年产3000吨糕点项目环评报告表.docx

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1、一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析14三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准27四、主要环境影响和保护措施32五、环境保护措施监督检查清单53六、结论56附表、建设项目污染物排放量汇总表57附图：附图1、项目地理位置图附图2、德州市生态环境分区管控图附图项目车间平面布置图附图4、项目环境保护目标分布图附图5、项目厂址现状图附件：附件1、委托书附件2、立项备案证明附件3、土地文件附件4、营业执照附件5、现有项目环保手续附件6、噪声检测报告附件7、总量确认书附件8、承诺书（建设单位承诺书、环评编制单位承诺书）一、建设项目基本情况建设项目名称年产3000吨糕点项目项目代码2308-37

2、1428-89-01-868157建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市武城县武城镇户王庄村地理坐标东经维度H分45.600秒,北纬32度11分31.200秒国民经济行业类别C1411糕点、面包制造D4430热力生产和供应建设项目行业类别四十一、电力、热力生产和供应业91-天然气锅炉总容量1吨/小时（0.7兆瓦）以上的建设性质口新建（迁建）口改建力扩建技术改造建设项目申报情形0首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门武城县行政审批服务局项目审批（核准/备案）文号2308-371428-89-01-868157总投资（万元）50

3、00环保投资（万元）20环保投资占比（%）0.4施工工期6个月是否开工建设EI否。是：用地（用海）前R（m25000（占地面积）专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策的符合性根据国家发展和改革委员2019年8月27日第29号令公布的产业结构调整指导目录（2021年修订），本项目不在鼓励、限制、淘汰类之内，为允许建设项目，符合国家产业政策。项目已经取得了武城县行政审批服务局的备案证明，备案文号2308-371428-89-01-868157o2、“三线一单”符合性分析根据德州市人民政府2021年6月28日印发的关于印发德州市

4、“三线一单”生态环境分区控方案的通知德政字202119号及德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字20238号）文中的有关内容，分析本项目“三线一单”的符合性分析，具体分析如下：（1）生态保护红线与一般生态空间管控生态保护红线本项目位于德州市武城县武城镇，项目区域生态红线保护区分布情况如下：表1武城县生态保护红线信息表序号编号生态保护红线面积(km2)1YS3714281110030德州四女寺地方级湿地自然公园10.252YS3714281110031山东减河国家湿地自然公园（试点）0.65本项目位于德州市武城县武城镇户

5、王庄村，项目未包含在上述生态红线图范围内，距离本项目最近的生态红线区为德州四女寺地方级湿地自然公园（YS3714281110030）,本项目位于该红线区南侧19.63km,本项目不在红线范围内。一般生态空间本项目位于德州市武城县武城镇，未在上述一般生态空间范围内。因此本项目符合生态保护红线和一般生态空间管控要求。大运河山东段核心监控区根据大运河山东段核心监控区国土空间管控导则可知，原则上除城市建成区（含建制镇）外，大运河具备条件的有水河道两岸河道管理范围外缘线向外扩展Io（X）米范围为滨河生态空间，向外扩展200Om范围为核心监控区。本项目位于武城县武城镇户王庄村，位于大运河东侧17.80km

6、处(详见附图3),不位于大运河核心监控区，故符合大运河山东段核心监控区国土空间管控导则。(2)环境质量底线及分区管控大气环境质量底线及分区管控本项目位于德州市武城县武城镇，为糕点、面包制造及热力生产和供应业，属于一般管控区，项目外排废气污染物为颗粒物、So2、NOX、油烟，其中颗粒物、So2、NOx废气执行山东省区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)中表1“一般控制区标准；油烟废气执行山东省饮食油烟排放标准(DB375972006)表2“中型”排放标准。臭气浓度执行恶臭污染物排放标准(GB1455493)标准。根据项目所在区域环境空气质量自动监测数据可知，项目所在区域环境

