乐东宏旺空心轻质条形板及干混砂浆生产加工项目环评报告.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称乐东宏旺空心轻质条形板及干混砂浆生产加工项目项目代码2111-469027-04-01-194603建设单位联系人建设地点海南省乐东黎族自治县佛罗镇丹村白沙大桥白沙河谷文化园旁宏旺环保砖厂内地理坐标(E:108o43,30.151,N:18o38,6.033)国民经济行业类别C3024轻质建筑材料制造C3039其他建筑材料制造建设项目行业类别27-056其他建筑材料制造(含干粉砂浆搅拌站)、27-055石膏、水泥制品及类似制品制造建设性质新建(迁建)改建(3扩建技术改造建设项目申报情形口首次申报项目 不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目 重大变动重新报批项
2、目项目审批(核准/备案)部门(选填)乐东黎族自治县行政审批服务局项目审批(核准/备案)文号(选填)2111-469027-04-01-194603总投资(万元)200环保投资(万元)48.5环保投资占比(%)24.25%施工工期3个月是否开工建设否是:本项目于2021年12用地面积(m2)1200月动工建设,存在“未批先建”行为,乐东黎族自治县综合行政执法局于2022年1月19日下发行政处罚决定书(乐综执环罚决字1202212号),建设单位立即缴纳罚款(详见附件)。专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、产业政策符合性分析本项目主要为建筑材料制造行
3、业,根据产业结构调整指导目录(2019年本),本项目建设内容、所选用的工艺、设备以及生产的产品等均不在其规定的限值类和淘汰类范围内,属于允许类建设项目,故项目建设与国家产业政策相符合。根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版,项目不属于高能耗、高污染、高排放产业和低端制造业,未列入海南省产业准入禁止限制目录(2019年版。2、选址合理性分析(1)项目选址合理性分析本项目选址位于海南省乐东黎族自治县佛罗镇丹村白沙大桥白沙河谷文化园旁宏旺环保砖厂内,项目西侧IlOm处为白沙河,项目周边主要分布有制砂厂、环保砖厂等工业企业,厂区功能分区合理,环境良好,所在地区交通运输条件良好,供电、供水、通讯等
4、基础设施的条件良好,且用地范围内无自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、永久基本农田及生态保护红线区等法律法规禁止开发建设区域。项目营运期产生的污染物采取环保措施后可得到有效处置,达标排放,加之项目所在区域环境质量现状总体较好,各环节要素均满足功能区划要求。项目建成投产后,污染物达标排放,对区域环境质量影响较小,区域环境仍可保持现有功能水平。因此,项目选址是合理的。3、项目规划合理性分析1)与乐东黎族自治县总体规划(空间类2015-2030)相符性分析项目用地面积为1200平方米,根据建设单位提供的乐东黎族自治县总体规划(空间类2015-2030)局部图(附图6),本项目用地属于其他独立建
5、设用地,不占用耕地,不占用基本农田。因此,项目建设与乐东黎族自治县总体规划(空间类2015-2030)相符。综上所述,项目选址用地符合土地相关政策,与城市总体规划的要求基本一致,建设指标和控制性规划相符,项目所处区域没有制约项目建设的特别环境要素,项目对周边的环境敏感点影响较小,项目选址具有环境可行性。因此,项目选址较为合理。其他符合性分析项目与所在地“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境准入清单)符合性分析:(1)项目与关于乐东黎族自治县“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(乐府办(2021)19号)相符性分析根据乐东黎族自治县人民政府办公室印发关于乐东黎族自治县
