碳离子检查技术规范.docx
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1、ICS点击此处添加ICS号CCS点击此处添加CCS号B甘肃省地方标准DBXX/TXXXX-XXXX碳离子治疗系统现场检查技术规范Technicalspecificationforon-siteinspectionofcarboniontherapysystems(征求意见稿)第一版在提交反馈意见时,请将您知道的相关专利连同支持性文件一并附上。2023 -XX-XX 发布2023-XX-XX实施甘肃省市场监督管理局发布本文件按照GB/T1.1-2020标准化工作导则第1部分:标准化文件的结构和起草规则的规定起草。本文件由甘肃省药品监督管理局审核查验中心(甘肃省疫苗检查中心)提出。本文件由甘肃省药
2、品监督管理局归口。本文件起草单位:甘肃省药品监督管理局审核查验中心(甘肃省疫苗检查中心)。本文件主要起草人:麻银林、陈国东、张宗宝、刘茹、王雪莲、韩耀强、方延学。本文件参与起草人:陈瑜、邓啊、田娜、潘国华、李卓、牛屹泽、勾鹏天、赵国玉、孙玉兰。碳离子治疗系统现场检查规程1范围适用于我省两台碳离子治疗系统(型号:HlMM-01-GS-WW-1,批准文号:国械注准20193050713)和(型号:CY-SY-4400,批准文号:国械注准2023050708)的日常监管检查及后续其他碳离子治疗系统研发、改进、变更及使用的现场检查。2规范性引用文件下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可
3、少的条款。其中,注日期的引用文件,仅该日期对应的版本适用于本文件;不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。医疗器械监督管理条例、医疗器械注册与备案管理办法、医疗器械生产质量管理规范、质子/碳离子治疗系统技术审查指导原则;GB9706.1-2020医用电气设备第1部分:基本安全和基本性能的通用要求,第2-1部分:能量为IMeV至50MeV电子加速器的基本安全和基本性能专用要求等现有法律法规和标准。3术语和定义本规程界定的以及下列术语和定义适用于本文件。11设计历史文档(DHF)指的是描述某医疗器械成品设计过程的有关记录DHF包括设计开发活动的所有记录。从项目策划、用户需求
4、、设计输入,设计输出、设计验证、设计确认、所有的设计评审,设计转换,以及设计变更相关的所有记录。均属于DHF的一部分。?9器械主记录(DMR)指医疗器械成品的程序和规范的完整记录。每类器械的DMR应包括下列信息或指明所在位置:(a)器械规范包括相应的图纸、组成、配方、组件规范和软件规范;(b)生产加工规范包括相应的设备规范、生产方法、生产程序、生产环境规范;(c)品质保证程序和规范,包括接收标准和使用的质量保证设备;(d)包装和标记规范,包括使用和处理方法;(e)安装、维护和服务的程序及方法。4总则41目的为保障碳离子治疗系统安全、有效,针对性落实研制安装运行维护全过程质量管理,根据医疗器械生
5、产质量管理规范、医疗器械注册质量管理体系核查指南、医疗器械生产企业管理者代表管理指南、医疗器械生产质量管理规范附录独立软件、医疗器械注册自检管理规定、质子/碳离子治疗系统注册技术审查指导原则、质子碳离子治疗系统临床评价技术审查指导原则、企业落实医疗器械质量安全主体责任监督管理规定、医疗器械不良事件监测与再评价管理办法、医疗器械召回管理办法、医疗器械临床使用管理办法(国家卫生健康委令第8号)结合全国首台碳离子治疗系统在我省临床使用的监督检查,制定本检查要点。d方风险管理碳离子治疗系统注册人、生产企业应当将风险管理贯穿于设计开发、安装、运行、维护等全过程,所采取的措施应当与分析后存在的风险相适应。