7、空气质量现状常规污染物PMoPM2.5年评价指标出现超标现象。故项目所在区域为环境空气质量不达标区。本项目生产中排放的大气污染因子包括颗粒物、So2、NOX、油烟、臭气浓度，项目设置封闭式的生产车间，生产废气经有效收集处理后，污染物排放量较小，均能实现达标排放，且有组织排放的颗粒物、SO2、NOX废气已按双倍替代的原则，取得当地环保部门的总量控制指标。因此，本项目的建设运行对当地大气环境功能影响相对较小。水环境治理底线及分区管控本项目位于德州市武城县武城镇，属于水环境一般管控区，本项目生产废水及生活污水经厂区污水处理站处理达标后，回用于鱼塘用水，不外排，污染负荷较小，对区域地表水环境功能影响较

8、小。土壤环境风险防控底线及分区管控本项目属于建设用地一般管控单元，占地为工业用地，位于德州市武城县武城镇，本项目的建设运行对区域土壤影响轻微。(3)资源利用上线及分区管控本项目为糕点、面包制造及热力生产和供应业，涉及的资源消耗主要为水、电。项目用水用市政供水管网，不开采地下水；设备上无大功率高耗能设备，电用量较少。综上分析，本项目的建设运行不会对当地的资源供应产生明显的影响，所用原辅料中不涉及原煤等能源消耗，因此，本项目建设不会触及当地资源分配的上线，项目建设在资源利用上合理。（4）综合管控单元划分及生态环境准入清单总则符合性分析本项目为糕点、面包制造及热力生产和供应业，不属于空间布局约束中禁

9、止开发建设活动，不位于敏感区，不属于限制开发建设活动，不属于限制开发建设的工业项目，满足空间布局约束要求。满足污染物排放管控要求。满足环境风险控制要求，满足资源利用效率要求。单元符合性分析本项目与德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析如下表。表2德州市生态环境准入清单（单元）符合性分析表环境管控单元编码ZH37142830001环境管控单元名称武城镇管控单元分类一般管控单元内容准入清单要求本项目情况空间布局约束L执行全市空间布局约束空间准入要求。2 .六五河禁止设置入河排污口，河道管理范围内进行建设活动须经主管部门批准同意，在保护范围内进行建设活动须征求主管部门意见。3 .工业项目建设应集中

10、在工业园区，限制报告书级别工业项目建设（农副产品加工业、食品制造业、家具制造业、机械加工及设备制造业等除外）限制废气污染物、废水污染物排放较大的工业项目建设，禁止机制砂、机制石子项目建设。1、本项目满足全市空间布局约束空间准入要求。2、本项目生产及生活污水经厂区污水处理站处理后回用于东侧鱼塘，不外排。3、本项目属于糕点、面包制造及热力生产和供应业，编制环评报告表，不属于机制砂、机制石子项目建设。污染物排放管控1 .执行区域性大气污染物综合排放标准（DB372376）（包括有分区要求的行业标准）规定的一般控制区排放标准。大气环境重点排污单位执行重点管控区排放标准。2 .严格控制VOCs排放重点行

11、业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东1 .本项目颗粒物废气执行区域性大气污染物综合排放标脚（DB37/2376-2019）规定的一般控制区排放标准。2 .本项目不排放VOCs废气。3 .本项目无生产废水排放。不涉及左侧所列第4、5条内容。省地方标准挥发性有机物排放标准（DB37/2801）。涉VOCS企业无组织排放控制执行挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）3.执行流域水污染物综合排放标准第4部分：海河流域标准。4 .加强农村生活污水收集与处理设施建设。加强农业面源污染综合防治。严格控制高毒高风险农药使用，执行化肥质量标准，深入推进测土配方施肥。推进废

