(8篇)XX县域经济发展情况调研报告参考模板.docx
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1、XX县域经济发展情况调研报告参考模板(*)篇【一】县域经济是以行政县(市)为区域范围,以县一级独立财政为标志,以县城为中心、集镇为纽带、农村为腹地的经济系统,是我国国民经济中基础层次的行政区域经济。调研报告发展壮大县域经济,对缩小城乡差距、夯实发展基础、促进协调发展、实现全面小康具有重大的现实意义。一、县域经济发展现状改革开放以来,特别是近几年,*不断加大县域经济发展力度,尤其是省委、省政府关于加快发展壮大县域经济的决定下发后,市委、市政府通过深入调查研究,制定出台了关于加快发展壮大县域经济的实施意见,确立了以农业产业化带动工业化、以工业化推动城镇化的“一化促两化”的县域经济发展思路,着力发展
2、现代中药、矿产建材、绿色食品、生态旅游和劳务输出五大主导产业,县域经济持续快速发展,人民生活水平显著提高。(一)经济规模不断扩大,发展速度逐年加快。全市生产总值完成*4*元,gdp总量比的*0.*亿元增加*.*亿元,按可比价年均增长*.*,其中一产增加值完成*.*亿元,比*.*元增加*.*元,年均增长6*;二产增加值完成*.*亿元,比*.*元增加*.*亿元,年均增长*.*;三产增加值完成*.*亿元,比*.*元增加*.*亿元,年均增长*财政总收入*.*亿元,比5*亿元增长*6*,年均增长*.*,其中地方财政收入6*元,比2*亿元增长*7*,年均增长*产。城镇居民人均可支配收入*,比*元增长*.*
3、,年均增长*.*。农民人均纯收入*,比*元增长*.*,年均增长*以来,*、*、*、*、*县区先后获得*省县域经济发展争先进位奖。(二)工业经济快速增长,主导作用日益显现。全市现有规模工业企业*,比*增加*户。全市实现工业总产值*.*亿元、规模以上工业增加值*.*元、工业税收3*元,相比分别年均增长*.*、*.*、*.*。县域工业园区建设加快,策划并实施了商丹循环工业经济园区,启动建设了刘湾产业项目区、*医药园区、*专目业小区、*小岭工业区、*中村锐业小区、*云东锐业小区等*个县域工业园区,入园企业达到*,园区工业实现增加值*.*元,占全市工业增加值的*产。(三)农业产业化加快推进,特色产业不断
4、壮大。坚持“打绿色牌、走特色路”,积极调整农村产业结构,大力发展农业特色产业,全*药材种植面积达到*亩、核桃板栗建园达到*亩、优质茶园达到*.*亩、畜禽养殖示范小区达到*个、大场大户*户,建立无公害农产品基地*万亩,认定“三品”基地*、产品*个。发展农产品加工流通企业*家,产业化重点龙头企业*家,其中省级*家、市级*家,打造出了“金丝源”等*多个特色品牌,创建省级名牌产品*。劳务经济快速发展,全市设立各类劳务中介机构*,在*、*、河*“长三角”、“珠三角”等地建立劳务基地*个,全市劳务输出*.*人,收入达到*亿元。(四)生态旅游蓬勃发展,第三产业繁荣活跃。近年来多方筹措资金*多元,重点抓了*溶
5、洞、*金丝峡、*木王、*牛背梁、*天竺山、*老*、丹江漂流以及*古镇、*漫川古镇、牧护关度假区、仙娥湖休闲园等一批生态和人文旅游景区景点建设,初步形成了丹江文化旅游长廊和山镇柞原生态两条精品旅游线路*多处旅游景点,全市旅游接待人数*3*万人次,旅游综合收入*.*元,比分别增加*人次和9*元,年均分别增长*.*和*.*。*服务业快速兴起,市场消费日趋活跃,全市社会消费品*总额*.*元,比*.*元增加*.*亿元,年均增长*产。(五)投资力度不断加大,发展后劲显著增强。全市固定资产投资*4*元,比*.*元增加*7*亿元,年均增长*.*;争取中省项目支持资金*.*元,比3*元增加7*元,年均增长*.*
