保亭黎族苗族自治县响水镇污水处理设施建设工程 环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(公示稿)项目名称:保亭黎族三族自治县响水镇污ZK姐里设施建设工程建设单位(盖章):保亭黎族苗族自治县城乡投资有限编制日期:责酸司2021年10月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称保亭黎族苗液自治县响水镇污水处理设施建设工程项目代码2017-469029-77-01-014986建设单位联系人联系方式建设地点厂区地点:保亭黎族苗族自治响水镇金江医院北侧500米处泵站地点:保亭黎族苗族自冶响水镇金江农场场吾外区东侧地理坐标厂址(N:18度35分38.423秒,E:109度37分15.880秒)泵站(N:18度35分13350税E:109
2、度37分0.170秒)国民经济行业类别D4620污水处理及其再生利用建设项目行业类别“四十三、水的生产和供应业”“95、污水处理及其再生利用”建设性质0新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形Zl首次申报项目Zl不予批准后再次申报项目口超五年重新亩核项目N重大变动重新报批项目项目亩批(核准/备案)部门(选填)保亭黎族苗族自治县发展和改革局项目亩批(核准/备案)文号(选填)保发改亩批(2018)49号总投资(万元)4029.93环保投资(万元)595.61环保投资占比(%)14.8%施工工期12个月是否开工建设否0是:项目于2020年8用地(用海)面积(加)污水厂:3570泵站:25月
3、开工建设,目前工程已基本完工。专项评价设置情况由于本项目属于新增废水直排的污水集中处理厂,因此设置地表水环境影响专项评价规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与“三线一单”的相符性分析1.在态保拦L线相容性分析海南省生态保护红线于2016年由海南省人民政府划定,经套核“海南省多规合一信息综合管理平台(公众版)”,本项目污水厂和泵站用地不在I类生态保护红线区和口类生态保护红线区内,故本项目的建设符合海南省生态保护红线管理规定。(二HF境质量踏的符合性结论(1月大F境质量底线的相符性分析本项目施工期产生的大气污染物主要为施工扬尘,属于无组织排放。为了保
4、证区域环境空气质量现状,要求在项目建设过程中加强防尘措施,如定期路面洒水、路面清扫、限制车速、建材覆盖运输、堆放等措施,防止扬尘的产生。本工程运言期采用离子除臭装置,除臭效果良好,所以不会对环境台牌。通过采取以上措施,项目产生的大气污染物不会对周边环境造成太大影响。Sitt,符合大气环境质量底线。(2月水环境质量超戋的相符性分析污水厂金城的污水是指处理后的尾水和厂内自射波的污水。本工程污水处理主体工艺采用IBR生物反应池,该技术是针对我国城镇污水有机物负荷校低、氮和磷浓度校高的特点,特别研发的节能型城镇污水生物建技术,并通过国家科学技术部的成果蛉收。通过几年的工程应用完善与发展,该技术已经成为
5、适合城镇污水处理的成熟技术。因此,污水厂正常运转是有保证的,能达到相应要求的出水水质,不会对排放水体造成污染。污水厂近期工程建成后,每天将大量减少污染物的排放量,对保护周围地区御境将起到良好的作用。污水厂自身产生的生活污水及畸物的生产废水均排放到厂内污水管,然后进入污水处理系统进行处理,对夕将不会造成污染。因此,符合水环境质量底线。()资源利甩庚的符合性结论本项目污水厂永久征地总面积共3570心,项目符合国家产业政策,本次建设不额外占用并地、园地或林地姿源。项目建成后主要消耗为响水污水厂的生活污水,对水资源消耗校小,对能源消耗也小,因此项目建设可满足区域水合源、能源资源和土地合源利用上线管控要
