XXX县乡村振兴战略实施方案.docx

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1、XXX县乡村振兴战略实施方案(20xx-20xx)编制：审核：审批：某规划设计研究院有限公司20xx年XX月目录一、总体要求3二、目标任务3三、以国家全域旅游示范区创建为契机，全力实施乡村振兴“四百两万工程4（一）以XXX西部生态休闲产业带建设为抓手,培育百个规模新兴业态主体5（二）以全域旅游化环境再造为载体，打造百个景区村镇7（三）以振兴乡村文化为灵魂,创建百个五美乡村9（四）以提升基层治理能力为目标，构建百个善治村庄U（五）以塑造新型职业农民为抓手，培育万名农村人才12（六）以群众增收致富为目的，实现农民增收万元13四、保障措施14附件：LXXX县20xx年乡不才辰兴重点任务16一、加快推

2、进产业融合发展16二、加快推进综合环境再造17三、加快推进乡风文明培育18四、加快推进基层治理提质18五、加快推进农村人才集聚19六、全力促进农民增收19七、加大农村改革保障力度20八、加大对乡村振兴的保障力度21XXX县乡村振兴示范带一览表（征求意见稿）31为全面贯彻实施乡村振兴战略,结合XXX农业农村发展实际,特制定XXX县乡村振兴战略实施方案(20xx-20x)。一、总体要求以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实党的XXX精神和省市委决策部署，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以XXX西部生态休闲产业带建设为总抓手,以全域旅游化发展为主线，全面实施百个规

3、模新兴业态主体培育、百个景区村镇打造、百个五美乡村创建、百个善治村庄示范、万名农村人才培养、万元农民收入新增等“四百两万工程，全面推进产业融合发展、综合环境再造、乡风文明培育、基层治理提质、农村人才集聚、农民增收促进，加快发展有品质的生态农业，培育有素质的新型农民，建设有活力的和美农村，着力打造国家全域旅游示范区，着力打造全省”两山转化样板，着力打造XXX最美大花园，让农业加快成为有奔头的产业,让农民加快成为有吸引力的职业，让农村加快成为安居乐业的美丽家园。二、目标任务到20x年,在我县农村与全县同步高水平全面建成小康社会基础上,实现农村产业更兴旺、乡村环境更美丽、乡风文明更淳朴、乡村治理更有

4、序、农民生活更美好，乡木曲辰兴和美好乡村建设成效显现。-农村产业更兴旺。农业综合生产能力明显提升，农业供给体系质量明显提高，形成农村一二三产业深度融合的新局面。全县实现农林牧渔业增加值年均增长3%,培育规模新兴业态市场主体100个以上。-乡村环境更美丽。村庄洁化绿化美化水平明显提高，农村建设管理水平显著提升，人与自然和谐共生。力争建成省级美丽乡村示范县。全县打造景区村镇100个以上。-乡风文明更淳朴。精神文明引领作用进一步加强，农村优秀传统文化得到传承发展，淳朴文明的良好乡风基本形成。全县创成100个以上五美乡村。- -乡村治理更有序。以党组织为核心的农村基层组织建设进一步加强，乡村治理体系更

5、加和谐有序。全县建成善治示范村100个以上。- -农村人才更充足。加快完善农村人才培育体系，引导各类人才向农业农村集聚。全县培养农村人才1万名以上。- -农民生活更美好。农民增收渠道进一步拓宽，农民公共服务基本保障进一步完善农村常住居民人均可支配收入五年新增10000元以上、达到25000元以上,低收入农户年人均可支配收入达到18000元以上，城乡居民收入比、农民收入与低收入农户收入比逐年缩小。三、以国家全域旅游示范区创建为契机，全力实施乡村振兴四百两万工程实施乡村振兴，以省级“五万工程、市级“六千六万行动为引领，以国家全域旅游示范区创建为契机，大力实施”四百两万工程，高水平推进我县农业农村现

6、代化。（一）以XXX西部生态休闲产业带建设为抓手,培育百个规模新兴业态主以绿色生态、高质高效为导向，深入挖掘农业旅游融合、健康养生一体、文化运动休闲并重的产业元素,培育规模新兴业态市场主体100家以上，全面提高全县产业创新力、竞争力、可持续发展力。1.培育一批农旅产业。吸引50亿元社会资本,盘活500幢闲置农房，加快发展田园综合体、区域性品牌、特色产业带、庄园经济体、新型经营体等“一园一品一带一庄一主体新产业新业态。重点培育发展田园综合体，整合生态农庄、农业示范园、农业强镇统一打包打造高山台地田园综合体，建成省级特色农业强镇1个、省级可持续发展示范园2个以上,形成1+N模式特色田园综合体。大力