6、;招商引进项目*,总投资*8*亿元,实际到位资金*.*亿元,是5*元的6*,年均增长*产。以公路交通为主的基础设施建设显著加强,继西合铁路、西康铁路建成通车之后,西柞、蓝商、商界、柞小四段高速公路建成通车,县域经济快速发展的基础进一步坚实。二、存在差距及原因虽然近年来*县域经济取得了较快发展,但与沿海发达地区、省内其它地市相比,无论从整体水平、经济规模,还是从人均发展水平情况来看,县域经济发展还存在很大差距。主要表现在:一是县域经济总量偏小。全市*的平均gdp为*.*元,与全省*县*.*亿元的平均水平、全省“十强县”*6*亿元的平均水平相比差距很大;全市gdp排名第一的洛*为*.*亿元,与全省
7、第一位的*县*0.*亿元相差8*;全市人均gdp为*,比全省人均gdp*低*元,人均最高的*县为*,与全省人均最高的*县*相差几乎*。二是综合经济实力较弱。在全省*县、*个区的综合经济实力排序中,*区位居*个区的第*名,六县中没有一个进入上游前*名,居中游*-*位的有*、*、*,居下游*-*的有*、*、*,县域经济综合实力整体靠后。三是城乡居民收入偏低。全市城镇居民人均可支配收入*,比全省平均水平*元低*元,收入最高的*区为*,比全省最高的*县*低*元;农民人均纯收入*,比全省平均水平*低*元,收入最高的丹*为*元,比全省最高的*县*元低*元。四是财政收入水平低。全市财政总收入占gdp的比重为
8、*,比全省平均水平低7*百分点;地方财政收入占财政总收入的比重为*%,比全省平均水平低5*百分点;地方税收收入占地方财政收入的比重为*.*,比全省平均水平低*.*百分点。五是农业产业化水平低。农产品加工龙头企业数量少、实力不强,带动力较弱,相对具有一定优势的中药材、畜牧、核桃、茶叶等产业规模小、加工层次低,农业产业化经营组织与农户的利益联结机制还不完善、不稳固。六是县域工业化水平低。县域重工业比重较大,工业结构不优、产品单一,产业链短,附加值低,市场竞争力较弱,全市工业化水平为*.*,比全省*.*的平均水平低*个百分点。七是县域城镇化水平较低。全市城镇化率为*.*,比全省*.*的平均水平低*.
9、*百分点,县域城镇规划、建设和管理相对滞后,城市功能不够完善,转移农业人口的作用不明显。八是民营经济发展相对滞后。县域市场化程度不高,民营企业多数规模小、档次低,产业分布不合理,全市非公经济增加值占全市gdp的*.*%,比全省*.*的平均水平低O.*百分点。经过认真分析思考,制约全市县域经济发展的主要原因:一是经济基础薄弱。七县区均属国定贫困县,由于历史原因,在所有制结构调整、基础设施建设等方面相对滞后,县域经济发展的原始积累较少,对*能源的依赖性较强,结构性矛盾和粗放型增长方式仍然突出,制约着县域经济发展的速度和质量。二是发展资金不足。七县区均属于*型财政,支柱财源不强、*财源不多,县域财政
10、收入总量小且很不稳定,加之历史负债较高,用于建设和发展的财政资金有限,主要依靠转移支付维持正常运转,县域经济缺乏发展的内生力。三是人才严重匮乏。由于受政策、环境、待遇等条件的限制,近些年大中专学生回县率很低,到县域企业工作更少,大量人才流向沿海地区和大中城市,造成人才断茬、青黄不接,直接影响了县域创新能力和经济竞争力的提升。四是科技带动力弱。县域科研机构体制机制不活,以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系不完善,科技创*科技成果转化程度低,科技对主导产业的支撑力不足。五是对外开放不够。县区发展环境还不够优化,对外开放水平不高,县域经济的外向度较低、活力不强。六是行政效能不高。制约
