乐东黎族自治县人民医院项目 环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污麒响类)(公示稿)项目名称:乐播族自治县人民圆完页目建设单位(盖章):乐东黎族自治县人民医院编制日期:2023年6月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况1二、建设项目工程分析8三、区域环境质量现状、环境保护目标及评价标准39四、主要环境影响和保护措施49五、环境保护措施监督检查清单IOl六、结论103附表:附表h建设项目污染物排放量汇总表附图:附图1项目地理位置图附图2项目环境保护目标分布图附图3总平面布置图附图4项目环保措施分布图附图S项目多规合一图附图6项目与乐东黎族自治县县城抱由镇区控制性详细规划关系图附图7项目与生态红线位置关系图附图8项目所在地三线
2、一单管控单元附图9项目监测布点图附图10项目现场照片附图U项目交通流线图附件:附件1项目医疗执业许可证附件2污水处理站及医疗废弃物暂存点环评批复附件3内科综合楼项目环评批复附件4土地证附件5医疗废物委托处置协议附件6医疗废物转运联单附件7检测报告附件8关于同意乐东黎族自治县人民医院增加床位编制的批复附件9专家意见、签到表附件10技术审查意见修改报告一、建设项目基本情况建设项目名称乐东黎族自治县人民医院项目项目代码2305-469027-04-01-730227建设单位联系人联系方式建设地点、乐东黎族自治县光明路94号地理坐标(109度10分5.917秒,18度45分18.552秒)国民经济行业
3、类别Q8411综合医院建设项目行业类别“四十九、卫生”中“108项医院841”中的“其他(住院床位20张床位以下的除外)”建设性质口新建(迁建)口改建区扩建口技术改造建设项目申报情形口首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)/项目审批(核准/备案)文号(谡真)/总投资(万元)11299.39环保投资(万元)260环保投资占比()2.3%施工工期/是否开工建设f区是:项目已于2013年建设完成,并基本落实环保措施,期间未收到投诉及相关处罚。用地面积(m2)24764.32专项评价设置情况无规划情况规划名称:乐东黎族自治县抱由
4、主城区控制性详细规划(2018-2030年)审批机关:乐东黎族自治县人民政府审批文件名称:关于同意乐东黎族自治县抱由主城区控制性详细规划的批复规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析1、与乐东黎族自治县抱由主城区控制性详细规划的相符性根据乐东黎族自治县县城抱由区镇控制性详细规划(见附图6),项目所在地块规划用地类型为医疗建设用地,与项目性质一致。因此,本项目选址符合乐东黎族自治县县城抱由区镇控制性详细规划规划。1、产业政策符合性分析本项目属于中华人民共和国国家发展和改革委员会产业结构调整指导目录(2019年本)中的鼓励类第三十七“卫生健康”中第5条规定的“医疗卫生服务设施建设”项
5、目。且项目已取得乐东黎族自治县卫生健康委员会出具的医疗机构执业许可证,核准同意本项目按照相关事宜进行设置,因此项目建设符合国家产业政策要求。根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版)(琼发改产业(2019)1043号),不属于禁止类、限制类产业,因此项目符合海南省产业政策。综上,项目建设符合国家和海南省产业政策要求。2、与乐东黎族自治县总体规划(空间类20I52030)相符性分析根据乐东黎族自治县总体规划(空间类2015-2030)(见附图5),项目所在地块用地性质为城镇建设用地,未占用农田及耕地,未其他符合性分析涉及生态保护红线,因此项目与乐东黎族自治县总体规划(空间类2015-2030
6、)相符。3、与“三线一单”符合性分析(1)生态保护红线根据海南省“多规合一”信息综合管理平台发布的生态保护红线规划(详见附图7),项目选址不涉及生态保护红线。因此,项目选址符合海南省生态保护红线管理规定。(2)环境质量底线大气环境:项目所在区域为二类区,根据海南省生态环境厅公开发布的2021年海南省生态环境状况公报,项目所在区域SO2、NO2、CO、PMioPM2503等六项指标均满足环境空气质量标准(GB3095-2012)及修改单中二级标准,属于达标区。本项目废气在采取相应的环保措施后,大气污染物均能达标排放,不会改变周围大气环境质量现状。地表水环境:发热门诊废水经化粪池、2#一体化污水处
