年产1000吨PET、PP塑料制品项目环评报告表.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:年产IOoO吨PET、PP塑料制品项1建设单位(盖章):山东丛辉医疗科技有限公司编制日期:制22年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称年产100O吨PET、PP塑料制品项目项目代码2206-371422-04-01-375301建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市宁津县宁城街道大祁工业园A-14地理坐标E116度47分17.268秒,N37度36分8.568秒国民经济行业类别C2927日用塑料制品制造建设项目行业类别“二十六、橡胶和塑料制品业29”,“53塑料制品业292”建设性质口新建(迁建)改建扩建口技术改造建设
2、项目申报情形0首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)宁津县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2206-371422-04-01-375301总投资(万元)600环保投资(万元)11环保投资占比(%)1.83施工工期1个月是否开工建设是:0否用地(用海)面积(a?)1400专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、产业政策符合性根据国家发改委产业结构调整指导目录(2019年本),本项目不在“鼓励类”、“限制类”、“淘汰类”之列,属于允许类,此外,项目
3、生产设备亦不涉及目录中限制或淘汰类设备,同时项目已在宁津县行政审批服务局备案,项目代码:2206-371422-04-01-375301,符合国家产业政策要求。二、建设项目与自然资源开发利用限制和禁止目录(2021年本)符合性分析项目位于山东省德州市宁津县宁城街道大祁工业园A-14,根据自然资源开发利用限制和禁止目录(2021年本)中规定,列入产业结构调整指导目录(2019年本)限制类的新建项目和淘汰类项目,直接纳入本目录禁止类,自然资源、投资管理和林草主管部门一律不得办理相关手续。根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目为允许建设项目,根据自然资源开发利用限制和禁止目录(2021年本
4、),本项目不属于限制类和禁止类项目。三、“三线一单”符合性分析根据德州市人民政府德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知(德政字202119号),要求加快全市“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单”(以下简称“三线一单”)落地,实施生态环境分区管控,促进生态环境高水平保护和经济社会高质量发展。本项目建设与上述要求的符合性分析如下:生态保护红线与一般生态空间管控A、与生态保护红线的符合性分析德州市生态保护红线主导功能为生物多样性保护以及防风固沙,属于黄河三角洲生物多样性维护生态保护红线、鲁西北平原防风固沙生态保护红线,主要为各类法定保护地的核心区域
5、及评估确定的极重要区。德州市宁津县共有2处生态保护红线区,见下表1-1。表1-1宁津县生态保护红线信息表序号编号生态保护红线面积(km2)1YS3714221110007大柳水库1.192YS3714221110008宁津水库0.86本项目位于山东省德州市宁津县宁城街道大祁工业园A-14,本项目距离宁津水库约1.7km,项目未在上述生态红线图范围内。B、一般生态空间在生态保护红线的基础上,按照“应划则划”的原则划定一般生态空间,德州市一般生态空间总面积574.60km2,占全市国土面积的5.55%,包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划定的饮用水水源地保护区、公
6、园绿地、公益林,除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。环境质量底线A、大气环境质量底线及分区管控本项目位于山东省德州市宁津县宁城街道大祁工业园A-14,位于宁城街道办,属于经济开发区管辖,属于大气环境高排放重点管控区,具体管控要求如下:执行区域性大气污染物综合排放标准(DB3723762(H9)规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域,根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模,严格控制火电、石化、化工、冶金、钢铁和建材等“两高一资”项目建设(具体按主管部门要求执行),建设项目
7、主要污染物总量指标等量或减量替代,持续降低园区内污染物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。本项目属于塑料制品业,不属于“两高一资”项目,项目建设过程中严格落实大气污染物达标排放、总量控制,实行环保设施“三同时”制度,在发生实际排污行为之前完成排污许可证申报。B、水环境质量底线及分区管控本项目位于山东省德州市宁津县宁城街道大祁工业园A-14,位于宁城街道办,属于经济开发区管辖,属于水环境工业污染重点管控区,管控要求如下:涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批,禁止新建、改扩建不符
8、合国家产业政策严重污染水环境的落后产能,禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业(国家鼓励发展的除外)实行主要污染物排放等量或减量置换。加快城镇污水处理设施建设,城区和建制镇应实现生活污水集中处理,同时,加强配套管网建设和改造,新区建设全部按照雨污分流实施,推进老城区旧有市政雨污管网的雨污分流城镇排水系统改造建设。整治建成区黑臭水体,采取控源截污、内源治理、封盖导流、清淤疏浚、生态修复等技术,制定实施方案和整治计划。本项目属于塑料制品业,不属于上述禁止建设项目,不属于高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目。C