12、旧农膜回收工作。5 .强化秸秆禁烧管控，加强属地网格化监管，严格依法落实秸秆禁烧制度，环境风险防控1 .防范农村化肥、农药、农膜等过度使用使得土壤和水体的重金属和有机污染物长期累积，造成累积性长期性环境风险和健康风险。2 .生产、使用、存储、运输危险化学品的企业事业单位，应当采取风险防范措施，编制突发环境事件应急预案并定期开展演练，预防环境污染事故的发生。3 .建立各企业危险废物的贮存、申报、经营许可、转移和处置管理制度，并负责对危废相应活动的全程监管和环境安全保障。1 .本项目不涉及第一条。2 .本项目不涉及危险化学品。3 .本项目不涉及危险废物。资源开发效率要求L推进农业节水，提高农业灌溉

13、用水有效利用系数。2 .限制高水耗项目建设。改进高耗水行业的生产工艺，推行少水、无水新工艺，提高工业用水重复利用率。3 .倡导生活节约用水。推广节水型器具。1 本项目不涉及第1条内容2 .不属于高耗水行业。3 .本项目承诺在办公生活中做到节约用水。综上，本项目符合德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）及德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字202引8号）要求。3、环保政策的符合性（1）与山东省环境保护条例符合性分析表3与山东省环境保护条例符合性分析一览表序号具体要求工

14、程情况符合性1禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼神、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目。已经建设的，由所在地的县级以上人民政府责令拆除或者关闭。本项目属于食品制造业及电力、热力生产和供应业，不涉及左侧所列行业。符合2新建、改建、扩建项目，应当依法进行环境影响评价。本项目属扩建项目，还未建设，正在进行环境影响评价工作。符合3排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他活动中产生的废气、废水、废渣、医疗废物、颗粒物、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放

15、标准和重点污染物排放总量控制指标。本项目正在办理环评手续，拟采取的污染物治理措施，经预测分析污染物可达标排放，本项目总量控制指标为颗粒物、So2、NOx,已按双倍替代的原则取得总量控制指标。符合4县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区；新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区本项目为扩建项目，位于武城县武城镇户王庄村，属于工业集聚区。符合由上表可见，本项目符合山东省环境保护条例的要求。（2）与山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（202L2023年）符合情况分析麦4与山东省新一轮“四减四增”三年行

16、动方案（20212023年）符合情况分析一览表序号文件要求本项目情况1（三）淘汰低效落后产能。依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。各市要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退出。本项目属于食品制造业及电力、热力生产和供应业，不属于左侧所列行业，符合。2（四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必

17、须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保本项目属于食品制造业及电力、热力生产和供应业，不属于左侧所列重点行业，不属于“两高”项目，符合。产能总量只减不增。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按

18、照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我省。3（五）推动绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控，推进产业布局优化、转型升级。将“三线一单”作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。实施重点行业清洁化

19、改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。2021年年底前，制定山东省清洁生产审核实施方案，在能源、冶金、化工等13个重点行业依法开展强制性清洁生产审核，选树一批清洁生产先进单位。加快生态工业园区建设，2023年年底前，生态工业园区力争达到30家以上。改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能级备的升级改造，鼓励高炉一转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。力口强燃媒札囱、自备电站、锅炉、钢铁行业超低排放运行管控，开展焦化、水泥行业超低排放改造，推进玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理

20、。推动生产、使用低（无）VOCs含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品，从源头减少VOCs排放。至I2023年，建立60个原辅材料替代示范项目，高VoCS原辅材料源头替代比例达到9%。提升园区集约发展水平。提高化工等行业园区集聚水平，实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造，提高集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%o围绕炼化一体化、新材料、海洋化工、煤化工、精细化工、轮胎制造等六大产业高质量发展，聚焦产业链重点产品和关键环节，强化产业链优势，加快补齐补强短板，推动化工园区优化提升。加快城市建成区重污染企业搬迁改造。各市