7、理站预处理后,汇同于经化粪池预处理的生活污水和一般医疗废水一同排入1#污水处理站处理。上述废水经污水处理站处理后经市政污水管道排入乐东污水处理厂深度处理。因此,项目运营对周边水环境影响较小,符合水环境质量底线要求。声环境:根据噪声预测结果,项目东、西厂界噪声预测满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中2类标准,南、北厂界噪声预测满足工业企业厂界环境噪声排放标准(GB12348-2008)中4类标准,不会改变周围声环境质量现状。本项目在严格落实各项环保措施,加强环境管理的情况下,污染物可以稳定达标排放,不会改变区域环境质量等级,符合环境质量底线的要求。(3)资源利用上线本项
8、目运营过程中消耗一定量的电源、水源等资源,其电源、水源均由市政供给,项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求。(4)生态环境准入清单根据海南省三线一单成果发布系统查询结果可知,项目涉及两个环境管控单元,分别为乐东黎族自治县重点管控单元1(管控单元编码:ZH46902720001)及乐东黎族自治县一般管控单元(管控单元编码:ZH46902730001),对照海南省生态环境厅发布海南省生态环境准入清单(2021年版)的函中“表5-9乐东黎族自治县生态环境准入清单”,项目生态环境管控要求如下。表Ll乐东黎族自治县生态环境准入清单(摘录)环境管控单元编码ZH46902720001Z
9、H46902730001本项目情况相符性单元类型重点管控单元一般管控单元生态环境分区类型大气环境受体敏感重点管控区、建设用地污染风险重点管控区、高污染燃料禁燃区建设用地污染风险重点管控区、高污染燃料禁燃区管控维度管控要求空间布局约束1.执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求:严格控制环境敏感地区建设“两高”行业项目。不新增高污染、高耗能类建设项目,严格控制新增项目准入。1.执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求:禁止在居民区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边新建、改建、扩建可能造成土壤污染的建设项目。本项目为综合医院项目,不属于高污染、高耗能类建设项目,不属于可能造成土壤污染
10、的建设项目。符合2.执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。2.执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求未涉及/3.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求:已建成的,应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。3.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求:已建成的,应当在城市人民政府规定的期限内改用天然气、页岩气、液化石油气、电或者其他清洁能源。项目运营过程主要使用电能,符合管控要求符合4.重点加强油气储运VOCS排放管理,加强油气回收。全面实施城镇燃气工程建设:/未涉及/污染物排放管控1.执行大气环境(受体
11、敏感重点管控区)普适性管控要求:加强环境管理水平,减少污染物排放,确保区域环境质量不下降。区域内新增建设项目主要污染物实行区域等量削减。进一步加强餐饮油烟治理,城市建成区饮食服务业炉灶应使用燃气、电等清洁能源,所有排放油烟的餐饮企业和单位、学校食堂应安装高效油烟净化设施,安装运行率达到100%。1.执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求:水环境:禁止将含有汞、镉、珅、络、铅、氟化物、黄磷等的可溶性剧毒废渣向水体排放、倾倒或者直接埋入地下。含病原体的污水应当经过消毒处理,符合国家有关标准后,方可排放。本项目不属于高污染、高耗能类建设项目,产生的废气总量较小,经环保设施处理后达标排放,排放量很
