2024步自系统结构性优化策略指引.docx

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1、北京步自系统结构性优化策略指引刖言过去的40年，伴随着快速机动化进程，北京步自交通经历了鼎盛、衰落、走向复兴三个发展阶段，经历了“友好一不友好一迈向友好”的发展历程。2017年，知匕京城市总献划（2016年2035年）获批，提出.1建设步行和自行车友好城时的发展愿景。2021年9月，北京市慢行系统规划（2020年2035年）获批,指出“三网”是步自系统结构性优化的关键。领导重视有要求，市民呼吁有需求。一些专家表示滨水绿道不该禁行自行车，北京市领导也要求应该让市民伴着河流骑回家成为现实。北京城市总体规划和全市慢行系统规划实施以来，交通、园林、水务等部门积极开展工作，合力向“建设步行和自行车友好城

2、市”的规划目标迈进。市交通委将城市道路慢行系统品质提升工作常态化，市园林局积极规划建设步行和骑行绿道，市水务局积极响应“沿着河流骑回家”的号召，滨水慢行路的规划和建设如火如荼。在此过程中，逐渐发现了规划、实施、管理、运营等部门统筹协调不足、规划设计标准不统一等问题，需要加强水、路、绿三网融合.发挥各自功能特点，实现功能互补，综合提升,更好的满足人民群众多元化出行需求。1.明确目092.完善网络13.加强联系34.赋能生态395.保障实43五个有助于有助于治理体系完善与治理能力提升有助于价值理念传播所有人的城市有助于低碳城市发展有助于生态文明建设滨水空间生物多样性高质员发展双碳生活方式减碳排强碳

3、汇有助于步自结构优化健康全龄友好步自文化三网界定五项关键策略研究制订北京首个三网融合策略工具箱，引领、促进价值实现城市道路慢行系统绿道系统滨水慢行系统城市道路慢行系统是北京市慢行系 姣的主体,是居民出行的主要物理 载体。绿道是以蝶色空间为基册,专门服务步行、自行车等活动的公共空间系维。埠道的价值在于将市民需承和城乡0色空间资源有机结合,精域化利用蜂色空间。北京市蟒道体系包括市级-区级-社区级三个空间层次。滨水慢行系统基底背景为巡河路、沿河煤化带、滨河市政路。滨河慢行系筑选线主要沿河湖岸燃布。满足防汛、居民出行等功能。定m玛目梅8打开公i10三三12优化Bl网络构务式打Vi点L明确目标确定顶层目

4、标明确融合情景重塑规划立意重塑规划立意三网融合一京道,打造面向所有人的慢行融合网络1.明确目标明确融合情景J创新实施机制,协同共建舒适、安全、友好的三网融合慢行网络.1.02.0单系统慢行交通”“综合慢行系统”4种融合情景三网给：，访步白泵祗的2优化策峙而引，盘活慢行空间绿道与城市道路融合：空间条件局促的绿道.可借助城市道路贯通城市域道系姣,使城市道路慢行空间与辉道空间合二为一，盘活城市慢行空间。通过优化标志指引,使蜂道与城市道路慢行系统互联互通。以二环球道为例，阜成门段城性螺地空间不完整，通过对该段城市道路步行道提升煤化品质、改善辅装材质以及将城市道路步行道与上下游绿道进行衔接.在满足通财需

5、求的同时，兼股休闲健身需求.实现城市道路慢行系统与绿道之间的有机衔接与高效利用。(E煲静*三:Fr县与音崩已实施绿道由于绿地不连续未实施绿道19断面优化融合城市道路与绿道/滨水慢行路融合：燥道珞程紧邻河道空闻、城市道路的.可与淡水慢行路、城市道路SS合规划设计O相弟设，的运道路径、滨水慢行路宽度不足的,宜迸行控合设计。18R触合，源步日率改结构性优化第Iw泻I城市道路与绿道融合：打开公园边界.将三网与边界景观共同设计。建议内部利用思路建设域道,同外部绿道桁接。打开公园围墙断面优化融合绿道与公路融合：利用公路打造绿道、旅游步道、健身步道。20=RWft.S/步总裁统的杓怪优化茶晰引绿道、滨水慢行

