全国失信惩戒措施基础清单（2024年版）.docx

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1、关于全国失信惩戒措施基础清单（2024年版）的说明为贯彻落实党中央、国务院关于推动社会信用体系高质量发展的决策部署，按照中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要中共中央办公厅、国务院办公厅印发关于推进社会信用体系建设高质量发展促进形成新发展格局的意见的通知国务院办公厅关于进一步完善失信约束制度构建诚信建设长效机制的指导意见要求，进一步规范失信惩戒措施，保护信用主体合法权益，国家发展改革委、人民银行会同国务院社会信用体系建设部际联席会议成员单位和其他有关部门（单位）,严格以法律、行政法规和党中央、国务院政策文件为依据，编制本清单。一、本清单所称的失信惩戒，是指国家

2、机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织（以下统称“公共管理机构”）以及其他组织依法依规运用司法、行政、市场等手段对失信行为责任主体进行惩戒的活动。二、本清单旨在规范界定失信惩戒措施的种类及其适用对象。除法律、法规或者党中央、国务院政策文件另有规定外，公共管理机构不得超出本清单所列范围采取对相关主体减损权益或增加义务的失信惩戒措施。公共管理机构以外的组织自主开展失信惩戒的，不得违反相关法律、法规的规定。三、本清单所列失信惩戒措施包括三类，共14项：一是由公共管理机构依法依规实施的减损信用主体权益或增加其义务的措施，包括限制市场或行业准入、限制任职、限制消费、限制出境、限制升学复学等；二

3、是由公共管理机构根据履职需要实施的相关管理措施，不涉及减损信用主体权益或增加其义务，包括限制申请财政性资金项目、限制参加评先评优、限制享受优惠政策和便利措施、纳入重点监管范围等；三是由公共管理机构以外的组织自主实施的措施，包括纳入市场化征信或评级报告、从严审慎授信等。四、设列严重失信主体名单的领域，必须以法律、法规或者党中央、国务院政策文件为依据，任何部门（单位）不得擅自增加或扩展。设列严重失信主体名单的部门，应严格规范名单认定标准、移出条件、程序以及救济措施等，并通过“信用中国”网站及该领域主管（监管）部门指定的网站公开。五、在全国范围内实施的严重失信主体名单制度，其名单认定标准应当以法律、

4、行政法规或者党中央、国务院政策文件形式确定，暂不具备条件的可由该领域主管（监管）部门以部门规章形式确定。六、除本清单所列失信惩戒措施外，地方性法规对相关主体减损权益或增加义务的失信惩戒措施有特殊规定的，或地方公共管理机构根据履职需要实施不涉及减损信用主体权益或增加义务的相关管理措施，地方社会信用体系建设牵头单位可会同有关部门（单位）,依据地方性法规编制仅适用于本地区的失信惩戒措施补充清单。七、法律、行政法规或者党中央、国务院政策文件对失信惩戒措施作出新的规定的，从其规定。全国失信惩戒措施基础清单（2024年版）序号惩戒措施惩戒内容惩戒对象法规政策依据实施主体1法规施场行禁施农依实市或业入出在一

5、定期限内依法禁止取得特定的直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的行政许可时隐瞒有关情况或者提供虚假材料的行政许可申请人：以欺骗、贿赂等不正当手段取得属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的行政许可的被许可人行政许可法第七十八条、第七十九条相关行政许可的受理或决定单位在一定期限内依法取消参加依法必须进行招标的项目的投标资格串通投标或以行贿的手段谋取中标，且情节严重的投标人；以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标，且情节严重的投标人：不按照与招标人订立的合同履行义务，且情节严重的中标人：被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象

6、名单的主体招标投标法第五十三条、第五十四条、第4条，招标投标法实施条例第六十七条、第六十八条，保障农民工工资支付条例第四十八条，国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见（国办发（2016）1号）有关行政监督部门在一定期限内依法禁止代理依法必须进行招标的项目泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益，情节严重的招标代理机构招标投标法第五十条有关行政监督部门在一定期限内依法禁止参加政府采购活动在经营活动中因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚的；被财政部门列入不良行为记录名单