12、小,项目综合废水经污水处理站处理后排入市政污水管网,综上,项目满足管控要求。符合2.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性2.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性项目运营过程主要使用电符合管控要求:使用管道天然气、液化石油气、电、生物质成型燃料等清洁能源,确保排放的污染物达到国家规定的排放标准。管控要求:使用管道天然气、液化石油气、电、生物质成型燃料等清洁能源,确保排放的污染物达到国家规定的排放标准。能,符合管控要求。环境风险防控1.执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求:强化重点时段大气污染跨市县跨部门联防联控,有效防控、应对污染天气。1.执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要
13、求:禁止向农田灌溉渠道排放工业废水或者医疗污水。本项目不属于高污染、高耗能类建设项目,产生废气经环保设施处理后达标排放,项目综合废水经污水处理站处理后排入市政污水管网,综上,项目满足管控要求。符合2.执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求:产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废物加以利用;对暂时不利用或者不能利用的,应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所,安全分类存放,或者采取无害化处置措施。贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所,应当符合国家环境保护标准。2.执行土壤环境(建设用地污
14、染风险重点管控区)普适性管控要求:产生工业固体废物的单位应当根据经济、技术条件对工业固体废物加以利用;对暂时不利用或者不能利用的,应当按照国务院生态环境等主管部门的规定建设贮存设施、场所,安全分类存放,或者采取无害化处置措施。贮存工业固体废物应当采取符合国家环境保护标准的防护措施。建设工业固体废物贮存、处置的设施、场所,应当符合国家环境保护标准。项目生活垃圾集中收集至生活垃圾收集点,定期交由环卫部门处理;医疗暂存于医疗废物暂存间,定期交由光大环保能源(三亚)有限公司处置,项目医疗废物暂存间满足医疗废物集中处置技术规范(试行)中的要求。综上,项目满足管控要求。符合3.有效管控建设用地开发利用土壤
15、环境风险,防范用地使用过程土壤环境污染,强化企业关闭搬迁后土壤环境监管,严格污染地块再开发利用监管,有序推进建设用地绿色可持续修复,加强暂不开发利用污染地块风险管控,强化污染地块信息共享03.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险,防范用地使用过程土壤环境污染,强化企业关闭搬迁后土壤环境监管,严格污染地块再开发利用监管,有序推进建设用地绿色可持续修复,加强暂不开发利用污染地块风险管控,强化污染地块信息共享。未涉及/资源利用效率要求/执行全省要素类(一般管控区)普适性管控要求。未涉及Z综上,项目建设符合生态环境保护红线、环境质量底线、资源利用上线及生态环境准入清单相关要求。4、与海南省健康产业发展
16、规划(20192025年)符合性分析本项目为综合医院。根据海南省健康产业发展规划(20192025年)第四章,重点领域要求大力发展覆盖全方位全周期的高水平、多层次医疗服务业。夯实医疗服务基础,着力满足省域内群众健康服务需求。本项目为综合医院,属于海南省健康产业发展规划(20192025年)中重点领域范畴,因此项目符合海南省健康产业发展规划(20192025年)要求。5、与病原微生物实验室安全管理条例的符合性分析项目与病原微生物实验室安全管理条例符合性分析见下表。表12项目与病原微生物实验室安全管理条例符合性分析条例序号条例要求本项目情况符合性分析1第十八条国家根据实验室对病原微生物的生物安全防
