德州经济技术开发区引调水工程环评报告表.docx

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1、建设项目环境影响报告表（生态影响类）项目名称：德州经济技术开发区引调水工程建设单位（盖章）：德州宏润建设管理有限公司编制日期：2023年12月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设内容20三、生态环境现状、环境保护目标及评价标准41四、生态环境影响分析57五、主要生态环境保护措施72六、生态环境保护措施监督检查清单82七、结论85附件：附件1、环境影响评价文件审批申请附件2、委托书附件3、关于德州宏润建设管理有限公司德州经济技术开发区引调水工程可行性研究报告的批复附件4、建设单位营业执照附件5、申报材料真实性承诺书附图：附图1、工程总体布置图附图2、四支沟平面图附图3：站前沟

2、平面图附图4：四支沟河道横断面设计图附图5：站前沟典型断面图附图6：杨庄河河道断面设计图附图7：四支沟河道设计纵断面图附图8：站前沟河道设计纵断面图附图9：生态健康步道典型断面设计图附图10：新建涵洞典型断面设计图附图11：项目所在流域水系统附图12：山东省主体功能区划分布图附图13：山东省重点开发区域布局分布图附图14：德州市中心城区声环境功能区区划图一、建设项目基本情况建设项目名称德州经济技术开发区引调水工程项目代码2207-371471-04-01-557247建设单位联系人联系方式建设地点山东省德州市经济技术开发区地理坐标四支沟综合治理工程：起点（1渔度25分起.629秒,32度22分

3、40.057秒）终点（116度29分28.374秒,37度27分12.056秒）杨庄河综合治理工程：起点（116度24分49.273秒,37度25分46.999秒）终点（116度25分59.869秒,37度25分39.778秒）起点（116度26分48.505秒,37度25分34.928秒）终点（116度28分59.963秒,37度25分22.343秒）岔河减河堤顶路改造工程：起点（1垣度22分36.649秒,32度3Q分19.958秒）终点（116度23分33.565秒,37度31分26.731秒）长河公园与岔河连通工程：起点（IK度2Q分19.921秒,32度22分14.146秒）终点（1

4、16度20分35.894秒,37度27分12.611秒）站前沟综合治理工程：起点（116度27分48.820秒,37度25分28.276秒）终点（116度27分23.206秒,37度23分22.070秒）建设项目行业类别五H、水利128河湖整治（不含农村塘堰、水渠）其他用地（用海）面积（m2）/长度（km）清淤疏浚河道15.1km,挡墙3.9km,配套道路7.8km,堤顶路改造4km,水环境综合治理1.4km,总用地面积442935.548m2（其中永久用地91133.789m2,临时用地351801.759m2)建设性质力新建（迁建）。改建。扩建。技术改造建设项目申报情形力首次申报项目。不予

5、批准后再次申报项目。超五年重新审核项目。重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）/项目审批（核准/备案）文号（选填）/总投资（万元）39588.49环保投资（万元）138.84环保投资占比（）0.35施工工期24个月是否开工建设O否O是：根据建设项目环境影响报告表编制技术指南（生态影响类）（试行）中“表1专项评价设置原则表”，本项目专项评价设置情况见下表。表1专项评价设置情况分析一览表专项评价设置情况专项评价的类别涉及项目类别本项目情况地表水水力发电：引水式发电、涉及调峰发电的项目；人工湖、人工湿地：全部；水库：全部；引水工程：全部（配套的管线工程等除外）；防洪除涝工程：包含水库

6、的项目；河湖整治：涉及清淤且底泥存在重金属污染的项目本项目属于防洪除涝工程，不含水库的项目，属于河湖整治，涉及清淤但是底泥不存在重金属污染的项目，无需设置地表水专项评价；地下水陆地石油和天然气开采：全部；地下水（含矿泉水）开采：全部；水利、水电、交通等：含穿越可溶岩地层隧道的项目本项目不涉及地下水，无需设置地下水专项评价生态涉及环境敏感区（不包括饮用水水源保护区，以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域，以及文物保护单位）的项目项目不涉及环境敏感区，无需设置生态专项评价大气油气、液体化工码头：全部；干散货（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通项目不涉及油气、液体化工码头和干散货用