7、实施农业品牌振兴计划，支持农业品牌创建、整合和推广，打造XXX糯米山药、中蜂土蜜、素面等一批农特产品品牌,打响XXX原农区域性品牌,培育有影响力的区域公用品牌1个、省级以上知名农产品品牌3个以上。积极推进特色产业带建设,充分发挥XXX县现代农业与康养产业研究院的作用，发展壮大茶叶、杨梅、高山蔬菜等产业联盟,争创省级农业绿色发展先行示范区,建成绿色农业科技示范基地30个以上、示范性绿色农业生产基地10个以上、现代化农业物联网示范基地5个以上,培育亿元以上农业全产业链2条以上,形成万亩特色产业示范带3条。谋划发展错位化、差异化、特色化庄园经济，突出抓好十大生态农庄提升工程和“十大休闲农业示范园建设

8、，打造多元综合型庄园、休闲观光型庄园、民俗体验型庄园、侨情领略型庄园等4大庄园样板。实施新型经营主体培育计划，统筹兼顾培育新型农业经营主体?口扶持小农户，分梯队分步骤培育上市企业1家、规模经营主体4家、具有明显区域带动作用的领军型农产品加工龙头企业10家以上，培育县级以上农业龙头企业（合作社）30家以上，培育示范性农民专业合作社和示范家庭农场各30家以上，培育专业化服务组织10家以上,规范提升农民合作社100家以上。深入推进“三位一体合作经济体系改革加快形成具有生产、供销、信用等多种功能的为农服务体系,建成现代化农产品交易市场1个，布点乡村农产品展示体验中心50个以上、村级服务网点200个以上

9、、电商专业村10个以上，农产品网上销售额达2亿元以o（责任单位：县委农办（县农业局）、县林业局、县水利局、县财政局、风景旅游管委会、县经信局、县市场监督管理局、县科技局、县金融办、县供销联社）2 .培育一批康养产业。依托中国长寿之乡中国气候养生福地森林氧吧小镇东方佛国等特色品牌,全力打造系列康养基地。大力推进禅修康养产业发展,重点依托东方药师佛道场，加快实施西坑天圣山禅修康养项目、黄坦凤凰山文化公园、南田六福山禅意小镇等系列配套项目建设，打造一批禅修文化生态休闲养老养生基地。全力抓好森林康养产业发展，大力引进工商资本盘活国有林场及其林区用房建设用地,加快建立森林康养医院、森林康养康复中心，建成

10、一批森林康养基地。深入推进康复养老养生产业发展,重点通过引进侨资、外资,建设国际疗养中心、太极小镇、康乐养老院等项目，形成一批康养综合体，满足不同人群对健康疗养需求。（责任单位：县民政局、县林业局、县财政局、风景旅游管委会、县卫计局）3 .培育一批文化产业项目。以刘伯温文化和影视文化为核心，大力发展侨乡文化、孝文化、禅修文化、畲族文化等,带动全县文化产业发展。加快推进刘伯温文化产业化，实施南田伯温庙前古街区改造,打造刘伯温文化园，推出刘基传动漫、刘伯温创意礼品布白温系列文创产品。大力发展影视文化产业,推进巨屿影视产业园、百丈漂电影工厂建设，结合美丽乡村创建形成一批影视外景拍摄基地，打造全域无围

11、墙影视城。（责任单位：县委宣传部、风景旅游管委会、县文广新局、县文联）4 .培育一批休闲运动产业。以创建省级休闲运动基地为目标，谋划绿道、山地运动、水上休闲、航空体验等休闲运动项目，加快创成国际标准专业全地形车赛道、越野体验中心、山地运动设备展馆、环湖复合绿道等一批山地运动中心。加快完善基础配套设施，大力发展滑翔机、气球与飞艇、滑翔伞、动力伞等休闲航空项目，积极举办冬季品牌赛事等活动，形成一批国家航空运动飞行营地，打造一批运动休闲小镇。（责任单位：县体育局）5 .培育一批乡村度假产业。围绕美丽乡村精品带和休闲旅游发展重点功能区，谋划推进乡村旅游综合项目，引进和培育系列民宿品牌，打造一批乡村度假

12、产业和旅游产品。重点提升一批乡村民宿，谋划推进一批乡村民宿，基本建成玉泉侨乡枫情民宿带、云江秀水闲情民宿带、刘基故里民俗民宿带、山水奇观寻幽民宿带、飞云湖迷途风情民宿带，打造一批乡愁体验民宿产业集聚区，创成乡村旅游景区（点）100处、主要涉旅村居50个以上。规范提升发展农家乐休闲旅游业,农家乐旅游人次、营业收入分别达到200万人次以上、2亿元以上。债任单位：风景旅游管委会、县委农办（县农业局）（二）以全域旅游化环境再造为载体，打造百个景区村镇以绿色发展为引领，按照统筹规划、体现特质、全域推进、提升质量要求，坚持人与自然和谐共生,全面加强生态建设和环境保护，打造景区村镇100个以上,全面提升生态

