X企业安全事故应急预案.docx
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1、应急预案编号:2017-01应急预案版本:第1版xxxxxxxxXX安全事故应急预案编制:XXX审核:XXXXXXXXX批准:XXXxxxxxxxxxXX颁布日期:2017年9月9日批准发布令为贯彻中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法、中华人民共和国突发事件应对法及其它法律、法规和有关文件要求,确保公司员工的生命财产安全,减少公司财产损失,在事故发生后能快速、有效、有序地实施救援,公司组织相关部门和人员编制了xxxxxxxxxXX生产事故应急预案。该预案是本公司实施应急救援的规范性文件,用于指导本公司生产安全事故的应急救援行动。本预案由综合预案、现场处置合适的方案组成,2017年9月
2、9日制定发布。2017年10月1日起实施,希望广大员工认真学习预案,不断增强安全生产意识,提高安全生产技术水平,自觉履行安全生产义务,确保生命财产安全,为公司安全生产做出应有的贡献。签名盖章:年月日1. 1编制目的11.2 编制依据11.3 适用范围31.4 应急预案体系31.5 应急工作原则52生产经营单位的危险性分析52. 1基本情况72. 2危险源与风险分析93组织机构及职责133. 1应急组织体系134. 2指挥机构及职责134预防与预警165. 1危险源监控165.2 预警行动175.3 信息报告与处置205应急响应235. 1响应分级236. 2响应程序235.3应急结束267后期
3、处置317.1污染物处理317.2事故后果影响消除317 .3生产秩序恢复328 .4善后赔偿327. 5抢险过程和应急救援能力评估及应急预案的修订.328保障措施337.1 通信与信息保障337.2 应急队伍保障338. 3应急物资装备保障338. 4经费保障338.1 医疗保障348.2 后勤保障349培训与演练359. 1培训359. 2演练3610奖惩399.1 1奖励3910. 2责任追究39ILl术语和定义41IL2应急预案备案43IL3维护和更新4312现场处置合适的方案4512. 1火灾事故现场处置合适的方案4513. 2触电事故现场处置合适的方案5314. 3机械伤害现场处置
4、合适的方案6012. 4厂内道路车辆伤害现场处置合适的方案6413附件6913. 1内部应急部门、机构或人员的联系方式6913. 2相关外部应急机构联系方式7115. 3重要物资装备的名录或清单7313.4规范化格式文本751.1 5四置图7913.6 平面图8113.7 7重点防护目标、分布图8313.8 紧急疏散图8513.9 消防器材分布图8713.10 应急救援指挥位置及救援队伍行动路线图8913.11 相关应急预案91总则1.1编制目的为确保公司财产和员工生命安全,提高公司对突发事故的处理能力,建立公司生产安全事故应急管理管控体系,保护职工生命与财产安全,在事故发生时,能够迅速有效启
5、动和组织实施应急响应措施,防止事故扩大,最大限度地降低事故损失,按照生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则(AQ/T9002-2006)和河南省安全生产监督管理管控局关于生产安全事故,结合公司生产经营安全生产的实际情况,特制定本预案。应急预案管理管控办法实施细则1.2编制依据1.2.1 国家法律、法规(1)中华人民共和国安全生产法(中华人民共和国主席令第70号)(2)中华人民共和国环境保护法(中华人民共和国主席令第22号)(3)中华人民共和国消防法(中华人民共和国主席令第6号)(4)中华人民共和国大气污染防治法(中华人民共和国主席令第32号)(5)中华人民共和国水污染防治法(中华人民共和国主
6、席令第66号)(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(中华人民共和国主席令第31号)(7)中华人民共和国突发事件应对法(中华人民共和国主席令第69号)(8)中华人民共和国职业病防治法(中华人民共和国主席令第60号)(9)中华人民共和国道路交通法(中华人民共和国主席令第81号)(10)生产安全事故报告和调查处理条例(中华人民共和国国务院令第493号)(11)危险化学品安全管理管控条例(中华人民共和国国务院令第591号)(12)特种设备安全监察条例(中华人民共和国国务院令第549号)(13)生产安全事故应急预案管理管控办法(国家安全生产监督管理管控总局令第88号)(14)危险化学品重大危险源辩