7、码头：涉及粉尘、挥发性有机物排放的项目（含煤炭、矿石）、件杂、多用途、通用码头，无需设置大气专项评价噪声公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区（以居住、医疗卫生、文化教育、科研、行政办公为主要功能的区域）的项目；城市道路（不含维护，不含支路、人行天桥、人行地道）：全部项目不属于公路、铁路、机场等交通运输业涉及环境敏感区的项目，不属于城市道路，无需设置噪声专项评价环境风险石油和天然气开采：全部；油气、液体化工码头：全部；原油、成品油、天然气管线（不含城镇天然气管线、企业厂区内管线），危险化学品输送管线（不含企业厂区内管线）：全部项目不涉及，无需设置环境风险专项评价由上表分析可知，项目无需设置

8、专项评价。规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、产业政策符合性分析根据产业结构调整指导目录（2019年本）（国家发展和改革委员会令第29号），本项目属于国家产业政策鼓励类“二、水利的1、江河湖海堤防建设及河道治理工程”。本项目的建设符合国家产业政策要求。2.“三线一单”符合性分析本项目与德州市人民政府关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字202119号）及德州市生态环境保护委员会办公室关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案2022年度更新内容的通知（德环委办字【20238号）要求的符合性分析如下具2项目与德州市人民政府

9、关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知符合性分析一览表类别所属管控分区管控要求建设符合性分析L生态保护红线与一般生态空间管控1.1生态保护红线大运河生态保护红线原则上按禁止开发区域的要求进行管理。严禁不符合主体功能定位的各类开发活动，严禁任意改变用途，确保生态功能不降低、面积不减少、性质不改变。生态保护红线内，自然保护地按照法律法规及主管部门发布的管理制度和保护性规划进行管理，核心保护区原则上禁止人为活动，一般管控区严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规前提下，除国家重大战略外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。本项目位于山东省德州市经济技术开发区，所在区域无

10、生态保护红线区，距离项目最近的生态红线为山东减河国家湿地自然公园（试点），距离约900米，不涉及占用或穿越生态保护红线。符合。沟盘河水库马颊河山东减河国家湿地自然公园1.2一般生态空间包括未纳入生态保护红线的森林公园、湿地公园、饮用水水源地保护区以及拟划一般生态空间原则上按禁止开发区和限制开发区域的要求进行管理。对一般生态空间依法实行区域准入和用途转用许可制度，严格控制各类开发利用活动对生态空间的占用和扰动，确保依法保护的生态空间面积不减少，生态功能不降低，生态服务保障能力逐渐提高。严格限制农业开发占用一般生态空间，符合条件的农业开发项目，须依法由市县级及以上地方人民政府统筹安排。生态保护红线

11、外的耕地，除符合国家生态退耕条本项目为河湖整治（不含农村塘堰、水渠）及防洪除涝工程，属于对生态有力的建设。符合。定的饮用水水源地保护区、公园绿地、公益林，除此之外还包括评价确定的生态系统服务功能极重要区、重要区及生态环境极敏感区、敏感区。件，并纳入国家生态退耕总体安排，或因国家重大生态工程建设需要外，不得随意转用。有序引导生态空间用途之间的相互转变，鼓励向有利于生态功能提升的方向转变，严格禁止不符合生态保护要求或有损生态功能的相互转换。严格控制新增建设占用一般生态空间。符合区域准入条件的建设项目，涉及占用生态空间中的林地、草地等，按有关法律法规规定办理；涉及占用生态空间中其他未作明确规定的用地

12、，加强论证和管理。鼓励结合土地综合整治、工矿废弃地复垦利用等各类工程实施，引导生态空间建设用地逐步有序退出。2.环境质量底线及分区管控2.1.1大气环境质量底线大气环境高排放重点管控区（德州经济技术开发区）执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376-2019）规定的重点控制区标准。该区域为大气环境存量污染源重点治理和新增污染源严格管控区域，根据区域产业性质和污染排放特征实施重点减排。控制工业园及产业聚集区发展规模，严格控制“两高”项目建设（按照山东省“两高”项目管理名录确定），建设项目新增主要污染物总量指标原则上实施二倍量替代”（按鲁环发2019132号要求执行），持续降低园区内污染

13、物排放总量。新上天然气锅炉配套低氮燃烧设施。严格落实大气污染物达标排放、总量控制、环保设施“三同时”、在线监测和排污许可等环保制度。本项目为河湖整治（不含农村塘堰、水渠）及防洪除涝工程，营运期不涉及大气污染物排放。项目不属于火电、石化、化工、冶金、钢铁和建材等项目，运营期无大气污染物排放，不涉及总量控制指标。符合。2.2.1水环境质量底线水环境工业污染重点管控区（宋官屯街道控制单元及袁桥镇控制单元）涉及高耗水、高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目从严审批，禁止新建、改扩建不符合国家产业政策严重污染水环境的落后产能，禁止建设加剧环境质量超标的建设项目。对造纸、焦化、氮肥、印染、农副产品加工