21、组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。已经明确退城的企业，按计划退出城市建成区；未明确退城的企业，分批实施污染深度治理改造，实现“有组织排放稳定达标、无组织排放全流程收集处理、物料运输清洁化”，到2023年，明显降低对16市主城区空气质量影响。本项目属于食品制造业及电力、热力生产和供应业，不涉及VOCS物料。本项目位于武城县武城镇户王庄村，所在区域为工业集聚区，项目的建设符合武城县武城镇土地利用总体规划要求，符合。4（七）严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能

22、源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。到2023年，全省化石能源消费总量控制在39600万吨标准煤以内，非化石能源消费总量力争达到4400万吨标准煤以上；煤炭消费总量压减6%以上，煤炭消费占能源消费比重下降5个百分点。本项目生产上热源由天然气提供，冬季采暖采用空调，不使用煤炭能源，符合。5（十一）持续压减煤炭使用。持续淘汰落后燃燥机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。到2023年，关停退出低效燃煤机组400万千瓦，其中，2021年关停退出206万千

23、瓦。提高电煤使用效率，到2023年，现役煤电机组改造后平均供电煤耗力争降至302克标准煤/千瓦时。（省能源局牵头，省发展改革委等部门配合）2021年10月底前完成35蒸吨/小时及以下燃煤锅炉淘汰任务。由于客观原因暂时不具备条件的，由市政府正式申请，可最晚延期至2022年采暖季之前完成淘汰。本项目生产上热源由天然气提供，冬季采暖采用空调，不使用煤炭，符合。通过上表分析可知，本项目符合山东省新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）中的各项规定。（3）与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（202L2023年）相关内容符合性分析良5与德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（202L202

24、3年）相关内容符合性分析序号文件要求本项目情况1（三）淘汰低效落后产能。根据省部署要求，依据安全、环保、技术、能耗、效益标准，以钢铁、地炼、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业为重点，分类组织实施转移、压减、整合、关停任务，加快淘汰低效落后产能。鼓励支持钢铁企业实施短流程改造，到2025年，钢铁企业完成短流程改造，长流程钢铁产能原则上转移至沿海钢铁基地,因国家产业政策调整无法实施的，视情况报省政府同意后作相应调整。到2022年，除特种水泥熟料和化工配套水泥熟料生产线外，2500吨/日以下的水泥熟料生产线全部整合退出。到2022年，直径3.2米及以下水泥磨机全部整合退出。逾期未完成产能置换的水泥熟

25、料生产线和水泥磨机，直接关停退出。到2022年，淘汰不能实现密闭式自动投料轮胎企业的炼胶机及不能实现充氮工艺的子午胎行业硫化设备。实施“散乱污”企业动态清零，按照“发现一起、处置一起”的原则，实施分类整治。各县（市、区）要制定实施方案，重点围绕再生橡胶、废旧塑料再生、破瓦、石灰、石膏等行业，对生产工艺装备进行筛查，按照有关法律法规和程序要求，推动低效落后产能退本项目属于食品制造业及电力、热力生产和供应业，不属于左侧所列行业，*出。2（四）严控重点行业新增产能。重大项目建设，必须首先满足环境质量“只能更好，不能变坏”的底线，严格落实污染物排放“减量替代是原则，等量替代是例外”的总量控制刚性要求。

26、（市生态环境局牵头）按照国家相关产业政策，深入实施“四上四压”，坚持“上新压旧”“上大压小”“上高压低”“上整压散”。对钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、平板玻璃等重点行业，严格执行产能置换要求。严格执行国家煤化工、铁合金等行业产能控制或产能置换办法。“两高”项目建设做到产能减量、能耗减量、煤炭减量、碳排放减量和常规污染物减量等“五个减量”，新建项目要按照规定实施减量替代，不符合要求的高耗能、高排放项目要坚决拿下来。严禁新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产能转入我市。本项目属于食品制造业及电力、热力生产和供应业，不属于左侧所列重点行业，不属于“两高”项目，符合。3（五）推动