6、求。综上所述,本项目建设符合资源利用上线的相关管控要求。(四)生就境准入清单的符合t谓论根据中共海南省委办公厅、海南省人民政府办公厅印发关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见的通知(琼办发(2021)7号),本项目区域属于一般环境管控单元。根据海南省“三线一单”生态准入清单,项目与清单相符性分析详见下表1-1:表1项目与三线一单”线彼入看单相符性分析表区域区域RE三管?速求本项目中部片区(包括五指山、髀、琼中、白沙4市县)合理控制建设活动,引导发展生态经济,禁止明显破坏生叔境的建设活动。严格控制工业发展,引导楂榔加工产业规模化集聚化发展痔色转型开级。扎实推进热带雨林瓯公园建设,强化三
7、大江河”源头区管控,强化中部山区国家重点生态功能区的保护和管理。强化山洪灾害防治、水土滂失综合治理。适当拆除、改造影响生态环境的小水电项目。积极开展生活垃圾分类试点,到2022年所辖范围内全面推行生活垃圾分类。项目周边无生态环境保护目标。施工期基坑开挖时,施工组织尽量避开雨季,对建设过程中的临时堆料场、弃土场地做好防护,其周边设置栏护、排水设施,以减少水土渣失。工程竣工后,工程弃渣得到有效治理,开挖裸露面全面防护,部分植被得以恢复,可避免泥流发生,城少水土流失的危害。项目产生的垃圾及时外运进行垃圾分类。符合2、与关于海南省“三线一单”生态环境分区管控的实施意见(琼办发20217号)相符性分析本
8、项目选址位于海南省保亭县响水镇响水村镇区东北侧,根据“中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅印发关于海南省“三线一单”会环境分区管控的实施意见的通知中附件1海南省陆域环境管控单元分布图”可知项目选址属于一般管控单元。在一般管控单元要求上,环境管控单元编码为:ZH4690293000U全省总体生态环境管控要求详嫁l-2o环境管控单元类型全省总体生态环境管控要求本项目落实情况一般管控单元执行会邳境保护的基本要求,重点加强农业面源、城镇生活污水等污染治理。本项目生活污水经IBR生物反应池等处理后,出水水质达到城镇污水处理厂污染绅械标准(GB18918-2002)一级A标准,排入藤桥河,对周围的水环境
9、影响较小。污泥湄遑化、稳定化、无害化处理后,进行农田堆肥。表1-3顼目与海南省S-单R分析一美表朝)环境管控单元编码乡镇(区)单元类型生态环境分区类型ZH46902930001苗族自治县一般管控单元大气环境布局敏感区、高污染燃料禁燃区、建设用地风险重点管控区三环境准入清单管控要求本项目否合是符间局束空布绯L全面禁止高耗能、高污染、高排放产业和低糊造业发展。本项目主体工艺为IBR生物反应池,不属于淘汰和限制类,不会产生高浓度污染物,设备在正常运转的情况下,运营期周边环境可保持环境功能区划所确定缄有环境质量要求。符合2.对区域内已建大气重污染包实三g播或ft三闭。符合3.原嵋止大气污染类产业项目建
10、设运营。符合4.开展散乱污”企业及集群综合整治专项行动。本项目未发现“散乱污”情况符合5.开展工业炉窑综合整治,全面淘汰不达标工业炉窑,推动工业炉至使用电、天然气等清洁能源或集中供共。本项目不涉及符合6.全面实施城镇燃气工程建设。按需规划建设一批甥气发电项目。本项目不涉及符合7.推动模格产业壕色发展。本项目不涉及符合污染物排放管控L区域内保留企业采用先进生产工艺,进行环保指痛升级改造,严格落实污染治理设洒本项目主体工艺为IBR生物反应池,不属于淘汰和限制类,不会产生高浓度污染物,设备在正常运转的情况下,运营期周边环境可保持环境功能区划所确定题有环境质量要求。恶臭经离子除臭装置符合2区域内保留企