7、识(GB18218-2009)(15)关于开展重大危险源监督管理管控工作的指导意见(安监管协调字(2004)56号)(16)关于印发生产经营单位生产安全事故应急预案评审指南(试行)的通知(安监总厅应急(2009)73号)(17)生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则(GB/T29639-2013)1.2.2地方性法规、规章(1)xx省安全生产条例(2) xx省安全生产监督管理管控局关于生产安全事故应急预案管理管控办法实施细则(3) xx市安全生产监督管理管控局关于生产安全事故应急预案管理管控办法实施细则(4)xxx市安全生产条例1.2.3指导、参考文件生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则
8、GB/T29639-2013)等。1.3适用范围本预案适用于公司内部发生三级及以上的火灾、触电、机械伤害、厂内道路车辆伤害等事故发生时的应急救援及事故现场的应急处置。1. 4应急预案体系根据本公司实际情况,综合应急预案和专项应急预案合并编写,生产安全事故应急预案分为二个层次:综合预案和现场处置合适的方案。综合预案适用于公司内部各个位置及各种事故类别。当事故发生时,应根据响应等级条件启动相应的应急预案。现场处置合适的方案是针对具体的装置、场所或设施、岗位所制定的应急处置措施。本应急预案体系见图Io图1应急预案体系图2. 5应急工作原则(1)以人为本,安全第一。发生事故时,以人员得到有效安全防护,
9、保护人的生命安全为首要实施的响应和应急措施,优先保护人的安全为第一处置原则。建立处在事故现场人员的自我保护意识和处置行为,判定事故对人身安全导致的危害,迅速作出自我保护的响应和防护,只有在满足个人安全防护的前提条件下,才作出和实施相应的终止事故、阻止事故危害扩大的任何救援合适的方案和抢险措施;若事故发生的情形将导致人员伤亡,处在事故现场的人员应选择正确的逃生方法迅速撤离出事故危险区,并迅速将险情上报,等待救援。(2)统一指挥,分级负责。公司的任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生的报告后,必须遵循预案的设置的响应程序、按其担负的职责,立刻向其上一级的负责人报告其将采取的救援合适的方案和抢险
10、措施,并立即到达事故现场,按照统一指挥,分级负责的原则,组织及实施相应的事故救援合适的方案和抢险措施。(3)快速响应,果断处置。公司的任何一级安全责任人在接到事故险情和事故发生的报告后,必须将保护处在事故现场人员的安全作为快速响应措施的首要实施原则。若事故发生的情形将导致人员伤亡,必须立刻作出决定,指挥和组织处在事故现场危险区的人员选择正确的逃生方法,迅速撤离出事故危险区。(4)依靠科学、注重实效。采用先进的监测、预警、预防和应急处置技术装备,提高事故的预防和应急救援的科技水平。(5)预防为主,平战结合。实行事故应急与预防预控相结合的原则,开展危险辩识,不断完善危险源管理管控,实施事故隐患排查
11、治理,研究、吸收及完善有效的遇险人员施救合适的方案,进行安全意识和自我安全防护的全员安全培训教育,组织应急演练,持续保持和改进应急管理管控体系,管理管控、备齐和维护应急物资。生产经营单位的危险性分析2.1基本情况(1)地理位置xxxxxxxxXX位于XXXXXX县产业集聚区,为XXXXXXX的边缘城乡结合区,附近多为耕地及厂房。厂区东南面XXX路,马路对面为xxxxxxx电气,相距50米;东北面约300米远为XXXX路,西北为XXX省道,西南为XXXX一路,马路对面为耕地。厂址周围不存在重要的政治和文化设施、自然保护区、文物保护建筑。(2)企业概况xxxxxxXX位于XXXX产业聚集区内,是一