11、经济发展的体制性障碍尚未根本消除,政府社会管理和公共服务的职能还比较薄弱,少数领导和干部作风不实、效率不高等问题依然存在,影响了县域经济的发展。三、发展思路与措施(一)增强四种意识”,创*域经济发展思路一是增强敢想敢闯的意识。敢想敢闯敢干是一种魄力、一种胆识,也是领导和推进县域经济发展的必备素质。各级各部门要坚决克服习惯等待,等领导,等支持,等政策,等资金,不敢求新变异、不敢打破陈规、不敢抢在人先的错误做法。要在全市干部群众中倡导敢想敢闯敢干的风气,鼓励和引导广大干部群众自觉摒弃一切妨碍发展的思想观念,*思想,大胆尝试,创新思维方式,创新发展思路,创新工作措施,推动县域经济突破发展。二是增强抢
12、抓机遇的意识。机遇是战略*。当前,*经济发展正面临着诸多良好机遇:中央把保增长作为宏观调控的基本取向,实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列扩*需的政策措施,国家继续实施西部大开发战略,东部产业向西部转移,*纳入关中*经济区,省委、省政府加快推进陕南突破发展,等等。要牢固树立并增强“不进则退,慢进亦退”的意识,善于洞察时代发展的大趋势带来的机遇,潜心研究各种挑战和困难中蕴含的机遇,在抢抓各种机遇中争取更多的政策、项目、资金和人才支持,加快推进县域经济发展。三是增强发挥优势的意识。加快突破发展其实是一个不断发挥后发优势的过程。*的生物、矿产、旅游和劳动力*得天独厚,生态优势和人文优
13、势明显,开发潜力很大,尤其是随着高速公路建设力度的不断加大,到“十一五”末*将成为全省第一个县县通高速公路的密集区,这些都是县域经济发展的良好基础和先决条件。要认真分析自身发展的*与潜力、优势与劣势,善于审时、顺势、造势,敢于竞争,善于转换,挖掘潜在优势,发挥现有优势,创造新的优势,利用后发优势,最终把各种优势转化为经济优势。四是增强循环发展的意识。循环经济是以*的高效循环利用为核心,以“减量化、再利用、*化”为原则,以“低消耗、低排放、高效益”为特征的发展模式,是对“大量生产、大量消费、大量废弃”的传统增长模式的根本变革。*既是矿产*富集区,又是国家南水北调的水源涵养区,长期以来矿产开发和环
14、境保护之间的矛盾,一直是制约县域经济发展的一个难题。我们要做到既要*银山、又要*绿水,确保一江*送*,必须大力发展循环经济,加快经济结构调整,转变经济发展方式,从而达到*利用效率最大、环境保护最优和经济效益最佳的目的。(二)做好“四篇文章”,加快县域经济发展步伐一是突出工业主导地位,加快推进工业化。县域经济发展从本质上说就是工业化的过程,工业化是推动县域经济发展的关键和核心,是解决县域经济发展诸多矛盾的根本之举,也是经济强县发展实践所证明的基本规律。推进*县域经济工业化进程,一是要培育壮大优势主导产业。以市场为导向,以加大投入为重点,进一步做大做强现代中药、绿色食品和矿产建材等优势主导产业,打