6、5机构与人员耳1特定的机构碳离子治疗系统注册人、生产企业应当建立运行维护与运行检测机构,并有独立的授权和岗位职责。),)特定人员碳离子治疗系统运行维护部门和运行检测部门负责人不得互相兼任。耳3法人责权碳离子治疗系统注册人、生产企业法定代表人、运行质量的主要责任人,应当履行以下职责:5.3.1组织制定碳离子治疗系统安全、有效运行与维护保养目标;5.3.2确保交付的碳离子治疗系统运行、故障应急、维护人力资源、基础设施和工作环境等;5.3.3组织实施临床与运行数据统计,并对运行、维护管理进行评估;对于有安全风险的运行、维护有处罚权。K4管理者代表企业负责人应当确定一名管理者代表,依据医疗器械生产企业
7、管理者代表管理指南的规定,第三类医疗器械生产企业管理者代表应当具有医疗器械相关专业(核物理、加速器、放射医学等专业背景)大学本科以上学历或中级以上技术职称,并具有3年以上质量管理或生产、技术管理工作经验,对碳离子治疗系统的运行安全、法规风险、过程记录、维护维修与安全有效合法合规可追溯能做出判断。SS专业人员离子源、加速器系统维护人员应当精通专业知识,治疗终端与相关软件开发人员应具备临床放疗基本知识和相应专业背景,治疗室维护人员应具备系统的医学影像知识;碳离子治疗系统管理的实践经验,有能力对运行和测试管理中的实际问题作出正确的判断和处理。E6基本工作人员碳离子治疗系统注册人、生产企业应当配备与运
8、行维护相适应的专业技术人员、管理人员、操作人员和检验人员,经过与其岗位要求相适应的培训,具有相关理论知识和实际操作技能,并持续培训保证运行有效期内的安全有效。S7数据管理人DBXX/TXXXXXXXX碳离子治疗系统注册人、生产企业应当配备运行、维护数据管理人员,具有软件和数据管理专业背景,能够做到运行数据趋势性风险分析并预警。6设施A1运行监控与场所运行监控设施应当双系统管理,对人员的值班应提供充足的休息场所。69静电防护与条件运行维护人员着装、手环应符合静电管理要求,定期检测校验;运行场所应当有适当的照明、温度、湿度和通风控制条件;采用加湿或除湿装置维护时应保证设施有效运行。A1生物防护碳离
9、子治疗系统安装地点及治疗终端应有防止昆虫、软体动物或者其他生物进入,建立持续维护机制,并形成记录。64运维场地碳离子治疗系统电源、纯化水、加速器、摆位验证、治疗终端应当有足够的空间,与其维护、维修相适宜;运维物料仓储区应当能够满足备用材料、运维工具、检测仪器、计量器具等的贮存条件和要求,按照待验、合格、不合格、报废、超期等情形进行分区存放,便于自查和管理。6S运维设施碳离子治疗系统注册人、生产企业应当在安装时配备可满足设备全生命周期使用的天车、槽架、爬梯等并建立维护保养机制和记录,对设施的操作人、维护人进行持续培训,保障设施实时有效。AA维护检验碳离子治疗系统注册人、生产企业应当配备与维护维修
10、检验要求相适应的检验场所和设施,并有定期检查记录。7设备71辅助设备配备碳离子治疗系统注册人、生产企业应当配备与运行维护常见故障必须的监视测量设备、工器具和装备等,并建立维护机制确定其有效使用。73标识与档案运行维护设备的设计、选型、安装、维修和维护必须符合预定用途,便于操作、清洁和维护;备用设备应当有明显的状态标识,防止非预期使用;应当建立设备档案,并与质量体系文件规定的使用、清洁、维护和维修操作规程的有效版本相适应,并建立相应的使用记录归档保存。71检验仪器设备DBXX/TXXXXXXXX碳离子治疗系统注册人、生产企业应当配备运行维护过程中检验时与之相适应的检验仪器和设备,与系统安装检测仪