6、系统连接北京凉水河沿岸品质提升示范项目临近滨河界面出入口、过河栈道、活力节点等位厦,增设连接滨河慢行道、绿道、城市道 路阶梯和无瘴得坡道，保证至少每100米有一个接入点。人行步道与浜水慢行路、螺道衔接处.应保证设施的连族性,不设At造成通行障碍的设施。应采用统一高程,条件受限存在高差的应进行无障碍衔SL22三WBM步自承端构性优化茶啷潮多式打通断点多种方式打通慢行断点应因地制宜保Sl滨水步行通道的复通。步行通道因桥梁、闸康等局部节点形成电断的,可通过栈道、下沉通道等方式满足慢行通道的连埃性.根羯河两岸的连接需求增设慢行桥梁或在跨河桥上设置独立的慢行通道.保Iif跨河桥与河道两岸的慢行系钱桁接。

7、核道质通示意24三wwft3海步自JSeyS杓怪优化策略掂引北京凉水河沿岸品质提升示这项目啮近周边地块出入口、城市道路交叉口依据需求增设肾河枝道（保证每250米至少有一个斶河钱道）.Si合两岸慢行网搭。多式打通断点绿道：多种方式打通慢行断点琼道、滨水慢行路接入城市通珞或与同平面的城市道路相交的.接入点应与城市道路过街设施相就算.就近设，：接入点附近无过街设施的.宜就近在城市道路上增设平面过街设施。北京凉水河沿岸品质提升示范项目消除沿河方向步行、骗行的障碍和断点.将城市道路人行道、非机动车道接入洪水慢行道，增加下穿慢行通道，消除断点。2ffe，源步日米侬S构性优化第2.完善网络融合三网标准统筹三

8、网规划建设标准，满足空间设施要求-w两网半生融合型融合型28三旗合1泊步自杀蝴梅怪优化则跟汨I功能取值标准仅_种功能满尔自身要求两种功第三种功能通勤等日常出行同时源两网要求同时满足网要求满H慢行规范要求3.加强联系打通垂河空间激活滨河界面优化路网结构苏州河垂河通道 设置在临空商务区.华东 政法大学、M40文例 园区、中远两湾地区 增加10多条雎河慢 行通道，优化通道步 行品质,加强腹地商 业中心、商办地区、 活动设施、公共空间 与滨河活动地区的联 系。打通垂河空间分类提升垂直河岸的慢行通道密度依托城市道路系姣布局垂直于河岸的慢行通道.康点率联腹地轨道站点、猿要公共服务设施与重要公共空间等.形成

9、滨水至腹地的活力动线。城镇地区SB河通道间距原则上不大于150米：郊野地区不大于250米。对于新建地区,可通过加空路网.增加与滨水慢行空间相连接的慢行通道.对于建成地区,可通过打开封闭街区和公园埠地.打通背街小卷、腹她断头路等方式,增加IBiS于河道的慢行通道密度.提升滨水空间慢行交通可达性：对于紧邻滨水空间的路幅较蜜.机动车流较大的市政道路,可通过增加过街天桥、设*地下通道等方式增加过街设施,保1行人安全，提升亲水便利度。激活滨河界面多方式激活滨河街面体现滨河尺度变化感.可利用现有停车场、母地等设计大小交错的空间营造出形式多样、富有趣味的环境。通过丰富多样的不同功施区（包括商业和非商业功能）

10、激活滨河界面确保每数百米至少有一处底层功能区。采用低层姣性建筑代首围墙.将公共空间与私密空间隔虚开的同时又在边界处增加多种功能。北京凉水河沿岸品质提升示范项目打开封闭绿城、囤墙,设置口袋公园、小型运动场地、儿童活动设施、商业功能等,激活滨河界面”3*三网Il合：步白不脚S杓性优化策峰（8引哥:mg,中丹麦哥本哈根：带有狭长区域的住宅外图界面,可以由居民自行激活和使用；丹麦哥本哈粮：快闪店；中国莫庆：用临时店面代替施工03墙.在施工结束后可以移动到其他地方:中国北京：一个售货亭,也可以用于激活消极界面.丹麦哥本哈根:具有沿街界面的市场可以完全的被打开，在外部和内部之间建立一个密切的关系：丹麦哥本

