广东省(肇庆)大型产业集聚区市管起步区综合交通发展规划.docx
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1、广东省(肇庆)大型产业集聚区市管起步区综合交通发展规划(公示稿)二。二四年三月第一章现状分析11.1 综合交通发展现状11.2 市管起步区发展现状31.3 存在问题3第二章需求分析4第三章规划思路和目标53.2规划思路及原则53. 3规划目标6第四章对外交通系统规划74. 1公路网规划74.2 铁路网规划114.3 港口与航道网规划164.4 航空设施规划174.5 综合交通枢纽布局18第五章快速路网布局规划195.2快速路网络规划19第六章物流枢纽发展规划206.1货运基础分析206.2规划方案211.1 3用地规模22第七章市管起步区交通发展规划221.2 1对外交通规划221.3 道路交
2、通系统规划231.4 公共交通规划261.5 停车系统规划271.6 5慢行系统规划281.7 客运枢纽规划281.8 货运交通规划29为完善肇庆市现代综合交通运输体系,打造粤港澳大湾区连接大西南的枢纽门户城市,更好地引导广东省(肇庆)大型产业集聚区的规划建设,肇庆市交通运输局组织编制了广东省(肇庆)大型产业集聚区市管起步区综合交通发展规划。本规划是未来肇庆市和大型产业集聚区的综合交通运输发展、安排重大建设项目和政府投资、制定交通运输领域相关政策的重要依据。规划期限为2022-2035年,远期展望到2050年。第一章现状分析1.1综合交通发展现状1.1.1地理区位肇庆大型产业集聚区主要分布于广
3、东省肇庆市东南板块,分为北部片区和南部片区,总体规划面积992平方公里。其中,北部片区规划范围586平方公里,包括肇庆高新区-四会组团、鼎湖-肇庆新区组团和端州区组团3个组团;南部片区规划范围405平方公里,主要为高要区组(分为金利高新区、空港经济区、大湾健康食品产业园3个集聚区)。市管起步区位于肇庆新区与高新区过渡地带,包括鼎湖莲花-富溪和四会大沙。1.L2基础设施1、公路肇庆市境内已建成通车高速公路共有7条,分别为二广高速G55、汕昆高速G78、广昆高速G80、珠三角环线G94、广佛肇高速S8、怀阳高速S59以及汕湛高速S14,已全面实现“县县通高速”。在建高速公路项目1个,为肇庆至高明高
4、速公路(一期工程)。其中东南板块区域,现状布局形成“三横两纵”高速,对外出行较为便捷。肇庆市境内共有5条普通国道,分别为G234(兴隆-阳江)、G321(广州-成都)、G324(福州-昆明)、G355(福州-巴马)和G358(石狮-水口)。其中东南板块区域,现状国省干线12条,部分乡镇、重点产业园区等未能实现通二级及以上公路连通。2、铁路肇庆市境内既有铁路有贵广高铁、南广高铁、广佛肇城际、广茂铁路。其中东南板块区域,客运枢纽站现有2个国铁客运站,分别为肇庆东站和肇庆火车站;现有6个城际铁路站,分别为大旺站、四会站、肇庆东站、鼎湖山站、端州站、肇庆站。货运枢纽站场方面,肇庆市现有2个铁路货运站,
5、分别为肇庆站货场、大沙货运站。3、水运肇庆市境内有西江、北江、绥江、贺江、东安江、新兴江等通航河流,内河通航里程为714.5公里,其中西江为高等级航道,北江为地区重要航道。西江、北江、绥江流经东南板块。肇庆港地处珠江水系的西江下游,为全国内河主要港口之一,包括新港港区、四会港区、三榕港区、德庆港区、封开港区等港区。1.2 市管起步区发展现状1.2.1 土地利用市管起步区状建设用地IL04平方公里,占比约21%,以工业用地、道路用地为主。非建设用地4L21平方公里,占比约79沆以坑塘、林地等农林用地为主,广泛分布于规划区内。1.2.2 道路交通市管起步区位于贵广高铁、南广高铁交汇处,内有四会城际
