施工总承包管理方案.docx
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1、施工总承包管理方案一、施工总承包管理组织及职责4.1.1 施工总承包组织为加强总承包管理,我们在组织机构中设置了独立的施工总承包管理部门和人员,实行总承包管理与专业施工管理相对分开,以确保总承包管理的有效性和公正性。4.1.2 组织机构的人员配备为确保施工总承包管理工作的顺利进行,项目班子中从事施工总承包管理的人员按表4.1.2配备,项目班子人员配备情况详见第八章施工组织机构中表8.3。表4.1.2施工总承包管理人员配备一览表部门或岗位名称配备人数说明项目经理1全面负责土建副经理1协助项目经理进行施工总承包管理安装副经理1施工总承包的机电安装项目管理商务副经理1施工总承包的全面合约管理、成本核
2、算、财务管理总工程师1施工总承包的全面技术质量管理施工总承包管理部4施工总承包主管部门技术管理部2施工总承包配合部门质量管理部3施工总承包配合部门安全环境管理部3施工总承包配合部门物资设备管理部1施工总承包配合部门商务合约部2施工总承包配合部门综合办公室2施工总承包配合部门合计22项目部其它人员进行协助4.1.3职责与权限在总承包项目经理的领导下,施工总承包管理部门和人员负责全面组织实施施工总承包管理,对总承包合同中的各类指标负责,行使招标文件及总承包合同规定的各项权力,履行总承包合同约定的义务和责任,对整个工程实施综合协调和管理。1对施工总承包管理方案进行总体策划,包括部门设置、人员配备、职
3、责划分、管理目标、工作流程等。2组织编制施工总进度计划、二次分包投标及进出场计划、大型设备及主要物资材料的订货及进场计划、图纸及变更图出图计划等各类计划,并下达执行指令和监督落实。3对接业主、监理,及时了解业主、监理的要求,如:对工期、质量、安全、工程款支付、预结算审定等要求,并及时组织有关部门和人员进行落实。4协助业主进行设计管理,及时提供对设计进行优化的建议,并对设计变更、图纸计划等进行管理,确保设计工作满足工程施工和创建精品工程的需要。5协调各分包单位之间的矛盾,做好交叉施工的协调管理,随时可以召集各种形式的专题会议,落实关键工序和重点项目推进工作,根据各专业施工的交叉情况,可以指令有关
4、专业施工队伍的进场、退场或暂停施工。6统一规划、布置施工现场的总平面,实施分区管理。消防保卫、环保、文明施工、CI形象设计由总承包统一策划。7对工程管理资料和技术资料实行统一管理。技术资料由土建和安装专业部门根据总承包项目部的要求组织各分包单位进行收集、整理后送总承包管理部门进行统一归档。来往信函等管理资料实行统一编号,统一管理。8协助业主进行专业分包的招投标及合同签定工作,及时组织分包队伍进场,并实施统一管理。9定期对工期、质量、安全、文明施工等进行检查评比,开展劳动竞赛活动,奖优罚劣,全面履行总承包合同。二、施工总承包管理目标在进行施工总承包管理过程中,制定出总目标及阶段性目标,目标包括质
5、量、进度、安全、文明施工等,在目标明确的前提下对各分包单位进行管理、监控、协调与考评。施工总承包管理目标见表4.2o表4.2施工总承包管理目标序号目标名称目标内容1总目标以“业主满意”为总目标,目标范围包含自行完成工程和业主二次发包工程的管理目标。2工期目标计划2004年6月18日开工,2006年7月18日竣工,工期目标为760个日历天。3质量目标确保工程质量合格,确保获得“黄山杯”和确保国家优质工程“鲁班(国优)奖”。4安全及文明施工目标1杜绝重大伤亡事故,轻伤事故率控制在千分之一点五以下。2确保“省级安全文明示范工地”。5环境保护0标建筑与绿色共生,发展和生态谐调。创建花园式的施工环境,营
