成都市新都区市场监督管理领域行政处罚从轻处罚事项清单2021版.docx

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1、成都市新都区市场监督管理领域行政处罚从轻处罚事项清单（2021版）序号处罚事项从轻处罚的情形从轻处罚的依据备注违反企业登记、审批、备案等市场准入管理规定的1对公司的发起人、股东虚假出资，未交付或者未按期交付作为出资的货币或者非货币财产的处罚实行注册资本实缴制的有限责任公司股东虚假出资数额占应出资数额的20%以上，股份有限公司发起人虚假出资数额占应出资额的10%以上，但尚未使公司注册资本不足法定注册资本最低限额并采取改正措施的；中华人民共和国公司法第一百九十九条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条2对公司的发起人、股东在公司成立后抽逃出资的处罚实行注册资本实缴制的有限责任公司股东抽逃出资数额占应

2、出资数额的20%以上，股份有限公司发起人抽逃出资数额占应出资额的10%以上，但尚未使公司注册资本不足法定注册资本最低限额并采取改正措施的；中华人民共和国公司法第二百条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条3对承担公司资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料，或者因过失提供有重大遗漏的报告的处罚承担资产评估、验资或者验证的机构提供虚假材料,但能证明无违法故意，违法所得在1万元以下并采取改正措施的；中华人民共和国公司登记管理条例第七十三条第一款；中华人民共和国行政处罚法第三十二条4对企业法人登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的、擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事

3、经营活动的、不按照规定办理注销登记的、伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖企业法人营业执照、企业法人营业执照副本的、不按规定悬挂营业执照的、抽逃、转移资金，隐匿财产逃避债务的、从事非法经营活动的处罚。不按照规定办理注销登记的违法情节轻微并采取改正措施的；中华人民共和国企业法人登记管理条例第二十九条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条5对企业法人登记中隐瞒真实情况、弄虚作假或者未经核准登记注册擅自开业的、擅自改变主要登记事项或者超出核准登记的经营范围从事经营活动的、不按照规定办理注销登记的、伪造、涂改、出租、出借、转让或者出卖企业法人营业执照、企业法人营业执照副本的、不按规定悬挂营业执照的、抽逃

4、、转移资金，隐匿财产逃避债务的、从事非法经营活动的处罚。未经核准登记注册擅自开业违法情节轻微并采取改正措施的；中华人民共和国企业法人登记管理条例第二十九条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条违法广告管理规定的6对广告内容、广告引证内容、涉及专利的广告违反规定，广告贬低其他生产经营者的商品或者服务的的处罚广告使用引证内容未标明出处但引证内容具备合法、有效证明，且真实、准确、完整，未造成消费者误解并采取改正措施的；中华人民共和国广告法第五十九条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条7对广告内容、广告引证内容、涉及专利的广告违反规定，广告贬低其他生产经营者的商品或者服务的的处罚专利号和专利种类均未标明

5、但当事人具备合法、有效的专利证明并采取改正措施的；中华人民共和国广告法第五十九条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条违反电子商务、合同管理等规定的8对利用合同实施欺诈行为的处罚对利用合同实施欺诈行为主动消除或者减轻危害后果的或者经督促、引导，能够主动改正或者及时中止合同违法行为的：合同违法行为监督处理办法第十二条、第十三条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条9对利用合同实施危害国家利益、社会公共利益行为的处罚对利用合同实施危害，国家利益、社会公共利益行为主动消除或者减轻危害后果的或者经督促、引导能够主动改正或者及时中止合同违法行为的：合同违法行为监督处理办法第十二条、第十三条；中华人民共和国行