6、“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(乐府办(2021)19号)的通知,按照国家和海南省区域空间生态环境评价工作部署安排,结合实际,乐东县实施“三线一单”(生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和生态环境,管控区分类为一般管控单元,一般管控单元的生态环境管控要求如下表所示:表1-1乐东黎族自治县“三线一单”生态环境分区管控分析一览表环境管控单元类型乐东黎族自治县生态环境管控要求项目落实情况一般管控单元落实生态环境保护基本要求,加强农业面源污染和生活污水治理,推动生态环境质量持续改善。本项目位于海南省乐东黎族自治县佛罗镇丹村白沙大桥白沙河谷文化园旁宏旺环保豉厂内,根据环境质量现状监测数据,项
7、目区域大气环境质量达到环境空气质量标准(GB30952012)二级标准及其修改单,项目生活污水经三级化粪池处理后外运作农肥使用,生产废水经沉淀池处理后循环回用,不会降低当地水环境质量。项目生产过程产生搅拌系统、筒仓排放颗粒物、原料堆场风蚀扬尘和装卸扬尘等大气环境污染物,污染物总量较小,拟采取封闭式原料堆场和封闭式生产车间建设、设置布袋除尘器、洒水降尘等相应的防治措施后,不会降低当地大气环境质量。(2)项目与海南省生态环勾,准入清单(2021年版)相符性分析本项目位于海南省乐东黎族自治县佛罗镇丹村白沙大桥白沙河谷文化园旁宏旺环保砖厂内,根据海南省生态环境厅2021年10月发布的海南省生态环境准入
8、清单(2021年版)可知,乐东黎族自治县生态环境总体准入要求如下表所示:表1-2海南省生态环境准入清单(2021年版)一乐东黎族自治县生态环境总体准入要求一览表区位特点发展定位与目标发展现状及问题区域环境、现状、问题管控目标本项目是否相符I.i:1.区域1.产业1.生态环境目标、现L重点本评价按照环境质量相导生发展定现状及状、问题(1)规划保护重不断优化的原则,充符态系位以生问题重目标:到2035年,点保护分衔接环境质量目统服态旅游、点发展区域生态安全有效水源涵标,合理确定分区域、务乡村旅以特色保障,推进生态系统养功能、分阶段的环境质量底功能游、海洋农产品服务功能显著提维护生线目标,根据海南省
9、为水旅游、户种植为升,促进人与自然和物多样2018年生态保护红线源涵外旅游主的热谐发展现代化建设性。2.图,项目选址不在海养、和民族带高效新格局的全面形成。重点解南省生态保护红线生物文化旅农业,但(2)现状及问题:决问题内,符合海南省生态多样游为重集中在生态环境质量状况(1)优保护红线管理规定。性维点,与三农产品等级为“优”,植被覆化用水根据海南省生态环境护。亚国际生产、加盖度高,生物多样结构,提厅于2021年6月7日2.乐滨海度工等低性丰富,生态系统稳高水资在官方网站发布的东黎假旅游端环节。定。2.要素环境目源利用2020年海南省生族自目的地重点发标、现状、问题(1)效率,解态环境状况公报,
10、治县相互补,展旅游大气1)规划目标:决水资项目所在区域环境空位于建设成业,但旅PM2.5年均浓度源临界气质量良好。根据项海南为世界游产品2025年为13gm超载的目所在区域声环境质岛西原生态较为单2035年为问题。量现状监测数据,监南热带雨一,差异10gm3o2)现状:(2)重测结果表明项目所在部,林度假性不强。So2、No2、PMl0、点打造区域声环境质量分别下辖旅游胜2.资源PM2.5、O3和CO国家级满足声环境质量标11地、国际承载力年均浓度符合环境生态旅准(GB3096-2008)个一流的水空气质量二级标准游示范2类标准。项目评价海洋生资源:用要求。(2)水1)区。(3)范围内环境空气
