儋州市两院居污水处理工程 环评报告.docx
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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)项目名称:僧州市两院居污水处理工程建设单位(盖章):建州市水务项目建设管理中心编制日期:2023年8月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称脩州市两院居污水处理工程项目代码2018-469003-46-01-012800建设单位联系人联系方式建设地点海南省僧州市那大镇宝岛新村两院居张飞园河南侧地理坐标(东经109度组分41.200秒,北纬殁度30_分32.54()秒)国民经济行业类别D4620污水处理及其再生利用建设项目行业类别43-95污水处理及其再生利用建设性质团新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形S首次申报项目口不予批
2、准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)无项目审批(核准/备案)文号(选填)无总投资(万元)8746.35环保投资(万元)103.00环保投资占比(%)1.18施工工期18个月是否开工建设团是:项El已于2022年12月开工建设,目前正在建设中用地面积(m2)5344.93专项评价设置情况地表水专项。设置理由:项目属于新增废水直排的污水集中处理厂规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析1、与“三线一单”相符性分析(1)生态保护红线根据脩州市自然资源和规划局给出的关于侑州市两院居污水处理工程污水处理厂厂址
3、的规划意见,项目用地未占用生态保护红线区域。因此,本项目建设与海南省生态保护红线管理规定是相符合的。(2)环境质量底线本项目为污水处理工程,本项目的建设有利于改善区域水环境质量现状。项目所排放的污染物经处理后均能达标排放。综上所述,项目符合环境质量底线要求。(3)资源利用上线本项目建设不额外占用耕地、园地或林地资源。本项目运营期主要消耗一定量的电源、水资源、土地资源等,项目用电主要为各类污水泵、搅拌机等设备,用电依托当地供电公司。办公室生活用水依托当地供水公司。本项目污水处理厂永久征地面积5344.9311项目采用污水集中处理方式可有效降低用地能耗。因此,项目消耗量较少,不会突破区域资源利用上
4、限。(4)生态环境准入清单与僧州市生态环境准入清单的相符性分析根据僧州市区域空间生态环境评价暨“三线一单生态环境准入清单,项目位于和庆镇一般管控单元,与生态环境准入清单的相符性分析如下:表1与借州市生态环境准入清单的相符性分析环境管控单元编码ZH4604002()()05环境管控单元名称大成镇西华农场重点管控单元单元类型重点管控单元生态环境分区类型水环境农业污染管控区、大气环境一般管控区管控维度与项目有关的管控要求本项目符合情况空间布局约束1、建设施工和运输车辆应全封闭围挡、堆土覆盖、洒水压尘、使用防尘墩和高效洗轮机1、项目施工区域严格执行施工场地6个100%要求。2、项目周边无地下水饮符合等
5、防尘措施。严禁敞开式作业,施工现场道路应进行地面硬化。2、俗州市大成镇地下水饮用水源保护区执行饮用水水源保护区污染防治管理规定有关规定。用水源保护区。污染物排放1、加快农村污水处理设施建设,严格控制农药使用,推广低毒、低残留农药使用。2、到2025年,COD削减比例为1.98%,氨氮削减比例为1.87%,总磷削减比例为2.68%1、本项目属于乡镇污水处理设施建设。2、项目远期对两院居区域COD削减率为80%,氨氮削减率为80%,总磷削减率为87%,可为大成镇全域COD、氨氮、总磷削减目标起到积极作用。符合与海南省生态环境准入清单(2021)相符性分析。表12与海南省“三线一单”相符性一览表环境
6、管控单元名称僧州市重点管控单元(ZH46040020001)生态环境分区类型大气环境受体敏感重点管控区、建设用地污染风险重点管控区、高污染燃料禁燃区管控维度管控要求本项目三空间布局约束L执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。2.执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。3.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。4.现有企业逐步迁入园区。重点加强油气储运VOCS排放管理,加强油气回收。全面实施城镇燃气工程建设。本项目属于城镇污水处理厂建设,不属于“两高”项目。运营过程不涉及重金属、危险废物处置。符合污染物排放管控1.执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管