14、、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业（国家鼓励发展的除本项目为河湖整治（不含农村塘堰、水渠）及防洪除涝工程，包含清淤疏浚技术，不属于高污染物排放、产生有毒有害污染物的建设项目，不属于造纸、焦化、外）实行主要污染物排放等量或减量置换。氮肥、印染、农副产品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等项目。符合。加快城镇污水处理设施建设，城区和建制镇应实现生活污水集中处理，同时，加强配套管网建设和改造，新区建设全部按照雨污分流实施，推进老城区旧有市政雨污管网的雨污分流城镇排水系统改造建设。整治建成区黑臭水体，采取控源截污、内源治理、封盖导流、清淤疏浚、生态修复等技术，制定实施方案和整治计划。23.2土壤

15、环境风险防控分区及管控要求2.3.2.1农用地土壤环境风险管控区及管控要求对农用地实行严格保护，确保其土壤环境质量不降低。基于耕地土壤环境质量类别划分结果，组织对高风险区域和农产品污染物含量超标等重点区域农用地进行深入调查和重点监测，经调查表明污染物含量超过土壤污染风险管控标准的，组织开展土壤污染风险评估，严格采取安全利用措施，落实分类管理制度。排查农用地及其周边污染源，严格源头污染控制，强化风险管控；制定监测计划，完善监测网络；严格控制在优先保护类耕地集中区域新建有色金属冶炼、石油加工、化工、焦化、电镀、制革等行业企业；推行秸秆还田、测土配方施肥、有机肥替代化肥、轮作休耕等土壤环境质量保护和

16、提升措施，避免因过度施肥、滥用农药等造成土壤环境质量下降。本项目为河湖整治（不含农村塘堰、水渠）及防洪除涝工程，位于山东省德州市经济技术开发区，不包含水库工程，涉及清淤工程，四支沟、站前沟、杨庄河无纳污功能，无工业废水排放，土壤环境无污染情况，满足环境质量底线要求。符合。建设用地土壤环境风险管控区（一般管控单元）1、建设用地风险管控严格执行工矿用地土壤环境管理办法（试行）和污染地块土壤环境管理办法（试行）。2、建立一企一档，标注地块内的风险源，标明企业的特征污染物。3.资源利用上线及分区管控3.1.1能源资源利用上线重点管控分区“禁燃区”范围内，禁止销售、燃用高污染燃料；禁止新（扩、改）建燃用

17、高污染燃料的项目；现有高污染燃料燃用设施，除用于城市集中供热外，有关单位和个人应当在规定的期限内本项目不使用煤炭等燃料，能源资源消耗量较小，不会触及区域能源资源利用上线，符合能改用天然气、液化石油气、电或其他清洁能源。逐步取缔热电联产供热管网覆盖范围内的供热锅炉、工业蒸汽锅炉及各种洗浴锅炉，推进热电联产和集中供热。源利用上线要求。3.2.1水资源利用上线深层承压水禁采区德州全市属于地下水超采区，根据山东省地下水超采区综合整治实施方案的要求，除居民生活用水与应急供水夕卜，严禁新增地下水取水量；确需取用地下水的，要在现有地下水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。取用地下水总量已达到

18、或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。实行地下水用水总量和水位双控，加强超采地区地下水监测和治理，推动实现地下水水位回升。本项目用水主要为职工用水，由德州市经济技术开发区市政供水管网提供，不开采地下水，水资源消耗量较小，不会触及区域水资源利用上线，符合水资源利用上线要求。4.综合管控单元划分及生态环境准入清单表4.2-1德州市生态环境准入清单（总则）空间布局约束禁止开发建设活动的要求1、禁止新建国家产业结构调整指导目录规定的限制类和淘汰类工艺、技术、装备及产品的生产项目。2、禁止新建光气生产项目（不含延长产业链项目）。3、禁止新建有色金属冶炼项目（不含压延加工）。4、禁止新建