9、、土壤环境风险防控底线及分区管控本项目属于建设用地一般管控单元,具体要求如下:建立一企一档,标注地块内的风险源,标明企业的特征污染物。资源利用上线及分区管控本项目位于山东省德州市宁津县宁城街道大祁工业园AJ4,位于宁城街道办,项目占地为建设用地,符合宁津县总体规划,本项目使用自来水,资源消耗较少,不会对当地的资源供应产生明显的影响,所用原辅料中不涉及原煤等能源消耗,满足关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知(环环评2016150号)中关于资源利用上线的要求。因此,本项目建设不会触及当地资源利用上线,项目建设在资源利用上合理。生态环境准入符合性分析本项目位于宁城街道办,属于经济开发区
10、管辖,属于重点管控区,具体要求如下:主要涵盖城镇和工业园区(省级以上经济开发区、化工园区及部分重点化工监控点等),为人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域。该区域以产业高质量发展和生态环境保护协调为主,重点推进空间布局优化、产业布局转型升级,不断提高资源利用效率,加强污染物排放控制和环境风险防控,解决突出的生态环境问题,提高资源利用率。重点管控单元内的生态保护红线和一般生态空间严格按照相关要求进行管理。项目与德州市生态环境准入清单(总则)和德州市生态环境准入清单(单元)符合性分析见下表:表12本项目与德州市生态环境准入清单(总则)的符合性分析管控维度管控要求符合性空布的束L间局约禁止
11、开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目(不含延长产业链项目)。3、禁止新建有色金属冶炼项目(不含压延加工)。4、禁止新建再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目(饮用水按照相关要求执行)。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥(含熟料生产和粉磨站,资源综合利用除外)、铸造、生活垃圾填埋(含扩建)等行业新增产能项目。9、禁止新建、改建(新增设备和产能)及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新(扩)建集中处
12、置焚烧设施(年危险废物产生量大于5000吨的企业自建配套焚烧设施除外)和填埋场项目;对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别,禁止新(扩)建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新(扩)建废矿物油综合利用项目。本项目严格按照要求国家和省要求进行建设,不属于左侧禁止开发建设项目。限制开发建设活动的要求敏感区域限制开发建设活动的要求:1、集中式供水的饮用水地表水源地、地下水源地及为地表水源地输水的引黄、引江河道范围内进行开发建设,执行德州市饮用水水源保护区划分方案山东省灌区管理办法中相关规定。其中,饮用水地表水源一级保护区禁止新建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设
13、项目;在饮用水水源二级保护区内,禁止新建、改建、扩建排放污染物的建设项目。10、严格遵守基本农田保护条例,已划定的永久基本农田实行严格保护,确保其面积不减少、土壤环境质量不下降。严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、煤炭、聚氯乙烯、医药、焦化、电镀、制革、铅蓄电池制造、危险废物处置、加油站等排放重金属、持久性有机物和挥发性有机物的项目。14、落实并执行德州市城市总体规划及各县、市、区城市总体规划中区域管控要求,特别是生态和产业布局要求。15、在限制要求中,确需实施的公共交通、医疗卫生、民生保障及基础设施等建设活动须经主管部门批复同意。不式饮表、源地地引江围占农合城规
14、划管。目中的地地水为源的引范不本符县体规域求项集水水源下及水水、道,基,津总及区要本在供用水地地表输黄河内用田宁市划中控限制开发建设活动的要求工业项目限制开发建设的要求:1、新建排放二氧化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目,实行区域污染物排放倍量替代,确保增产减污。对环境空气质量超标20%以下的区域(按上一年度年均值,下同),对应的超标因子实行1倍替代;对环境空气质量超标20%50%以内的区域,对应的超标因子实行2倍替代;对环境空气质量超标50%以上的区域,对应的超标因子实行3倍替代。4、控制化工项目建设,新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组
15、要求及山东省化工投资项目管理规定德州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新建固定投资额低于3亿元(不含土地费用)的生产危险化学品的化工项目(危险化学品详见危险化学品目录),列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。5、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批
16、准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区(包括其相邻管理区域)建设,一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设,具体包括:制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造;化纤(除单纯纺丝外);人造革、发泡胶等塑料制品制造;羊绒及羊毛清洗;大豆蛋白;玉米淀粉、味精、柠檬酸、赖氨酸制造;有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工;太阳能电池片;含钝化工艺的热镀锌;专业实验室(P3、P4生物安全实验室;转基因实验室);含医药、化工类等专业中试内容的研发基地;防水建筑材料制造等。6、新(改、扩)建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定,须取得投资主管部门核定同意的媒炭消费减量替代方案,其中,新上燃煤发电