13、宜居的农村环境，努力构建全域美丽大花园。1.深入实施全域旅游化环境再造工程。全力抓好全域旅游化环境再造工程,全面完成所有乡镇小城镇环境综合整治,深入实施美丽乡村升级工程，争取创成省级美丽乡村示范县。完成美丽乡村示范带的整治提升，创成乡村振兴精品村20个以上、A级景区村100个以上。全力推动美丽乡村建设串点、连线、成片,创成天湖闲情、畲乡风情、森林氧吧、慢城侨情、云江秀水、环飞云湖、九龙茶韵、高山田园、刘基故里、中央水轴等10条以上乡村振兴示范带。加强村庄特色风貌引导,深化历史文化村落保护利用，挖掘拯救古村、古屋、古树、古桥等传统村落传统建筑,坚决制止破坏乡村风貌和自然生态的行为。（责任单位：县

14、环境再造办、风景旅游管委会、县委农办（农业局）、县住建局、县林业局、县国土资源局、县文广新局）2 .补齐基础设施和公共服务两大短板。加快补齐农村基础设施和公共服务两大短板。开展四好农村公路示范创建活动,完成农村公路改造提升150公里以上。力争行政村客运班车通达率、农民饮水安全率、信息网络覆盖率三个100%力争电网供电可靠率达99.8%。建成气象防灾减灾标准化村100个以上。完善城乡居民基本养老保险、基本医疗保险制度和大病保险制度。巩固提升农村社区居家养老服务照料中心,实现乡镇养老服务中心全覆盖,实现居家养老20分钟服务圈。推进公办养老机构实行公建民营，养老机构、居家养老服务照料中心与基层医疗卫

15、生机构签约服务率达100%。统筹城乡社会救助体系，完善最低生活保障制度,做好农村社会救助兜底工作，健全农村留守儿童和妇女、老年人以及困境儿童关爱服务体系。深入推进双下沉、两提升”行动，加快高水平医疗联合体建设，责任医生规范签约服务率50%以上，加强妇幼、老人、残疾人等重点人群健康服务。加快义务教育学校标准化建设,有效改善薄弱学校基本办学条件,推进农村学校标准化率达98%以上。加快文化体育事业发展,实施体育小康村升级工程,推进乡镇数字影院建设。（责任单位：县交通运输局、县水利局、县电信局、国网XXX县供电公司、县气象局、县委农办（农业局）、县人力社保局、县民政局、县卫计局、县教育局、县体育局、县

16、文广新局）3 .深入推进农村污水、垃圾、厕所三大革命。完善农村生活污水治理长效管理机制，推行污水治理标准化运维。每年创建一批垃圾分类示范村，到20xx年实现农村生活垃圾分类处理建制村全覆盖。积极创建生态公厕,完善农村公厕日常运维管理财政补助机制基本普及农户水冲式卫生厕所。（责任单位：县综合行政执法局、县委农办（农业局）、县环保局、县国土资源局、县水利局）4 .抓人居环境提升四大创建行动。统筹推进“美丽庭院、美丽田园、绿满XXX和美丽河道拓面创建等四大系列美丽行动,持续提升乡村人居环境质量。全面提升美丽庭院创建活动，高标准挎掘、筛选一ftt精品庭院,健全完善“美丽庭院维护管理长效机制加快推动美丽

17、庭院建设从点到线向面”上推广，着力发动创建“美丽庭院1万户以上,打造示范户1000户以上,创成美丽庭院示范村20个以上。全力推进美丽田园建设，积极培育美丽田园品牌,力争建成美丽田园2万亩以上。实施国土绿化,建成“一村万树示范村10个以上，建设珍贵彩色森林5万亩以上，种植珍贵树75万株以上。完善落实河长制，建成美丽河道10公里以上、美丽山塘5座以上、综合整治山塘10座以上。（责任单位：县环境再造办、县妇联、县委农办（农业局）、县林业局、县水利局、县环保局、县国土资源局）（三）以振兴乡村文化为灵魂，创建百个五美乡村围绕打造环境美、风尚美、人文美、秩序美、创业美”的五美乡村升级版,加快培育文明乡风、

