S324宁武线(三岭大街西至小店桥段)改建工程环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:S324宁武线(三岭大街西至小店桥段)改建工程建设单位(盖章):宁津县交通运输局编制日期:2022年7月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称S324宁武线(三岭大街西至小店桥段)改建工程项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市宁津县城区西(起于三岭大街与宁德路交叉口(K4+234),止于宁津小店桥(K9+140)地理坐标起点:1点度46分27.372秒,37度37分4.152秒终点:1点度46分25.104秒,37度34分20.460秒建设项目行业类别五十二、交通运输业、管道运输业,130等级公路(不含维护;不含生
2、命救援、应急保通工程以及国防交通保障项目;不含改扩建四级公路)用地(用海)面积(m2)/长度(km)道路长度:4.906km建设性质口新建(迁建)口改建0扩建口技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(选填)/总投资(万元)6500环保投资(万元)188.65环保投资占比()2.9施工工期5个月是否开工建设O否口是:专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、产业政策符合性分析根据国家发改委产业结构调整指导目录(
3、2019年本),本项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)中“第一类鼓励类”中,第二十四项“公路及道路运输(含城市客运)”第2条“国省干线改造升级”范围,属于鼓励类建设项目,符合国家产业政策。二、建设项目与自然资源开发利用限制和禁止目录(2021年本)符合性分析项目位于德州市宁津县城区西(起于三岭大街与宁德路交叉口(K4+234),止于宁津小店桥(K9+140),根据自然资源开发利用限制和禁止目录(2021年本)中规定,列入产业结构调整指导目录(2019年本)限制类的新建项目和淘汰类项目,直接纳入本目录禁止类,自然资源、投资管理和林草主管部门一律不得办理相关手续。根据产业结构调整指导目录(
4、2019年本),本项目为允许建设项目,根据自然资源开发利用限制和禁止目录(2021年本),本项目不属于限制类和禁止类项目。三、“三线一单”符合性分析根据德州市人民政府德州市人民政府关于印发德州市“三线一单,生态环境分区管控方案的通知(德政字202119号),要求加快全市“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”(以下简称“三线一单”)落地,实施生态环境分区管控,促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。本项目建设与上述要求的符合性分析如下:生态保护红线与一般生态空间管控A、与生态保护红线的符合性分析德州市生态保护红线主导功能为生物多样性保护以及防风固沙,属于黄河三角洲生物
5、多样性维护生态保护红线、鲁西北平原防风固沙生态保护红线,主要为各类法定保护地的核心区域及评估确定的极重要区。表1-1宁津县生态保护红线信息表序号编号生态保护红线面积(km2)1YS3714221110007大柳水库1.192YS3714221110008宁津水库0.86本项目位于德州市宁津县城区西(起于三岭交叉口(K4+234),止于宁津小店桥(K9+140),述生态红线图范围内。B、一般生态空间在生态保护红线的基础上,按照“应划则划”一般生态空间,德州市一般生态空间总面积574.市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线白湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮r护区、公园绿地、公益林
6、,除此之外还包括评价句统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感E环境质量底线A、大气环境质量底线及分区管控本项目位于德州市宁津县城区西(起于三岭)交叉口(K4+234),止于宁津小店桥(K9+140),道办事处,宁城街道属于大气环境受体敏感重点管控要求如下:执行区域性大气污染物综1(DB37/2376-2O19)规定的重点控制区标准。禁,排放大气污染物的工业项目,禁止新增工业大气?产生大气污染物的工业企业应持续开展节能减排,重的工业企业限期关停或逐步迁出;执行“高污染的管理规定;禁止燃烧秸秆和工业废弃物、环卫垃圾、生活垃圾等废弃物;加强餐饮等服务业的反烟污染防治,推广使用天然气、液化石油气、
7、太口弋街与宁德路项目未在上的原则划定60km2,占全勺森林公园、日水水源地保龟定的生态系敏感区。弋街与宁德路位于宁城街竽控区,具体土排放标准上新建、扩建弓染物排放;大气污染严燃料禁燃区”手扫物、建筑长料烟气和油日能、电能等清洁能源,居民气化率逐步达到100%;重点防控机动车废气排放;全面整治“散乱污”现象,城市文明施工实现全覆盖,严格控制扬尘污染;倡导绿色低碳的出行和生活方式,不断降低人均能源消耗量和大气污染物排放量。本项目属于等级公路拓宽改建建设项目,不属于“两高一资”项目,项目建设过程中严格落实大气污染物达标排放,实行环保设施“三同时”制度。B、水环境质量底线及分区管控本项目位于德州市宁津