7、控要求。2.执行自然资源(高污染燃料禁燃区)普适性管控要求。3.区域内保留企业采用先进生产工艺,进行环保措施升级改造,严格落实污染治理设施。使用电、天然气等清洁能源。全面禁止露天烧烤。本项目离子氧化法除臭,臭气排放量较小。项目供电采用市政供电符合环境风险防控L执行大气环境(受体敏感重点管控区)普适性管控要求。2.执行土壤环境(建设用地污染风险重点管控区)普适性管控要求。3.有效管控建设用地开发利用土壤环境风险,防范用地使用过程土壤环境污染,强化企业关闭搬迁后土壤环境监管,严格污染地块再开发利用监本项目污泥经过脱水处理后运至僻州市生活垃圾焚烧发电厂进行焚烧发电,不乱丢乱弃。符合管,有序推进建设用
8、地绿色可持续修复,加强暂不开发利用污染地块风险管控,强化污染地块信息共享。2、规划相符性分析根据脩州市自然资源和规划局给出的关于磨州市两院居污水处理工程污水处理厂厂址的规划意见,脩州市两院居污水处理厂厂址占地5344.93m2,用地规划性质为城镇建设用地,1#泵站用地为64.28m2,用地性质为城镇建设用地,2#泵站用地为112.12m2,用地性质为城镇建设用地,规划符合要求。根据信州市“三区三线”划定成果,污水处理厂厂址有3838.16m2位于城镇开发边界内,工程1#泵站有64.28m2位于城镇开发边界内,工程2#泵站有112.12m2位于城镇开发边界内,均不涉及占用永久基本农田和生态保护红
9、线。根据海南省人民政府关于印发V海南省省和市县总体规划实施管理办法的通知(琼府(2022)8号),开发边界外的建设项目符合市县总体规划和开发边界外建设项目准入目录(见附件)的,由市县自然资源和规划主管部门或行政审批服务部门根据职责按照海南省城乡规划条例等规定作出规划许可。项目属于开发边界外准入目录中的污水处理厂及配套管网项目,建设单位需向市自然资源和规划部门申请相关规划许可。综上,在办理相关许可手续后,项目符合规划要求。3、与城乡排水工程项目规范的符合性分析项目为生活污水处理工程,项目根据自身特点,因地制宜选择A2O处理工艺,该工艺技术成熟可靠。项目出水水质执行城镇污水处理厂污染物排放标准(G
10、B189182002)一级A排放标准。项目管网工程设计优先考虑采用重力流收集和排水,已考虑尽可能的少设提升泵站(本项目设置2个提升泵站),处理达标尾水排入张飞园河,主要为灌溉用水。污泥经机械脱水处理,含水率低于80%,脱水后近期运至脩州污水处理一厂处理,远期送至僧州市污泥处理处置项目处理。本项目符合城乡排水工程项目规范中“污水处理应根据国家排放标准、污水水质特征、处理后出水用途等科学确定污水处理程度,合理选择处理工艺”相关规定。因此,本项目建设符合城乡排水工程项目规范。4、与水污染防治行动计划相符性分析按照国家新型城镇化规划要求,到2020年,全国所有县城和重点镇具备污水收集处理,县城、城市污
11、水处理率分别达到85%、95%左右。近年来随着起步区的发展,污水量也逐年增加,排水设施已不能满足两院居发展的需要。拟建项目收集两院居生活污水,经污水处理厂处理达标后排入张飞园河,与水污染防治行动计划相符。5、与海南省水污染防治条例相符性分析根据海南省水污染防治条例第三条“水污染防治应当坚持预防为主、防治结合、综合治理的原则,优先保护饮用水水源,严格控制工业污染、城镇生活污染,防治农业面源污染,积极推进生态治理工程建设,预防、控制和减少水环境污染和生态破坏。”第二十二条“城镇污水应当集中处理。县级以上人民政府应当通过财政预算和其他渠道筹集资金,统筹安排建设城镇污水集中处理设施及配套管网,提高城镇
12、污水的收集率和处理率。”本项目建设两院居污水处理设施及配套管网,有利于两院居污水有效进行收集,减少生活污水外渗污染情况发生,经收集后的生活污水进入污水处理厂处理后排入张飞园河,可以改善张飞园河下游水质质量现状。6、与产业政策相符性分析根据国家发展和改革委员会发布的产业结构调整指导目录(2019年本),本项目属于鼓励类“二十二、城镇基础设施,城镇供排水管网工程、管网排查、检测及修复与改造工程、非开挖施工与修复技术,供水管网听漏检漏设备、相关技术开发和设备生产”,该项目属于国家鼓励发展类项目,符合国家政策的要求。根据海南省促进产业发展指导目录(2008年本),该目录由鼓励、限制和淘汰三类目录组成,
13、本项目属于鼓励类:五、基础设施中的(七)城镇基础设施“城镇供排水工程”,因此项目符合海南省产业政策。根据海南省产业准入禁止限制目录(2019年版),本项目不在该名录中禁止类和限制类范围,因此本项目符合海南省产业准入政策要求。因此,本项目的建设符合国家和海南省的产业政策。7、选址合理性分析本污水处理厂遵循“少拆迁、少占地”的原则选址于两院居张飞园河南侧,原污水处理设施用地处。项目选址交通便利、运输通畅,地势相对较低且较为平坦,主要便于污水的收集及排放,可节省集污管网的投资。本项目区域主导风为东南风,距离项目最近的敏感点为热科院南区居民区,位于项目南侧50m处,因项目污染物排放量较小,且敏感点位于
