XX市工业企业监测服务平台项目用户需求书.docx

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1、XX市工业企业监测服务平台项目用户需求书20XX年02月第1章项目概述1.L项目名称XX市工业企业监测服务平台项目。1.2.建设单位XX市XX局（以下简称：市XX局）。1.3.项目背景XX市委市政府高度重视工业经济发展，部署系列惠企暖企措施,要求落实企业联络员制度，动态掌握企业困难与问题，精准服务企业，因应企业需求，不断优化发展环境。当前XX市工业经济运行监测分析工作横向存在部门之间信息交流不畅、共享难的问题，纵向存在企业数据收集难的问题，已难以适应工业经济快速发展的要求。为了解企业反映的生产经营困难和问题，帮助企业在市场中获得更强的竞争力，落实市委市政府因应企业需求不断优化发展环境的要求，通

2、过建设XX市工业企业监测服务平台，加强经济运行监测,提高经济形势分析工作的准确性、预见性和针对性，提升经济决策的科学性和提升服务企业能力，为市委、市政府领导决策提供参考依据，提升XX市整体营商环境质量。1.4.建设内容通过建设XX市工业企业监测服务平台，覆盖市、县相关监管单位，实现对全市工业企业全面监测、精准服务。同时平台面向市级领导、市级监管部门、区县监管部门以及企业联络员，提供企业服务入口，相关角色通过X政易移动端实时开展企业诉求、企业填报、风险预警及企业监督等服务，对企业反映的诉求及时响应、高效处理，帮助解决企业发展遇到的难题，让企业心无旁鹫干事业、集中精力谋发展。XX市工业企业监测服务

3、平台，将采集汇聚及管理全市工业类市场主体的数据信息，包括规上企业，升规培育，留库等类型企业数据，同时预留其他类型企业数据接口，满足后续平台扩展监控范围的能力。涉及工业企业基本信息、生产经营情况、危化品存储信息、能源消费信息、医疗保险缴纳信息、用水量信息、自然资源信息等11个大类指标。需要与市市监局、市税务局、市发改局、市自然资源局、市供电局、市水务集团等10多个单位进行数据交换工作。XX市工业企业监测服务平台主要包含X政易服务端、X政易监管端、后台管理系统及其他业务系统对接四部分。1、X政易端(1)服务端：以手机为载体，开发“X政易服务端”，发挥移动服务的优势，使联络员、地区管理员通过X政易端

4、查询服务企业基本信息、用电量、用水量等相关内容，并对企业开展数据填报、诉求采集、诉求处理等服务，提高企业服务质量及效率。（2）监管端：为切实提供监督效率，方便各级监管部门、领导便捷对XX市企业运行的监督管理，以粤政易为入口，提供粤政易监管功能的嵌入，包括工作进展查看、企业查询、诉求查询、数据统计以及运行监测等业务功能，为监管部门、领导提供决策支持。2、后台管理系统主要为市级领导、市XX局、市级监管部门、区县监管部门、企业联络员等提供企业管理、企业服务、企业数据监测、企业数据统计、运行监测以及风控预警等功能，并提供实时监控一张图满足各级领导、监管部门对全市企业运行的各项指标统计分析、辅助领导监督

5、决策。3、其他业务系统对接依托信创云建设XX市工业企业监测服务平台，对接XX市商用密码平台、XX省X政易平台以及XX省统一身份认证平台，实现监管部门、各级领导通过X政易移动端实时监控全市企业运行情况及风控预警。与XX市政务数据共享交换平台对接，提取相关企业信息、纳税额、用电量、用水量、排污量、能源消费量等到XX市工业企业监测服务平台，减少数据录入工作量，提高数据实时性和准确性。1. 5.设计依据1、XX市20XX年政府工作报告XX市20XX年政府工作报告。文中提出全面落实国家、省、市稳经济一揽子政策和接续政策，建立14重点企业服务工作机制。梳理“XX市制造业100强”企业培育清单，建设企业监测

6、服务信息平台，建立优质企业梯度培育体系，大力实施“个转企、小升规、规转股、股上市”市场主体培育工程。2、XX省数字政府改革建设“十四五”规划（X府（2021）44号）。文中提出围绕工信主要业务，通过数据整合、应用集成和服务融合，按照“服务对象为中心、业务协同为主线、数据共享交换为核心”的建设思路，有序推进政务信息系统建设和优化。3、XX市促进工业经济稳增长行动方案（X府办（2022）29号）。明确提出要积极发挥企业“首席服务官”重要作用，收集解决企业生产经营“急难愁盼”问题，制订“双向清单”（惠企政策清单、企业诉求清单），以良好的政策环境和扎实有力举措助企纾困解难。全力推进“小升规”工作，加强