19、再生铅项目。5、禁止新建石棉制品项目。6、禁止开采深层地下水的取水项目（饮用水按照相关要求执行）。7、禁止新建石灰窑、粘土砖瓦窑项目。8、禁止钢铁、平板玻璃、水泥（含熟料生产和粉磨站，资源综合利用除外）、铸造、生活垃圾填埋（含扩建）等行业新增产能项目（生活垃圾焚烧处置产生的飞灰填埋场除外，但应符合相应规划）。9、禁止新建、改建（新增设备和产能）及扩建不符合国家和省有关危险化学品生产、储存的行业规划和布局的生产项目。10、禁止新（扩）建集中处置焚烧设施（年危险废物产生量大于5000项目为河湖整治（不含农村塘堰、水渠）及防洪除涝工程，不属于左侧所列的禁止开发建设活动，符合。吨的企业自建配套焚烧设施

20、除外）和填埋场项目；对于其他已建及在建的危险废物利用处置能力接近饱和或过剩的危险废物类别，禁止新（扩）建该类别危险废物利用处置设施项目。11、禁止新（扩）建废矿物油综合利用项目。限制开发建设活动的要求工业项目限制开发建设的要求：1、新建排放二氯化硫、氮氧化物、工业烟粉尘、挥发性有机物的项目，新增污染物原则上实行区域污染物排放倍量替代（按鲁环发2019132号要求执行），确保增产减污。省委、省政府确定的新旧动能转换重大项目和省“双招双引”十强产业中的重点项目，按照“减量替代是原则，等量替代是例外”的要求进行管理。2、涉及通航、渔业水域的，其环境影响评价文件在审批时，应当征求相应主管部门的意见；限

21、制高耗水、高污染排放、产生有毒有害物质的建设项目，对制浆造纸、焦化、氮肥、印染、农副食品加工、原料药制造、制革、农药、电镀等重点行业，实行新（改、扩）建项目主要污染物排放等量或减量置换。3、严格控制新建危险化学品项目，严格限制新建剧毒化学品项目，严把危险化学品建设项目三同时审查许可关，对不符合安全生产条件和产业发展规划的新建项目一律不予批准。未建立健全安全生产风险分级管控和隐患排查治理，双重预防体系，安全生产得不到有效保障的危险品生产项目，不得新建、改建、扩建。控制化工项目建设，新建化工项目执行山东省人民政府、山东省化工产业安全生产转型升级专项行动领导小组要求及山东省化工行业投资项目管理规定德

22、州市化工园区管理办法山东省专业化工园区认定管理办法中相关规定。在省政府认定的化工园区、专业化工园区和重点监控点等实施的化工项目须满足园区审查的规划环评要求。禁止新项目为河湖整治（不含农村塘堰、水渠）及防洪除涝工程，不属于左侧所列的限制开发建设活动，符合。建固定投资额低于3亿元（不含土地费用）生产危险化学品的化工项目（危险化学品见危险化学品目录），列入国家产业结构调整指导目录和外商投资产业指导目录鼓励类以及搬迁入园项目除外。4、淘汰落后动能，落实能耗双控，严控两高项目建设，新建两高项目须满足五个减量替代要求，确保煤炭消费只减不增、W高行业能耗只减不增。有效提高两高行业信息化精准化监管水平。5、严

23、格落实水资源双控制度，控制高耗水产业发展和高耗水项目建设，加强固定资产投资项目节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。6、碳素、印染、铅蓄电池、皮革糅制、电镀、废弃电器电子产品集中处理等行业及其他涉及重金属的新上项目原则上应进入国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区。其他新建污染较重的建设项目原则上只能在国务院和省级政府批准设立的经济开发区、高新技术开发区等开发区（包括其相邻管理区域）建设，一般不得在乡镇工业园区或工业集中区建设，具体包括：制浆纸浆、溶解浆、纤维浆等制造；化纤（除单纯纺丝外）；人造革、发泡胶等塑料制品制造；羊绒及羊毛清洗；大豆蛋白；玉米淀粉、味精、柠檬酸

24、、赖氨酸制造；有提炼工艺的中成药制造、中药饮片加工；太阳能电池片；含钝化工艺的热镀锌；专业实验室（P3、P4生物安全实验室；转基因实验室）：含医药、化工类等专业中试内容的研发基地；防水建筑材料制造等。7、新（改、扩）建耗煤项目执行山东省耗煤项目煤炭消费减量替代管理办法中相关规定，须取得投资主管部门核定同意的煤炭消费减量替代方案，其中，新上燃煤发电项目须取得市级及以上煤炭消费总量控制部门出具的审查意见；全市区域内禁止燃烧煤砰石等高硫燃料；高污染燃料禁燃区内禁止建设燃烧高污染燃料的工业锅炉（集中供热除外）；经济开发区、工业园区、高新区等集中供热、供汽管网覆盖范围内，禁止新建、改建、扩建燃煤锅炉；全