7、的；被列入拖欠农民工工资失信联合惩戒对象名单的主体；失信被执行人政府采购法第二十二条、第七十七条，政府采购法实施条例第十九条、第二十一条、第七十三条保障农民工工资支付条例第四十八条，国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见（国办发（2016）1号），中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见人委代构购其的机采或托理序号惩戒措施惩戒内容惩戒对象法规政策依据施体实主法规施场行禁依依实市或业入出在一定期限内依法禁止从事有关对外贸易经营活幼擅自超出批准、许可的范围进口或者出口属于限制进出口的货物的；伪造、变造、买卖或者以欺骗或者其他不正当手段获

8、取货物进出口配额、批准文件、许可证或者自动进口许可证明的；擅自从事实行国营贸易管理或者指定经营管理的货物进出口贸易，扰乱市场秩序，情节严重的：违反货物进出口管理条例第四十八条、第五十二条规定，且情节严重的主体；违反技术进出口管理条例第四十三至第四十七条规定，且情节严重的技术进出口经营者对外贸易法第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十二条，货物进出口管理条例第四十八条、第五十二条、第六十五条、第六十六条、第六十七条、第六十八条、第六十九条，技术进出口管理条例第四十三至第四十七条对外贸易主管部门在一定期限内依法不予受理出口许可申请违反出口管制法规定受到处罚的出口经营者出口管制法第三十九条国家出口

9、管制管理部门在一定期限内依法禁止对外承包新的工程项目有对外承包工程管理条例第二十条、第二十一条、第二十三条规定的有关情形的对外承包工程的单位对外承包工程管理条例第二十条、笫二十一条、第二十三条商务部门永久依法禁止成为直销企业通过欺骗、贿赂等取得许可的申请人直销管理条例第四十条商务部门在一定期限内依法禁止成为直销企业近5年内存在重大违法经营记录的主体直销管理条例第七条商务部门吊销对外劳务合作经营资格有对外劳务合作管理条例第四十条、第四十一条、第四十三条规定的有关情形的对外劳务合作企业对外劳务合作管理条例第四十条、第四十一条、第四十三条商务部门依法禁止从事报关活动向海关工作人员行贿的进出口货物收发

10、货人、报关企业；非法代理他人报关，情节严重的报关企业：构成走私犯罪或者1年内有2次以上走私行为的报关企业、报关人员海关法第八十九条、第九十条，海关行政处罚实施条例第十一条海关部11在一定期限内依法禁止作为主要股东设立经营个人征信业务的征信机构近3年存在重大违法违规记录的主体征信业管理条例第六条人民银行在一定期限内依法禁止在证券交易所、国务院批准的其他全国性证券交易场所交易证券违反法律、行政法规或者国务院证券监督管理机构的有关规定，情节严重的有关责任人员证券法第二百二十一条，证券投资基金法第一百四十八条证监部门在一定期限内依法禁止在期货交易所交易违反期货和衍生品法规定，情节严重的个人、单位或者单

11、位的直接责任人员期货和衍生品法第一百五十条证监部门序号戒施惩措惩戒内容惩戒对象法规政策依据娜主体1依法依规实施市场或行业禁入（退出）依法禁止从事证券业务或者证券服务业务违反法律、行政法规或者国务院证券监督管理机构的有关规定，且情节严重的有关责任人员证券法第二百二H-条触磅投资基金法第一百四十八条证监部门依法禁止从事期货业务或者期货服务业务违反法律、行政法规或者国务院证券监督管理机构的有关规定，且情节严重的有关责任人员期货和衍生品法第一百五十条证监部门在一定期限内依法禁止参加药品采购投标以低于成本的报价竞标，或者以欺诈、串通投标、滥用市场支配地位等方式竞标，且情节严重的主体基本医疗卫生与健康促进

12、法第一百零三条医疗保障部门在一定期限内依法禁止药品进口，或者不受理临床试验许可、药品生产许可、药品经营许可、医疗机构制剂许可、药品注册许可等申请，或者禁止开展药物非临床安全性评价研究、药物临床试验有药品管理法第一百一十六条、第一百二十三条、第一百二十六条规定情形的经营主体药品管理法第一百一十六条、第一百二十三条、第一百二十六条药品监管部门在一定期限内依法不受理医疗器械许可、大型医用设备配置许可，或者禁止开展相关专业医疗器械临床试验，或者禁止医疗器械进口有医疗器械监督管理条例第八十一条、第八十二条、第八十三条、第九十三条、第九十四条、第九十五条、第九十八条规定情形的主体医疗器械监督管理条例第八十