6、造绿色建筑。做好工程周围公益、环保事业。三、施工总承包管理范围WAHPTC2004-058招标文件第二章第“二”节招标范围的规定,施工总承包管理的范围见表4.3o表4.3施工总承包管理的范围施工总承包管理方施工总承包管理内容式自承建项土建结构、普通装饰施工目施工管给排水、电气、暖通工程安装理弱点工程的管、盒预埋精装修区域门厅、展厅、多功能厅和贵宾室的装饰二次设计及施工玻璃幕墙的二次设计及施工幕墙上的铝合金百叶施工网架的二次设计施工玻璃雨棚业主二次汽车坡道阳光板雨棚发包项目防火卷帘总承包管给排水专业的消防加压泵、灭火器、热水器、电开水器理电器专业的变压器、高压柜、低压柜、柴油发电机组、不间断电源
7、的采购及安装暖通专业的冷冻机组、冷冻水泵、换热机组、空调箱、恒温恒湿机的采购弱点专业的火灾自动报警控制系统、综合布线配线系统、有线电视系统、保安监视系统、楼宇自动控制系统、公共广播系统的设备及线缆采购和安装四、施工总承包管理的原则项目经理部代表企业法人,严格履行与业主的合同约定,对业主负责,理解和满足业主及设计方的意图和要求;对参与本工程的所有分包单位施行目标管理和全过程的控制,确保管理目标的实现。在施工总承包管理中,我们将坚持“公正”、“科学”、“统一”、“控制”、“协调”的原则,以实现工程目标为目的,确保向业主交付满意工程。在总承包管理中,公正是前提,科学是基础,控制是保证,协调是灵魂,统
8、一是目标。施工总承包管理原则的具体内容见表4.4o表4.4施工总承包管理原则原则名称内容“公正”原则我们在总承包管理中,无论是在选择材料、管理分包商,还是在施工管理过程中面对的各种问题,对主承包项目和其他项目,都将以业主利益、工程利益为重,以确保整个工程在施工过程中能顺利进行。“科学,原则对于任何一项工程,总承包管理中我们都坚持科学的原则,因为在总承包管理中,所涉及的环节多、方面广,相当一部分管理工作不能够直接预期结果。因此,只有以严谨的态度,借助科学、先进的方法、手段来进行管理协调,才能很好的实现管理目标,体现出管理的质量与水平。“统一”原则对于整个工程的施工过程而言,我们将所有纳入其统一管
9、理体系,整个工程只有统一于总承包方的管理,才能更好地运转,为工程优质、高效、安全、文明地完成创造良好的环境和条件。“控制”原则我们将设置独立的施工总承包管理部门及人员,配备各种专业监督协调管理工程师,采用有效控制手段,对分包工程进行监督控制,确保控制原则得到深入的落实和执行。“协调”原则我们将通过协调将各个分包单位之间的交叉影响减至最小,将影响施工总承包管理目标实现的不利因素减至最小。在总承包管理中,协调能力是总承包管理水平、经验的具体体现。只有把协调工作做好,整个工程才能顺利完成。五、施工总承包管理的方法施工总承包将以目标管理、过程管理、平衡协调管理、制度管理的方法进行分包管理。具体内容见表
10、4.5。表4.5施工总承包管理方法管理方法名称内容目标管理目标管理是一种主动的管理方式,也是一种追求成果的管理方式,我们在总承包管理过程中,将对分包商提出总目标和阶段目标,在目标明确的前提下对各分包商进行管理。过程管理我们在进行目标管理的同时,采取跟踪管理手段,以保证目标在完成过程中,达到相应要求。在过程中对质量、进度、安全、文明施工等进行跟踪检查,发现问题立即反馈、督促整改,及时进行复验,使问题解决在施工过程中,以免发生不必要的延误或损失。平衡协调管理实施平衡管理,关键是要抓住重点,使整个工程施工过程中有重点、有条理。平衡管理是整个工程能否顺利完成的重要因素,因此将充分利用我们敏锐的洞察力和
11、预见性,预见工程在施工中可能发生的主要矛盾,并采取相应措施。实施协调管理主要是与各分包单位通过合同及协议明确双方责任,以合同及协议作为施工总承包管理的依据,以总承包的总体工期网络计划为基准,合理安排各分包单位的施工时间,组织工序穿插,并及时解决各专业分包单位存在的技术、进度、质量问题;通过每日的工程协调会和每周的工程例会解决总分包间及各分包间的各种矛盾,以使整个工程施工顺利进行,实现各项目标。制度管理根据多年的总承包管理经验,建立符合现场实际的总承包管理制度,包括如下内容:1)总承包配合服务工作协议;2)分包进退场管理制度;3)工作例会制度;4)分包质量管理制度;5)分包进度管理制度;6)现场