7、对培育库企业的跟踪监测，做好培育库动态更新，及时将可跟进培育的“小升规”企业纳入培育库，加强融资、用工和用电等生产要素保障。第2章项目现状和需求分析2.1.建设目标依托“数字政府”改革建设成果，充分应用信创云、政务外网、市政务数据共享交换平台等支撑资源，建设XX市工业企业监测服务平台，实现各项工业企业经济指标数据的采集汇聚、数据质量治理、建立经济指标数据库以及经济指标数据应用；满足市委市政府领导、全市各级监管部门及全市各县区企业联络员的应用需求。同时，确保XX市工业企业监测服务平台网络信息安全和稳定运行，确保符合信息系统建设要求，为企业监测工作提供最可靠的信息化支撑，切实提升全市企业监督服务管

8、理工作的效率和效果。2.2.现状分析2. 2.1.工信业务现状XX市XX局主要监测分析工业、信息化领域运行态势，做好预测预警和信息引导，协调解决经济运行中的重大问题。以数据为驱动,从产业链、企业高质量发展评价、产业园区建设等方面进行宏观、中观、微观的发展态势观测，狠抓“小升规”培育工作，加大宣传引导，强化部门联动，落实政策扶持，确保完成全年新升规目标；抓好工业项目建设，加大技改工作力度，引导企业入园进区，促进产业优化升级。2. 2.2.经济运行监测数据现状企业生产经营中各类经济数据、包括用电量、纳税销售额等数据均靠人工填报汇总，未能通过系统规范上报或者通过市一网共享平台进行数据共享交换获取。经

9、济运行监测各类数据不全或者数据不直观，市级领导无法快速获取第一手数据资料，也无法直观地了解企业运行情况。2.2. 3.市一网共享平台现状XX省数据资源“一网共享”平台XX市节点建成投入使用以来,数据资源日益增长，平台数据管理、数据应用功能逐步完善，能够逐步支撑全市各单位业务系统的数据共享交换，创建各种数据共享通道，为全市各单位的数据资源获取提供必要的工具支撑。2. 3.存在主要问题2. 3.L数据填报不规范或者漏报企业运行中的各类经营数据目前由各业务部门进行数据人工报送，数据完整性、准确性和及时性无法保障，横向连接不足，业务部门之间无法实现关机、有效信息互通共享，无法实现精准政策扶持。2. 3

10、.2.企业生产经营问题无法及时有效登记处理企业“首席服务官”在收集解决企业生产经营“急难愁盼”问题过程中发挥重要作用，但目前没有统一规范的企业服务管理系统来支撑服务官的工作，仅靠服务官手工登记或者人脑记忆，很难纵观全局，上级领导无法及时了解企业需求，从而根据企业需求制订相应惠企政策。2. 3.3.已有数据不能实现数据价值的挖掘目前XX局基本实现了一些特定数据的收集和汇总，单位并未对所获取的数据进行整理分析和图形化展示，也无法对各业务部门的数据进行统一管理，同时，在数据使用的过程中对业务定义缺乏统一的业务识别规则，系统间数据不一致、统计口径不一致、数据可信度低、质量差，因此数据价值尚未被挖掘。2

11、.4. 项目意义和必要性2. 4.L强化经济运行大数据监测分析全面构建经济运行各类基础数据库，全面提升政府经济调节数字化水平，赋能传统产业转型升级和新兴产业高质量发展，加强覆盖经济运行全周期的统计监测和综合分析能力，强化经济趋势研判,有效地构建协同高效的政府数字化履职能力。3. 4.2.工业经济监测分析更加信息化、现代化、智能化充分运用云计算技术、大数据、容器等技术，融合内外部数据资源，汇聚地区主要经济运行数据，建设统一的经济运行基础数据库，构筑统一数据共享交换及治理体系，使传统的工业经济监测分析更加信息化、现代化、智能化。2. 5.项目需求分析2. 5.L业务需求分析对全市工业企业全面监测、

12、服务。同时平台面向市级领导、市级监管部门、区县监管部门以及企业联络员，提供企业服务入口，相关角色通过X政易移动端实时开展企业诉求、企业填报、风险预警及企业监督等服务，对企业反映的诉求及时响应、高效处理，帮助解决企业发展遇到的难题，让企业心无旁警干事业、集中精力谋发展。2. 5.2.用户需求分析2. 5.2.1.政府决策层一方面，政府决策层通过工业企业监测服务平台项目建设能够了解XX市全市工业企业运行和经济情况,用于指导和制定相关政策,深入推进XX市全域范围内企业数据监测管理服务能力。另一方面，通过各部门之间企业数据共享交换数据形成“一数一源”的数据，为各级领导提供更加科学、准确的决策支撑，提高