11、器等效或一致;检验仪器和设备应当具有明确的操作规程并有维护记录,记录包括使用、校准、维护和维修等内容。7A计量器具碳离子治疗系统注册人、生产企业在运行场所应配备常规计量器具,计量器具建档、校验应由专业人员或机构实施;企业采用比对等方案时应可溯源;对量程和精度应当满足使用要求,标明其校准有效期,并保存相应记录。8文件管理ft1质量体系文件碳离子治疗系统注册人、生产企业的质量体系文件规定应作为质量目标统计的依据,同时形成的设计开发历史文档、主文档与所用体系文件版本、形式应一致。A1设计历史文档(DHF)碳离子治疗系统注册人、生产企业应对每台交付设备建立完整的设计历史文档,内容应当包括产品适用法规、
12、功能定义及相关标准、各种验证确认资料等,其格式与管理源于体系文件。R4设备主文档(DMR)碳离子治疗系统注册人、生产企业应对每台设备建立技术图纸、采购要求、说明书标签、产品物料清单(BOM)、安装作业指导书、检验和试验操作规程、运行维护操作规程、运行维护基础设施、仪器设备要求等相关文件。A文件权责碳离子治疗系统注册人、生产企业应对设计开发历史文档、主文档明确制定、审核、批准和发放的审批机制,以满足维修和质量责任追溯等需要。9设计开发Q1硬件开发碳离子治疗系统硬件包括其运行维护的配件、软件组件的硬件应分别形成设计图纸并符合设计开发输出的形式要求。硬件为原始设计制造商(ODM)时应按照供应商审核要
13、求建立完整协议与文档。0)软件开发碳离子治疗系统软件包括加速器系统、电源系统、束诊系统、治疗系统、治疗辅助系统等独立软件、软件组件;对于最终发布的软件版本前文档应作为检查重点。对成品软件、外包软件应核查相关协议。02随附文件DBXX/TXXXXXXXX碳离子治疗系统操作手册、维护手册等作为随附文件的可用性及其相应的参数应核查来源与一致性。10采购m1供应商碳离子治疗系统注册人、生产企业根据产品全生命周期所需物料、服务建立供方档案,并持续保持有效;供应商辅导与核查应形成记录,其格式符合相应程序文件。109采购管理碳离子治疗系统注册人、生产企业对安装、运行、维护、检验以及基础设施的采购应按照程序文
14、件建立记录,并可以统计分析。采购的依据应当来源于已发布的DMR,任何变更应按照设计开发变更程序实施管理。重点核查采购信息:采购物品类别、验收准则、规格型号、规程、图样等内容与文档一致性;采购记录应当可追溯。11安装交付管理H1交付依据碳离子治疗系统注册人、生产企业应当按照批准发布的DMR所提供的物料清单、作业指导书实施。核查作业文件的版本和受控发放情况。113联调管理碳离子治疗系统注册人、生产企业对联调过程进行确认,并保存记录,包括确认方案、确认方法、操作人员、结果评价、再确认等内容。联调过程中采用的计算机软件对产品质量有影响的,应当进行验证或者确认。111安装档案每个组件、部件均应当有安装记
15、录,包括产品名称、规格型号、材料批号或编号、生产日期、数量、主要设备、工艺参数、操作人员等内容,满足追溯的要求。114标识与说明每个工作单元应有清晰标识包括安装时间、使用期限、基本特征,必要的连接关系,警示标识及依据。12检测管理1检验依据碳离子治疗系统注册人、生产企业应按照有效的DMR组成的检验标准、物料清单及检验作业文件执行检验。li3检验记录DBXX/TXXXXXXXX每个实施了检验的物料应当有检验记录,记录的形式格式应符合体系文件的要求,并满足可追溯的要求。认可供方检验报告的应与所验收产品信息一致。O1检验用软件采用软件检验或检验仪器设备有软件控制时对软件版本应一并登记,核查检验用软件