27、绿色循环低碳改造。电力、钢铁、建材、有色、石化、化工等重点行业制定碳达峰目标，实施减污降碳协同治理。优化整合钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎、煤炭、化工等行业产能布局。对人口密集、资源开发强度大、污染物排放强度高的区域实施重点管控，推进产业布局优化、转型升级。将“三线一单”作为综合决策的前提条件，加强在政策制定、环境准入、园区管理、执法监管等方面的应用，作为区域资源开发、产业布局和结构调整、城镇建设、重大项目选址和审批的重要依据。实施重点行业清洁化改造。以钢铁、焦化、铸造、建材、有色、石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业为重点，开展全流程清洁化、循环化、低碳化改造，促进传统产业绿色转型升级。

28、根据省生态环境厅要求，制定德州市清洁生产审核实施方案，在能源、冶金、化工等13个重点行业依法开展强制性清洁生产审核，选树一批清洁生产先进单位。加快生态工业园区建设，2023年年底前，省级生态工业园区力争达到3家以上。改造提升传统动能。推动重点行业完成限制类产能装备的升级改造，鼓励高炉一转炉长流程钢铁企业转型为电炉短流程企业。加强燃燥机组、自备电站、锅炉、钢铁行业超低排放运行管控，开展焦化、水泥行业超低排放改造，推进玻璃、陶瓷、铸造、有色等行业污染深度治理。推动生产、使用低（无）VoCS含量的工业涂料、油墨、胶粘剂、清洗剂等产品,从源头减少VoCS排放。到2023年，每个县（市、区）建立不少于3

29、个原辅材料替代示范项目，高VOCS原辅材料源头替代比例达到9%o提升园区集约发展水平。提高化工等行业园区集聚水平，实施建材、化工、铸造等产业集群提升改造，提高集约化、绿色化发展水平，到2023年，化工园区（含化工重点监控点）内化工生产企业营业收入占全行业比重达到75%.围绕炼化一体化、新材料、煤化工、精细化工、轮胎制造等五大产业高质量发展，聚焦产业链重点产品和关键环节，强化产业链优势，加快补齐补强短板，推动化工园区优化提升。加快城市建成区重污染企业搬迁改造。各县（市、区）组织对城市建成区重污染企业布局情况进行摸底，制定城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出工作计划。已经明确退城的企业，按计划退

30、出城市建成区；未明确退城的企业，分批本项目属于食品制造业及电力、热力生产和供应业，不涉及含VoCS物料。本项目位于武城县武城镇户王庄村，所在区域为工业集聚区，项目的建设符合武城县武城镇土地利用总体规划要求，符合。实施污染深度治理改造，实现“有组织排放稳定达标、无组织排放全流程收集处理、物料运输清洁化”，到2023年，明显降低对县（市、区）城区空气质量影响。4（七）严控化石能源消费。严控能源消费总量，在满足全社会能源需求的前提下，持续推进煤炭消费压减，增加清洁能源供给，加大清洁能源替代力度，进一步控制化石能源消费，逐步实现新增能源需求主要由清洁能源供给。到2023年，全市化石能源消费总量控制在1

31、800万吨标准煤以内，非化石能源消费总量力争达到335万吨标准煤以上；煤炭消费总量压减6%以上，煤炭消费占能源消费比重下降5个百分点。本项目生产上热源由天然气提供，冬季采暧采用空调，不使用煤炭，符合。5（十一）持续压减煤炭使用。持续淘汰落后燃煤机组，在确保电力、热力接续稳定供应的前提下，大力推进单机容量30万千瓦以下煤电机组关停整合，严格按照减容量“上大压小”政策规划建设清洁高效煤电机组。到2023年，关停退出低效燃煤机组5.7万千瓦，其中，2021年关停退出3.3万千瓦。提高电煤使用效率，到2023年，现役煤电机组改造后平均供电煤耗力争降至302克标准煤/千瓦时。2021年年底前完成35蒸吨