18、良好家风、淳朴民风,全面激发乡村文化活力，打造风清气正的文明乡村。1.大力推进移风易俗行动。全面实施核心价值融入、婚丧礼俗整治、殡葬改革整治、文化礼堂教化、乡风评议推动、五美乡村创建等六大移风易俗专项行动”，大力倡导网络祭扫、鲜花祭扫、植树缅怀等文明低碳祭扫方式，提倡集体婚礼、婚礼进文化礼堂等新式婚礼,着力形成婚事新办、丧事简办、其他喜事不办或者少办的新风尚。（责任单位：县委宣传部、县文明办、县文广新局、县民政局）2 .大力推进乡村文明提升行动。实施农村文明素质提升工程,深入推进农村文明家庭、最美家庭、绿色家庭、书香家庭、健康家庭创建,广泛开展好媳妇、好儿女、好公婆等评选表彰活动。推行乡风文明

19、指数测评体系,深化星级文明户、文明村、文明镇三级联创活动，创建农村星级文明户5000户以上、文明村镇300个以上，实现文明村镇创建率达80%以上。（责任单位：县文明办、县妇联）3 .大力推进农村公共文化服务提升行动。开展文化礼堂提升行动，建成文化礼堂200个以上，实现文化礼堂辐射所有建制村。深入挖掘继承发扬刘基文化、侨乡文化、畲族文化等农村优秀传统文化，开展太公祭、畲乡三月三风情节、万种枫情节等一批节庆文化活动,实现全县所有乡镇综合性文化中心站）、社区（村）文化H堂内涵的全面提升。加强基层文化产品供给，深入推进文化惠民活动，完善农村”30分钟文化圈“建设。（责任单位：县委宣传部、风景旅游管委会

20、、县文广新局、县文明办、县文联）（四）以提升基层治理能力为目标，构建百个善治村庄围绕抓基层、打基础”的要求，实施自治法治德治三治结合的善治提升行动，打造充满活力、和谐有序的善治乡村。1.加强基层组织建设。重点抓好党建红色领航双百双千”行动，深入开展五星争创和红色细胞工程，完善农村基层党组织体系，持续整顿软弱涣散村党组织，加快推进专业合作社、农业龙头企业等领域党建工作，推动农村基层党组织和农村经济组织深度融合。深入推进全面从严治党向基层延伸，开展”向微腐败开刀，让老百姓微笑基层治理活动。推行村级小微权力清单制度，加大基层小微权力腐败惩处力度。加大对农村重大领域和重大项目巡察。深入推进农村地区最多

21、跑一次，结合基层治理四个平台”建设，将放管服改革向农村基层延伸，打通基层政务服务最后一公里。（责任单位：县委组织部、县纪委、县编办、县民政局、县审管办等）4 .深化法治乡村建设。坚持法治为本，将政府涉农各项工作纳入法治化轨道,推进法治乡村建设，加强农村普法教育,完善公共法律服务中心、基层站点规范化建设,建成民主法治示范村20个以上。健全农村法律服务体系，实现法律援助咨询服务全覆盖。（责任单位：县委政法委、县综合行政执法局、县司法局）5 .推进平安乡村建设。深入开展扫黑除恶专项斗争，严厉打击农村黑恶势力和宗族恶势力，开展村级干部违法违纪专项行动，铲除黄赌毒土壤，拔除黑恶势力的“保护伞”和经济基础

22、。完善自治、法治、德治相结合的联动体系，深化平安乡村建设行动计划，创建善治示范村100个以上,夯实基层网格385个村,改造提升相对滞后的农村社区15个以上。推进农村“雪亮工程”建设,深化驻村警务室建设，不断提升我县乡村治安防控水平。健全村党组织领导的村民自治机制,规范村民（代表）会议制度,推进村级事务阳光公开经常化、制度化、规范化和村规民约法制化、规范化、特色化，力争实现所有行政村村规民约全覆盖。健全农村公共安全体系，全面构建重点风险隐患防控清单管理体系，坚决遏制各类安全事故。完善县乡村三级综治中心功能和运行机制，着重加强村综治中心星级化建设。（责任单位：县纪委、县委组织部、县委政法委、县公安

23、局、县民政局、县安监局）（五）以塑造新型职业农民为抓手，培育万名农村人才推进人才扶持政策在乡村的落地，把人才培育放在乡村振兴的重要位置，着力构建新型农业科技创新体系，加快完善农村人才培育体系，着力培养农村人才100OO名以上，激发农业农村创业创新活力。1.加强农村实用人才培养。加快推进千万农民素质提升工程和新型职业农民培育工程,实施乡村振兴领军人才培养计划,全县农村实用人才总量达到1万人以上,培育新型职业农民2000人。重点培育一批积极示范推广应用农业新品种、新技术、传播致富信息的种养殖能手，培训一支扎根农村、掌握现代农业技术的农业技术员队伍，培育一支掌握多种农机具操作和管护技术的农机技术员队