16、的版本。重点监测软件版本和使用信息。114注册自检注册时开展自检的,注册申请人应当具备自检能力,并将自检工作纳入医疗器械质量管理体系,配备与产品检验要求相适应的检验设备设施,具有相应质量检验部门或者专职检验人员,严格检验过程控制,确保检验结果真实、准确、完整和可追溯,并对自检报告负主体责任。依照医疗器械注册自检管理规定的要求开展注册自检工作。13交付和运行维护H1交付条件碳离子治疗系统注册人、生产企业交付医疗机构的设备应按照DMR安装并交付随附文件,注册证明文件、技术要求。H1运行维护碳离子治疗系统注册人、生产企业执行运行维护应包括加速器、治疗终端、辅助设施(如水、电、气)等进行全面维护并建档
17、。由使用单位或者委托其他企业进行维护的,碳离子治疗系统注册人、生产企业应当提供维护要求、标准和维修零部件、资料、密码、协议等,并进行指导和验收。14不良事件监测、分析和改进M1数据管理碳离子治疗系统注册人、生产企业对于设备运行建立数据收集分析,不良事件、运行维护、故障等有关的数据,验证产品安全性和有效性,并保持相关记录。M5不良事件碳离子治疗系统的不良事件有显性和隐性,对于离子源、加速器造成的隐性事件应重点分析;对于治疗终端的不良事件应与医疗事故区分;使用环节的超预期使用、超范围使用应结合患者病历核查。M1隐患报告对于存在安全隐患的信息,并按程序文件和相应的法规向有关部门报告。15附则141碳
18、离子治疗系统的特殊性非标准化、多系统结合;运行使用维护人员组成复杂,需要结合设备特点做运行、使用、患者病历档案全过程管理。143本检查要点基于当前监管认知和实际编制,结合风险管理和不良事件进行修订。DBXX/TXXXXXXXX141本检查要点的实施基于医疗器械生产质量管理规范的基础,主要内容专用于碳离子治疗系统。附录A碳离子治疗系统现场检查要点章节条款内容机构和人员1.1应当建立与碳离子治疗系统研发、交付、运维相适应的质量体系管理机构,组织机构图。查看提供的质量手册,是否明确各部门职能和其相互关系;查看碳离子治疗系统注册人、生产企业是否建立了运行维护与运行检测机构,并有独立的授权和岗位职责。1
19、.2应当明确各部门的职责和权限,明确质量管理职能。查看质量管理体系职能的分布,是否完整全面的落实到相关岗位(提问岗位负责人员,随机关于职责)1.3企业法人、负责人应当是碳离子治疗系统产品质量的首要贲任人。查看企业法人、负贵人是否接受管理者代表的工作报告,是否有完整的质量体系的分析、处置,资料可追溯。1.4企业负责人应当组织实施管理评审,定期对质量管理体系运行情况进行评估,并持续改进。查看管理评审文件和记录,核实企业负责人是否组织实施管理评审;是否有对法规标准学习和能够依法管理(提问、考核)。1.5碳离子治疗系统注册人、生产企业法定代表人运行质量的主要责任人,应当履行以下职责:(一)组织制定碳离
20、子治疗系统安全、有效运行与维护保养目标;(二)确保交付的碳离子治疗系统运行、故障应急、维护人力资源,基础设施和工作环境等;(三)组织实施临床与运行数据统计,并对运行、维护管理进行评估;对于有安全风险的运行、维护有处罚权。章节条款内容查看年度运行数据、运行维护记录等;并查看统计分析数据的有效性;交看人力资源花名册与档案。查看临床使用记录与数据,统计临床使用是否超范围等。询问负责人对于设备运行的风险管理依据和管理的主要方式,查看相关记录、纪要。*1.6企业负责人应当确保企业按照法律、法规和规章的要求组织生产。查看企业负责人组织法律法规学习情况,一并了解法规收集时效性,询问法规宣贯基本知识。*1.7
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