13、数字政府建设水平，助力经济高质量发展。3. 5.2.2.政府业务部门通过汇聚XX市各级政府部门相关企业数据，全局性掌握全市工业经济发展态势、发展亮点、短板及潜在风险，可实现全市企业数据在政府各业务部门的互联贯通，为相关业务的决策指挥实施提供数据支撑，优化业务流程，辅助业务系统的建设和快速迭代改进。2.5.3.信息安全保障需求分析2.5.3.1,应用和数据安全通过网络、主机系统的安全防护，最终应用安全成为信息系统整体防御的最后一道防线。在应用层面运行着信息系统的基于网络的应用以及特定业务应用。基于网络的应用是形成其他应用的基础,包括消息发送、Web浏览等，可以说是基本的应用。业务应用采纳基本应用

14、的功能以满足特定业务的要求，如电子商务、电子政务等。由于各种基本应用最终是为业务应用服务的，因此对应用系统的安全保护最终就是如何保护系统的各种业务应用程序安全运行。应用安全主要涉及安全控制点包括：身份鉴别、访问控制、安全监测、入侵防范、可信验证、数据保密性、数据备份恢复、个人信息保护、日志采集监控。2.5.3.2.数据库安全数据库安全隐患包含口令过于简单、权限控制、系统配置等问题。系统规划设计过程中，需要通过配置用户账号与口令安全策略,提高数据库系统账号与口令安全。例如数据库主机管理员账号，禁止使用administrator作为数据库主机管理员账号；需要实时清理账号，删除无用账号；需要修改配置

15、参数，禁止SYSDBA远程登录；需要设置口令策略，密码复杂度8个字符，口令有效期180天；需要设置账号策略，连续5次登录失败后锁定用户。2.5.3.3,安全测评需求服务期内，建设单位每年应委托第三方进行安全等级测评、密码应用测评等，并提供测评报告。对项目网络安全风险、网络安全保障需求进行详细分析，结合业务需求分析安全风险隐患，从可用性、业务连续性、完整性、保密性、防攻击、权限控制等方面认真考虑系统整体安全，明确系统的安全域划分，确定系统的安全等级，制定安全策略，提出安全功能设计的实现方法及解决方案。2.5.4.性能需求分析2.5.4.1.系统可靠性本项目平台属于实时在线平台，主要为企业数据采集

16、填报、数据管理与可视化展示，主要用户应用时段通常为早8点至晚8点的12小时区间以内，考虑特殊情况并给予余量，认为通常用户使用系统的绝大部分时间范围在早6点至晚12点的18个小时区间内。系统维护升级时，应当尽量避开用户使用高峰时段，对于高消耗性能以及花费时间较长的处理应当设定为夜间定时批量处理，避免在白天形成系统瓶颈，从而提高用户使用时的可靠性。因此，系统用户使用的应用部分对可用性要求较高，系统可用性应不小于99%。2.5.4.2.系统响应时间根据人机工程学，并考虑需求、性能、成本的平衡性，系统响应时间需求如下：一般系统功能操作，响应时间不超过3秒；普通数据查询分析及简单统计操作，本地操作指令发

17、出后，3-10秒钟内有输出结果；可视化图表信息动态显示功能，3-10秒钟内有输出；API调用返回时间5秒左右。254.3.用户数及系统并发处理能力本项目平台的主要用户为XX市政府领导、业务相关部门用户和企业联络员用户，需满足整体开发用户量不低于200人。2.5.5.软硬件需求分析2.5.5.1.软件需求在需求调研、分析设计、实施开发、运营维护的全流程中，需满足用户对于软件生态的需求，支持国产数据库、国产操作系统、国产中间件以及国产浏览器等国产软件。同时，平台需满足国产商用密码应用的各种要求，根据商用密码应用安全性评估、信息安全技术信息系统密码应用基本要求GB/T39786的要求进行相关密码加密

18、等处理。相关国产化软件建议选型如下：序号类型选型备注1应用数据库达梦数据库2应用中间件金蝶AAS3服务器操作系统银河麒麟4客户端操作系统银河麒麟、统信系统2. 5.5.2.平台部署需求XX市政务云平台（XC云）已建成并投入使用。不同类别的虚拟主机共用一个计算资源池，可分配的数量具有互斥性（即满足一种类别的数量，其他类别的数量相应缩减）。实际使用过程中，可根据需要动态调整不同类别虚拟主机的数量。本次平台依托XX市政务云、国产密码服务组件及网络，包括国产应用软件及国产配套硬件，符合国家对信息系统建设安全可控的发展要求，满足部署在信创云平台的要求。3. 5.5.3.终端使用需求本项目要构造一个运行高