12、家致力于XXXXXXXX规模产业化生产、科技、科研及成果转化和精深加工一体化的科技创新型企业,公司成立于XXXXXX月,占地面积XXX亩,注册资本XXX万元人民币,。主营业务为XXXXX的生产与销售,进出口贸易等。主要生产原材料XX及辅助材料XXX原材料存放于原料仓库,最大存量约XXX吨。生产工艺流程:主要设备设施公司主要设备设施见表2-1主要设备设施一览表表2-1序号设备名称数量安装位置责任人1X2生产车间X2XX机1生产车间XX3XX塔2车间外XXX4XXX机1生产车间XXX5XX机1生产车间XXX6XX机1生产车间XX7XX机1生产车间XX8包装机2生产车间XX3. 2危险源与风险分析2
13、.2.1危险源及事故类型根据事故发生过程、性质、机理,经危险有害因素辨识、风险评估,本单位潜在的生产安全事故主要有:火灾、触电、机械伤害、车辆伤害等。参照企业职工伤亡事故分类(GB6441-1986),综合考虑起因物、引起事故的诱导性原因、致害物、伤害方式等,本单位确定以下场所为危险源和重要目标:材料仓库、成品仓库、变配电房等。详情参见表2-2:表2-2危险目标潜在的危险性程度分析表序号危险目标可能发生的事故事故的严重程度1材料仓库火灾轻伤、重伤事故或死亡事故2成品仓库火灾轻伤、重伤事故或死亡事故3变配电房触电、火灾轻伤、重伤事故或死亡事故2.2.2危险有害因素及危害程度分析(1)、火灾危险分
14、析在生产过程中,如果火源控制不好,如设备超负荷运行导致设备表面温度过高,达到可燃物的着火点,一旦与可燃物接触就可能引燃可燃物,从而导致火灾的发生。在点火源控制过程中,如果出现以下情况,也会导致可燃物的燃烧:如电气线路老化,或电气线路负载过热,导致高温熔融物的产生,如果电气线路底下堆放有可燃物品,那么高温熔融物就会引燃可燃物品,从而导致火灾的发生。(2)、触电危险分析触电主要是指电流对人体的伤害作用。电流对人体的伤害可分为电击和电伤。电击是电流通过人体内部,影响人体呼吸、心脏和神经系统,造成人体内部组织的破坏,以至死亡。电伤害主要是电流对人体外部造成的局部伤害,包括电弧烧伤、熔化金属渗透入皮肤等
15、伤害,以及两类伤害可能同时发生,不过绝大多数电气伤害事故都是电击造成的。在生产过程中造成触电的原因主要是人体触碰带电体,触碰带电体绝缘损坏处、薄弱点,触碰平常不带电的金属外壳(若该处漏电,造成外壳带电),超过规范容许的距离,接近高压带电体等,均可能造成设备事故跳闸或人员触电伤害。本单位在生产过程中使用到各种电器设备,以及设置的变配电设备及其他用电系统,都是人身触电伤害的危险源。在电气设备、装置、运行、操作、巡视、维护、检修工作中,由于安全技术组织措施不当,安全保护措施失效,违反操作规程,误操作、误入带电间格、设备缺陷、设备不合格、维修不善、人员过失或其他偶然因素等,都可能造成人员触碰带电体,引
16、发设备事故或人身触电伤害事故。(3)、机械伤害危险分析切割设备在运转过程中,操作者的手部或身体的其他部位误入危险区域时,设备不能自动制动或停止运行,可能导致机械伤害的发生。机械防护设施缺损。由于保养不善或违章作业,设备的防护栅栏、安全栏门或设备的转动、传动部位的防护罩缺损,操作人员身体一部分进入上述围护的危险区域或触及设备的旋转部位,可能导致机械伤害的发生。设备布局不合理。不合理的设备布局,会造成生产场地拥挤,安全通道和设备间隔被占,作业空间缩小,作业者操作受到妨碍;另外设备排列过于拥挤,作业人员互相影响干扰,以致操作失误的可能性大大提高,从而提高发生机械伤害的可能性。工位器具和材料摆放无序、
17、机台附近坯料或半成品堆放过多、过乱、因场地拥挤或管理管控不善的原因,导致工具或物料的无序摆放,可能由此导致机械伤害事故。如工具或物品放置于机械手上,机械手启动时会将其上的工具或物品甩出伤人;料架太过靠近设备,搬运时可能会碰触设备的控制部分而使设备出现误运行或损坏设备。环境不良。如现场照明达不到标准要求,有噪声和振动等,都可能影响作业人员的正常操作,导致操作失误增多;工作场地存在油污、水渍或物料摆放于通道上等,也可能导致作业人员滑倒、绊倒而跌伤或扭伤;设备故障。因保养或维护不善,设备可能出现运行故障,如控制系统故障,会导致控制失灵,该启动的启动不了,不应启动的仍在运转;动力系统故障会造成速度、压