24、伍。（责任单位:县委农办（农业局）、县委人才办、县人力社保局、县科技局、县科协）2 .加强农村经营人才培养。实施农业职业经理人培养计划，重点引进和培育一批乡村旅游和休闲农业产业投资经营人才,培育一支起带动作用的现代农业经营主体与现代农村经纪人队伍。推进农业引资引智,完善大学毕业生到农业领域创业就业政策,培育100名以上“农创客，建设农创客创业园。（责任单位:风景旅游管委会、县委农办（农业局）、县科技局、县经信局）3 .引导各类人才向农业农村集聚。建立自主培养和人才引进相结合的农村人力资源开发机制,完善城乡、校地之间人才培养合作与交流机制,建立城乡医生、教师、科技文化人员等定期服务乡村机制。实施

25、农村归雁计划,支持科技人员、工商业主、高校毕业生返乡农民工、退伍军人等下乡返乡创业创新,全县干部人才下乡1000人以上。（责任单位:县委人才办、县财政局、县人力社保局）（六）以群众增收致富为目的，实现农民增收万元以保障和增进农民民生福祉为出发点和落脚点，千方百计增加农民收入,全力打好低收入百姓增收攻坚战,实现农民新增收入10000元以上，全面创造农民群众美好生活，建设获得感幸福感安全感强的幸福乡村。1.激发农民增收内生动力。大力发展乡村旅游经济、生态经济、电商经济、文创经济、养生经济等美丽经济业态，发展来料加工业、农产品精深加工、文化旅游等产业,实现乡村经济多元化，增加农民创业收入,鼓励支持农

26、村妇女就业创业,设立农村妇女就业创业基金。坚持以创业带动就业才是高农民就业层次,形成合理的工薪增长机制。深入实施农民持股计划,大力发展合作经济,让资源变资产、资金变股金、农民变股东,加快补齐农民财产性收入短板。建立在生态休闲产业带发展和土地房屋流转中保护农民利益机制。大力实施除险安居三四五工程”，全力打赢城乡危旧房治危拆违攻坚战?地质灾害隐患除险安居攻坚战，实现村级避灾安置点全覆盖。探索无区域异地搬迁等搬迁模式,通过政府规划建设异地安置小区和自行购买商品房相结合，加快推进农民异地搬迁，全面完成农村困难家庭危房改造,实现异地搬迁安置3万人以上。（责任单位:县委农办（农业局）、县人力社保局、县发改

27、局（统计局）、县国土资源局、县民政局）2 .实施低收入农户全面小康计划。认真落实好新一轮结对帮扶政策、两山（一类）财政专项激励政策以及山海协作工程。实施三千产业增收彳亍动，积极扶持一千户有劳动能力的低收入农户养殖生态蜂业、一千户有劳动能力的低收入农户种植糯米山药等特色农业、一千户有劳动能力的低收入农户从事来料加工业，并鼓励低收入农户创业创新，深入开展财政资金折股量化帮扶和小额信贷金融帮扶，持续推进健康、教育、科技、电商、旅游、党建等职能扶贫,有效提升低收入农户增收能力、自我发展能力和生活质量。（责任单位:县委农力（农业局县财政局、县招商局）3 .全力推进村级集体经济发展。深入实施集体经济薄弱村

28、消除计划,做大做强县兴村发展有限公司,重点落实资源开发、资源保护等强村十策，加快发展光伏产业项目，力争2019年底前完成光伏小康工程建设，兜底保障村集体经济发展。推行村集体经济发展奖惩制度和消薄反弹防滑机制，制订与村干部绩效挂钩的薪酬激励政策，确保所有村集体经济年总收入达10万元以上且年经营性收入不低于5万元。到20xx年底,村级集体经济年经营性收入总和比2016年翻一番。（责任单位：县委组织部、县委农办（农业局）、县财政局）四、保障措施（一）强化组织领导。县社会主义新农村领导小组更名为县乡村振兴领导小组。建立实施乡村振兴战略领导责任制，落实党政一把手”第一责任人制度，三级书记抓乡村振兴。县委

29、书记、县长带头领办乡村振兴示范带建设，每年建设两条示范带。县级领导班子联系乡村振兴重点项目和重点工程。充分发挥乡镇党委在实施乡村振兴战略中的龙头作用,每个乡镇至少要创成一条乡村振兴示范带,乡镇党委书记、乡镇长每年各领办一个以上乡村振兴精品村（重点项目）。同时,各乡镇要向县委、县政府报告年度推进实施乡村振兴战略进展情况。建立乡村振兴指导员制度，由县、乡两级按需下派一批得力干部到乡镇和村驻点指导,并加强管理考核。（二）强化改革保障。以农村土地制度、农村产权制度、农村金融体系等改革为核心，充分发挥农民群众的首创精神，激活主体、激活要素、激活市场，大力推进城乡要素自由流动、平等交换。探索农村宅基地所有