25、市禁止新上35th以下燃煤锅炉。8、新建涉高VOCS排放的建设项目，即石化、化工、包装印刷、工业涂装等重点行业及其他工业行业VOCS排放量大、排放强度高的新建项目应进入园区。严格涉VOCS建设项目环境影响评价，新（改、扩）建涉VoCS排放项目，应从源头加强控制，使用低（无）VOCS含量的原辅材料，加强废气收集，安装高效治理设施。9、新、改、扩建有色金属冶炼（铜冶炼、金冶炼、铅锌冶炼等）、铅蓄电池制造、皮革糅制加工、金属表面处理（电镀）、化学原料和化学品制造（聚氯乙烯）等涉重金属重点行业建设项目（不包括电子及新材料工业项目以及不列入重金属总量管理的生活垃圾及危废焚烧项目），实施重金属排放量”等量

26、置换”或“减量置换”，涉重金属重点行业企业落实减排措施和工程削减的重金属污染物排放量，经监测并可核实的，可作为涉重金属行业新、改、扩建企业重金属污染物排放总量的来源。无明确具体总量来源的，不得批准相关环境影响评价文件。禁止在土壤重金属质量超标区域、群众反映强烈的重金属污染区域、土壤污染防治目标责任书有关重金属减排任务考核不合格区域建设增加重金属污染物排放的项目。10、禁止企业独自新建燃料类煤气发生炉，集中使用煤气发生炉、暂不具备改用天然气条件的工业园区应建设统一的清洁煤制气中心。11、控制碳排放总量，严格控制“两高”项目建设，高耗能、高排放建设项目应满足山东省高耗能高排放建设项目碳排放减量替代

27、办法（试行）要求。开展二氧化碳排放达峰行动，深入推进绿色低碳发展，构建清洁低碳安全高效能源体系，深化工业领域绿色低碳转型，推动建筑领域绿色低碳建设，推进低碳交通运输体系构建。12、符合城市规划要求的乡镇及街道应设立工业园区或工业集中区，新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁。不符合空间布局要求活动的退出要求逐步调整退出（退出地方、退出产能）：1、位于生态红线l域、饮用水水源保护区、风景名胜区、南水北调工程核心保护区及重点保护区等敏感区域，不符合区域定位和相关规定的企业，通过搬迁入园、限期整改等措施进行整顿，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。2、未按

28、规定进入省政府公布的化工园区、专业化工园区，也未列入重点监控点，经山东省化工生产企业评级评价结果为“差”的化工企业，限期整改，逾期整改不到位的企业予以关闭退出。不在化工园区、专业化工园区、重点监控点区域的重点化工项目（报告书级，未列入“差”的企业）应制定搬迁计划。3、对无项目核准备案、建设用地、规划、环评、安评等法定手续的企业，由有关部门依法限期整改，逾期未整改的予以关闭退出。4、城市建成区内及主要人口密集区周边石化、钢铁、火电、水泥、危险废物经营处置等重污染企业应搬迁。2025年，城镇人口密集区现有不符合安全和卫生防护距离要求的危险化学品生产企业就地改造达标、搬迁进入规范化工园区或关闭退出。

29、5、淘汰产业结构调整指导目录中淘汰类工艺、技术、装备及产品。6、落实关于进一步加强危险化学品安全生产管理工作的若干意见，关闭不具备安全生产条件企项目为河湖整治（不含农村塘堰、水渠）及防洪除涝工S不属于左侧所列的不符合空间布局要求的活动，符合。业。7、淘汰不达标工业炉窑，逐步取缔燃煤热风炉，淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉（窑）；淘汰炉膛直径3米（不含）以下燃料类煤气发生炉；对热效率低下、敞开未封闭，装备简易落后、自动化程度低，无组织排放突出，以及无治理设施或治理设施工艺落后等严重污染环境的工业炉窑，责令停业关闭。8、优化燃煤机组发电组合，提升高效大容量机组发电利用率，减少低效机

30、组运行时间。逐步推进现役燃媒发电机组改造，加大落后机组淘汰力度，除所在地区唯一、不可替代民生热源机组外，逐步关停单机容量30万千瓦以下燃煤机组及配套锅炉。9、淘汰35th以下燃煤锅炉。10、加强监管工业用地控制线范围以外区域已建排放重金属污染物的项目，逐步实施搬迁、转产、转型。IK2021年年底，齐河县金能科技股份有限公司完成压减焦化产能80万吨。12、2021年6月底，恒源石化炼化装置应全部停产,132021年年底，永锋钢铁现有2台450m3高炉应停产搬迁。14、2022年年底，阳煤平原化工完成产业升级搬迁改造一期建设项目，2025年底前完成二期建设项目，淘汰现有100万吨落后工艺的氨醇装置