6、政处罚法第三十二条10对明知而为合同违法行为提供便利条件行为的处罚对明知而为合同违法行为提供便利条件行为主动消除或者减轻危害后果的或者经督促、引导，能够主动改正或者及时中止合同违法行为的：合同违法行为监督处理办法第十二条、第十三条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条11对经营者在格式条款中免除自己的责任、加重消费者责任、排除消费者权利，行为的处罚对经营者在格式条款中免除自己的责任、加重消费者责任、排除消费者权利行为主动消除或者减轻危害后果的或者经督促、引导，能够主动改正或者及时中止合同违法行为的：合同违法行为监督处理办法第十二条、第十三条违反知识产权管理规定的12对侵犯注册商标专用权行为的处罚

7、未经商标注册人的许可在同一种商品上使用与其注册商标相同的商标，不构成犯罪且违法行为轻微与权利人达成赔偿协议并及时履行的；中华人民共和国商标法第五十七条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条13对侵犯注册商标专用权行为的处罚伪造、擅自制造他人注册商标标识或者销售伪造、擅自制造的注册商标标识不构成犯罪且违法行为轻微经调解与权利人达成赔偿协议并及时履行的；中华人民共和国商标法第五十七条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条14对侵害特殊标志违法行为的处罚未经特殊标志所有人许可擅自制造、销售其特殊标志或者将其特殊标志用于商业活动,违法行为轻微，能主动改正的；特殊标志管理条例第十六条；中华人民共和国行政处罚

8、法第三十二条15对侵害特殊标志违法行为的处罚擅自使用与所有人的特殊标志相同或者近似的文字、图形或者其组合违法行为轻微能主动改正的；特殊标志管理条例第十六条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条16对商标印制单位违规印制商标的处罚不按要求建立商标标识出入库制度违法行为轻微能主动改正的；商标印制管理办法第十一条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条17对商标印制单位违规印制商标的处罚商标印制单位未对商标印制委托人提供的证明文件和商标图样进行核查，违法行为轻微，能主动改正的；商标印制管理办法第十一条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条18对商标印制单位违规印制商标的处罚商标印制单位未对商标印制档案及商标

9、标识出入库台帐按要求存档备查，违法行为轻微，能主动改正的；商标印制管理办法第十一条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条违反计量、认证认可、标准化管理等规定19对强检计量器具未按规定申请检定和非强制检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定树定期检定的，以及经检定不合格继续使用的处罚使用强制检定范围的计量器具的单位或个人未按照规定申请检定和属于非强制检定范围的计量器具未自行定期检定或者送其他计量检定机构定期检定,以及经检定不合格继续使用能够主动改正或者及时中止违法行为或者积极配合行政机关调杳的；中华人民共和国计量法实施细则第四十三条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条20对制造、销售未经

10、型式批准或样机试验合格的计量器具新产品的处罚制造、销售未经型式批准或样机试验合格的计量器具新产品能够主动改正或者及时中止违法行为或者积极配合行政机关调查的；中华人民共和国计量法实施细则第四十四条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条21对经营销售残次计量器具零配件的处罚经营销售残次计量器具零配件,能够主动改正或者及时中止违法行为，或者积极配合行政机关调查的；中华人民共和国计量法实施细则第四十七条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条22对眼镜制配者违反眼镜制配计量监督管理办法规定，拒不提供账目使违法所得难以计算的处罚拒不提供账目使违法所得难以计算能够主动改正或者及时中止违法行为或者积极配合行政机关

11、调查的；眼镜制配计量监督管理办法第十二条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条23对眼镜销售者以及从事配镜验光等经营者不配备与销售、经营业务相适应的验光、瞳距、顶焦度、透过率、厚度等计量检测设备的处罚不配备与销售、经营业务相适应的验光、瞳距、顶焦度、透过率、厚度等计量检测设备,能够主动改正或者及时中止违法行为或者积极配合行政机关调查的；眼镜制配计量监督管理办法第十一条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条24对使用不合格的计量器具或者破坏计量器具准确度和伪造数据，给国家和消费者造成损失的处罚使用不合格的计量器具破坏计量器具准确度和伪造数据给国家和消费者造成损失能够主动改正或者及时中止违法行为或者积