30、权、资格权、使用权三权分置”改革，在严格实行土地用途管制、严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆的基础上，适度放活宅基地和农民房屋使用权，支持村经济合作社以出租、联营、合作等多种方式盘活利用闲置宅基顺口闲置农房。认真落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，不断完善农村承包地“三权分置”制度，鼓励以土地经营权入股、托管等形式,发展多种形式的适度规模经营,保障农户共享增值收益。健全农村产权流转交易市场体系和运行机制、农村产权收储机制。深化农民住房财产权抵押贷款试点，积极开展农村产权抵押贷款工作，探索农民资产授托代管融资试点。（三）强化要素

31、保障。通过统筹上级转移支付资金、争取政策性融资等形式设立实施乡村振兴战略专项资金。采取村企结对、部门联村等形式积极引导和吸纳社会资本参与，加快形成多层次、多渠道、多元化的投融资格局。逐年增加对实施乡村振兴战略的投入力度，并通过村级集体经济的壮大、农民收入的提升，提高农民参与的积极性和可能性。加强用地保障，县国土资源部门和各乡镇要积极开展土地综合整治，盘活存量建设用地，推进低效用地再开发，强化农村建设用地制度供给，优先实施乡村振兴战略工程必需的用地指标。（四）强化工作督导。要实行过程督查跟踪推进机制，建立领导小组一季一例会、片工委定期督查、人大政协专项督查、分管领导和牵头单位常态督查、办公室明查

32、暗访等多层次、立体型督查制度。完善评价考核机制，提高乡村振兴工作乡镇领导班子考核评价比重，每年考核通报一批优秀乡树辰兴干部人才。开展乡村振兴比学赶超”活动,定期开展乡村振兴现场推进会。建立目标实施巡查追责制度，由县纪委（监委）牵头，县委组织部、县委考绩办、县财政局、新闻媒体等部门组成巡查组，对年度实施项目进行定期巡查，对落实不力的单位和责任人进行问责。附件：1.XXX县20xx年乡木才辰兴重点任务2 .XXX县20xx年乡木市辰兴重点任务分解表3 .XXX县乡村振兴示范带一览表（征求意见稿）XXX县20xx年乡村振兴重点任务一、加快推进产业融合发展1.全力发展农村新产业新业态。全县吸引13.4

33、亿元社会资本投资现代农业和美丽乡村建设，重点投向休闲旅游品质工程和生态休闲农业发展工程建设。实现农林牧渔业增加值增长3%以上，休闲观光农业产值年增长15%以上，休闲旅游总收入年增长14%以上。开展共享农房试点，全县盘活闲置农房100幢，建设一批乡村民宿，创成一批山地运动中心，培育一批文化产业项目。2 .发展壮大农业经营主体。新增市级农业龙头企业5家。开展现有农民合作社整合和提升，培育示范性农民合作社6家、示范性家庭农场4家。3 .推进农业产业集聚平台建设。建成市级以上田园综合体1个、特色农业强镇1个、示范性绿色农业生产基地2个、现代化农业物联网示范基地1个、森林康养示范基地1个。4 .加快推进

34、绿色兴农、质量兴农和科技兴农。建成绿色农业科技示范基地5个。培育农业区域公用品牌1个、省级以上知名农产品品牌2个。创成省级农产品安全放心县，规模以上主体全面纳入追溯平台并开展合格证管理，农产品质量抽检合格率保持98%以上。二、加快推进综合环境再造5 .创建乡村振兴示范带。建成2条可看、可学的乡村振兴示范带。全年新建乡树辰兴精品村10个、A级景区村30个，创成美丽乡村标杆乡镇1个、美丽乡村样板村2个。力争创成省级美丽乡村示范县。6 .加强农村公共服务建设。推进“四好农村路建设，新改建20公里、改造提升50公里、安保工程70公里、大中修50公里。重点抓好2个百项千亿防洪排涝工程建设，完成农村饮水安

35、全提升人口1.4万人,高效节水灌溉面积0.37万亩,山塘综合整治2座。气象防灾减灾标准化村（社区）建设20个。建设一批有农村特色、有地域特征、有文化特质、有乡愁记忆的浙南民居。制订美丽乡村建设导则，坚决制止破坏乡村风貌和自然生态的行为。7 .加快推进农村社会事业发展。推进氐收入农户子女教育帮扶从大学教育向学前教育全覆盖。深入推进医疗服务双下沉、两提高工程，创建国家卫生乡镇2个，省级卫生乡镇达75%以上，市级卫生乡镇达100%,新创省市卫生村5个。家庭医生签约服务8000人。8 .全域提升农村人居环境质量。推进农村污水革命、垃圾革命、厕所革命。推行农污治理设施标准化运维，信息化监管平台实现全覆盖