14、厂址主导风下风向,对居民区环境影响较小。泵站选址靠近居民区,但其采用地埋式一体化污水处理泵站,污染物排放量较小。综上所述,本项目选址基本合理。8、与关于进一步规范入河排污口设置管理工作的通知(琼环水字(2021)3号)相符性分析根据琼环水字(2021)3号的有关规定,以下情形的不得设置入河排污口:(1)在水功能区一级区划中的保护区、GB3838中I、II类水域和m类水域中划定的保护区、风景名胜区水体、重要渔业水体和其他具有特殊经济文化价值的水体的保护区等法律法规禁止设置排污口的区域;(2)在自然保护区新设排污口的;(3)可能使受纳水体水质达不到管理目标要求的;(4)不符合防洪、供水、堤防安全、
15、河势稳定要求的;(5)其他法律、法规不允许设置排污口的。本项目排污口所在河段属于张飞园河,水质执行GB3838-2002中的IV类标准,根据预测,项目尾水排入后,可保持水质不超过IV类标准。排污口位置断面以下张飞园河水体主要为农业灌溉用水,枯水期流速较缓,可以使得入河排污口出水与河水有很好的混合,有利于水体的自净,排污口的标高高于河道历史洪水位,可以免除防洪问题,不受淹没,不占耕地,有良好的排水条件,因此,排污口位置设置是合理的。9、与海南省生态环境保护厅关于做好乡镇污水处理设施项目环评工作的通知(琼环评字(2018)13号)的符合性分析海南省生态环境保护厅2018年5月23日发布了关于做好乡
16、镇污水处理设施项目环评工作的通知(琼环评字(2018)13号),本项目与该文件的符合性分析见表1-3。表13本项目与省厅琼环评201813号HC的符合性分析序号文件要求本项目情况符合性1环评论证重点乡镇污水处理厂(站)项目环境影响评价应重点论证项目选址、排污口设置、污水收集管网建设及处理工艺适宜性等内容。评价已针对项目选址、排污口设置合理性、污水收集管网及处理工艺等方面进行了深入的论证。详见脩州市两院居污水处理工程环境影响报告表地表水专项报告第五章符合2污水处理设施选址各市县应编制全域污水处理厂(站)与污水收集管网及排污口建设规划,统一规划乡镇污水处理厂(站)与排污口布局。要科学论证乡镇污水处
17、理设施建设的选址,根据共享共建原则,最大程度实现跨行政区域建设污水处理设施,最大限度减少污水处理设施建设点位。在建设乡镇污水处理厂的同时要考虑周边村庄的生活污水处理问题,尽可能扩大污水处理厂服务范围。要结合区域排放条件,优先完善污水收集与排污管网,污水处理厂规模宜大不宜小,厂点宜少不宜多,并兼顾长远。两院居污水处理厂用地面积均为7.875亩,用地为城镇建设用地,符合用地规划,考虑总体规划和工程建设的阶段性,整体分期实施,考虑到区域的发展本项目一次性建成建(构)筑物,污水处理设备分期建设,近期污水处理能力为1400nWd,远期为2100m3do项目选址符合文件要求的“厂点宜少不宜多,并兼顾长远的
18、要求。符合3污水管网建设市县应结合“五网”建设,以完善管网建设为投资重点,编制全域污水收集与排污管网建设规划,统一布局建设污水收集与排污管网。污水收集及排污管网应与污水处理设施同步规划建设,乡镇污水管网建设应符合市县污水管网及污水处理厂(站)规划。要根据地形等条件,结合排水去向,科学建设管网,原则上采用重力流收集和排水,不设或少设提升泵站。本项目污水收集及排污管网与污水处理厂同步规划建设,根据地形条件,结合排水去向,经科学设计,在无法实现重力流的片区设计提升泵站,项目共设置2个提升泵站。符合4污水处理工艺乡镇污水处理厂(站)应因地制宜选择污水处理工艺,符合当地实际情况,不宜盲目追求“高大上处理
19、工艺应具备以下基本特点:成熟可靠,运行费用低,运行稳定可靠,管理简单,并具有符合要求的处理效果。本项目污水处理工艺选择成熟可靠、运行费用低、稳定可靠、管理简单的AAo处理工艺,工艺处理效果可以满足要求,保证出水达标排放。符合5排污口设置乡镇污水处理厂(站)排污口的设置应结合市县全境内环境特点科学论证,统一规范设置,尽可能少设排污口。原则上沿海市县区域内污水处理设施鼓励离岸深海排放,不得排入海湾等交换条件差的近岸海域和内湖内河;内陆市县区域内污水处理厂(站)尾水应结合受纳水体环境功能、下游首个国家和省级水质考评价已对排污口设置的合理性进行充分的分析,项目建成后将减缓区域污水对各受纳水体的污染,对
20、张飞园河起到环境正影响,解决张飞园河污染问题。符合核断面以及水源地等水质要求,科学论证排污口设置与排放标准,确保水源地安全和各考核断面水质不断改善。水体没有纳污能力的,不得设置排污口。在无法设置排污口的地区,应考虑区域污水处理共享共建,或提升污水处理设施尾水排放标准。所有排污口必须纳入环保部门监管平台。6排放标准乡镇污水处理厂(站)出水应根据不同的排放方式,因地制宜执行不同的标准。原则上深海排放执行污水海洋处置工程污染控制标准表1中的水污染物排放浓度限值;排入近岸海域和内河湖的,要根据受纳水体环境功能、环境容量等科学确定,原则上严于城镇污水处理厂污染物排放标准一级A标准;排入环境敏感区域或受纳
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