17、项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见;全市区域内禁止燃烧煤砰石等高硫燃料;高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉(集中供热除外);经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内,禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉;全市禁止新上35th以下燃煤锅炉。7、新建涉高VOCS排放的建设项目,即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCs排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCs建设项目环境影响评价,新(改、扩)建涉VOCS排放项目,应从源头加强控制,使用低(无)VOCs含量的原辅材料,加强废气收集,安装高效治理设施。11、符合城市规划
18、要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区,新建工业项目应进入工业园区或工业集中区,现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。本项目属于塑料制品制造项目,位于宁津县宁城街道大祁工业园A-14,不属于左侧所列限制情况。污物放控2染排管允许排放量-大气污染物允许排放要求:1、2025年:区域内相比2017年,SCh削减比例不低于12.9%;NOx削减比例不低于18.7%;PMK)削减比例不低于23.6%;PM2.5削减比例不低于15.1%;VOCs削减比例不低于18.0%;NH3削减比例不低于10.6%o本项目按照要求申报总量指标,项目承诺在建要求2、2035年:区域内SOz削减比例不低于26
19、.2%;NOx削减比例不低于37.9%:PM10削减比例不低于47.9%;PM25削减比例不低于30.7%;VOCs削减比例不低于36.7%;NH3削减比例不低于21.5%o水环境污染物允许排放量要求:1、2025年:区域内总氮最大允许排放量为322.99吨;总磷最大允许排放量为64.58吨。2、2035年:区域内总氮最大允许排放量为305.41吨;总磷最大允许排放量为61.08吨。设运营过程中完全按照环保法律法规要求进行建设和运行。环风防空3境险拄联防联控要求1、建立自然资源(规划)、发改、工信、住建、交通运输、生态环境、公安等部门间的信息沟通机制,实行联动监管。2、与山东省济南市、聊城市、
20、滨州市及河北省衡水市、沧州市等城市建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机制,逐步实现预警分级标准、应急措施力度的统一,共同提前采取措施,应对区域性、大范围重污染天气,最大限度减缓不利扩散条件下污染物的累积速度,有效遏制污染程度,保障公众健康。以大气污染联防联控为重点,针对跨区域环境污染等问题组织环保执法力量开展联合执法、跨区域执法、交叉执法,共同打击违法排污行动。针对可能对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目进行会商。3、加强风险源监管,完善应急管理体系,通过智能化利用环境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风
21、险防控和应急处置工作水平,有效预防各类环境事件。4、合理布局,严格管控高环境风险项目特别是高环境风险工业项目建设。5、加强对危险化学品及危废暂存、运输、处置或利用的管理,最大限度控制环境风险的产生。6、化工园区严格按照山东省化工园区管理办法(试行)(鲁工信化工(2020)141号)具体要求执行,推进化工园区安全生产和环境管理信息化智能平台建设,实现对园区内企业、重点场所、重大污染源、重大危险源和基础设施实行风险监控预警。各乡镇现有的具有风险的化工企业,禁止进行改建和扩建,并加强监管力度。7、建立土壤和地下水污染隐患排查制度、风险防控体系和长效监管机制。加强对化工、农药等类型企业(包括已经停产)
22、场地土壤污染环境风险的防控力度。本项目主要进行塑料制品的生产,不涉及危险化学品。本项目建成后将制定风险防范措施和危废管理制度准备充足的环境风险应急器材。资开效要农4源发率求水资源利用总量要求1、统筹全市地表水等各类水资源,优先保证生活用水,合理安排农业用水和工业用水,实行最严格的水资源管理制度,把水资源作为最大的刚性约束,加强水资源的开发利用管理。控制水耗较大的工业项目建设,新鲜水消耗较大的工业项目须进行水资源评价。积极开展再生水利用,提高再生水利用率。2、到2025年,万元GDP用水量比2020年下降10%以上;农田灌溉水有效利用系数达到0.6381左右。3、到2035年,万元GDP用水量比
23、2020年下降21%以上;农田灌溉水有效利用系数达到06411左右。本项目不属于水耗较大的工业项目。表1-3与德州市生态环境准入清单(单元)符合性分析环境管控单元编码ZH37142220004环境管控单元名称宁津经济开发区工业区管控单元分类重点管控单元内容准入清单要求本项目情况空间布局约束1、执行全市空间布局约束空间准入要求。2、满足开发区规划环评产业准入要求。3、限制制浆造纸、印染、制革、电镀、碳素等工业项目建设,控制铸造行业项目建设(满足山东省相关准入要求)。4、限制高耗水、高耗能(特别是煤炭)工业项目建设。符合1、本项目满足全市空间布局约束空间准入要求。2、项目满足开发区产业准入要求。3
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