36、，实施农村生活垃圾分类处理村50个，农村厕所基本达标。新建美丽田园5000亩以上，发展美丽庭院创建户2000户,创成美丽庭院示范户200户。三、加快推进乡风文明培育9 .全力开展移风易俗行动。各地均制定出台婚丧从简管理制度。开展青山白化整治行动，完成两路两侧、四边区域青山白化整治率95%以上。10提升乡村文明程度。深化星级文明户、文明村、文明镇三级联创活动，创建星级文明户100o户、文明村镇50个。IL加强农村公共文化建设。开展文化礼堂提升行动，高标准建成文化礼堂49个。四、加快推进基层治理提质12加快推进乡村治理“三治结合。总结乡村治理好经验、好做法,评选乡村治理示范村。开展无案件、无诉讼、

37、无信访三无村创建。创建善治村71个、善治示范村20个，建成省级以上民主法治示范村（社区）4个以上。13 .深入推进农村社区建设。确定3个相对滞后的农村社区实施重点改造提升。深化基层治理四个平台”建设,全面提升基层全科网格治理能力。五、加快推进农村人才集聚14 .加强农村实用人才培养。实施乡村振兴领军人才培养计划,培养农村实用人才500人、新型职业农民200人。15 .加强农村经营人才培养。加强村党组织书记的培养选拔，推行一村一名大学生干部培养计划。培育20名以上农创客”，建设农创客创业园。16 .引导各类人才向农业农村集聚。支持科技人员、工商业主、高校毕业生返乡农民工、退伍军人等下乡返乡创业创

38、新。全县人才下乡200人以上。六、全力促进农民增收17 .加快农民增收步伐。确保农村居民人均可支配收入增速高于城镇居民人均可支配收入1个点以上。18 .大力推进精准扶贫。建立低保制度与扶贫政策衔接机制巩固和新增产业增收帮扶1200户，实现有劳动能力的低收入农户年人均增收15%以上。19 .壮大村集体经济。巩固全面消薄”成果，所有村集体经济年总收入达10万元以上且年经营性收入不低于5万元，村级集体经济总收入增速高于上年全省村集体经济总收入增速6个百分点。建立村级集体经济消薄反弹防滑机制。年经营性收入在10万元以下的村年内要实现发展项目全覆盖。20 .加大异地搬迁投入力度。全县完成异地搬迁8747

39、人，其中地震搬迁7600人、地质灾害点避让搬迁1147人。推进对实行腾空防控的农村五类特殊D级危房的拆、改、建工作，基本完成农村困难家庭危房改造的目标。七、加大农村改革保障力度21 .深化最多跑一次改革。结合基层治理四个平台建设，将放管服改革向农村基层延伸。22 .深化“三位一体改革。完成县农合联换届。推进农合联组织完善提升。加快组建农合联资产经营公司与设立农民合作基金。在全县推进乡镇示范农合联和“三位T本示范社创建。23 .巩固和完善农村基本经营制度。全面完成农户承包地确权工作，农村土地承包经营权证换发率达90%o24 .深化农村集体产权制度改革。推进村股份经济合作社规范化建设，实现农民对集

40、体资产按股分红常态化，探索开展农民股权抵押担保、有偿退出和继承权试点。继续引导社会资本承接农村产权平台建设，全县完成农村产权交易额1亿元以上。25 .开展农民住房财产权抵押贷款试点。争取条件，开开展农民住房财产权抵押贷款试点。26 .探索农村宅基地所有权、资格权、使用权三权分置改革。全面推进房地一体的农村集体建设用地使用权、宅基地使用权和农村房屋所有权确权登记颁证。27 .强化农村建设用地制度供给。完善农业农村发展用地政策，保障农村一二三产融合发展用地,完善设施农用地利用和管理。28 .创新农村金融体系。探索设立乡村振兴基金。健全政策性农业保险推进机制，积极开展农产品价格指数、气象指数等新型保

41、险制度改革试点。29 .推进农民资产授托代管融资试点。探索推进农民授托代管融资改革试点。突破农村传统产权抵（质）押融资模式，拓宽资产种类，促进农户增信、资产增值、普惠增效。八、加大对乡村振兴的保障力度30 .建立乡木才辰兴工作报告制度。县社会主义新农村领导小组更名为县乡村振兴领导小组。各乡镇党委、政府要向县委、县政府报告年度推进实施乡村振兴战略进展情况。31 .开展乡村振兴比学赶超”活动。开展乡村振兴比学赶超活动，召开两次乡村振兴现场推进会。32 .加强示范引领。县级领导班子要联系乡村振兴重点项目和重点工程。县委书场县长带头领办乡木市辰兴示范带，建成两条乡木市辰兴示范带，乡镇党委书记、乡镇长各