32、/小时及以下燃煤锅炉淘汰任务，今后不再批建。加快工业炉窑清洁能源替代，对以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代。推进平板玻璃、建筑陶瓷等行业116家工业炉窑清洁能源替代，因工艺技术需要不能替代的，达到相应的排放标准。由上表可见，本项目符合德州市新一轮“四减四增”三年行动方案（2021-2023年）的要求。（4）与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158号）符合性分析16与关于严格项目审批工作坚决防止新上“散乱污”项目的通知（鲁环字202158号）符合性一览表文件要求符合性分析一、认真贯彻执行产业政策。新上

33、项目必须符合国家产业政策要求，禁止采用国家公布的淘汰工艺和落后设备，不得引进耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。各级立项部门在为企业办理手续时，要认真对照产业结构调整指导目录（2019年本）（如有更新，以更新后文件为准），对鼓励类项目，按照有关规定审批、核准或备案；对限制类项目，禁止新建，现有生产能力允许在一定期限内改造升级；对淘汰类项目，市场主体不得进入，行政机关不予审批。本项目属于食品制造业及电力、热力生产和供应业，不属于耗能高、污染大、生产粗放、不符合国家产业政策的项目。根据产业结构调整指导目录（2021修订），不属于鼓励类、限制类、淘汰类建设项目，属于允许建设项目，符合

34、。二、强化规划刚性约束。新上项目必须符合国土空间规划、产业发展规划等要求，积极引导产业园区外“散乱污”整治搬迁改造企业进入产业园区或工业集聚区，并鼓励租赁标准厂房。按照“布局集中、用地集约、产业集聚、空间优化”的原则，高标准制定产业发展规划，明确主导产业、布局和产业发展方向，引导企业规范化、规模化、集约化发展。本项目位于武城县武城镇户王庄村，所在区域为工业集聚区，项目的建设符合武城县武城镇土地利用总体规划要求，符合。三、科学把好项目选址关。新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或工业集聚区。各市要本着节约利用土地的原则，充分考虑项目周边环境、资金投入、

35、推进速度等关键要素，合理选址，科学布局，切实做到符合用地政策，确保规划建设的项目有利于长远发展。本项目位于武城县武城镇户王庄村，所在区域为工业集聚区，项目的建设符合武城县武城镇土地利用总体规划要求，符合。四、严把项目环评审批关。新上项目必须严格执行环评审批“三挂钩”机制和“五个不批”要求，落实“三线一单”生态环境分区管控要求。强化替代约束，涉及主要污染物排放的，必须落实区域污染物排放替代，确保增产减污；涉及煤炭消耗的，必须落实煤炭消费减量替代，否则各级环评审批部门一律不予审批通过。本项目采取严格的防控措施和完善的污染治理措施后，污染物排放量相对较少，满足达标排放要求，按倍量替代要求取得德州市生

36、态环境局武城分局的总量控制指标，对大气环境影响相对较轻，符合。五、建立部门联动协调机制。各级发展改革、工业和信息化、自然资源、生态环境等部门要按照职责分工，建立长效工作机制，密切配合，强化对项目产业政策、固定资产投资、能耗、用地标准、环境等的论证，对不符合要求的，一律不得办理立项、规划、土地、环评等手续。本项目位于武城县武城镇户王庄村，所在区域为工业集聚区，项目的建设符合武城县武城镇土地利用总体规划要求，符合。六、强化日常监管执法。持续加大对违反产业政策、规划、准入规定等违法违规建设行为的查处力度，坚决遏制“未批先建”等违法行为。畅通群众举报投诉渠道，对“散乱污”项目做到早发现、早应对、早处置