31、。污染物排放管控允许排放量要求大气污染物允许排放要求：1、2025年:区域内相比2017年,SO2削减比例不低于12.9%；NoX削减比例不低于18.7%；PMlO削减比例不低于23.6%；PM2.5削减比例不低于15.1%；VoCS削减比例不低于18.0%；NH3削减比例不低于10.6%。2、2035年：区域内SOz削减比例不低于26.2%；NoX削减比例不低于37.9%；PMlo削减比例不低于47.9%；PM2.5削减比例不低于30.7%；VOCS削减比例不低于本项目为河湖整治（不含农村塘堰、水渠）及防洪除涝工程，运营期不涉及大气污染物排放，且项目的实施有利于区域防洪能力和绿化景观提升。符

32、合。36.7%：NH消IJ减比例不低于21.5%。水环境污染物允许排放量要求：3、2025年：区域内总氮最大允许排放量为322.99吨；总磷最大允许排放量为64.58吨。4、2035年：区域内总氮最大允许排放量为305.41吨；总磷最大允许排放量为61.08吨。现有源提标升级改造1、工业炉窑升级改造，执行工业炉窑大气污染综合治理方案山东省工业炉窑大气污染综合治理实施方案中相关规定。进行燃料清洁能源替代对，以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的工业炉窑，加快使用清洁低碳能源以及利用工厂余热、电厂热力等进行替代；禁止掺烧高硫石油焦（硫含量大于3%）：加快推动铸造（10吨/小时及以下）、岩棉等行业冲天炉

33、改为电炉。2、工业炉窑全面达标排放，加大热残极冷却过程无组织排放治理力度，建设封闭高效的烟气收集系统，实现残极冷却烟气有效处理；逐步取消平板玻璃、建筑陶瓷企业脱硫脱硝旁路或设置备用脱硫脱硝设施；鼓励水泥企业实施全流程污染深度治理。现有工业炉窑和新建工业炉窑项目除应执行工业窑炉大气污染物排放标准（DB37/2375-2019）外，还应按规定达到国家标准中特别排放限值。铸造行业烧结、高炉工序污染物排放控制按照钢铁行业相关标准要求执行。3、钢铁行业升级改造，执行山东省钢铁行业超低排放改造实施方案关于加快六大高耗能行业高质量发展的实施方案中相关规定，推动现有（含新建和搬迁）钢铁企业超低排放改造，确保大

34、气污染物有组织排放、无组织排放符合特别排放限值要求；钢铁冶炼流程进一步优化。4、加快焦化行业、水泥行业升级改造，到2023年9月前完成超低排放改造。5、化工行业升级改造，执行关项目为新建项目，不属于左侧所列的现有源提标升级改造项目，符合。于加快六大高耗能行业高质量发展的实施方案中相关规定，合成氨和尿素产能控制在现有水平，洁净煤气化占合成氨总产能的比重提高到90%左右，固定床气化炉淘汰率达到90%以上，尿素生产企业固定床气化炉全部予以淘汰，氮肥行业基本实现第三代洁净煤气化，煤气化制氨和精细化学品工艺达到国际先进水平；废气排放总量减少50%；到2022年，氯碱行业电解单元吨碱能耗强度由360千克标

35、准煤下降到325千克标准煤，对能耗达不到标准的电解槽予以淘汰，确保行业能耗总量减少10%左右：液氯就地消化率提高到85%以上，显著降低液氯道路运输安全风险；烧碱电解装备技术达到世界先进水平，膜极距改造率达到100%。6、涉挥发性有机物行业升级改造，执行山东省涉挥发性有机物企业分行业治理指导意见等相关规定，石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业推行源头替代、加强过程控制和末端治理，新、改、扩建工业涂装、包装印刷等含VoCS原辅材料使用的项目，原则上使用低（无）VoCS含量产品。现有高VOCS含量产品生产企业要加快产品升级转型，提高水性、高固体分、无溶剂、粉末等低VOCS含量产品的比重。加大重点