11、、声镇。态度假旅游胜地,打造国家级生态旅游示范区。2.功能及规划产业发展休闲度假、观光旅游、国际主题乐园、现代种业、海洋渔业以及热带特色高效农业。水总量开发利用程度临界超载。(2)土地资源:建设用地承载盈余。(3)岸线资源:乐东县存在部分海岸侵蚀严重的问题。规划目标:到2025年,地表水考核断面水质优良比例总体达到100%,全面消除黑臭水体,城市(镇)集中式饮用水水源地水质达标率为100%02)现状:地表水环境质量总体为优,达到或优于III类标准。湖库总体水质为优。饮用水水源水质以II类为主,水质总体优良。(3)土壤到2030年,受污染耕地安全利用率达到95%以上,污染地块安全利用率达到95%
12、以上。(4)近岸海域1)规划目标:到2025年,近岸海域考核点位优良比例达到100%,主要入海河流国家级、省级考核断面水质达到或优于地表水In类标准。到2030年,入海加快推动水产养殖废水处理设施的建设,解决水产养殖废水无序直排问题。保护自然岸线,防止自然岸线的进一步侵蚀。环境等指标满足相应的标准限值,总体环境现状符合环境功能区划要求。项目建成后,通过采取相应的环保措施,可将污染物排放降至最低程度,并能够做到达标排放,项目区域环境能维持现状。项目产生的污染物经采取相关环境保护措施后不会降低环境质量底线。河流国家级、省级考核断面水质基本达到或高于In类标准,近岸海域水质保持优良。2)现状及问题:
13、乐东县近岸海域水质为优;入海河流总体良好,个别月份不达标。水产养殖污染问题较为突出。(3)项目与所在地“三线一单”符合性分析D生态保护红线分析本项目选址位于海南省乐东黎族自治县佛罗镇丹村白沙大桥白沙河谷文化园旁宏旺环保砖厂内,根据海南省2018年生态保护红线图,项目选址不在海南省生态保护红线内,符合海南省生态保护红线管理规定。2)环境质量底线分析本评价按照环境质量不断优化的原则,充分衔接环境质量目标,合理确定分区域、分阶段的环境质量底线目标,项目通过测算污染物允许排放量和控制情景,明确大气、水环境质量底线与允许排放量,基于大气、水环境系统的功能、结构、承载等空间差异化特征,衔接整合区域管理要求
14、,明确各类分区管控要求,构建环境分区管控体系。环境空气质量根据海南省生态环境厅于2021年6月7日在官方网站发布的2020年海南省生态环境状况公报,项目所在区域二氧化硫(SO2).二氧化氮(No2)、细颗粒物(PM2.5)、可吸入颗粒物(PMlO)年平均浓度值均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准及其修改单,臭氧(O3)第90百分位数浓度、一氧化碳(CO)第95百分位数浓度满足环境空气质量标准(GB30952012)二级标准及其修改单,项目所在区域环境空气质量良好。地表水环境质量根据海南省生态环境监测中心发布的海南省生态环境监测月报(2021年9月16日发布),项目所在区域白
15、沙河地表水环境质量满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类水质标准。声环境质量项目位于海南省乐东黎族自治县佛罗镇丹村白沙大桥白沙河谷文化园旁宏旺环保砖厂内,为了解项目所在区域声环境质量现状,建设单位委托海南三艾尔环境监测技术有限公司对项目所在区域声环境质量现状进行了监测,项目所在区域声环境质量满足声环境质量标准(GB3096-2008)2类标准,项目所在区域声环境质量良好。综上可知,本项目评价范围内环境空气、噪声等指标满足相应的标准限值,总体环境现状符合环境功能区划要求。项目建成后,通过采取相应的环保措施,可将污染物排放降至最低程度,并能够做到达标排放,项目区域环境能维持现状。项
16、目产生的污染物经采取相关环境保护措施后不会降低环境质量底线。(4)资源利用上线和生态环境准入清单分析1)资源利用上线分析本评价充分衔接水资源、土地资源、能源等重点资源开发利用总量与效率管理要求,重点加强对关键性、制约性资源的开发利用管控。对水资源,在确定其利用上线;对土地资源,在确定其利用上线的基础上,将生态保护红线集中、重度污染农用地或污染地块集中的区域划为土地资源重点管控区;对矿产资源,在确定其利用上线的基础上,划定矿产资源重点管控区。本项目生产原辅料主要为水泥、砂、煤渣、陶粒等,该原料主要从当地采购,当地具有丰富的水泥、砂、煤渣等供应资源,节省运输成本;项目生产用水和生活用水均来自市政自