13、一条、第八十二条、第八十三条、第九十三条、第九十四条、第九十五条、第九十八条药品监管部门、卫生健康部门、海关部门在一定期限内依法不予办理化妆品备案或者受理化妆品行政许可申请，或者在一定期限内依法禁止其化妆品进口，或者在一定期限内依法不受理其资质认定申请有化妆品监督管理条例第五十九条规定情形之一，且情节严重的单位，或者违反化妆品监督管理条例第六十四条、第六十五条规定的单位；有化妆品监督管理条例第七十条规定情形的单位：出具虚假检验报告的化妆品检验机构化妆品监督管理条例第五十九条、第六十四条、第六十五条、第七十条、第七十一条药品监管部门、市场监管部门在一定期限内依法禁止直至永久禁止从事采集、保藏、利

14、用、对外提供我国人类遗传资源的活动有人类遗传资源管理条例第三十六条、第三十九条、第四十一条、第四十二条规定的违法行为，且情节严重或特别严重的单位人类遗传资源管理条例第三十六条、第三十九条、第四十一条、第四十二条、第四十三条人类遗传费源管理行政主管部门序号惩戒措施惩戒内容惩戒对象法规政策依据实施主体法规施场行禁(il依依实市或业入出在一定期限内依法禁止直至永久禁止新成为民办学校举办者或实际控制人有民办教育促进法实施条例第六十二条规定情形之一，且情节严重或者特别严重的民办学校举办者及实际控制人、决策机构或者监督机构组成人员民办教育促进法实施条例第六十二条教育部门在一定期限内依法禁止举办新的民办学校

15、违反民办教育促进法实施条例规定，对所举办或者实际控制的民办学校硫于管理，造成恶劣影响且拒不整改或者整改后仍发生同类问题或情节严重的，同时举办或者实际控制多所民办学校的举办者或者实际控制人民办教育促进法实施条例第六十四条教育部门在一定期限内依法禁止申请经营快递业务违反邮政法规定被吊销快递业务经营许可证的主体邮政法第八十一条邮政管理部门停止受理其办理商标代理业务存在商标法第六十八条规定行为且情节严重的主体商标法第六十八条知识产权部门停止承接新的专利代理业务6个月至12个月，直至吊销专利代理机构执业许可证有专利代理条例第二十五条规定行为且情节严重或者逾期未改正的专利代理机构专利代理条例第二十五条知识

16、产权部门依法撤销军品出口经营权未如实提交与其军品出口经营活动有关的文件及资料，且逾期不改正的；违反军品出口管理条例第二十一条和第二十二条规定的主体军品出口管理条伊赫第十一条、第二H一条、第二十二条、第二十四条、第二十五条国家军品贸易管理委员会依法禁止从事营业性演出或者营业性演出的居间、代理、经纪活动因有营业性演出管理条例第二十五条禁止情形被文化主管部门吊销营业性演出许可证，或者被市场监管部门吊销营业执照或者赍令变更登记的主体营业性演出管理条例第二十五条、第五十三条文化和旅游部门在一定期限内依法暂停船员服务在提供船员服务时，提供虚假信息，欺诈船员的船员服务机构船员条例第五十八条海事管理机构或者劳

17、动保障行政部门依法禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作违反国家有关环境影响评价标准和技术规范等规定，致使其编制的建设项目环境影响报告书、环境影响报告表存在基础资料明显不实，内容存在重大缺陷、遗漏或者虚假，环境影响评价结论不正确或者不合理等严重质量问题，且情节严重的接受委托编制建设项目环境影响报告书、环境影响报告表的技术单位环境影响评价法第三十二条生态环境部门序号惩戒措旅惩戒内容惩戒对象法规政策依据实施主体1依法依规实施市场或行业禁入（退出）依法禁止从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控效果评估、修复效果评估业务违反土壤污染防治法规定，受委托从事土壤污染状况调查和土壤污染风险