42、领办一个以上乡本由辰兴精品村，并创成一条示范带。33 .建立乡村振兴指导员制度。由市、县、乡三级按需下派一批得力干部到乡镇和村驻点指导,时间为一年，并加强管理考核。34 .加强财政支持。健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度，公共财政更大力度向三农倾斜,确保财政投入与乡木搦兴目标任务相适应。35 .加强考绩考核。调整三农工作考核,建立乡村振兴考核评价机制。建立县对乡镇党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略的实绩考核制度。通报一批优秀乡村振兴干部人才。XXX县20xx年乡村振兴任务分解表序号项目名称主要内容牵头领导牵头单位责任单位1产业融合发展*吸引13.4亿社会资本投资现代农业和美丽乡村，重点投

43、向生态休闲产业带休闲旅游品质工程和生态休闲农业发展工程建设。徐清雨刘云毛伟新县发改局县委农办（农业局）、县环境再造办、县招商局、各乡镇2*农林牧渔业增加值年均增长3%刘云县委农办（农业局）县林业局、县水利局、县发改局（统计局）3*盘活农房100幢刘云县委农办（农业局）风景旅游管委会、县环境再造办、县招商局、相关乡镇4建设田园综合体1个、特色农业强镇1个、示范性绿色农业生产基地2个刘云县委农办（农业局）县国土资源局、相关乡镇5森林康养示范基地1个刘云郭木顿县国土资源局、相关乡镇6绿色农业科技示范基地5个梁广县科技局县委农办（农业局）、相关乡镇7培育有影响力的区域公用品牌1个、省级以上知名农产品品

44、牌3个以上？，建成现代化农业物联网示范基地1个刘云县委农办（农业局）县市场监督管理局8建成现代化农产品交易市场1个,建成乡村农产品展示体验中心10个、村级服务网点40个以上。李标刘云县经信局县委农办（农业局）、相关乡镇9培育电商专业村1个李标县经信局相关乡镇10*培育农业龙头企业（合作社）5家、示范性农民专业合作社6家、示范家庭农场4家、专业化服务组织2家，规范提升农民合作社20家。刘云县委农办（农业局）县市场监督管理局、相关乡镇11综合环境再造*创成乡村振兴示范带2条、乡木搦兴精品村10个徐清雨县委农办（农业局）县环境再造办、风景旅游管委会、县住建局、县林业局、毛伟新县国土资源局、县交通运输

45、局、县招商局、相关乡镇12*创成A级景区村30个郑文东风景旅游管委会县委农办（农业局）、县环境再造办、相关乡镇13*完成农村公路改造提升50公里吴昌亮县交通运输局相关乡镇14*美丽田园建设5000亩刘云县委农办（农业局）县环境再造办、县综合执法行政局、相关乡镇15*农村生活垃圾分类处理50个村刘云县委农办（农业局）县综合执法行政局、相关乡镇16创建“美丽庭院2000户,徐清雨县妇联县环境再造办、县委农办（农打造示范户200户,创成美丽庭院示范村4个。业局）、各乡镇17*农村饮水安全巩固提升1.4万人刘云县水利局相关乡镇18*建设气象防灾减灾标准化村（社区）20个刘云县气象局相关乡镇19文明乡风

46、培创建星级文明户2000户、*家庭新风示范500户、文明村镇40个、郑文东县文明办各乡镇20制定出台婚丧从简管理制度。开展青山白化整治行动,完成两路两侧、四边刘云县民政局县文明办、县交通运输局、各乡镇区域“青山白化整治率95%以上。21建成文化礼堂49个郑文东县委宣传部县国土资源局、县住建局、相关乡镇22基层治理提质*建成善治村71个、善治示范村20个、民主法治村4个，*夯实基层网格385个村徐清雨县委政法委各乡镇23改造提升相对滞后的农村社区3个刘云县民政局相关乡镇24农民增收促进*农村常住居民人均可支配收入增速高于城镇居民1个吴昌亮刘云县发改局县委农办（县农业局）百分点以上。25*农民异地搬迁8747人（其中地质灾害点避让搬迁1157人、地震搬迁7590人）刘云毛伟新县国土资源局、县城镇建设办公室县委农办（农业局）、相关乡镇26*有劳动能力的低收入农户年人均可支配收入增长15%刘云县委农办（农业局）县发改局、县民政局、各乡镇27巩固和新增产业增收帮扶1200户刘云县委农办（农业局）各乡镇28*确保所有的村集体经济年总收入达到10万元以上且年经营性收入达到5万元以上，年经营性收入10万元以虞绍榜县委组织部、县委农办（农业局）、县财政局、各乡镇下的村要实现发展项目全覆盖，村级集体经济总收入增速高于上年全省村集体经济总收入增速6个百分点。29