37、，严防死灰复燃。本项目为扩建项目，尚未建设，正在按程序办理办理环评手续，项目承诺在建设运营过程中完全按照环保法律法规要求进行建设和运行，不属于散乱污企业，符合。由上表可见，本项目符合关于严格项E乱污”项目的通知（鲁环字【2021】58号（5）与关于京津冀大气污染传输通道放限值的公告符合性分析W7与关于京津冀大气污染传输通道城市执的公告符合性一J1审批工作坚决防止新上“散）的要求。城市执行大气污染物特别排1.行大气污染物特别排放限值言表分类相关规定项目情况符合情况执右地区执行地区为京津冀大气污染传输通道城市行政区域。京津冀大气污染传输通道城市包括北京市，天津市，河北省石家庄、唐山、廊坊、保定、沧

38、州、衡水、邢台、邯郸市，山西省太原、阳泉、长治、晋城市，山东省济南、淄博、济宁、德州、聊城、滨州、特泽市，河南省郑州、开封、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳市（以下简称“2+26”城市，含河北雄安新区、辛集市、定州市，河南巩义市、兰考县、滑县、长垣县、郑州航空港区）。本项目位于武城县武城镇户王庄村，属于京津冀大气污染传输通道城市行政区域。符合-、执行行业与时间（一）新建项目。1 .对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉，自2018年3月1日起，新受理环评的建设项目执行大气污染物特别排放限值。2 .对于目前国家排放标准中未规定大气污染物特别排放限值的行业，待相应排放标准制修订或

39、修改后，新受理环评的建设项目执行相应大气污染物特别排放限值，执行时间与排放标准实施时间或标准修改单发布时间同步。3 .地方有更严格排放控制要求的，按地方要求执行。本项目属于扩建项目，排放的污染物主要为颗粒物、SO2、NOx油烟等。颗粒物、So2、NOx废气执行山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）表1”一般控制区”标准；油烟执行山东省饮食油烟排放标准（DB37/597-2006）标准要求。符合（二）现有企业。1.对于国家排放标准中已规定大气污染物特别排放限值的行业以及锅炉，执行要求如下：火电、钢铁、石化、化工、有色（不含氧化铝）、水泥行业现有企业以及在用锅炉，自20

40、18年IO月1日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值；炼焦化学工业现有企业，自2019年10月1日起，执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。2.对于目前国家排放标准中未规定大气污染物特别排放限值的行业，待相应排放标准制修订或修改后，现有企业执行二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物特别排放限值。执行时间要求如下：通过制修订排放标准规定大气污染物特别排放限值的，执行时间与排放标准中规定的现有企业实施时间同步；通过标准修改单规定大气污染物特别排放限值的，执行时间按相应公告规定的时间执行。3.地方有更严格排放控制要求的，按地方要求执行。本项目为扩建项目，

41、不涉及左侧所列行业。符合a三L、其他要求（一）“2+26”城市各级环保部门要严格按照上述要求审批新建项目，确保满足大气污染物特别排放限值。（二）“2+26”城市现有企业应采取有效措施，在规定期限内达到大气污染物特别排放限值。逾期仍达不到的，有关部门应严格按照中华人民共和国环境保护法中华人民共和国大气污染防治法等要求责令改正或限制生产、停产整治，并处以罚款；情节严重的，报经有批准权的人民政府批准，责令停业、关闭。（三）2018年10月1日前，“2+26”城市现有企业仍按关于执行大气污染物特别排放限值的公告（环境保护部公告2013本项目属于扩建项目，排放的污染物主要为颗粒物、So2、NOx油烟等。

42、颗粒物、SO2、NoX废气执行山东省区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）表1”一般控制区”标准；油烟执行山东省饮食油烟排放标准（DB37/597-2006）标准要求。符合年第14号)中的有关要求执行。II由上表可知，本项目能够符合关于京津冀大气污染传输通道城市执行大气污染物特别排放限值的公告相关要求。(5)与食品生产通用卫生规范(GB148812013)符合性分析表8与食品生产通用卫生规范(GB1488L2013)符合性一览表项目分析结论厂区不应该选择对食品有显著污染的区域。如某地对食品安全和食品宜食性存在明显的不利影响，且无法通过采取措施加以改善，应避免在该地址建厂。