12、极配合行政机关调查的；中华人民共和国计量法实施细则第四十五条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条25对集市主办者未设置符合要求的公平称的处罚未设置符合要求的公平称,能够主动改正或者及时中止违法行为或者积极配合行政机关调查的；集贸市场计量监督管理办法第十一条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条26对销售者销售的定量包装商品或者零售商品，其实际量与标注量或者实际量与贸易结算量不相符的处罚销售者销售的定量包装商品或者零售商品其实际量与标注量或者实际量与贸易结算量不相符能够主动改正或者及时中止违法行为，或者积极配合行政机关调杳的；商品量计量违法行为处罚规定第五条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条违反

13、特才期设备、产品质量、工业产品生产许可等管理规定27对产品质量违法行为的处罚限期使用的产品未在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期，产品未销售，及时改正的；中华人民共和国产品质量法第五十四条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条28对产品质量违法行为的处罚使用不当容易造成产品本身损坏或者可能危及人身、财产安全的产品未按规定标注警示标志或者中文警示说明的，且产品未销售，及时改正的；中华人民共和国产品质量法第五十四条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条29对特种设备的设计文件未经鉴定，擅自用于制造的处罚特种设备的设计文件未经鉴定擅自用于制造,已按设计进行制造活动，但尚未制造成品，能够主

14、动改正或者及时中止违法行为或者积极配合行政机关调查的；中华人民共和国特种设备安全法第七十五条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条30对特种设备使用单位违反规定，使用未取得许可生产的，未经检验或者检验不合格的，国家明令淘汰、已经报废的特种设备的处罚特种设备使用单位使用未经定期检验特种设备不超过90天，未造成事故或严重后果、重大影响，能够主动接受调查,并在责令期限内及时改正，完全消除安全隐患的；中华人民共和国特种设备安全法第八十四条第一款；中华人民共和国行政处罚法第三十二条31对特种设备使用单位违反规定，使用未取得许可生产的，未经检验或者检验不合格的，国家明令淘汰、已经报废的特种设备的处罚特种设备

15、使用单位未对达到安全技术规范规定的其他报废条件的特种设备依法履行报废义务,并办理使用登记证书注销手续但未继续使用该特种设备未造成事故或严重后果、重大影响，能够主动接受调查，并在责令期限内及时改正，完全消除安全隐患的；中华人民共和国特种设备安全法第八十四条第三款；中华人民共和国行政处罚法第三十二条32对电梯的维护保养单位未按照本法规定以及安全技术规范的要求，进行电梯维护保养的处罚电梯的维护保养单位未按照特种设备安全法湖!定以及安全技术规范的要求进行电梯维护保养未造成事故或严重后果、重大影响，能够主动接受调查并在责令期限内及时改正，完全消除安全隐患的；中华人民共和国特种设备安全法第八十八条第一款；

16、中华人民共和国行政处罚法第三十二条33对企业未经许可擅自生产列入目录的产品的处罚企业未经许可擅自生产列入目录的产品，主动配合调杳，并及时改正的；中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第四十八条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条34对销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录产品的处罚销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入目录的产品，过失在经营活动中使用主动配合调查，并及时改正的；中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第四十八条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条35对检验机构和检验人员推荐、监制列入生产许可目录产品的处罚检验机构和检验人员初次从事与其检验的列入目录产品相关

17、的生产、销售活动，主动配合调查，并及时改正的；中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第五十七条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条36对伪造、变造许可证证书及标志编号的，或者出租、出借、转让危睑化学品生产许可证或者使用伪造、变造的危险化学品生产许可证的处罚伪造、变造许可证证书及标志编号产品尚未销售的并主动配合调查，及时改正的；中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第五十一条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条37对出租、出借、转让许可证证书、标志和编号的，或者伪造、变造、出租、出借、转让危险化学品生产许可证或者使用伪造、变造的危险化学品生产许可证的处罚出租、出借、转让许可证证书、标志和编号