6、站、大沙货运站;珠三环高速、广佛肇高速;东进大道、原国道321、省道263等主要路网。1.3 存在问题广东省(肇庆)大型产业集聚区的交通设施基本满足目前的建设和发展要求,但是随着产业发展,大型产业集聚区综合交通运输体系仍然存在一些问题:一是综合交通方式有待完善。目前,肇庆市没有机场,航空运输主要利用广州及深圳的机场,与广佛、深港澳间的综合运输通道数量、能力和服务水平有待提高。二是组团间综合交通网络覆盖水平有待提升。重要枢纽与干线铁路及干线公路的衔接仍需加强,组团与组团之间联系通道有待进一步加强,组团与重要的枢纽之间联系通道仍需加强。三是多式联运程度偏低。西江、北江航道尚未充完利用,港口规模偏小
7、,港口深水泊位和专业化泊位数量不足、功能较为单一。第二章需求分析1.1 肇庆市交通需求分析到2035年,肇庆市全社会客运量将达到6000万人,全社会货运量将达到13000万吨,客运方面,公路、水运、铁路、民航分担比例约为42%:2%:43%:13%,货运方面,公路、水运、铁路、民航分担比例约为61%:30%:8%:l%o1.2 东南板块交通需求分析结合现状的片区进出交通调查情况及行政区划,本次交通需求预测划分为10个交通大区,肇庆市出行率初定选取2.55次。本次东南板块组团间交通需求采用重力模型方法。机动车交通方式划分占比35%o最大交通量位于东进大道,高峰小时交通量5949pcuh,达到饱和
8、度达到0.99o1.3 市管起步区交通需求分析结合现状的片区进出交通调查情况,交通需求预测划分外部小区4个,包括市区、四会、高新区、金利/空港方向,划分的内部小区共有426个。市管起步区高峰小时发生总量达到78万人次/日,高峰小时吸引量达到7.87万人次/时。长距离联系方向是主城、鼎湖、空港、金利,约占总对外联系总的52%;邻近组团联系方向是四会、新区、高新区,约占比48%规划片区未来内外联系的出行方式结构。表2-1出行方式划分表交通方式公共交通轨道交通小汽车出租/网约车大巴摩托慢行占比(%)82355202010注:轨道为广佛肇城际公交化运营第三章规划思路和目标3. 1战略定位肇庆市的交通战
9、略定位:粤港澳大湾区辐射大西南的综合交通枢纽。3.1 规划思路及原则本次规划以现有基础设施为基础,结合上位规划,对重要的枢纽和组团之间,为了加强联系和沟通,对局部的线型进行了调整。继承创新结合:充分尊重与汲取肇庆国土空间规划和相关专项规划成果,体现规划延续滚动。交通用地互动:加强与肇庆国土空间规划的互动反馈,凸显交通的引导与支撑作用。近期远期结合:既为肇庆勾画交通发展蓝图、确定重大设施布局;也要为近期交通问题提供解决思路。统筹协调兼顾:坚持统筹交通与土地利用一体化发展、统筹城市交通与区域交通协调发展、统筹交通与环境以及交通与社会和谐发展。3.2 规划目标东南板块交通规划目标:构建与东南板块空间
10、结构和用地布局相适应的,全面融入大湾区的综合交通网络,东南板块内部重要节点间互联互通水平明显提高。集聚区交通规划目标:以“外快内畅”为目标,促进各种交通方式高效衔接,构筑圈层布局、多网融合、全域覆盖、多式联运的综合交通网络体系,支撑集聚区城市空间及产业集聚区发展。第四章对外交通系统规划4.1公路网规划1、高速公路东南板块规划形成“五横三纵二射”的高速公路格局。“五横”为惠肇高速、二广高速、广佛肇高速、广昆高速、广佛肇云高速;“三纵”为珠外环高速、肇明高速、汕湛高速;“二射”为江肇第二高速、增佛高速西延线。惠肇高速惠肇高速东接广州,经肇庆西连广西梧州。该路线是粤港澳大湾区北部与大西南地区实现便捷