19、效可靠、使用和维护方便、易于扩展、先进开放和性能价格比优良的主机系统，因此必须达到：高可靠性、高可用性、易维护性、易管理性、高扩充性、开放性与先进性、经济性及投资保护、高质量服务与支持。针对终端环境设计时，要对相关部门的现有环境进行详细调研,在满足本项目建设要求的基础上，尽量复用原有设备，避免重复建设，减少重复投资，同时满足、兼容信创电脑终端使用要求Q第3章总体设计3.1.建设原则1、集约高效XX市工业企业监测服务平台建设要依托“数字政府”改革建设成果，充分应用信创云、政务外网、政务大数据中心等支撑资源，避免重复建设，节约建设资金，以最快的速度推进建设工作。2、安全稳定要确保XX市工业企业监测

20、服务平台网络信息安全和稳定运行，确保符合信息系统建设要求，为企业监测工作提供最可靠的信息化支撑。根据数据敏感程度，平台要按三级等保的标准进行建设。3、实用可行以服务企业为核心，以规范运行为导向，以监督服务管理为目标，根据市级领导、监管部门以及联络员等用户角色的实际需要，完善功能模块、优化操作流程，为全体用户角色提供简便、易于操作的界面和服务，切实提升全市企业监督服务管理工作的效率和效果。4、突出重点XX市工业企业监测服务平台建设要紧贴服务企业、监管企业规范运行工作方案的方法步骤，结合各级领导、监管部门的工作部署要求，突出强化对全市企业运行的服务、监督。5、预留拓展XX市工业企业监测服务平台建设

21、在满足支撑重点工作任务的基础上，要预留必要的功能扩展空间，方便后续工作需要快速搭建相关功能模板。4. 2.总体架构军trim中心-数字政府“建殳建抱标淮安全运笫眼多1?理体系平台总体架构图本项目主要包括五个逻辑层次：基础设施层、数据资源层、平台服务支撑层、平台应用层、平台展示层。应用的开发模式以其先进的开发技术、可管理性、可维护性为目前主流的开发方式，B/S模式的应用开发模式兼备。通过集中处理的模式将应用的客户端最小化到只需一个浏览器，大大降低了对客户端软硬件需求、降低了维护量、减轻了程序修改与升级的难度。1、基础设施层信息系统运行最基础的软硬件支撑环境，通过接入云平台，利用云计算整合服务器、

22、存储和网络等基础硬件设备，采用上云的方式，进行服务和业务的运营管理。2、数据层数据库使用达梦数据库，用于存储平台基础数据、业务数据和管理中心数据等，为数据业务应用提供支撑，供系统进行实时调用，实现信息和文件共享。3、平台支撑服务层平台支撑服务层包含了X政易服务、后台管理服务、文件管理服务、数据存储服务等，是平台应用功能的基层支撑服务。4、平台应用层应用层主要由X政易端、XX市工业企业数据监测管理后台构成，并实现与XX市政务数据共享交换平台、XX省X政易平台、XX省统一身份认证平台对接，实现XX市企业监管粤政易端功能嵌入粤政易工作台。5、平台展示层本次平台表现层主要是用户在政务外网通过PC端或者

23、X政易端进行功能操作。3.3.部署架构XX市工业企业监测服务平台拟部署在XX市信创云平台的环境中，由信创云提供所需服务器资源，通过政务外网+X政易提供市级领导、监管部门、企业联络员等用户角色进行访问。部署网络拓扑如下图所示：a2互联网区信创Z.平台部署架构图3.4.技术路线3.4.L采用信创路线平台建设采用信创技术路线，平台部署环境适配国产化操作系统（麒麟系统、银河麒麟系统、统信系统），运行中间件适配国产化中间件（东方通、金蝶AAS）,数据库采用国产化数据库（达梦数据库），对关键业务数据加密采用国密算法（SM2、SM3）并对接XX市商用密码云平台。3.4.2.采用J2EE体系架构：B/S/S三

24、层架构采用J2EE三层结构来构筑的应用系统，业务逻辑完全集中于业务逻辑层，实现了业务逻辑层与用户表示层、数据服务层完全分离，三层之间相对独立使得其中某一层的改变都不影响其他层，因而当政策发生变化的时候，维护人员可以很容易地控制变更的范围，尤其是B/S/S机构中客户机仅为浏览器，使得客户机的维护成本接近于零。根据资源回收业务的结构模式，涉及到市、区，街道等多层用户，对于这种地点分散、随意性大的用户结构，采用B/S/S的模式。3.4.3.采用面向对象的分析和设计方法面向对象方法是一种运用对象、类、继承、封装、聚合、消息传送、多态性等概念来构造系统的软件开发方法。其基本思想是从现实世界中客观存在的事