18、评估、风险管控效果评估、修复效果评估活动，出具虚假调查报告、风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告，情节严重的单位土壤污染防治法第九十条生态环境部门在一定期限内依法禁止申请排污许可证违反排污许可管理条例规定，欺骗、贿赂、伪造、变造、转让排污许可证的主体排污许可管理条例第四十条、第四十一条生态环境部门依法禁止从事排污许可技术服务违反排污许可管理条例规定，弄虚作假且情节严重的接受审批部门委托的排污许可技术机构排污许可管理条例第四十二条生态环境部门在一定期限内依法禁止申请领取辐射安全许可证违反放射性同位素与射线装置安全和防护条例规定，被依法吊销许可证或者伪造、变造许可证的单位放射性同位

19、素与射线装置安全和防护条例第六十三条生态环境部门在一定期限内依法禁止申请领取民用核安全设备许可证违反民用核安全设备监督管理条例规定，被依法吊销许可证的单位民用核安全设备监督管理条例第五十九条生态环境部门在一定期限内依法禁止申请新的探矿权、采矿权和承担国家出资的地质工作项目未依照地质资料管理条例规定的期限汇交地质资料的；伪造地质资料或者在地质资料汇交中弄虚作假且逾期不改正的主体地质资料管理条例第二十条、第二十一条自然资源部门依法依规禁止参加土地竞买存在闲置土地和炒地、捂盘惜售、哄抬房价、项目预售资金被抽逃、未按约定完成房地产开发项目等违法违规行为的房地产开发企业国务院办公厅关于继续做好房地产市场

20、调控工作的通知（国办发（2013）17号）自然资源部门、住房和城乡建设部门依法依规限制参与土地出让活动拖欠土地价款、违反合同约定的单位和个人国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知（国办发（2010）4号）自然资源部门、住房和城乡建设部门依法暂停项目审批安全生产领域存在失信行为的生产经营单位及其有关从业人员安全生产法第七十八条有关部门和机构在一定期限内依法禁止直至终身禁止从事相关行业生产经营活动违反安全生产法第九十二条规定，租借资质、挂靠、出具虚假报告的承担安全评价、认证、检测、检验职责的机构安全生产法第七十八条、第九十二条市场监管部门、负有安全生产监督管理职责的部门在一定期限内依法禁

21、止直至终身禁止从事相关行业生产经营活动安全生产领域存在失信行为的生产经营单位及其有关从业人员安全生产法第七十八条有关部门和机构序号惩戒措施惩戒内容惩戒对象法规政策依据实施主体1法规施场行禁(il依依实市或业入出在一定期限内依法禁止申请食品生产经营许可被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员食品安全法第一百三十五条市场监管部门在一定期限内依法不予受理其新的特种设备许可申清违反特种设备安全法规定，被依法吊销许可证的主体特种设备安全法第九十六条市场监管部门在一定期限内依法禁止从事音像制品零售业务从事音像制品零售业务，被处以吊销许可证行政处罚的个体工商户音像制品

22、管理条例第四十六条市场监管部门在一定期限内依法禁止作为广告代言人在虚假广告中作推荐、证明受到行政处罚未满三年的自然人、法人或者其他组织广告法第三十八条市场监管部门在一定期限内依法不受理广告审查申请或暂停广告发布业务违反广告法第五十五条、第五十七条、第五十八条、第六十四条规定的广告主、广告经营者、广告发布者广告法第五十五条、第五十七条、第五十八条、第六十四条，中医药法第五十七条广告审查机关、市场监管等有关部门在一定期限内依法禁止再次申请同一列入目录产品的工业产品生产许可证被吊销工业产品生产许可证的企业工业产品生产许可证管理条例第五十五条市场监管部门吊销劳务派遣经营资格有违反劳动合同法第九十二条规

23、定的劳务派遣机构劳动合同法第九十二条人力资源社会保障部门在一定期限内依法禁止从事电影相关业务活动违反电影产业促进法被吊销许可证的单位的法人、其他组织或者个体工商户，未经许可擅自在境内举办涉外电影节（展）的法人或者其他组织电影产业促进法第五十二条、第五十三条电影主管部门在一定期限内依法不得巾清在中国境内设立代表机构被依法吊销境外律师事务所驻华（内地）代表机构执业执照的境外律师事务所外国律师事务所驻华代表机构管理条例第三十一条，香港、澳门特别行政区律师事务所驻内地代表机构管理办法第三一I”一条司法行政部门依法永久不得在中国境内申请设立代表机构因危害中国国家安全、公共安全或者社会管理秩序被依法判处刑