36、行业低VOCS含量原辅材料的源头替代力度。加强挥发性有机物（VoCS）废气收集与治理，建设有效的废气收集系统和VOCS处理设施，所有涉VoCS排放企业应全面执行挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）,重点排放源确保VoCS处理效率均达到80%以上，确保VoCS达标排放。7、涉重金属重点行业企业升级改造，执行土壤污染防治计划关于加强涉重金属行业污染防控的意见山东省土壤污染防治工作方案中相关规定，推进化工、焦化、电镀、制革、铅蓄电池制造、聚氯乙烯（电石法工艺使用含汞催化剂）等涉重金属重点行业实施清洁生产技术改造。环境风险控制联防联控要求1、建立自然资源（规划）、发改、工信、住建、交通运输

37、、生态环境、公安、应急等部门间的信息沟通机制，实行联动监管。2、与山东省济南市、聊城市、滨州市及河北省衡水市、沧州市等城市建立统一的空气重污染预警会商和应急联动协调机制，逐步实现预警分级标准、应急措施力度的统一，共同提前采取措施，应对区域性、大范围重污染天气，最大限度减缓不利扩散条件下污染物的累积速度，有效遏制污染程度，保障公众健康。以大气污染联防联控为重点，针对跨区域环境污染等问题组织环保执法力量开展联合执法、跨区域执法、交叉执法，共同打击违法排污行动。针对可能对区域大气环境产生重大影响的重点行业规划、园区建设规划和重大工程项目进行会商。3、加强风险源监管，完善应急管理体系，通过智能化利用环

38、境应急值守、风险隐患排查治理、风险源管理、事故应急指挥等模块全面提高环保部门应急管理、风险防控和应急处置工作水平，有效预防各类环境事件。4、合理布局，严格管控高环境风险项目特别是高环境风险工业项目建设。5、加强对危险化学品及危废暂存、运输、处置或利用的管理，最大限度控制环境风险的产生。6、化工园区严格按照山东省化工园区管理办法（试行）（鲁工信化工（2020）141号）具体要求执行，推进化工园区安全生产和环境管理信息化智能平台建设，实现对园区内企业、重点场所、重大污染源、重大危险源和基础设施实行风险监控预警。各乡镇现有的具有风险的化工企业，禁止进行改建和扩建，并加强监管力度。7、建立土壤和地下水

39、污染隐患排查制度、风险防控体系和长效监管本项目为河湖整治（不含农村塘堰、水渠）及防洪除涝工程，运营期不涉及污染物排放，且项目的实施有利于区域防洪能力和绿化景观提升。符合。机制。加强对化工、农药等类型企业（包括已经停产）场地土壤污染环境风险的防控力度。资源利用效率要求水资源利用总量要求1、统筹全市地表水等各类水资源，优先保证生活用水，合理安排农业用水和工业用水，实行最严格的水资源管理制度，把水资源作为最大的刚性约束，加强水资源的开发利用管理。积极开展再生水利用，提高再生水利用率。严格落实水资源双控制度，健全市县行政区域规划期及年度用水总量、用水强度控制指标体系，县级以上行政区制定年度用水控制目标

40、，规模以上用水户实行计划用水。2、根据水资源承载能力合理规划区域发展和产业布局。控制高耗水行业发展和高耗水工业项目建设，加强固定负产投货项目节能节水审查，严格建设项目水资源论证审查把关。3、创新水权交易措施，用好财税杠杆，实施水价综合改革，倒逼提升节水效果。4、到2025年，万元GDP用水量比2020年下降10%以上；农田灌溉水有效利用系数达到到6381左右。到2035年，万元GDP用水量比2020年下降21%以上；农田灌溉水有效利用系数达到0.6411左右。加强水资源利用管控，对于城镇建设和生活用水：1、深入推进城市建成区雨污分流，建设雨水收集、调蓄、利用设施；2、在具备条件的城镇污水处理厂

41、排污口下游建设水质深度净化工程，完善再生水利用的基础设施和政策措施，提高再生水利用率，城市建成区景观绿化、市政清洁等原则上应使用再生水；3、引导和推动合同节水管理，实行节水奖励补贴制度；4、以学校、医院、景区、体育馆等为重点，开展节水改造，普及节水器具；5、加强公共供水系统运行监督管理，健全管网检漏机制，推进老旧破损管网更新改造。木项目为河湖整治（不含农村塘堰、水渠）及防洪除涝工程，属于有利于城市建设的项目。符合地.卜水开采要求1、实行总量与水位双调控制度，区域内取用地下水总量已达到或超过控制指标的地区，暂停审批其建设项目新增取用地下水。在地下水超采区内，除居民生活用水与应急供水外，严禁新增地