25、物(即对象)出发来构造系统，并在系统构造中尽可能运用人类的自然思维方式。原有结构化分析设计技术是基于业务流程的，其最终软件产品直接受业务流程影响。当业务流程发生局部变化后，其波动效应把这种变化从直接受影响的部分软件模块扩大到相关的所有模块，原有软件系统要进行大面积的修改，才能继续使用。面向对象分析、面向对象设计、面向对象实现、面向对象测试OOA.OOD、OOl(OOP)、OOT等是基于对象构造系统的，而不是基于业务流程构造系统。政策、机构的变化都会导致业务流程的变化，但劳动业务所服务的对象、所涉及的要素却几乎不变，因此基于流程的系统是不稳定的系统，基于对象的系统才是较稳定的系统。面向对象的设计

26、思想能最大限度地增强系统的适应性，增强系统的可维护性，从而优化系统的结构，减少长期的投资。3.4.4. 模块化、组件化、方法库和参数化，实现随需求应变为了使系统有更合理的结构，更高的可维护性，系统将采用可独立维护的组件式模块结构设计，各功能模块完成不同业务，模块间信息共享。根据用户的需要，系统各功能模块可分可合，系统结构灵活多样，不受业务流程、地理位置、操作习惯等外部环境的限制。系统通过综合运用J2EE技术有效地联系起了各个组件，使系统能够有机地运行。系统采用分层的模块化和组件技术进行自增殖式设计。1、模块化将软件划分为独立命名和可独立访问的被称为模块的组件，它们集成到一起满足问题需求。在系统

27、开发中，基于以下原则进行模块化设计：模块可分解性：如果一种设计方法提供了将问题分解成子问题的系统化机制，它就能降低整个系统的复杂性，从而实现一种有效的模块化解决方案；模块可组装性：如果一种设计方法使现存的（可复用的）设计组件能被组装成新系统，它就能提供一种不一切从头开始的模块化解决方案；模块可理解性：如果一个模块可以作为一个独立的单位（不用参考其他模块），那么它就易于构造和修改；模块连续性：如果对系统需求的微小修改只导致对单个模块，而不是整个系统的修改，那么修改引起的副作用就会被最小化；模块保护：如果模块内出现异常情况，并且它的影响限制在模块内部，则错误引起的副作用就会被最小化。2、组件组装在

28、组件开发技术中，可以利用预先包装好的软件组件（即模块）来构造应用程序。在开发中，可以按照用户的需求，通过更新的组件或新加入的组件来调整原型系统，以适应新的与不断变化的要求。组件组装模型的过程如上图所示。组件化开发更好地支持了软件复用，有效地降低了开发周期，并提供了更好的可维护性和扩展性。组件的技术思想使应用开发有了明确的分工，一部分人员专注于业务逻辑层组件的开发和测试工作，另一部分人员根据业务逻辑的需要选择和使用组件，使用组件提供的统一对外接口而无须了解其功能实现的内部细节。采用可独立维护的组件式模块结构，使业务组件独立于系统的客户端，而更关注于系统的业务逻辑实现。配合系统的版本自动升级服务，

29、采用配置文件方式，使系统能够更灵活地动态装载。将应用逻辑组件集中置于中间层，组件对象的可重用性减少了应用系统整体的管理和维护费用。业务逻辑改变时，只需修改中间层相应的组件的业务逻辑。之后，系统即可以在更新后的业务逻辑处理环境下运作，避免了客户端应用更新的困难。3.4.3适应多平台运行系统采用JAVA技术进行开发，由于Java的平台无关等特性，在数据表示和传输方面，有着得天独厚的优势。JaVa提供了建立三层应用程序的最佳手段，开发的系统具有跨平台运行的能力，支持在国产化环境下运行。第4章平台建设内容L占工业企业监泅服务平台企业服务管理子系统o企业数据监测子系统-数据统计子系统-系统管理中心-第三

30、方系统砌O移；攵易端-平台功能图本次XX市工业企业监测服务平台建设内容包括企业服务管理子系统、企业数据监测子系统、数据统计、系统管理中心、X政易服务端以及X政易监管端，涉及第三方系统对接包括XX省X政易平台、商用密码平台、XX省统一身份认证平台以及XX市政务数据共享交换平台。4.1.企业服务管理子系统企业服务管理子系统功能图4.LL企业目录管理企业目录管理，主要用于对全市企业进行分级、分类管理，为监管部门进行分类查询、分类统计提供基础支撑。其中，由于各监管部门对企业分类管理存在特殊业务区分，需面向相关监管部门，提供自定义、分级、分类目录管理服务，并由管理员对分类目录进行汇总绑定、配置，其功能包