24、罚的代表所在的境外律师事务所外国律师事务所驻华代表机构管理条例第三十一条，香港、澳门特别行政区律加事务所驻内地代表机构管理办法第三d条司法行政部门序号惩戒措旅惩戒内容惩戒对象法规政策依据实旅主体依法依规实施市场或行业禁入（退出）由原发证机关吊销资质证书，10年内不受理其相应申请有水下文物保护管理条例第二十二条情形之一，情节严重的考古发掘单位、建设单位水下文物保护管理条例第二十二条县级以上人民政府文物主管部门或原发证机关在一定期限内依法禁止从事原备案的业务从事道路货物运输站（场）经营、机动车维修经营和机动车驾驶员培训业务，在备案时提供虚假材料且情节严重的，其直接负责的主管人员和其他直接责任人员道

25、路运输条例第六十五条交通运输部门限制失信被执行人设立金融类公司、社会组织、发行债券、股权激励、从事危险化学品等行业、海关认证、从事国有资产交易、使用国有林地以及利用其他国有自然资源、参与政府投资项目失信被执行人中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见人民法院作出，有关部门和机构具体落实依法暂停数据处理相关业务拒不改正或者造成重大数据泄露等严重后果的组织、个人：违反国家核心数据管理制度，危害国家主权、安全和发展利益的组织、个人：违反数据安全法第三十一条规定，向境外提供重要数据，情节严重的组织、个人：未履行数据安全法第三十三条规定义务的从事数据交

26、易中介服务的机构：违反数据安全法第三十六条规定，未经主管机关批准向外国司法或者执法机构提供数据，造成严重后果的组织、个人数据安全法第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四十八条有关主管部门依法暂停相关业务或者停业整顿、通报有关主管部门吊销相关业务许可或者吊销营业执照违反个人信息保护法规定处置个人信息，或者处理个人信息未履行个人信息保护法规定的个人信息保护义务，情节严重的个人信息处理者个人信息保护法第六十六条省级以上履行个人信息保护职责的部门依法依规责令停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书有建设工程质量管理条例第六十条、第六十一条、第六十二条、第六十三条、第六十四条、第六十五条和建设工程安全生产

27、管理条例第五十六条、第五十七条规定的有关情形的勘察、设计、施工、工程监理单位：有安全生产许可证条例第二条、第二十条规定的有关情形的建筑施工企业建设工程质量管理条例第六十条、第六十一条、第六十二备第六十三条、第六十四条、第六十五条，建设工程安全生产管理条例第五十六条、第五十七条；安全生产许可证条例第二条、第二十条住房和城乡建设部门序号惩戒措施惩戒内容惩戒对象法蛔策依据实施主体依法依规实施市场或行业禁入（退出）依法采取限制有关卡、账户、账号等功能和停止非柜面业务、暂停新业务、限制入网等措施：责令暂停相关业务、停业整顿、吊销电信业务许可证非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、电信线路、短信端口、银行

28、账户、支付账户、互联网账号等，提供实名核验帮助，假冒他人身份或者虚构代理关系开立上述卡、账户、账号等单位、个人和相关组织者，以及因从事电信网络诈骗活动或者关联犯罪受过刑事处罚的人员；违反反电信网络诈骗法第三十九条规定，情节严重的电信业务经营者反电信网络诈骗法第三十一条第二款；第三十九条公安部门、有关业务主管部门责令修改有关协议、限制班轮航班数量、中止运价本或者暂停受理运价备案、责令定期报送有关资料等禁止性、限制性措施经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者之间订立的涉及中国港口的班轮工会协议、运营协议、运价协议等，对公平竞争造成损害的：经营国际班轮运输业务的国际船舶运输经营者通过协议产生的各类