11、联系的一重要横向通道。二广高速二广高速东接佛山市三水区,经肇庆西连清远市。该路线是粤港澳大湾区与湖南、湖北等长江经济带地区实现快速连通的重要通道,是肇庆融入大湾区的主要公路干线之一,也是肇庆东南板块四会与广宁、怀集实现快速顺直连通的主要通道。广佛肇高速广佛肇高速东接佛山市三水区,经肇庆西连广西梧州市。该路线是粤港澳大湾区与广西实现快速连通的重要通道,也是肇庆东南板块、大型产业集聚区快速连通广佛的重要依托。广昆高速广昆高速东接佛山市三水区,经肇庆西连云浮市。该路线是大湾区快速连通大西南的重要公路通道,是肇庆东南板块、大型产业集聚区融入大湾区的主要通道,也是肇庆市高要区与云浮市快速连通的主要公路干
12、线。广佛肇云高速广佛肇云高速东接广佛,经肇庆境西连云浮市。该路线是广州、佛山、肇庆、云浮与珠三角枢纽(广州新)机场之间实现快速横向联系最主要的公路通道,发挥机场高速功能的同时也是广昆高速、广佛肇高速的重要补充。珠外环高速珠外环高速北接佛山市三水区,经肇庆南连佛山市高明区。该路线是粤港澳大湾区融合发展、互联互通的重要支撑,是肇庆东南板块、大型产业集聚区融入大湾区的便捷通道。肇明高速肇庆至高明高速,北接广宁县,经端州区、高要区,南连佛山市高明区。该路线顺直快速连通怀集、广宁两县与肇庆市中心城区以及广佛、珠中江等大湾区核心区,是肇庆东南板块、大型产业集聚区经佛山市高明区通往珠中江及港澳的重要公路通道
13、。汕湛高速汕湛高速北接清远市清新区,经肇庆南连云浮市云安区。该路线是广东省北部实现横向快速联系的五大公路通道之一,有效强化了肇庆与清远、云浮等北部生态发展区之间的纵向联系。从路网结构来看,该路线有效串联起二广高速、广佛肇高速、广昆高速等,实现了区域内不同高速公路间的快速衔接转换。江肇第二高速江肇第二高速北接肇庆鼎湖区,经高要区南连佛山市高明区。该路线是肇庆、江门之间的又一便捷通道,并且实现了与珠三角枢纽(广州新)机场之间的快速连通,是支撑肇庆中心城区向南连通珠中江及港澳的又一重要公路通道,进一步拓展了发展空间。增佛高速西延线增佛高速西延线,起于高新区,向东经佛山三水至广州增城。该路线是肇庆高新
14、区快速连通广佛的重要补充。(2)普通公路东南板块规划形成“五横六纵三联”的普通公路网布局。“五横”:SII8、G321、G324、S536、S537;“六纵QS260、S263、S264、S272、S273、S528;“三联”:S354、大湾至白土公路、端州至机场公路。重点优化5条线路,增加城市组团与产业组团间通道,提升联系效率。G324G324高要城区段线位改到南迁至广昆高速北侧,有效分离过境交通与城市交通,提高路网通行效率;白土至金利段改线(金利大道),进一步激活高要沿线各镇的发展。A大湾至白土公路大湾至白土公路,规划一级公路,提升主城西出至临空经济区的连通水平,并进一步激活沿线乡镇的发展
15、。S536S536(莲塘至白土段)往南改线至产业大道南侧,强化沿线乡镇与临空经济区的联系;S536北延过江至S260,加强对乡镇的覆盖,进一步加强了西江两岸产业区的连通水平。考虑跨越烂柯山、西江的困难程度,S536北延作为远景规划线路,适时启动研究。S528S528南延至G324,该线路是肇庆市域东南板块重要的纵向通道,是支撑高新区跨越西江、向南快速连通最重要的干线,也是肇庆新港重要的集疏运道路之一。A端州至机场公路端州至机场公路,可作为S537东延线至佛肇两市边界的通道,对外衔接佛山横十线,端州、高要城区往机场的第二路径。4.2铁路网规划1、高速和城际铁路贵广高铁(已建)、南广高铁(已建)、