8、县城区西(起于三岭大街与宁德路交叉口(K4+234),止于宁津小店桥(K9+140),位于宁城街道办事处,属于水环境重点管控区,管控要求如下:涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批,禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能,禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业(国家鼓励发展的除外)实行主要污染物排放等量或减量置换。本项目属于等级公路拓宽改建建设项目,不属于上述禁止项目。C、土壤环境风险防控底线及分区管控到2025年,全市土壤环境质量稳中向好,农用地和建设用地土壤环境安全得到有
9、效保障,土壤环境风险得到全面管控,受污染耕地安全利用率达到92%以上,污染地块安全利用率达到93%以上到2035年,受污染耕地安全利用率达到97%以上,污染地块安全利用率达到97%以上,土壤环境质量全面改善,生态系统实现良性循环。资源利用上线及分区管控本项目位于德州市宁津县城区西(起于三岭大街与宁德路交叉口(K4+234),止于宁津小店桥(K9+140),位于宁城街道办事处,项目占地为建设用地、农用地,符合宁津县总体规划,本项目施工期使用自来水,运营期不使用水,资源消耗较少,不会对当地的资源供应产生明显的影响,所用原辅料中不涉及原煤等能源消耗,满足关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的
10、通知(环环评2016150号)中关于资源利用上线的要求。因此,本项目建设不会触及当地资源利用上线,项目建设在资源利用上合理。生态环境准入符合性分析本项目所在宁津县宁城街道,属于重点管控区,具体要求如下:主要涵盖城镇和工业园区(省级以上经济开发区、化工园区及部分重点化工监控点等),为人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域。该区域以产业高质量发展和生态环境保护协调为主,重点推进空间布局优化、产业布局转型升级,不断提高资源利用效率,加强污染物排放控制和环境风险防控,解决突出的生态环境问题,提高资源利用率。重点管控单元内的生态保护红线和一般生态空间严格按照相关要求进行管理。与德州市生态环境准
11、入清单(单元、总则)符合性分析见下表:表12与德州市生态环境准入清单(宁城街道)符合性分析环境管控单元编码ZH37142220001环境管控单元名称宁城街道管控单元分类重点管控单元内容准入清单要求本项目情况空间布局约束1 .执行全市空间布局约束空间准入要求。2 .禁止制浆造纸、印染、制革、电镀、碳素等工业项目建设;控制涉VOCs重点行业(包装印刷、工业涂装等)项目建设。限制废气污染物排放量较大的工业项目建设,禁止机制砂、机制石子项目建设。控制高污染、高水耗、高环符合1、木项目满足全市空间布局约束空间准入要求。2、本项目不属于制浆造纸、印染、制革、电镀、碳素、机制砂、机制石子等废水、废气污染物排
12、放量较大的工业项目建设。本项目用水量较少。境风险工业项目建设。污染物排放管控1 .执行区域性大气污染物综合排放标准(DB3723762019)规定的重点控制区排放标准。2 .严格控制VOCs排放重点行业新增污染物排放量,单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准(DB37/2801)。涉VOCs企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)家具、工业涂装、印刷行业等执行山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见,推行源头替代、加强过程控制和末端治理,加强挥发性有机物(VOCS)废气收集与治理,建设有效的废气收集系统和VOCs处
13、理设施。重点排放源VOCs处理效率达到80%以上。3 .执行流域水污染物综合排放标准第4部分:海河流域标准。4 .餐饮服务经营场所安装油烟净化设施并强化运行监管,餐饮业油烟净化装置配备率达到100%,油烟废气排放达到山东省饮食油烟排放标准(DB37/597-2006)要求。5 .防治扬尘污染,建设工程施工、建(构)筑物拆除、物料运输和堆存、道路保洁、绿化作业等活动执行德州市扬尘污染防治条例要求。符合1、本项目环境影响主要在施工期,运营期无废气排放。2、本项目不涉及挥发性有机物排放。3、本项目运营期无废水外排,本项目不涉及第3、4条所列内容。5、本项目施工期严格按照德州市扬尘污染防治条例要求做好
14、扬尘防治。环境风险防控1.生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位,应当采取风险防范措施,编制突发环符合1、不涉及2、不涉及3、不涉及境事件应急预案并定期开展演练,预防环境污染事故的发生。2 .建立企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度,并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。3 .涉酸、涉重等土壤、地下水高污染风险企业的车间、危废间、污水处理站、储罐等重点管控区进行重点防渗。资源开发效率要求1 .建筑施工、城市环境卫生、园林绿化等可使用低质水的,应当充分使用工程排水或经过处理后的再生水、雨水。2 .改进高耗水行业的生产工艺,推行少水、无水新工艺,提高工业用水重复利
15、用率。鼓励高耗水企业开展清洁生产审核。3 .加大节水型器具的推广普及力度,推进建筑用水器具的更新改造,新建和改扩建的民用建筑一律使用节水型器具,现有建筑中使用淘汰型用水器具的分批分期更换。4 .执行善污染燃料禁燃区要求。符合1、不涉及。2、本项目不属于高耗水生产工艺。3、不涉及。4、按照要求执行。表1-3与德州市生态环境准入清单(总则)的符合招E分析管控维度管控要求符合性1空间布局的约束禁止开发建设活动的要-1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目(不含延长产业链项目)。3、禁止新建有色金属冶炼项目(不含压延加工)。4、