12、文明施工、环保管理制度;7)分包安全管理制度;8)分包技术资料管理制度;9)总平面管理制度;10)分包成品保护制度;11)后期保修服务制度等。六、施工总承包管理的程序和管理要素4.6.1 施工总承包管理程序1施工总承包项目管理的工作程序见图461-1。图461-1施工总承包项目管理的工作程序2施工总承包管理策划程序见图461-2。图461-2施工总承包管理策划程序3施工总承包管理的工作流程见图4.6.13。图4.6.1-3施工总承包管理的工作流程4施工总承包的过程控制程序见图461-4。图4.6.1-4施工总承包的过程控制程序4.6.2 施工总承包主要管理要素及分工施工总承包主要管理要素及分工
13、见表4.6.2o表462施工总承包主要管理要素及分工序号部门名称管理职责项目领导总承包管理部工程部技术管理部质量管理部安全环境部物资设备部商务合约部综合办公室1组建项目经理部2施工总承包管理策划3施工总承包管理方案编制4现场CI策划及实施5临时设施策划及组织实施6确定分包专业及施工范围7制定专业分包进出场计划8确定中供材料设备种类及跟踪了解9协助业主编制招标文件及进行招投标10编制施工组织总设计11确定交叉施工顺序12编制专业调试和综合调试方案13工期管理14质量、安全、CL文明施工、环境管理15调度和协调管理16专项方案编制与实施管理17分包合同签定及交底、履约检查18预结算管理19项目经济
14、档案20财务、资金管理21施工进度计划(含周、月、专项及总计划)22工程量统计报表23工程技术资料管理24项目管理资料管理25消防保卫26后勤管理27对接业主、监理和社会关系注:主要责任人或部门协助或相关部门七、施工总承包对分包的管理措施471总承包对分包队伍管理机构设置的要求各专业分包单位的管理机构设置总承包不做统一要求,但必须配齐与总承包管理相对应的工程技术人员,要求担任分包项目经理、分包技术人员、分包资料员、分包安全员、分包质量监督员的人员为全天专职人员,每月在工地上班时间不得少于25天,并且不得在该工程以外的项目或地方兼职,如有上述情形发生,总承包将采取必要的措施确保分包工程正常进行(
15、包括警告、要求撤换、直至清退出场)。4.7.2总承包对分包队伍进场的要求1分包单位必须具备合肥市办理的本工程施工单项注册或合肥市的施工注册执照,在进场前将复印件加盖单位印章,上报总承包、监理审查备案。2分包单位必须在合肥市有关部门办理安全施工认可证书,在进场前将复印件上报总承包、监理审查备案。3分包单位必须为进场的管理人员、施工人员购买人身保险以防意外伤害发生后带来不必要的纠纷。4分包常驻工地的管理人员,如项目经理、总工程师、施工员、质量检查员、安全员、材料员、维修电工等,必须持证上岗。项目经理、总工程师必须具有工程师资格证书。分包单位进场前应向总承包上交管理人员岗位、资格证书。如果证件不全,
16、总承包将拒绝其进场。5进场的劳务人员必须持有身份证及在合肥市办理的有效期内的暂住证、务工证、特殊工种上岗证。其中特殊工种包括:电工、电气焊工、维修电工、架子工、起重工等。分包单位进场,必须将其劳务人员的花名册及上述证件复印件上报总承包、监理。劳务人员必须经常携带上述证件,以备随时检查,被查者如证件不全,将被清出施工现场。6各专业分包单位进场后三天内需向总承包提交下列资料:1)企业各类资质证书及营业执照;2)业主签发的中标通知书及投标文件(包括承诺书)一套;3)管理人员名单及分工;4)岗位职责及管理制度;5)施工工人名单及劳务注册手续,暂住证明等。上述各项资料由总承包相应专业工程师负责收集、整理
17、、收集齐全后装订成册,送资料室归档。4.7.3 总承包对施工进度的管理1施工进度计划管理总承包依据施工进展情况编排合理的总进度计划,对生产诸要素(人力、机具、材料)及各工种进行计划安排,在空间上按一定的位置,在时间上按先后顺序,在数量上按不同的比例,合理地组织起来,在统一指挥下,有序地进行,力争达到预定的目的。1)总进度控制计划由总承包依据与业主签定的施工承包合同,以整个工程为对象,综合考虑各方面的情况,对施工过程作出战略性的部署,确定主要施工阶段(结构、设备安装调试、装修、验收等)的开始及关键线路、工序,明确施工的主攻方向。施工进度计划的编制按施工计划编制流程图4.7.3进行。2)确保施工总