15、造富有县域特色的支柱产业和优势产业,形*域经济发展的产业规模优势和竞争优势。二是要强力推进工业园区建设。坚持把园区建设作为推进县域工业化的主攻点,充分发挥工业园区产业集群、要素集聚、*集约的“洼地”效应,使园区成为推进工业化的主要增长极。三是要扶持骨干企业做大做强。各县区要结合本地*状况、区位条件、产业结构、科技水平等综合因素,坚持在政策、资金、人才上加大扶持力度,重点支持科技创新型、协作配套型、循环经济型、节能减排型、劳动密集型、出口创汇型、“专精特新”型企业发展,着力培育扶持一批有实力、有潜力、有带动力的骨干企业,提高市内企业市场竞争力和发展后劲。四是要着力解决企业污染问题。坚持建管并举,
16、一方面引导企业进行技术改造,采用清洁技术,实行循环生产;另一方面要加大政府监管和环境执法力度,促进工业经济持续健康发展。二是以特色产业为突破,加快推进农业产业化。*是一个农业大市,农村人口占全市总人口的*.*以上,繁荣农村经济,增加农民收入是县域经济发展战略的一项重要内容。要坚持用工业的理念发展农业,大力推进农业产业化,走以工促农的发展路子。一是要继续按照“稳粮、扩经、兴药、优果、强牧”的思路,以一村一品为抓手,以科技为支撑,选准特色、发展特色、提升特色,重点抓好丹北生猪、河谷川道蛋鸡、山镇柞板栗、*核桃、高山洋芋和低山茶叶等六大特色产业带建设,推进优势农产品区域化布局、专业化生产。二是要加快
17、培育壮大农产品加工、流通龙头企业,探索建立龙头企业与农户之间的利益联结机制,增强对农业的辐射带动能力,扩大农业效益,增加农民收入。三是要加快培育农业专业经济*组织、行业协会、购销大户和农村商品经纪人,从根本上解决“大市场”与“小农户”的矛盾。三是坚持统筹城乡发展,加快推进城镇化。城镇化是现代化的必然趋势,是县域经济拓宽发展空间的必由之路。必须坚定不移地实施城镇带动战略,遵循城镇发展规律,高起点规划,高质量建设,高效能管理,高水平经营,加快城镇化进程。要进一步修订完善*中心城市规划和城乡统筹发展规划,中心城市要按照打造*第二生活区和宜居宜业城市为目标,结合旧城改造、*开发,盘活城镇资产,加快丹江
18、景观带、南秦河景观带建设,尤其要抓好仙娥湖生态休闲旅游度假区等工程建设,逐步形成以丹江两岸大道为发展主轴的现代城市景观群,把中心城市建设成为融山、水、城为一体的现代化中等生态园林城市,成为连接西北与华中地区干道上的重要城市。要改革和创*镇建设投融资体制,多渠道加大对城镇建设的投入,下大力抓好县城和中心镇、小城镇的规划和建设,抓好一批边贸重镇、产业大镇、工业强镇、旅游名镇的示范化建设,形成以城带乡、城乡一体化的发展格局。要把城镇建设与工业园区建设、专业市场建设有机结合起来,吸引各类企业向县城和中心镇汇聚,加快产业集聚、人口集中,增强城镇的自我发展能力和辐射带动功能。四是大力发展非公经济,加快推进
19、县域经济民营化。民营经济是发展县域经济最具活力的增长点。要坚持经济民营为主、企业民有为主、投资民间为主、事业民办为主,放手发展民营经济,培育壮大市场主体,加快形成以非公有制经济为主体的县域经济发展新格局。一要鼓励引导全民创业。积极引导群众打破小农经济意识和传统文化观念,深入开展全民创业行动,激活各类创业*,努力形成百姓创家业、能人创企业、干部创事业的生动局面。二要切实加大扶持力度。全面落实促进非公有制经济发展的各项政策措施,尤其要建立和完善金融扶持政策,完善中小企业信贷担保体系,设立财政专项扶持资金,解决民营企业融资难题,真正做到思想上放心、放胆,政策上放宽、放活,工作中放手、放开,走出一条挖