43、本项目位于武城县武城镇户王庄村，周边无显著污染厂区不应选择有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源不能有效清除的地址。项目周边无放射性物质和其他扩散性污染物的企业，西侧紧邻久祥制钉厂，废气污染物主要为VOCs,通过企业厂区内处理，对外环境影响较小，项目选址不属于有害废弃物以及粉尘、有害气体、放射性物质和其他扩散性污染源不能有效清除的地址。厂区不宜选择易发生洪涝灾害的地区，难以避开时应设计必要的防范措施。项目区周边最近地表水体为西侧六五河，不易发生洪涝灾害。厂区周围不宜有虫害大量滋生的潜在场所，难以避开时应设计必要的防范措施。项目区周围不宜有虫害大量滋生的潜在场所-4、项目选址

44、合理性分析本项目位于山东省德州市武城县武城镇户王庄村，选址合理性分析见下表。表9项目地址诜择合理性分析一览表项目分析结论土地利用符合性本项目位于武城县武城镇户王庄村，项目占地为工业用地，符合武城县武城镇土地利用总体规划，符合。供水、供电、排水本项目用水来自市政供水管网，区域供电设施齐全。本项目生产及生活污水经厂区污水处理站处理后排入厂区东侧鱼塘，不外排。交通运输本项目南侧为恩武路，交通便利。外界环境对项目影响本项目周围主要为道路、小型企业，周围企业经采取污染防治措施后污染较小，均能实现达标排放，因此，周围环境对本项目影响不大。项目对外界环境影响本项目排放污染物均能实现达标排放，对外界环境影响较

45、小。对风景名胜区的影响本项目周围2km范围内无风景名胜区。环境敏感点本项目产生污染物采取合理有效的治理措施后均能实现达标排放，且距离项目最近敏感点为项目厂界南侧35m处户王庄村(生产车间距离户王庄村85m),本项目的建成运行对周围敏感点环境影响较小。由以上分析可知，项目选址较为合理。二、建设项目工程分析1、公司概况德州市银源食品有限公司位于山东省德州市武城县武城镇户王庄村。主要经营食品生产、食品销售、食品互联网销售、粮食加工食品生产等，公司现有工程有2个，分别为“烘烤类食品加工项目（2016年）”和“烘烤类食品加工项目（2019年）”,现有工程建设内容及环保手续办理情况如下表。表10公司现有工

46、程环评执行及验收等情况一览表项目名称建设内容环评情况验收情况排污许可目前运营状况烘烤类食品加工项目（2016年）建设生产车间及仓库，建设年加工烘焙食品900吨项目2016年10月14日，武城县环境保护局以武环报告表【2016】81号对该项目环评报告表予以批复2017年6月27日,武城县环境保护局以武环验2017136号对该项目予以验收批复排污许可登记编号为91371428328491667500IY正常生产烘烤类食品加工项目（20192、项目概4建设利用现有车间及仓库，建设年产50吨面包、250吨模具t蛋糕项目2019年10月16日，武城县行政审批服务局以武审批报告表201936号对该项目环评报告表予以批复2019年11月20日通过自主验收，验收合格正常生产德州市银源食品有限公司拟投资5000万元在现有工程厂区内建设年产3000叫糕点项目项目（以下简称“本项目”），本项目所在厂区南侧为恩武路、东侧、北侧均为空地，西侧为久翔制钉厂。（本项目地理位置见附图1项目地理位置图）。建设性质：扩建占地面积和建筑面积：本项目占地面积5OOOm2,总建筑面积IOoOom2,不新增占地，利用现有空地。建设内容：新建1座2层的综合生产车间，车间内新增进全自动打面机1套,隧道式烤炉4台，蛋糕成型机1套，蛋糕晾晒设备1套、全自动包装机1套、面和面