11、哈粮：通透的界面,可以让人行号到公共图书馆无需打破就靶够意活街道.优化路网结构优化河道两侧路网结构宜降低滨水道路等级.减假交通割裂影响,提升滨水空间慢行交通可达性,打造舒适宜人的滨水交通环境。36三附1合：，时步白素赛S拗!优化策略（S引4.赋能生态生物多样保护生物多样保护类型名称管控和修复措施类道路上跨河流廊道和源地断点成速，设置提示保护野生动物的标牌，行条件的区域采取降噪措施炎道路上跨陆地断点设置提示保护野生动物的标牌，有条件的区域采取降噪措施路基阻隔平原廊道和源地断点减速，修建下穿通道，设笆提示保护野生动物的标牌，采取降噪措施，下穿通道两端按照廊道和源地原生植被修算生物多样性保护降低对自

12、然的干扰，提高居民接近高质绿色空间的通达性.满足居民对于亲近自然的渴望,让社区居民乐享螺色空间所带来的生态福利.市生物多样性增加生境节点，提升和丰富城避免过度设计,采用与社区和居民共建生境节点的方式.提升和丰富城市生糊多样性。鑫痴碎如由耐鹭蠡资料来源：大自然保护协会TNC40三raw步自浜蟋皑杓t5优化茶阍?利5.保障实施创新实施机制创新实施机制创新实施机制：加强市级层面高位统筹。建立市、区统筹协同机制，明确市堀城等待调部门.统筹就划建设.牵头组织研究制定相关政策.讨论康大建设方案,协同解决JS大问题.独管推进实施计划等.共同推进媒合慢行空间一体化规划、设计、建设皆理工作。城市慢行系统休闲绿道

13、系统渡河慢行系统弟合奏道路亮马河国际风情水岸朝阳区政府.区水务局.枳根调动河道理边企业、居民等社会力量.形成多方参与机制.将以往“政府一家治河,单打独斗”的局面精变为.政府主导,社会共建的新校式。建设管理模式：区财政投资，区政府统筹各相关部门职责,确定由水务局作为项目实施主体,仅贵设计、建设及后城管养工作。聘请专业物业公司管理养护。市交通部门市园林部门市水务部门部门条快管理协同共建休闲类道路El林.水务部门奉头实施非休闲类道将交通部门晕头实施功复合类,路多部门协同实施i滨江：打蜘翊约，45公里全程贯通政府主导,维筹技体：各自的地各自抱走.成熟一块，实施一块.贯通一块.形成合力。加强规划引领的制

14、现划综合实施方案。不是按照用地龟围,而是按照一体化范围研究城制三网融合规划统合实施方案.汨三网空间作为一个整体的现划实施单元，融合规划设计,并选取最优实施路径,促进慢行空间一体化规划、设计和Aift.纳入土地出让条件。由在土地出让条件中明确三网融合相关内容和5?求。研究制定三网衔接联合审批机制。筑葬时序安排,若可同步实施,应以一体化设计方案为依嘉.由一家实施主体代建或三家分别实施;若无法同步实拖.后实帼部门应蜕筹审批前实施部门方案,三家主贡部门共同审批后再实施方案。三部门“接力”审批,各司其职,但同步作战。建立“道长制:参考“河长制部定，制定道长制因地制宜实施一道一策”。道长负责坦织领导本行政区域内的道长制工作和相应的慢行网络管理工作，协调解决突出问题,督促有关部门、下一级道长履行职责。序号实施类型（以道路和螂为例）规划处理方式1道路可与绿道同步实施可一体化设计，同步实施2绿道已实施道路未实施田园林部门对接，优化绿道空间，与道鹿一体化设计同步改造，或者加强与操道的连通.3道您先实施绿道后实施优先满足道路功能，对绿地提出版IKS计条件市场运作,共谋发展.企业享受到了滨水公共空间的环境之利.有义务帮助政府部分承担公共空间建设取能，从而使政府与市场共同承担公共空间更新的资金投入，实现利核共享1片咨产业业春