20、掘民智、吸引民资、依靠民力、做活民营经济的发展之路。三要把发展民营经济同县域国有、集体企业改革、新上项目、发展农村新型经济组织结合起来,鼓励支持民营经济与调整优化县域经济结构结合起来,着力培植一批、壮大一批民营企业,促进民营经济向科技化、外向化、规模化发展。(三)打造“四大基地”,壮大县域经济产业基?一是打造现代材料工业基地。去年以来,我们*策划并启动建设的商丹循环工业经济园区,已被省政府批准为省级工业园区,包括刘湾生态工业园、*子现代材料工业园、留仙坪化工建材工业园,涉及光伏产业、盐化工与水泥、氟材料、锌及锌合金材料、钳材料、锐材料与新能源镁材料、钢材料、煤电等*个循环产业链*个项目,并与园
21、区外*个项目之间构成循环发展、链条延伸、产业互动、关联配套的格局,到*年共需投资*.*亿元,全部建成达效后,年可实现销售收入*8*元。目前,比亚迪、*、*投资集团等大企业、大集团已入驻园区发展。各县区、各有关部门要抓住这个机遇,寻求战略*伙伴,强化矿产*整合,推进环保型开发,*产业链条,推动矿产业由采掘向深加工转变,努力把我市打造成为现代材料工业基地。二是打造秦岭最佳生态旅游基地。坚持立足于秦岭,依托于秦岭,按照“政府指导、财政引导、企业主体、市场为主”的思路,积极引进战略伙伴,*开发旅游景点,突出抓好十大精品景区和三条精品旅游线路建设,加快金丝峡国家*级景区、木王和牛背梁*级景区、天竺山国家
22、地质公园建设进度,着力建设金丝峡一一天竺山一一木王一一牛背梁生态旅游圈,积极开发旅游新产品,主动融入全国旅游大循环,努力把*打造成为全国的生态旅游名城。要抢抓高速公路开通后人流、物流、信息流剧增的机遇,大力发展现代服务业,加快促进物流、金融、保险、信息、中介、家政、物业等*服务业在县域城镇发展,不断提高第三产业在县域经济中的比重。三是打造优质绿色产业基地。积极开发无公害农产品、绿色食品和有机食品,认真做好基地认定、产品认证、商标注册、品牌建设、产品包装、市场销售等工作,提高*农特产品的知名度和市场占有率,努力把*打造成为面向*、辐射全国的绿色食品供应基地。围绕发展丹参、黄苓、桔梗、连翘、五味子
23、“五大商药”,扎实抓好*道地中药材规模化、标准化生产,着力建设全国有影响力的中药材规范化种植基地。坚持“招引”与“整合”相结合,扶持发展农产品龙头企业,推动核桃、茶叶等优势产业整合,打造一批*绿色特色产业品牌,力争到*xx年*绿色产业的销售收入达到*亿元,*xx年达到*元。四是打造劳务输出品牌基地。坚持按照“培训农民、转移农民、减少农民、*农民”的要求,把劳务输出作为一项大产业来抓,积极整合劳动、扶贫、教育等培训*,认真实施“人人技能工程”,大力开展农村劳动力技能转移培训,搞好“订单”培训和“定向”转移,做到“先培训、后输出、持证上岗”,形成*劳务的品牌和特色。加快驻外劳务输出办事机构建设,切
24、实做好农民工权益维护工作,提升劳务输出的组织化、规模化水平,推动全市劳务输出数量和收益稳步提高。(四)抓住“四个重点”,增强县域经济发展源动力一是狠抓项目建设。县域经济发展主要靠项目带动、投资拉动。要紧紧抓住国家政策机遇,以基础设施、农业产业化、工业技改、社会事业项目为重点,搞好项目争取和项目建设,特别是今年全市安排的*重点项目,要强化协调推进力度,加快建设进度,力争早日投产,形成现实生产力。要按照全市启动*重大项目前期工作的要求,每个县区都要谋划一批上规模、带动性强的项目,充实和完善县域项目库,尤其要重点抓好西合、西康铁路复线和西商二线、榆商、商柞高速公路等重大基础设施项目,以及比亚迪太阳能
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