（一）全面学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。深入学习习近平谈治国理政（第四卷）等理论读物，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义经济、法治、生态文明、强军、外交思想和习近平总书记关于党和国家工作系列重要论述。通过系统深入学习，从整体上理解把握这一科学理论体系的思想精髓和精神实

21、质，进一步坚定信仰信念，进一步增强对全面建成社会主义现代化强国、实现中华民族伟大复兴的强大信心。（二）全面学习贯彻党的二十大精神。深刻学习领会新时代党的创新理论，坚持不懈用党的创新理论最新成果武装头脑、指导实践、推动工作。原原本本、逐字逐句学习党的二十大报告和党章，学习习近平总书记在党的二十届一中全会上的重要讲话精神，认真领悟党的二十大提出的新思想论断、作出的新部署新要求，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持全面准确，做到学深悟透。依托“三会一课”、专题党课、主题党日活动等，采取领导领学、支部研学、上门送学、线上自学等方式，推动党的二十大精神传达贯彻到每个支部、每名党员，切实做到“九个深刻领

22、会”。（三）深入学习领会习近平总书记关于全面落实以人民为中心的发展思想、扎实推进共同富裕的重要论述。深刻认识实现全体人民共同富裕，从根本上体现了党的初心使命、性质宗旨，体现了我国社会主义制度的优越性，是中国特色社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。要进一步增强贯彻以人民为中心的发展思想的自觉性坚定性，把促进全体人民共同富裕摆在更加突出的位置，坚持尽力而为、量力而行，采取更多惠民生、暖民心举措，着力解决好人民群众急难愁盼问题,重点在数字化转型、企业优化培育等方面有有举措出成效，努力在高质量发展中推动共同富裕取得更为明显的实质性进展。（四）深入学习领会习近平总书记关于意识形态工作的重要论述

23、。深刻认识意识形态工作规律，全面准确把握当前意识形态领域态势，坚持以立为本、立破并举，大力弘扬社会主义核心价值观，使全体人民在理想信念、价值理念、道德观念上紧紧团结在一起；发扬斗争精神，加强意识形态阵地管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题，围绕重要时间节点，认真做好意识形态领域风险预警研判，旗帜鲜明反对和抵制各种错误观点；贯彻落实党委意识形态工作责任制实施办法，强化领导班子主体责任，加强网站门户、公众号等平台的管理，增强意识形态领域主导权和话语权，维护意识形态安全和文化安全。（五）深入学习领会习近平总书记关于推动高质量发展的重要论述。深刻认识实现高质量发展必须完整、准确、全面

24、贯彻新发展理念，坚持社会主义市场经济改革方向，坚持高水平对外开放，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。要从政治高度理解和把握党中央关于推动高质量发展的重大决策部署，深入贯彻落实2023年各级经济、社会各领域工作的总体要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持系统观念、守正创新，全面深化改革开放，大力提振市场信心，加快建设现代化产业体系，切实落实“两个毫不动摇”，更大力度吸引和利用外资，实现质的有效提升和量的合理增长,为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步。（六）深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想在地方的探索与实践，从理论渊源、实践基础、思想内涵上全面领会习近平新

25、时代中国特色社会主义思想。深入学习贯彻党的十八大以来习近平总书记对我省、我市的重要指示批示精神,结合时代特点，总结提升统筹城乡共同富裕等地方经验，坚持系统理念，奋力推动制造业高质量发展，在建设中国式现代化新征程上走在前列、勇立潮头，为更好推进新时代中国特色社会主义在我市的生动实践出力。（七）深入学习领会党的二十届二中、三中全会精神。按照2023年重要时间节点、会议安排，及时学习党中央提出的一系列重大方针政策、工作部署和重要法律法规。原原本本、全面准确学习领会习近平总书记在党的二十届二中、三中全会上的重要讲话精神，认真研读党的二十届二中、三中全会文件,深刻理解党的二十届二中、三中全会提出的一系列