11、业大气污染物执行超低A曲或特跚撤限值。符合处理后实现达标排放3.推动现有运气锅炉低氨改造和生物质锅炉超低A瞰改造。新建逖用天然气等清洁能源的锅炉应采用低氨逖烧等污染控制措施。本项目不涉及符合&控制城市扬尘污染。项目施工和运营期均采取相应的扬尘管控措施,不会对大气环境产生明显影响。进出运输车制符合国家年检标准,添加符合国标的馋油,在采取苫盖、洒水降尘等措施后,对大气环境的影响较小。符合5.加强机动车污染防治。符合6.加强痛工工地污染防治。符合7.严查运检车精扬尘污染。符合8逐步推进老旧车淘汰和污染治理。符合9一推进非道路移动机械污染防治。本项目不涉及符合10全面禁止露天烧烤。本项目不涉及符合11
12、2020年底前全部安装高效油烟净化设施,确保油烟达标抖曲。本项目不涉及符合12.全面禁止生产、铺售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具等。本项目不涉及符合13严格执行秸秆焚烧工作目标管理责任,推进秸秆综合利用。本项目不涉及符合环境砥雌1、执行全市土填环境一般管控区普适性管控要求。1-加强林地草地园地土埴环境管理。严格控制林-11f地、早地、因地的农药使用量,禁止使用高毒、高残留农药。本项目不涉及农药的i三符合3、与保亭黎族自治县“三线一单”生态环境分区管控实施方案(保委办202124号)相符性分析本项目选址位于海南省保亭县响水镇,根据一.中共保亭黎族苗族自治县委办公室保亭黎族苗族自冶县人民政府
13、办公室关于印发保亭黎族苗族自治县三线一单”生态环境分区管控实施方案的通知中附表1保亭县黎族苗族自治县环境管控单元分布图可知项目选址属于一般管控单元和重点管控单元,在重点管控区和一般管控区要求上,保亭县黎族苗族自治县生态环境管控要求详见下表。表1-4保亭县黎族苗族自治县生新境管控要求环境鳍单位翘保亨县黎族苗淡自治县生新境管1镖求本项目落实情况重点管控单元重点管控单元主要推进产北布局优化、转型升级,不假提高资通利用效军,加强污染物排放控制和环境风险管控,解决突出生态环境i可题。本项目本项目为污水处理设施建设工程,本项目建设是为了收集镇区生活污水,瀛少对环境的污染,保护河水水质。本项目产生的恶臭经离
14、子除具装置处理后实现达标排放,同时在项目周边加强绿化。符合要求一般管控单元一般管控单元主要落实生态环境保护基本要求,加强生活污水和农业面源污染治理,推动区十妍境质量持续改善本项目为污水处理设府建设工程,对城镇生活污水进行处理,建成后将推进区域环境质量持续改善。符合要求O4、与产业政策相符性根据酝发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2019年本),本项目为城镇生活污水处理厂及配套管网工程,属于鼓励类第二十二“城镇基础设施”中第9条“城镇供排水管网工程”及鼓励类第四十三“环境保护与资源节维合利用”中第15条“力”综合利用与治理技术、装备和工程,符合蹒联的要求。根据海南省产业准入禁止限制目录
15、(2019年版)(琼发改产业(2019)1043号),本项目为污水处理及其再生利用,不属于该目录中止类、限制类产业,项目符合海南省产业准入政策的要求。5、与保亭黎族苗族自治县总体规划(空间类201邑2030)相符性分析根据保亭黎族苗除自治县总体飒(空间类2015-2030),本项目污水厂占用地为IV级保护林地,但本项目已取得了保亭黎族苗族自治县人民政府关于保亭县响水镇污水处理厂项目用地规划指标确定论证及用地单元管控规划缄复(保府函12021)102号)且根据建设项目用顾亩与选址意见书,污水厂占用非水用地3570平方米。泵站占用地为城镇建设用地,经套核“海南省多规合一信息综合管理平台(公众版)”
16、,泵站占用地为城镇建设用地,泵站符合“多规合一”的用地。因此,项目建设可行。6、选址可行性分析1.旃水处理厂选址的合理性分析拟建项目污水处理厂选址于响水镇金江医院北侧500米处,经调查500米范围内无自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区、生态环境敏感区等敏感目标。距离项目最近的环境保护目标主要为项目南侧450米的金江医院。项目地势有利于污水抖械,在一定程度上减少了动力设备的使用,同时具备远期扩建的条件。因此本项目符合污水处理厂选址原则,远离敏感点,能够与国妍境相融合。本项目已取得了保亭黎族苗族自治县人民政府关于保亭县响水镇污水处理厂项目用地规划指标确定论证及用地单元管控规划的批复X保府函(