29、联营体，其服务涉及中国港口某航线的承运份额，持续1年超过该航线总运量的30%,对公平竞争造成损害的；经营国际船舶运输业务和无船承运业务，以低于正常、合理水平的运价提供服务，妨碍公平竞争，在会计账簿之外暗中给予托运人回扣，承揽货物，滥用优势地位，以歧视性价格或者其他限制性条件给交易对方造成损害，或者有其他损害交易对方或者国际海上运输市场秩序的行为的；有其他损害国际海运市场公平竞争行为的国际船舶运输业务经营者国际海运条例第十八条、第二十五条、第三十条交通运输部门、市场监管部门在一定期限内依法暂停电信业务经营者、互联网服务提供者相关服务存在违反反间谍法第三十六条规定行为的电信业务经营者、互联网服务提

30、供者反间谍法第三十六条国家安全机关及有关主管部门依法责令停止从事相关业务、提供相关服务或责令停产停业、吊销有关证照、撤销登记存在反间谍法第五十四条规定行为的组织、个人反间谍法第五十四条国家安全机关及有关主管部门依法责令停止建设或者使用、暂扣或者吊销许可证件存在违反反间谍法第二十一条规定，经国家安全机关责令改正后拒不改正或情节严重的组织、个人反间谍法第五十七条国家安全机关及有关主管部门序号惩戒措旅惩戒内容惩戒对象法规政策依据实施主体法规施场行禁(三依依实市或业入出在一定期限内禁止申请入河排污口设置审批申请入河排污口设置审批时，隐瞒本单位有关生态环境行政许可情况或者提供虚假材料的行政许可申请人，以

31、及以欺骗、贿赂等不正当手段取得入河排污口设置审批同意的被许可人行政许可法第七十八条、第七十九条、第八十条，水污染防治法第十九条，水法第三十四条，国务院办公厅关于加强入河入海排污口监督管理工作的实施意见生态环境部门在一定期限内依法禁止从事食品生产经营活动被吊销许可证的食品生产经营者及其法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员食品安全法第一百三十五条市场监管部门依法禁止开展诊疗活动有医疗机构管理条例第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四八条规定情形的主体医疗机构管理条例第四十四条、第四十五条、第四十六条、第四十七条、第四卜八条卫生健康部门依法取消检验检测资质开展温室气体排放相

32、关检验检测，出具不实或者虚假的检险检测报告且情节严重的技术服务机构碳排放权交易管理暂行条例第二十三条、第二十七条有关资质认定部门依法禁止从事年度排放报告编制和技术审核业务开展温室气体排放相关检验检测，在年度排放报告编制或者对年度排放报告进行技术审核过程中篡改、伪造数据资料，使用虚假的数据资料或者实施其他弄虚作假行为且情节严重的技术服务机构碳排放权交易管理暂行条例第二十三条、第二十七条生态环境部门一定期限内依法禁止从事废弃物海洋倾倒活动因未取得倾倒许可证，向海洋倾倒废弃物，或因在海上焚烧废弃物或者处置放射性废物及其他放射性物质，两年内受到行政处罚三次以上的船舶的所有人、经营人或者管理人，船长、责

33、任船员或者其他责任人员：因未按照倾倒许可证的规定倾倒废弃物，被吊销倾倒许可证的主体海洋环境保护法第一百零六条、第一百零七条院环管及域机务态主门海出国生境部其派构一定期限内依法禁止申请倾倒许可证因提供虚假申请材料、欺骗、贿赂等不正当手段中清取得倾倒许可证，被依法撤销倾倒许可证并处罚款的主体海洋环境保护法第一百零七条国务院生态环境主管部门及其海域派出机构2依法依规实施职业禁入或从业限制在一定期限内依法禁止从事相关职业因利用职业便利实施犯罪，或者实施违背职业要求的特定义务的犯罪被判处刑罚，人民法院禁止其从事相关职业的人员刑法第三十七条法C部机体民倒关和具实人院有门构落依法在一定期限内禁止直至终身禁止

34、从事安全生产领域相关职业安全生产领域存在失信行为的生产经营单位的有关从业人员安全生产法第七十八条有关部门和机构序号戒施惩措惩戒内容惩戒对象法规政策依据实施主体2依法依规实施职业禁入或从业限制在一定期限内依法禁止获得特定的直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的职业从业行政许可申请属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的行政许可时隐瞒有关情况或者提供虚假材料的行政许可申请人：以欺骗、贿赂等不正当手段取得属于直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的行政许可的被许可人行政许可法第七十八条、第七十九条相关行政许可的受理或决定单位依法禁止被招录、聘任（聘用）为公务员、参照公务员法管理机关（单位