42、下水取水量。在超采区内确需取用地下水的，要在现有地卜水开采总量控制指标内调剂解决，并逐步削减地下水开采量。2、对区域内具备使用再生水条件但未充分利用的钢铁、火电、化工、制浆造纸、印染等项目，不得批准其新增取用地下水。3、深层地下水：深层承压水超采区全部划为禁采区，现状深层承压水开采井要结合替代水源建设逐步封停。逐步关停非生活用水和部分有水源替代条件的深层承压水开采井，2025年前全部关停深层承压水开采井（饮用水按照相关要求执行）。4、浅层地下水：浅层地下水超采区全部划定为限采区，超采区内工业公共供水管网内浅层地下水分期全部封填。工业公共供水管网外应逐步关停；农业公共供水管网覆盖地区的自备井要分

43、期全部封填，井灌区主要通过节水灌溉、地表水源替代等措施压减地下水开采量，农灌机井不要求封填，作为干旱年份的备用水源以确保粮食安全。本项目不开采地下水，生活用水由市政供水提供。符合。能源利用总量及效率要求1、限制高耗能项目特别是高耗能工业项目建设，严格控制新增煤耗项目，新（改、扩）建耗煤项目须取得煤炭消费总量控制部门出具的审查意见。2、按照能源消费强度和消费总量“双控”机制要求，制定实施全市煤炭消费压减工作方案，完成省定减压任务。3、各类工业园区与工业集中区应实施热电联产或集中供热改造，全面取消分散的自备燃煤锅炉。在供热供气管网覆盖不到的其他地区，应使用清洁能源。4、逐步提高城镇建成区集中供暖率

44、，减少散煤消耗量。本项目为河湖整治（不含农村塘堰、水渠）及防洪除涝工程，不属于“两高”项目，无需用热，运营期不涉及污染物排放，且项目的实施有利于区域防洪能力和绿化景观提升。符合。5、坚决淘汰落后产能，落实能耗为控措施，严控两高项目建设，严格执行五个减量替代，全市煤炭消耗量只减不增，两高行业能耗只减不增。禁燃区要求1、各县市区根据实际情况及时调整公布本行政区域高污染燃料禁燃区。2、各县市区调整划定的禁燃区应明确管理要求，禁燃区内禁止生产和销售高污染燃料。3、各县市区禁燃区内禁止新建、扩建、改建使用高污染燃料的项目。本项目为河湖整治（不含农村塘堰、水渠）及防洪除涝工程，不使用高污染燃料，且项目的实

45、施有利于区域防洪能力和绿化景观提升。符合。土地资源1、制定建设项目特别是工业项目土地建设投资强度等限制要求，提高土地利用率。推广共享工厂、共享车间。2、推进工业园区或工业集中区建设，乡镇及街道新等新建工业项目应进入工业园区或工业集中区，现有工业企业应逐步向工业园区或工业集中区搬迁，以提高建设用地利用率。本项目为河湖整治（不含农村塘堰、水渠）及防洪除涝工程，运营期不涉及污染物排放，且项目的实施有利于区域防洪能力和绿化景观提升。符合。附件3德州市生态环境重点管控单元（德州经济技术开发区）空间布局要求1 .执行全市空间布局约束要求。2 .禁止报告书级别化工项目建设。3 .限制制浆造纸、印染、碳素、制

46、革、电镀等工业项目建设。4 .工业建设建设应符合开发区规划环评中产业准入要求。5 .项目建设应充分考虑开发区内上下游产业链，突出产业协同优势。6,控制面耗水、高耗能（特别是煤炭）工业项目建设。根据“德州市生态环境准入清单（总则）”，项目符合全市空间布局约束空间准入要求；项目属于河?胡整治（不含农村塘堰、水渠）及防洪除涝工程，不属于左侧所列的控制和限制类项目，符合。准入清单（单元）污染物排放管控1 .执行区域性大气污染物综合排放标准（DB37/2376）（包括有分区要求的行业标准）规定的重点控制区排放标准。2 .严格控制VOCS排放重点行业新增污染物排放量，单元内涉及挥发性有机物排放的行业应严格遵守山东省地方标准挥发性有机物排放标准（DB37/2801）。涉VOCs企业无组织排放控制执行本项目为河湖整治（不含农村塘堰、水渠）及防洪除涝工程，不属于工业建设项目，运营期不涉及大气污染物排放。符合。挥发性有机物无组织排放控制标准（GB37822）。玻璃钢、工业涂装等行业执行