17、来水厂;厂区用地类型主要为其他独立建设用地,项目用于建设空心轻质条形板和干混砂浆生产线,厂区地面均已进行硬化,落实防渗措施,可有效保护土壤环境。2)生态环境准入清单分析项目属于空心轻质条形板和干混砂浆生产项目,为乐东黎族自治县“三线一单”生态环境分区管控中的一般管控单元,在生态环境允许范围内。通过落实生态环境保护基本要求,推动生态环境质量持续改善。项目与海南省区域空间生态环境评价暨“三线一单”相符性分析如下:表1-3项目海南省三线一单发布系统分析一览表分析结论分析结果符合环境管控单元名称乐东黎族自治县一般管控单元分析描述该项目在允许范围内环境管控单元编码一般管控单元编码:ZH469027300
18、0K管控区分类一般管控管控维度管控要求本项目合况符情空间布局约束大气环境:(受体敏感区)1.原则上不新增大气污染类建设项目。2.现有企业逐步迁入园区。3.重点加强油气储运VOCs排放管理,加强油气回收。4.全面实施城镇燃气工程建设。5.推动槟榔产业绿色发展。1、项目为空心轻质条形板和干混砂浆生产项目,根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版),本项目生产工艺及产品不属于高耗能、高污染、高排放产业和低端制造业发展,不在禁止限制类项目范围。2、木项目为空心轻质条形板和干混砂浆生产项目,不涉及油气储运VOCs排放、燃气工程建设、槟榔产业等。符合污染物排放管控大气环境:(受体敏感区)L区域内保留企
19、业采用先进生产工艺、严格落实污染治理设施,污染物排放量微小。2.污染物执行超低排放或特别排放限值。3.使用使用电、天然气等清洁能源。4.加强环境管理水平,减少污染物排放。5.餐饮炉灶安装高效油烟净化装置。6.规范非道路移动机械管理,严格控制油品质量。7.加强机动车污染防治。8.推进非道路移动机械污染防治。9.逐步推进老旧车淘汰和污染治理。10.全面禁止露天烧烤。11.安装高效油烟净化设施。水环境:1.加快城区雨污分流改造,乡镇镇区完善污水管网,新建集中污水处理设施,提高污水收集处理率,污水处理厂执行一级A排放标准。2.推进污水处理厂尾水深度处理净化。项目生产过程产生的颗粒物经采取相应环保措施后
20、均能达标排放,满足水泥工业污染控制标准(DB46/524-2021)o项目生活污水经三级化粪池处理后外运作农肥,生产废水经沉淀池处理后回用于生产。符合环境风险上壤:1.园区应制定并完善环境风险应急预案,成立应急组织机构,定期开展应急演练,提高区域环境风险防范能力。2.加强环境风险源防范。开展环境激素类化学品生产使用情况调查。3.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险,防范用地使用过程土壤环境污染,强化企业关闭搬迁后土壤环境监管,严格污染地块再开发利用监管,有序推进建设用地绿色可持续修复,加强暂不开发利用污染地块风险管控,强化污染地块信息共享。本项目不涉及危险化学品生产、经营、储存;项目厂区生产区
21、均进行硬化、防渗处理。危险废物暂存间落实硬化措施,涂装防渗层,设置围堰、围墙,以防止土壤环境污染,从污染源头开始防控,采取过程阻断、污染削减和分区防控措施。项目采取有效的预防、应急措施,避免泄漏事故的发生,并从各方面积极采取防护措施,落实本项目的环境风险防范措施,控制事故和减少对环境造成的危害。符合近岸海域管控分区分析结果符合分析描述该项目所选地块不涉及近岸海域管控分区,符合准入标准。综上可知,项项目属于生态环堤(5)项目建根据乐东黎属于装配式建筑杉拟利用水泥、砂、和城乡建设厅关5函2021209号,我省大力推广装散目建设符合生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线相关要求,言准入清单范围内。
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