18、经责令限期改正后立即改正的；中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第五十一条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条38对取得生产许可的企业未能持续保持取得生产许可的规定条件的处罚取得生产许可的企业未能持续保持取得生产许可的规定条件过失违法，主动配合调查，并及时改正的；中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第五十一条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条39对隐匿、转移、变卖、损毁被查封、扣押的物品的；转移、调换、动用查封扣押物品的处罚擅自动用、调换、转移、损毁被查封、扣押属于生产许可证管理目录内的产品且主动将被动用、调换、转移、物品追回恢复原状的；中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例第五十

19、条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条40对生产者、销售者、服务业的经营者、施工单位继续生产、销售、使用已被责令停止生产、销售、使用的产品的处罚生产者、销售者、服务业的经营者、施工单位继续生产、销售、使用已被责令停止生产、销售、使用的产品，主动改正，尚未造成后果的；成都市产品质量监督条例第三十五条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条违反食品管理相关规定41对依法应当取得许可证照而未取得许可证照从事食品、药品、医疗器械、化妆品生产经营活动的处罚未取得食品生产经营许可从事食品生产经营活动积极采取有效措施减轻或者消除食品安全风险未造成危害后果的；中华人民共和国食品安全法第一百二十二条；中华人民共和国

20、行政处罚法第三十二条42对生产不符合食品安全标准的食品相关产品的处罚生产食品相关产品不符合食品安全国家标准积极采取有效措施减轻或者消除食品安全风险未造成危害后果的；中华人民共和国食品安全法第一百二十四条第二款；中华人民共和国行政处罚法第三十二条43对生产经营无标签的预包装食品、食品添加剂或者标签、说明书不符合本法规定的食品、食品添加剂的处罚生产经营的特殊食品的标签、说明书内容与注册或者备案的标签、说明书不一致积极采取有效措施减轻或者消除食品安全风险未造成危害后果的；中华人民共和国食品安全法实施条例第六十八条第一款第（项）、食品安全法第一百二十五条第一款；中华人民共和国行政处罚法第三十二条44对

21、使用食用酒精加工生产酒类、生产预包装酒类的处罚食品生产加工小作坊使用食用酒精加工生产酒类、生产预包装酒类，主动配合调查，并及时改正，涉案酒类食品符合食品安全标准的四川省酒类管理条例第三十九条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条45对流动销售散装白酒的处罚流动销售散装白酒，主动配合调查，并及时改正，涉案酒类食品符合食品安全标准的；四川省酒类管理条例第四十条第一款；中华人民共和国行政处罚法第三十二条违反药品、医疗器械、化妆品管理规定46对医疗机构将其配制的制剂在市场销售医疗机构将其配制的制剂在市场销售,符合法定或者裁量规则规定的从轻行政处罚情形之一的；中华人民共和国药品管理法第一百三十三条；中华人

22、民共和国行政处罚法第三十二条违反价格、市场竞争管理规定47对经营者不正当价格行为的处罚违反中华人民共和国价格法第十三条第一款的规定，未明码标价，能够主动改正的中华人民共和国价格法第四十二条；行政处罚法第三十三条第一款违反其他市场交易和市场秩序管理规定48对拍卖人及其工作人员参与竞买或者委托他人代为竞买行为的处罚拍卖人及其工作人员违反本法第二十二条的规定参与竞买或者委托他人代为竞买的违法行为较轻且未损害委托人或竞买人利益主动消除或减轻违法行为危害后果的中华人民共和国拍卖法第六十二条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条49对未经许可从事拍卖业务行为的处罚未经许可登记设立拍卖企业的主动消除或减轻违法行为危害后果、违法所得三万元以下的；中华人民共和国拍卖法第六十条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条50对委托人参与竞买或者委托他人代为竞买行为的处罚委托人参与竞买或者委托他人代为竞买主动消除或减轻违法行为危害后果、未竞得拍卖标的也未造成其他竞买人等损害或有其他从轻处罚情形的；中华人民共和国拍卖法第六十四条；中华人民共和国行政处罚法第三十二条