18、目标(合同工期)的实现。各专业分包单位在编制分部、分项工程及工序的安排必须服从施工总目标的要求和规定,既可靠又要留有余地。3)体现可行性和合理性的结合。计划安排体现技术上的可靠性和组织上的先进性。充分反映建筑施工的内在规律,在施工部署上,先下后上,先室内后室外。在专业施工上,遵循先大截面后小截面、先无压管后有压管,特别是土建为机电设备优先创造安装条件,机电设备为墙、顶、精装修创造隐蔽条件。4)直观明了、便于操作。采用坐标与网络图相结合的方式编制施工计划,充分反映各施工工序间的相互逻辑关系,确定关键线路,便于实施和检查。5)注重经济效益。尽可能安排流水施工,组织均衡施工,在确保工期的前提下,以较
19、小的投入腻得最大的收益。2施工进度计划控制总承包对施工进度计划的主要控制是:形象进度、施工产值、工程质量、工料消耗、文明施工等内容。计划的编制是依据图纸和合同工期的要求,结合现场的情况等多方因素编制,在计划的落实控制中,总承包和分包的计划管理员,深入现场调查研究,掌握情况并用统计分析方法,找出实际完成情况与计划控制的差异,分析原因,制定措施,加强生产调度,及时调整计划,在动态中求平衡。施工进度计划的主要控制措施:1)计划动员。总承包动员相关职能部门参与计划的编制并集中深入讨论,以明确施工目标及为达到目标各自应做的工作。2)建立例会制度。总承包定期召开计划会议,会议由总承包主持,各专业分包主管生
20、产的负责人参加。主要是检查计划的执行情况,提出存在的问题。分析原因研究对策采取措施。施工合同施工图施工组织总设计或方案 4. 7. 3 专业分包造工进度计划编制程序流程图4施工预算定额5当地相关部门的要求及气候条件6上级部门领导的要求(1)业主、监理、总承包随时召集并提前下达会议通知单。分包单位必须派符合资格的人参加,参加者将代表其决策者。(2)分包单位派出参加会议者不得随意迟到、早退或缺席,如有特殊情况,应提前请假,并委派相应资格人员参加。3)下达施工任务指令。施工任务指令原则上由总承包经理签发,主要是针对出现新情况利用签发指令的形式,取得短平快的效果,其次是对在穿插施工时,必须在规定的时间
21、内完成,否则影响下道工序的施工计划。对不能按照指令完成任务的分包单位,所造成的一切损失由分包单位承担。施工任务指令按表4.7.3的格式要求下达。表4.7.3工程施工任务书项目名称发往单位签发人联系人编号施工内容附图图纸编号:注意事项完成时间年月日至年月日抄送部门抄报领导业主监理收件人收文时间年月日4)工程进度分析。计划管理人员定期进行进度分析,掌握指标的完成情况是否影响总目标。劳动力和机械设备的投入是否满足施工进度的要求,通过分析、总结经验、暴露问题、找出原因、制定措施,确保进度计划的顺利进行。4.7.4 总承包对施工技术的管理技术管理工作由总承包总工程师负责,主要是制定日常生产程序,合理安排
22、布置劳动生产力。明确工程质量的要求和标准;充分发挥设备潜能,提高劳动生产率,降低工程成本,增加经济效益,提高技术水平和工程质量。总承包技术管理机构的设置见图4.7.4-k主要是进一步地明确责任,对各专业管理实行分段配齐、动态调控,如机电部在项目副经理的分管下设置了给排水专业、强电、弱电专业、通风空调专业、电梯专业。土建分部在总工程师分管下的质量技术部设置了建筑专业、结构专业、现场区段专职技术员、测量试验、现场调度、资料整理。要求各装饰分包也要设置相应的机构和专业,如弱电专业、门窗及幕墙、地面铺装、现场设计、土建机电协调等。技术管理组织机构的设置使土建、安装、装饰的方案审查,现场技术方案的处理,
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