18、力、电气等工艺参数异常,如上料机械手或卸料机械手等真空度不足,可能致握持物料失稳而伤人;机件故障,如离合器或制动器磨损失效等,可能导致控制失灵而导致事故。操作失误或违章作业。由于作业人员技能、生理状态和责任心等原因,可能导致操作失误或违章作业;多人操作大型设备时,有时看不见彼此,如若协调不良,可能导致事故,特别是在维修或保养时,没有执行严格的上锁、挂牌制度以及试机程序,出现有人在机内或没有退出危险区域即启动设备的情形,有可能导致恶性事故发生;或在进行模具修整、清理等作业中,没有将自动化设备调至关闭或手动状态,此时如果安全防护措施和设施失效,可能导致事故;或突然停电时,没有按程序将设备总电源截断
19、,来电后设备按原定程序动作,有可能导致机械伤害事故。另外,生产过程中废料、边角锋利,作业人员在作业或检查时,不小心碰触,可能导致碰、割伤。(4)、车辆伤害危险分析企业内机动车辆虽然只是在厂区内进行运输作业,但如果对安全驾驶和行车安全的重要性认识不足,思想麻痹,违章驾驶,以及管理管控不善,车辆带病运行等,就会造成车辆伤害事故,这不仅会影响企业的正常生产,还会给企业和职工造成不应有的损失。2. 2.3重大危险源辨识(1)依据危险化学品重大危险源辨识(GBI8218-2009)的规定,在表1范围内的危险化学品,其临界量按表1确定;未在表1范围内的危险化学品,依据其危险性,按表2确定临界量;若一种化学
20、品具有多种危险性,按其中最低的临界量确定。本公司生产上没有使用和储存危险化学品,不存在重大危险源。(2)依据关于开展重大危险源监督管理管控工作的指导意见(安监管协调字200456号)进行重大危险源辨识:公司没有使用锅炉,也没有符合构成重大危险源条件的压力容器和压力管道。组织机构及职责3.1应急组织体系为保障事故状态下能迅速有效调动各方力量,对生产安全事故进行有效救援,最大限度减少人员财产损失。公司成立了应急救援指挥部,办公室设在综合管理管控部,综合管理管控部部长为办公室主任。下设6个专业应急小组,负责突发事件的应急救援工作,应急组织体系图如下:3. 2指挥机构及职责3. 2.1应急救援指挥部发
21、生紧急事故时,迅速在事故现场附近安全地带设立临时应急救援指挥部,总指挥由公司总经理担任,副总指挥由公司副总经理担任,负责全公司应急救援工作的组织和调度,当总指挥不在公司时,副总指挥担任临时总指挥(若正、副总指挥不在公司时,由公司最高职务者担任临时总指挥),全权负责现场指挥,事故应急处理期间,全公司范围内一切救援力量与物资必须服从调派,协助应急指挥小组下达命令,组织调动人力增援。3. 2.2应急救援小组所有部门都有职责参与应急救援,根据各自职能特点和现场应急需要,公司成立六个应急救援小组。3. 2.3职责3. 2.3.1应急救援指挥部组成及职责总指挥:总经理副总指挥:副总经理成员:生产部部长、综
22、合管理管控部部长、质管部部长、销售部部长、供应部部长、财务部部长、车间主任组成。主要职责:组织制订事故应急救援预案;负责组织应急物资的保障和人员的应急救援教育培训;负责人员、资源配置、应急队伍的调动;建立并管理管控应急救援的信息资料、档案;确定现场指挥人员;协调事故现场有关工作;授权事故状态下各级人员的职责;事故信息的上报工作;接受政府的指令和调动;组织应急预案的演练;但)做好后期处置工作。4. 2,3.2事故应急救援人员的职责分配1)总指挥由总经理任人担任,主要负责协调组织指挥抢险救援工作。(1)组织制订事故应急预案;(2)负责人员、资源配置、应急队伍的调动;(3)确定现场指挥人员;(4)协
23、调事故现场有关工作,组织指挥人员应急疏散、救援、处置的工作,当出现危及抢险人员人身安全险情时,及时下撤退命令;(5)负责发布启动和终止本应急救援预案的响应级别指令,做出应急救援决策;(6)授权在事故状态下各级人员的职责;(7)批准事故信息的上报工作;(8)及时向上级主管部门及友邻单位、消防部门通报灾情,必要时请求支援;(9)当事故危及周边安全时,及报请区应急办启动场外应急,同时通知受影响单位采取应急避险措施,服从区应急部门指挥。(10)组织应急预案的演练;(三)负责保护事故现场及相关数据;2)副总指挥由副总经理担任,主要负责事故现场前沿抢险救援的组织指挥和具体的救援工作开展。(1)协助总指挥开
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