35、）工作人员、国有企业和事业单位工作人员符合公务员法第二十六条和聘任制公务员管理规定（试行）第十一条规定情形的人员；拒绝、逃避征集服现役且拒不改正的应征公民；以逃避服兵役为目的，拒绝履行职责或者逃离部队且被军队除名、开除军籍或者被依法追究刑事责任的军人：失信被执行人公务员法第二十六条，逑任制公务员管理规定（试行）第十一条：兵役法第五十七条、第五十八条，中共中央办公厅、国务院办公厅印发的关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见公务员主管部门,国有企业、事门依法禁止担任监察官有监察官法第十三条规定情形之一的人员监察官法第十三条监察机关在一定期限内依法禁止取得直至终身禁止取得教师资格

36、受到剥夺政治权利或者故意犯罪受到有期徒刑以上刑事处罚的人员；弄虚作假、骗取教师资格或者品行不良、侮辱学生，影响恶劣，被撤销教师资格的人员教师法第十四条，教师资格条例第十九条教育部门依法依规终身林止办学、从教或执教出现严重师德师风问题的教师；违反职业行为规范、影响恶劣的教师；存在伤害儿童、违规收费等行为并造成恶劣影响的有关责任人员中共中央、国务院印发的深化新时代教育评价改革总体方案，中共中央、国务院印发的关于学前教育深化改革规范发展的若干意见教育部门依法禁止录用为密切接触未成年人的单位工作人员有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录的人员或实施相关犯罪的教职员工未成年人保护法第六十二条法决行

37、门落民判育部体人院教政具实在一定期限内依法禁止从事直至终身禁止从事食品生产经营管理或食品检验工作被吊销许可证的食品生产经营者法定代表人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员：因食品安全犯罪被判处有期徒刑以上刑罚的人员：违反食品安全法规定，受到刑事处罚或者开除处分的食品检验机构人员食品安全法第百三十五条、第一百三十八条，中共中央、国务院印发的关于深化改革加强食品安全工作的意见市场监管部门在一定期限内依法禁止直至永久禁止从事采集、保藏、利用、对外提供我国人类遗传资源的活动有人类遗传资源管理条例第三十六条至第三十九条、第四十一条、第四十二条规定违法行为且情节严重或特别严重的单位法定代表人、主要负责人

38、、直接负责的主管人员以及其他责任人员人类遗传资源管理条例第三十六条至第三十九条、第四十一条、第四十二条、第四十三条人类遗传资源管理行政主管部门序号戒施惩措惩戒内容惩戒对象法规政策依据实施主体2法规施业入从限依依实职禁或业制在一定期限内依法禁止注册为医师受刑事处罚，刑罚执行完毕不满二年或者被依法禁止从事医师职业的期限未满的人员；被吊销医师执业证书不满二年的人员医师法第十六条卫生健康部门在一定期限内依法禁止从事直至终身禁止从事药品生产经营活动有药品管理法第一百一十八条、第一百二十二条、第一百二十三条、第一百二十四条、第一百二十五条、第一百二十六条、第一百四十一条、第一百四十二条规定情形的经营主体有

39、关责任人员：有疫苗管理法第八十条、第八十一条、第八十二条、第八十五条规定情形的经营主体有关责任人员药品管理法第一百一十八条、第一百二十二条、第一百二十三条、第一百二十四条、第一百二十五条、第一百二十六条、第一百四十一条、第百四十二疫苗管理法第八十条、第八十一条、第八十二条、第八十五条药品监管部门在一定期限内依法禁止从事中医药相关活动举办中医诊所、炮制中药饮片、委托配制中药制剂应当备案而未备案，或者备案时提供虚假材料的，且拒不改正的直接责任人员中医药法第五十六条中医药主管部门、药品监管部门在一定期限内依法禁止在医疗机构内从事管理工作违反中医药法规定，被责令停止执业活动的中医诊所直接负责的主管人员