31、括企业目录信息的分级管理、分类管理、目录配置以及导入导出等模块，并提供企业分类服务接口，应用于企业管理、数据统计等功能模块。4L2.企业信息管理企业信息管理，主要用于对全市企业基础信息进行管理，为市级领导、监管部门企业数据查询，包括企业名称、所属地区、法人信息、法人身份证、联系方式、注册资金、注册时间等信息内容，其功能包括企业信息的新增、修改、查询、删除以及导入导出等模块，并提供企业信息服务接口，应用于用户管理、数据监测、数据统计等功能模块。4.1. 3.企业表达式企业查询表达式模块主要应用于维护、定义企业监测、统计、查询等业务，用户可根据定义的表达式，汇总、查询相应的企业数据内容，该模块主要

32、由变量管理和表达式维护组合管理，具体功能实现如下：4.L3.1.变量管理变量管理主要用于维护等式变量信息，如生产经营数据变量、用电量差值变量、纳税值变量、纳税值差值变量等，并提供接口服务应用于表达式配置及查询匹配。4.1.3.2.表达式管理企业表达式管理由表达式基础信息维护、等式符号配置、等式变量配置以及表达式算法建模等功能组合而成：4. 1.3.2.1.表达式维护表达式维护内容包括公式名称、公式编码、公式类型、公式内容以及备注等相关信息内容，其功能包括表达式信息的新增、重置、修改、查询、删除以及导入导出等。4.1. 3.2.2.等式变量配置用于配置表达式的变量信息，并根据选中的变量元素，自动

33、填入公式内容，管理员可根据表达式实际计算方式，移动变量顺序、位置，满足计算要求。4.2. 3.2.3.公式符号配置在公式内容维护中，根据选中的变量元素，依次选择元素间的计算符号，组成计算公式，并应用于企业查询、企业统计、企业监测等模块。4. 1.3.2.4.表达式算法4.1. 3.2.4.1.支持向量方法采用支持向量机方法进行表达式算法建模，首先定义合适的核函数进行非线性变换，使得输入空间变换到高维空间，然后在得到的高维空间中寻找得到支持向量，即距离最优分类面最近，并根据平行于最优分类面的超平面上的训练样本构造最优分类面，增加对测试样本的泛化能力。正因为SVM理论有着较为完备的理论基础并且在一

34、些领域应用中表现出来的较强的推广能力，使其成为继神经网络研究之后又一新的研究热点，并推动了机器学习理论和技术的重大发展。基于支持向量机的实现方法有两种途径，构建与原点分离的超平面来实现和构建超球体的方法实现。但是，在核函数选择径向基函数的情况下，两者是等价的。本文采用径向基核函数按第一种方法来实现算法。定义单类学习样本S=kRi=12,为了在输入空间中找到一个目标区域包含上述样本点，用非线性映射。将空间N中的向量X映射到一个高维特征空间H中。在高维的特征空间中，我们希望找到这样的一个超平面，它尽可能小地将所有的学习样本挤压在一个较小的区域内，并且使得判别函数/满足AX)=1。同时，为了使得决策

35、平面尽可能地远离另一类样本。需求解下面的二次优化问题,在条件3,9E)夕/的约束下，最小化目标函数：93苕,夕)=彳同+-P2vn,=1)其中p0K00,l的功能类似于V_SVM中对应参数的功能。于是，最终的决策函数具有形式如下：/(x)=sgn(G,(x)-)训练集的大多数样本要能被准确地放置在决策面的一侧，必须满足刈=1,但是这会使同过大，继而使得最大分类间隔RM变小。因此，我们通过参数U来进行调整在二者之间取折中值。4.1.3.2.4.2.交叉验证算法在采用支持向量机方法后，为了较好地企业表达式算法模型的性能，接着采用交叉验证的方法进行实验分析。该方法是一种模型评估方法。交叉验证的具体做

36、法是在训练模型建立之前，将一部分数据予以保留，在训练之后，利用这部分数据对学习的结果进行验证，这种模型评估方法为交叉验证。通过支持向量机模型以及交叉验证算法，完成构建得到企业表达式并投入应用。4.L4.企业服务4.1.4.1,企业诉求管理4.1.4.1.1.企业诉求受理流程企业诉求受理流程图4.1.4.1.2.诉求维护在该模块中，企业联络员可根据各自服务企业的诉求，维护企业诉求的相关内容，包括所属企业、诉求标题、诉求时间、诉求内容等信息，其功能包括企业诉求信息的新增、修改、查询、删除、导入导出、关闭以及启用。4.1.4.1.3.诉求处理该模块主要作用于企业联络员，对服务企业提出的诉求进行处理、