16、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目(饮用水按照相关要求执行)。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥(含熟料生产和粉磨站,本项目严格按照要求国家和省要求进行建设,不属于左侧禁止开发建设求资源综合利用除外)、铸造、生活垃圾填埋(含扩建)等行业新增产能项目。9、禁止新建、改建(新增设备和产能)及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新(扩)建集中处置焚烧设施(年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外)和填埋场项目;对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危
17、险废物类别,禁止新(扩)建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新(扩)建废矿物油综合利用项目。项目。限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求:1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内进行开发建设,执行德州市饮用水水源保护区划分方案山东省灌区管理办法中相关规定。其中,饮用水地表水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;在饮用水水源二级保护区内,禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。10、严格遵守基本农田保护条例,已划定的永久基本农田实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。严格控制在优先保护类耕地集
18、中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、医药、焦化、电镀、制革、铅蓄电池制造、危险废物处置、加油站等排放重金属、持久性有机物和挥发性有机物的项目。14、落实并执行德州市城市总体规划及各县、市、区城市总体规划中区域管控要求,特别是生态和产业布局要求。15、在限制要求中,确需实施的公共交通、医疗卫生、民生保障及基础设施等建设活动须经主管部门批复同意。本项目不在集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内,不占用基本农田,符合宁津县城市总体规划及规划中区域管控要求。然污染物排放管控现有源提标升级改造5、化工行业升级改造,执行关于加快六大高耗能行业高
19、质量发展的实施方案中相关规定,合成氨和尿素产能控制在现有水平,洁净煤气化占合成氨总产能的比重提高到90%左右,固定床气化炉淘汰率达到90%以上,尿素生产企业固定床气化炉全部予以淘汰,氮肥行业基本实现第三代洁净煤气化,煤气化制氨和精细化学品工艺达到国际先进水平;废气排放总量减少50%;到2022年,氯碱行业电解单元吨碱能耗强度由360千克标准煤下降到325千克标准煤,对能耗达不到标准的电解槽予以淘汰,确保行业能耗总量减少10%左右;液氯就地消化率提高到85%以上,显著降低液氯道路运输安全风险;烧碱电解装备技术达到世界先进水平,膜极距改造率达到100%。6、涉挥发性有机物行业升级改造,执行山东省涉
20、挥发性有机物企业分行业治理指导意见山东省“十三本项目为等级公路拓宽改建建设项目,环境影响主要集中在施工期,运营期无废气、废水产生。五”挥发性有机物污染防治工作方案山东省打赢蓝天保卫战作战方案暨2013-2020年大气污染防治规划三期行动计划(20182020年)中相关规定,玻璃纤维(玻璃钢)制造、机动车维修、板材、制药、农药、铸造、焦化、橡胶制品加工、橡胶再生、皮革糅制加工、塑料制品加工、涂料油墨制造、纸浆制造、日用玻璃(陶瓷)表面处理、彩钢板制造、有机肥制造、合成香料加工、危险废物处置、生活垃圾处理、表面涂装、印刷行业等行业,推行源头替代、加强过程控制和末端治理,加强挥发性有机物(VOCS)
21、废气收集与治理,建设有效的废气收集系统和VoCS处理设施,重点排放源确保VOCs处理效率均达到80%以上,排放达到挥发性有机物排放标准第7部分:其他行业(DB37/2801.7-2019要求),无组织排放应达到挥发性有机物无组织排放控制标准(GB37822-2019)要求。入环境风险防控联防联控要求一1、建立自然资源(规划)、发改、工信、住建、交通运输、生态环境、公安等部门间的信息沟通机制,实行联动监管。2、与山东省济南市、聊城市、滨州市及河北省衡水市、沧州市等城市建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机制,逐步实现预警分级标准、应急措施力度的统一,共同提前采取措施,应对区域性、大范围重污
22、染天气,最大限度减缓不利扩散条件下污染物的累积速度,有效遏制污染程度,保障公众健康。以大气污染联防联控为重点,针对跨区域环境污染等问题组织环保执法力量开展联合执法、跨区域执法、交叉执法,共同打击违法排污行动。针对可能对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目进行会商。3、加强风险源监管,完善应急管理体系,通过智能化利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平,有效预防各类环境事件。4、合理布局,严格管控高环境风险项目特别是高环境风险工业项目建设。5、加强对危险化学品及危废暂存、运输、处置或利用的
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