17、2021)102号)目根据建设项目用地预亩与选址意见书,污水厂占用排水用她3570平方米。根据上述章节项目与“三线一单”规划、多规合一及保亭黎族苗族自治县总体飒(空嵌2015-2030)分析可知,项目污水处理设施选址符合三线一单规划及多规合一树,并符合当地总体规划要求。综上,该项目污水处理厂选址符合规划要求,基本合理可行。(二渡升泵站选址的合理性分析拟建污水提升泵站选址位于金江农场地势较低洼片区,经调查500米范围内无自然保护区、饮用水水源保护区、风景名胜区、生态环境敏感区等敏感目标。该地区地势低,远离敏感点,能够与区域环境相融合。综上,该项目污水处理厂选址符合飒要求,基本合理可行,能够与区炯
18、境相哈泵站占用地为城镇建设用地,经套核“海南省多规合一信息综合管理平台(公众版)“,泵站占用地为城镇建设用地,泵站符合“多规合一”的用地。综上,该项目提升泵站选址符合规划要求,基本合理可行。7、项目与海南岛中部山区热带雨林国家重点生态功就区4市县产业准入负面清单相符性分析根据海南岛中部山区睇雨林国家重点生态功能区4市县产业准入负面清单(琼发改综合(2016)1536号)中海南省保亭黎族苗族自治县国家重点生态功能区产业准入负面清单,本项目为污水处理设施建设工程,不属于该清单中踞止类和限制类产业,因此项目与海南岛中部山区热带雨林国家重点生态功能区4市县产业准入负面清单/目符。二、建设项目工程分析1
19、、项目背景说明为了改善和保护环境、提高人民群众健康水平、保障社会安定团结的目标,国务院出台了一系列的环保措施,来缓解国家面临幽境压力,保障居民健康生活。“十三五”规划对全国主要污染物封戚总量控制提出了明确的要求,给各省下达了明确的减排指标,海南省亦紧随蹒建设步伐,加强环境治理工作,取得了良好的经济效益和社会效益。建设内容根据关于印发海南省水污染防治行动计划实施方案的通知的要求,到2025年所有市县和重点镇必须具备污水收集处理能力,实现建成区污水全收集、全处理,以及污泥无害化处理处置率应达到90以上。2016年7月22日水务厅召开的全省建制镇污水处理设施建设推进会,要求到2018年底全省要实现1
20、8个市县196个建制镇的生活污水处理设施全覆盖。截至2014年底,保亭县内仅建设污水处理厂1座,为保亭县污水处理厂,处理规模为0.5万加d。响水镇目前没有建设完善的污水收集管网及污水处理设施,随着城乡T本化建设的快速发展,居民生活水平的提高,排水量日益增加,排水基础设施建设和经济发展的矛盾将会凸显。为了确保如期完成省建设目标,遏制河水水质的恶化、保障居民的正常生活,强化乡区基础设施的协调发展,响应鬣及省政府保护环境的号召,为乡区人民提供良好的生活环境,也为乡区的开发创造一个良好魏资环境,保亭黎族苗族自治县政府及水务局决定尽快建谩响水镇污水处理项目。2019年8月,海南海环环境科技有限公司完成了
21、海南省保亭县响水镇污水处理工程环境影响报告表的编制工作,并在2019年8月27日取得了批复,保亭黎族苗族自治县生态环境局关于批复海南省保亭县响水镇污水处理工程环境影响报告表的函(保环函(2019)267号)。由于规划调整,项目需要重孰选址,入河排污口位置也随之改变,现位于藤桥河的响水桥河段的东1匕方向,置于藤桥河右岸。污水厂新地址位于保亭县响水镇东北侧,毗邻藤桥河水体(N:18。3538.423住:109。3力580”)。因项目位置变更。所以,保亭黎族苗族自治县城乡投奥有限责任公司委托海南海环环境科技有限公司编制保亭黎族苗族自治县响水镇污水处理设施建设工程环境影响报告表,重新报批环境影响评价文
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