16、广湛高铁、珠肇高铁、深南高铁、广宁联络线、广佛肇城际铁路(已建)、肇顺南城际铁路、肇庆经清远至从化城际铁路、云佛台城际铁路共6条高速铁路和4条城际铁路,形成“六向放射”布局。贵广高铁(已建)贵广高铁是国家“八横八纵”高速铁路网第八纵兰广高铁的组成部分。贵广高铁于2014年全线建成通车。南广高铁(已建)南广高铁是国家“八横八纵”高速铁路网中第八横广昆高铁的组成部分。南广高铁于2014年全线开通运行。广湛高铁(在建)广湛高铁(又称广湛客专)已纳入中长期铁路网规划。广湛高铁于2019年开工建设,预计2025年建成。珠肇高铁珠肇高铁串联珠江西岸肇庆、佛山、江门、珠海四个城市,是构建粤港澳大湾区“A字型
17、”骨架的重要线路。珠肇高铁经肇庆东站,往南至金利起步区新设金利站。深南高铁深南高铁已经纳入粤港澳大湾区城际铁路网规划、粤港澳大湾区铁路网规划等上位规划,是两广目前推动建设的重要项目。广宁联络线广宁联络线已经纳入粤港澳大湾区城际铁路网规划。建议积极争取广宁联络线四会段向南靠近四会城区,新设四会龙埔站,提升对四会城区以及大型产业集聚区的服务覆盖。广佛肇城际(已建)广佛肇城际铁路于2016年3月开通运营。项目建成后,实行了“大站停”和“站站停”等多种运营模式,满足了不同类型旅客运输需求,为沿线地区群众提供了快速便捷的出行服务,有力推进了广佛肇交通一体化。肇顺南城际肇顺南城际已经纳入粤港澳大湾区城际铁
18、路网规划、粤港澳大湾区铁路网规划(不包括肇庆至新干线机场段)。肇顺南城际实现新机场对肇庆中心城区、顺德以及南沙等地区的直接连通;肇顺南城际铁路是串联粤港澳大湾区东西翼主要城市群的重要城际轨道。肇庆经清远至从化城际(远景规划)肇庆至清远至佛冈至从化城际铁路已经纳入粤港澳大湾区城际铁路网规划。肇庆至清远至佛冈至从化城际能实现肇庆与清远、广州北部(从化)之间的互联互通;实现与深莞增城际、深珠城际等构建大湾区城际铁路环,加强大湾区城市互联互通。项目由肇庆东引出,经四会、清远、佛冈至从化。云佛台城际(远景规划)云佛台城际铁路,规划经高要站接入肇顺南城际,利用肇顺南城际接新机场。表4-1东南板块高铁和城际
19、铁路一览表序号项目名称设计速度(km/h)建设内容纳入规划情况目标年1贵广高铁300双线电力既有2南广铁路250双线电力既有3广湛高铁350双线电力在建4珠肇高铁350双线电力在建5深南高铁350双线电力粤港澳大湾区铁路网规划广东省综合立体交通网规划十四五6广宁联络线350双线电力粤港澳大湾区城际铁路网规划广东省综合立体交通网规划远期7广佛肇城际铁路200双线电力既有8肇顺南城际铁路350双线电力粤港澳大湾区城际铁路建设规划广东省综合立体交通网规划远期9肇庆至清远至佛冈至从化城际铁路250双线电力粤港澳大湾区城际铁路建设规划广东省综合立体交通网规划远景10云佛台城际250双线电力远景铁路2、普
20、速铁路进一步发挥既有广茂铁路货运功能,并推进实施广茂铁路电气化改造。完善普速铁路布局,远期新建柳梧广铁路、桂贺肇广(货运)铁路,形成“四向放射”的普速铁路网布局,有力支撑东南板块对外货运能力提升。柳梧广铁路柳梧广铁路已经纳入中长期铁路网规划(2016年)、粤港澳大湾区城际铁路网规划、粤港澳大湾区铁路网规划等上位规划。柳梧广铁路能够弥补粤港澳大湾区与大西南地区之间的货运铁路空白,减少经广茂铁路、京广铁路、沪昆铁路等绕行,同时能够助力肇庆四会大沙水铁联运基地的建设。桂贺肇广(货运)铁路桂贺肇广(货运)铁路目前尚未纳入中长期铁路网规划(2016年),但是已经纳入广西区中长期铁路网规划。本项目能够构建
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