37、办结，处理内容包括处理时间、处理结果、处理次数、处理方式、处理内容等相关信息，其功能包括诉求处理信息的新增、修改、查询、删除、导入导出、办结以及关闭。4.1.4.1.4.诉求上报针对企业联络员无法开展、处理的诉求信息，平台提供诉求上报服务，由企业联络员将相关诉求信息开展监督、指派、受理等业务工作，并企业联络员提供进度查询服务。诉求上报流程将根据各地区配置的流程模型，依次上报，并由各节点角色受理相关诉求信息，也可根据诉求内容，对上报的诉求进行逐级上报、任务指派等。1. 1.4.1.5.诉求受理对企业联络员上报未处理的诉求信息，平台面向全市各级监管部门，提供诉求受理操作。受理内容包括受理时间、受理

38、结果、受理部门以及受理人员等相关信息。同时，该模块面向用户提供上报、任务指派业务。其中，诉求上报用于本级监管部门无法处理需由上级监管部门协调、解决的诉求信息。4. 1.4.1.6.任务指派任务指派多用于诉求信息涉及多部门或其他部门业务线条，诉求受理角色可将当前诉求信息指派给相关业务部门进行处理、协调,原则上，诉求信息仅可向下级或平级单位进行任务指派。5. 1.4.1.7.流程配置(1)流程信息配置：用于配置企业诉求上报、受理流程信息，针对不同地区、不同目录企业业务，提供不同流程模型，并配置相应上报节点、受理节点信息。(2)部门业务受理配置：用于配置部门相应企业诉求受理的角色信息，相关上报诉求信

39、息将自动推送到业务受理角色进行受理。4.1.4.2.企业调查4.1.4.2.1.调查数据填报在该模块中，企业联络员需对各自服务企业定期填报企业数据信息并呈上级领导及相关监管部门查看、监督，填报内容包括所属企业、填报时间、调查表所属年月、经营状况、从业人员、本月营业预收入、本月用电量、1月至本月营业收入以及1月至本月利润总额等内容信息，并在填报服务中，联动查询企业上月份数据填报值,并做异常数据填报提醒。该模块功能包括企业数据填报信息的新增、修改、查询、删除、导入导出、数据联动配对、异常数据填报提醒等。4.1.4.2.2.预警配置用于配置企业数据填报预警值，各地区管理员可根据各地区实际情况制定各级

40、企业联络员数据填报规则，相关填报规则一经发布,将在企业联络员的首页轮播提醒。4.1.4.2.3.填报预警针对各地区不同的填报规则，平台将根据配置参数，对各级企业联络员进行未填报预警、提醒。同时联络员可根据预警信息提醒内容，直接进入数据填报模块。4.1.4.2.4.数据填报配置用于配置企业数据填报权限，平台通过配置参数内容，每月按期开放、关闭数据填报权限，并在填报开放期间，同步展示到X政易端企业服务板块中，便于联络员即时填报。4.L5.企业查询企业查询模块，主要面向市级领导、市级监管部门及区级监管部门。其中市级领导及市级监管部门可对全市企业进行查询、监督,区级监管部门只能对本地区内企业进行查询。

41、4.1.5.1.基本查询面向常用的企业主体进行查询，在页面醒目位置提供查询企业名称关键字输入栏目，符合用户工作习惯。并可通过地区检索，筛选相关的企业信息。4. 1.5.2.高级查询除了面向常用的企业主体进行查询，在高级查询功能中提供用户可以自定义选择查询范围、查询类型、查询方式的定制查询。(1)查询范围根据需要自定义(任意组合)查询条件，查询条件包括名称、机构代码、营业执照号、统一社会信用代码等。(2)查询目录支持按照企业不同目录对企业进行分类查询。(3)查询方式查询范围中的名称、营业执照号、统一社会信用代码等信息可以针对输入的内容进行精确查询和模糊查询两种查询方式。4.1.5.3.共享查询参

42、与业务信息共享的政府部门、机关单位及相关组织等，在厘清各自信息资源的种类、数量、应用情况后，为进一步加强共享资源展示，面向各政务部门用户依法依规提供查询共享范围内的业务信息。通过对查询指标集进行下钻，展示更深层次和维度的详细指标集内容信息。为便于用户在众多详细内容信息中快速查找到相应的指标信息，可以通过下拉列表选择将该指标集下指标项名称作为查询检索条件，输入指标项对应的关键字内容进行模糊检索，无关键字查询时则显示全部指标集内容。4.1.5.4.授权查询授权查询是指授权用户(通常指监管部门用户)登录内部工作平台后，根据自身的权限进行数据分类查询，后台管理员对查询指标项进行灵活设置，配置信息精确到