40、中医药法第五十四条中医药主管部门、卫生健康部门在一定期限内依法禁止从事化妆品生产经营或检验活动有化妆品监督管理条例第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十四条、第六十五条、第七十条规定情形的经营主体有关责任人员；出具虚假检验报告并因此受到开除处分的化妆品检验机构有关贡任人员化妆品监督管理条例第五十九条、第六十条、第六十一条、第六十四条、第六十五条、第七十条、第七十一条药品监管部门在一定期限内依法禁止从事直至终身禁止从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控效果评估、修复效果评估相关业务违反土壤污染防治法规定，受委托从事土壤污染状况调查和土壤污染风险评估、风险管控效果评估、修复效果评估活动

41、，出具虚假调查报告、风险评估报告、风险管控效果评估报告、修复效果评估报告，情节严重的单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员土壤污染防治法第九十条生态环境部门在一定期限内依法禁止直至终身禁止从事环境影响报告书、环境影响报告表编制工作有环境影响评价法第三十二条规定违法行为的编制单位的编制主持人和主要编制人员环境影响评价法第三十二条生态环境部门在一定期限内依法禁止担任文物管理人员或者从事文物经营活动有文物保护法第七十六条禁止的情形之一，情节严重，并因此被开除公职或者被吊销从业资格的人员文物保护法第七十六条文物行政部门序号惩戒措施惩戒内容惩戒对象法规政策依据蟒主体2依法依规实施职业禁入或从业限制在一

42、定期限内依法禁止从事涉及医疗保障基金使用的医药服务或从事定点医药机构管理活动违反医疗保障基金使用监督管理条例规定，造成医疗保障基金重大损失或者其他严重不良社会影响的定点医药机构法定代表人或者主要负责人医疗保障基金使用监督管理条例第四十三条医疗保障部门依法禁止参加政府采购评审活动未按照采购文件规定的评审程序、评审方法和评审标准进行独立评审或者泄露评审文件、评审情况，影响中标、成交结果的政府采购评审专家：与供应商存在利害关系未回避的政府采购评审专家；收受采购人、采购代理机构、供应商贿赂或者获取其他不正当利益尚不构成犯罪的政府采购评审专家政府采购法实施条例第七十五条财政部门依法取消担任评标委员会成员

43、的资格，禁止参加依法必须进行招标的项目的评标收受投标人的财物或其他好处，或向他人透露对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐以及与评标有关其他情况的评标委员会成员招标投标法第五十六条有关行政监督部门在一定期限内依法禁止从事会计工作有会计法第四十二条所列行为之一且情节严重的会计人员；伪造、变造会计凭证、会计账簿，编制虚假财务会计报告，隐匿或者故意销毁依法应当保存的会计凭证、会计账簿、财务会计报告的会计人员会计法第四十二条、第四十三条、第四十四条财政部I,J在一定期限内依法禁止注册成为注册会计师或者暂停执行业务有注册会计师法第十条情形之一的人员：违反注册会计师法第二十条、第二十一条规定且情节严重的

44、注册会计师注册会计师法第十条、第二十条、第二十一条、第三十九条财政部门、注册会计师协会在一定期限内依法禁止从事资产评估工作有资产评估法第四十四条规定情形之的评估专业人员；签署虚假评估报告的评估专业人员资产评估法第四十四条、第四十五条评估行政管理部门在一定期限内依法禁止注册直至终身禁止注册成为工程建设领域相关注册执业人员违反建设工程质量管理条例规定，因过错造成重大质量事故的注册建筑师、注册结构工程师、监理工程师等注册执业人员：违反建设工程安全生产管理条例，未执行法律、法规和工程建设强制性标准，情节严玳的或者造成重大安全事故的相关注册执业人员：违反行政许可法相关规定，隐瞒有关情况、提供虚假材料、以不正当手段申请或取得行政许可的造价工程师建设工程质量管理条例第七十二条，建设工程安全生产管理条例第五十八条：行政许可法第七十八条、七十九条住房和城乡建设部门、交通运输部门、水利部门序号惩戒措施惩戒内容惩戒对象法规政策依据实施主体2依法依规实施职业禁:入或从业限制依法终身禁止从事工程质量检测业务有建设工程抗震管理条例第四十四条规定的违法情形，且情节严重的工程质量检测机构直接负货的主管人员和其他直接责任人员建设工程抗震管理条例第四十四条住房和城乡建设部门、其他负有有关专业建