26、重大理论观点、重大工作部署，自觉把思想和行动统一到全会精神上来。（八）深入开展“四敢争先”实践活动专题研学。深入落实市委关于印发全市“四敢争先”实践活动实施方案的通知要求，推动活动入脑入心、走深走实。深刻理解把握“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”内涵实质，进一步提高政治站位、统一思想认识，激发干事创业热情，强力推进创新深化改革攻坚开放提升，聚力落实各项“一号工程”，为打造城市群重要中心城市、推进制造强市建设贡献部门力量。采取党组理论学习中心组学习、支部集中组织学习、党员个人自学和组织开展支部主题党日、微课堂活动等方式，进行专题学习研讨，引导全局党员干部发挥自身优势和特长，深入学习、充

27、分研讨，形成一批有思考、有建议的学习研讨文章，择优遴选一批理论成果、实践成果，推动工作落地见效。同时，强化成果转化运用，切实推动解决企业、群众、基层反映的问题。(九)深入学习领会习近平总书记关于全面从严治党、推进自我革命的重要论述。深刻认识全面从严治党是党的长期战略、永恒课题，必须健全全面从严治党体系，永远吹冲锋号，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，把党的伟大自我革命进行到底。要提高政治站位，强化政治担当，以有力政治监督保障党的二十大决策部署落实见效，锲而不舍落实中央八项规定精神，全面加强党的纪律建设，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，完善党和国家监督体系，在新征程上谱写全面从严治党新

28、篇章。（十）常态化开展中国共产党党史学习教育。要常学勤学、常学常新，挤出时间学、联系实际学、创新方式学，从党的历史中汲取思想的力量、信仰的力量、道德的力量、实践的力量。把为群众办实事、为企业解难题、为基层减负担，作为巩固拓展党史学习教育成果的出发点和落脚点。把学习党史同总结经验、谋划工作、推动工作紧密结合起来，健全中心工作推进机制，进一步组织党员干部了解党的发展史。（十一）认真开展宪法、法律和党内法规学习。深入学习宣传中华人民共和国宪法，教育引导全局干部自觉加强宪法学习，增强宪法意识，成为宪法的忠实崇尚者，自觉遵守者,坚定捍卫者。按照全国“七五”普法“五进”工作要求，建立健全我局学习法律法规和

29、党内法规的制度，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。（十二）扎实推进部门业务知识学习。加强业务理论知识积淀，结合学习贯彻中央、省、市经济工作会议精神，深刻认识牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革。开展数字经济、新动能、新经济等方面知识专题学习，通过系统深入学习，深刻理解和把握习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重大意义、突出贡献、丰富内涵和实践要求，坚持以新发展理念统领现代化经济体系建设，推动我市经济在实现高质量发展上不断取得新进展。三、基本要求（一）深刻学习领会。学习中，要深刻领会学习内容，做好学习笔记，撰

30、写学习体会，参加专题研讨，积极参加局党组及支部组织的各项学习交流活动。同时结合各自实际，认真学习习近平总书记最新重要指示批示精神，适当增加经济发展、文化建设、生态文明、科技前沿等方面内容的学习。提倡全局干部每月读一本书。（二）丰富学习形式。严格落实中央、省委和市委关于中心组学习组织形式的规定要求，实施好重大决策前专题学习制度。组织专题品牌论坛，邀请专家或局机关干部每月开展专题学习、培训，打造文化品牌，建设学习型机关。在参加集体学习、研讨的基础上，加强个人自学，结合自己工作，科学安排，妥善处理好工学矛盾，提高学习质量，确保学习效果，真正做到理论学习与实际工作相结合，提升理论学习成效。（三）深入调查研究。要大力弘扬理论联系实际的优良作风，坚持把理论学习与助企服务结合起来，深入推进“四大”“三为”和“四敢争先”主题实践活动。落实“第一议题”制度，深入学习习近平总书记“干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创”的重要论述，全面开展“四敢争先”研讨活动，坚持到难点焦点问题聚集的地方扎实开展调研，服务企业，把学习成果不断转化为解决实际问题、推动实际工作的过硬本领和能力，全面提高理论联系实际水平，锻造奋进争先、实干担当的团队。