17、护水平,并依照实验室生物安全国家标准的规定,将实验室分为一级、二级、三级、四级。本项目PCR实验室级别为二级,实验室所在建筑物为共用建筑物,与建筑物其他部分相同,但设有可自动关闭的带锁的门。符合2第二十一条一级、二级实验室不得从事高致病性病原微生物实验活动。本项目PCR实验室级别为二级,主要从事病毒类测定试剂的检测,不属于高致病性病原微生物实验活动。符合3第三十二条实验室从事实验活动应当严格遵守有关国家标准和实验室技术规范、操作规程。实验室负责人应当指定专人监督检查实验室技术规范和操作规程的落实情况。本项目实验过程制定相应的操作规程,严格遵守有关国家标准和实验室技术规范,并指定专人监督检查落实
18、情况。符合4第三十八条实验室应当依照环境保护的有关法律、行政法规和国务院有关部门的规定,对废水、废气以及其他废物进行处置,并制定相应的环境保护措施,防止环境污染。项目产生的检验废液属于医疗废物,暂存于医疗废物暂存间,定期交由有资质单位处置;检验科废气经高效过滤器+UV光解处理后,可以达标排放,不会对环境产生污染。符合6、与生物安全实验室建筑技术规范(GB50346-201D符合性分析项目与生物安全实验室建筑技术规范(GB50346-2011)符合性分析见下表。表13项目与生物安全实验室建筑技术规范符合性分析条例序号条例要求本项目情况符合性分析14.1.1生物安全实验室的位置要求应符合表4.Ll
19、的规定。本项目PCR实验室级别为二级,实验室所在建筑物为共用建筑物,与建筑物其他部分相同,但设有可自动关闭的带锁的门。符合24.1.14二级生物安全实验室应在实验室或实验室所在建筑内配备高压灭菌器或其他消毒灭菌设备。本项目PCR实验室级别为二级,实验室内配备有高压灭菌器。符合34.2.5二级、三级、四级生物安全实验室主入口的门和动物饲养间的门、放置生物安全柜实验间的门应能自动关闭,实验室门应设置观察窗,并应设置门锁。本项目PCR实验室级别为二级,实验室主入口、放置生物安全柜实验间的门可自动关闭并设置观察窗、门锁。符合44.2.8二级、三级、四级生物安全实验室的入口,应明确标示出生物防护级别、操
20、作的致病性生物因子、实验室负责人姓名、紧急联络方式等,并应标示出国际通用生物危险符号。本项目PCR实验室级别为二级,实验室入口设置国际通用生物危险符号,并明确表示生物防护级别、操作的致病性生物因子、实验室负责人姓名、紧急联络方式等。符合55.4.3生物安全实验室气流组织宜采用上送下排方式,送风口和排风口布置应有利于室内可能被污染空气的排出。本项目生物安全实验室气流组织采用上送下排方式,有利于室内可能被污染空气的排出。符合66.2.5二级、三级和四级生物安全实验室应设紧急冲眼装置。本项目PCR实验室级别为二级,实验室设置紧急冲眼装置。符合7、项目选址合理性分析本项目位于乐东黎族自治县光明路94号
21、,南侧有光明路,北侧、西侧有南丰路,交通便捷,方便患者就医。且所在区域供气、供水、供电、通讯、和排污排水等基础设施均已完善,能保障医疗工作的顺利开展,能满足能源供应、信息交流、医疗及生活保障的需要,可满足医院营运要求。项目周围现状主要为行政及居民区,无较大污染源,因此总体说来,适于患者休养和治疗。综上所述,项目选址合理可行。二、建设项目工程分析1、项目背景乐东黎族自治县人民医院位于乐东黎族自治县光明路94号,创建于1952年,全院占地面积40.7626亩,该医院运营至今并未发生重大环境污染事故,也并未收到有关环保方面的投诉。该医院自建院以来仅于2015年8月12日取得院区1#污水处理站及医疗废
22、弃物暂存点环评批复(乐土环资函(2015)502号),于2016年1月完成竣工环境保护验收监测报告表编制(五环测字2016第5号);于2021年7月27日取得内科综合楼环评批复(乐审服环批函(2021)10号)。由于乐东黎族自治县人民医院建院较早,且各个建筑物建设年代存在差异,该医院运营至今仍未完全完善环评及环保验收手续,现为了更好地完善该院的环保手续以及环境管理工作内容,建设单位主动申请办理环评手续,本次将门诊综合楼、康复科大楼、发热门诊楼、血透科楼、内五科楼、外科综合楼及家属区等配套附属工程作为一个整体进行评价。建设内容本项目位于乐东黎族自治县人民医院用地范围内,评价范围用地面积约2476
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