43、指标项，未授权的查询内容在该字段名称后均有友好提示。支持内容的收缩与展开，支持查询内容的打印。4.1.5.5.历史查询查看登录用户的历史查询记录，可根据日期进行筛选，查询结果列表支持分页。展示内容包括查询来源、查询IP、查询时间等信息。在页面醒目位置提供查询内容关键字输入栏目，符合用户操作习惯。同时提供按照查询类型、查询来源和查询时间等信息进行高级检索。4.L5.6.数据权限管理用户主体权限范围可扩展权限范围市级领导全市企业、各项专题信息所有市级监管部门业务线条企业、监督业务线条所有区县监管部门业务线条企业、监督业务线条本地区地区管理员本地区服务企业本地区企业联络员仅服务企业无4.1.6.园区

44、管理4.1.6.1.园区信息管理面向市级监管部门，提供十大园区信息内容管理服务，包括园区简介、地理位置、主导产业、园区指标等信息内容，并提供园区信息导入导出服务。4.1.6.2.园区土地管理4.1.6.2.1.园区土地服务园区土地服务模块主要面向市级监管部门和区县监管部门对园区土地征收信息、出让情况等进行更新、维护，维护内容包括规划面积、已建成面积、在建面积、批而未供土地面积、供而未建面积、可供可招商面积、可征可报批面积、可供面积等，并联动查询园区土地数据记录。同时，平台提供园区土地数据导入功能，相关监管部门可根据数据性质，选择“增量导入”或“覆盖导入”，平台将根据不同的选择做相应的业务处理；

45、平台也提供异常数据标识业务,相关监管单位可手动对园区土地异常数据进行筛选、重点标识，标识内容也将在查询模块中提醒、展示。4.1.6.2.2.园区土地查询园区土地查询模块，主要面向市级领导、市级监管部门及区级监管部门。其中市级领导及市级监管部门可对全市园区土地进行查询、监督，并可通过地区检索，筛选相关的园区土地信息；区级监管部门只能对本地区内园区土地进行查询。同时平台提供园区各类搜索索引，用户可通过园区名称、注册时间、主导产业、征收情况等相关索引内容对园区土地进行查询、统计，并在详情页中，提供园区土地服务历史记录，对比各阶段土地数据、异常数据等内容。4.1.6.3.园区项目管理4.1.6.3.1

46、.园区项目服务面向全市、各地区监管部门，提供园区项目服务功能，包括园区项目的创建、维护、启用、停用等业务，并绑定所属地区，并向各级监管部门、企业联络员提供园区项目配置服务。4.1.6.3.2.园区项目配置本模块面向各级监管部门、企业联络员提供园区项目配置服务,原则上，平台向市级监管部门提供全市园区项目配置选择权限，且仅可对各自监管企业执行配置业务；向区县监管部门及企业联络员提供上级、本级园区项目配置选择权限，也仅可对各自服务的企业执行配置业务。4.1.6.3.3.园区企业配置本模块面向各级监管部门提供园区项目企业配置服务，原则上,平台向市级监管部门提供全市园区企业配置选择权限，且仅可对各自监管

47、企业执行配置业务；向区县监管部门提供上级、本级园区项目相关企业选择、配置权限。同时，该模块面向企业联络员，提供企业已配置相关园区项目信息的查询展示渠道。4. 1.6.3.4.园区项目查询4.1. 6.3.4.1.基本查询面向常用的园区项目进行查询，在页面醒目位置提供查询园区项目名称关键字输入栏目，符合用户工作习惯。并可通过地区检索,筛选相关的园区项目信息。4.2. 6.3.4.2.权限查询授权查询是指授权用户（通常指监管部门用户）登录内部工作平台后，根据自身的权限进行数据分类查询，后台管理员对查询指标项进行灵活设置，配置信息精确到指标项，未授权的查询内容在该字段名称后均有友好提示。支持内容的收缩与展开，支持查询内容的打印。4.L6.3.4.3,配置企业查询在园区项目管理模块中，默认展示各园区项目已配置企业数量,并可对园区项目已配置的企业信息进行查询，进入企业专题模块，原则上也仅可在企业专题中查看监管的业务专题信息。4.1.6.4.园区指标管理4.1.6.4.1.园区主要指标服务园区主要指标服务模块主要面向市级监管部门和区县监管部门对园区主要指标信息等进行更新、维护，维护内容包括所属园区、企业总数、规上企业总数、规上工业总数据、规上工业总数据增速、规上工