兽药复配技改项目（开发区）环评可研资料环境影响.docx

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1、一、建设项目基本情况建设项目名称济南新星动物药业有限公司兽药复配技改项目（开发区）项目代码2112-370113-07-02-175916建设单位联系人荣玉祥联系方式建设地点山东省（自治区）济南市长清县（区）平安乡（街）平2176号（具体地址见附图I和附图2）地理坐标（116度50分26.500秒,36度34分32.820秒）国民经济行业类别2750兽用药品制造建设项目行业类SU二十四、医药制造业27兽用药品制造275建设性质口新建（迁建）口改建口扩建6技术改造建设项目申报三三首次申报项目口不予批准后再次申报项目,超五年重新审核项目6重大变动重新报批项目项目审批（核准/备案）部门（选填）项目审

2、批（核准/备案）文号（i三）总投资（万元）260.00环保投资（万元）7.50环保投资占比（%）2.9施工工期2个月是否开工建设6否11三:用地（用海）面积（m2）960专项评价设置情况无规划情况根据山东省人民政府关于调整济南新材料产业园区等省级经济开发区规划面积的批复（鲁政字202364号），济南经济开发区调整后的规划面积为1492公顷，共三个区块。区块一：核心区，面积913公顷，四毓围为东至济荷高速公路，南至I吠沙河，西至大于庄、桥子李村，北至藤屯村；主要发展装备制造、绿色建材产业。区块二：创新谷片区,面积349公顷，四至范围为东至北大沙河，南至南部山体，西至西部山体，北至马鞍山；主要发展

3、电子信息技术产业。区块三：农高片区，面积230公顷，四至范围为东至玉符河，南至厥山和国道KM,西至北大山山脊线，d注济荷高速公路,主要发展食品制造业、兽用药品制造业。规划环境影响评价情况规划环评名称：济南经济开发区规划（2023-2035年）环境影响报告书审查机关：山东省生态环境厅审查文件名称：山东省生态环境厅关于济南经济开发区规划（2023-2035年）环境影响报告书的审查意见文号：（鲁环审202364号）规划及规划环境影响评价符合性分析1、规划符合性分析项目位于济南市农高片区，根据济南市农高片区控制性详细规划-使用规划图（附图3）,项目用地性质为M用地，符合济南市农高片区控制性详细规划-地

4、使用规划；根据平安街道土地用总体规划（附图10）,项目用地性质为城镇用地，符合平安街道土地利用总体规划。2、园区产业定位符合性分析济南经济开发区分为核心区、创新谷片区、农高片区，本项目位于农片区。农片区面枳23必顷，东至玉符河，南至厥山和国道104西至北大山山脊线，1匿齐荷高速公路；主要发展食品制造业、兽用药品制造业。公司主体项目为兽药复配，不在经济开发区准入负面清单内，不违背园区产业定位要求。济南经济开发区区域环评中提出了行业准入清单的要求，见表1-1。表IT济南经济开发区行业准入清单代码类别名称控制级别C13农副食品加工业C14食品制造业C15酒、饮料和精制茶制造业OC26化学原料和化学制

5、品制造业XC27医药制造业C271化学药品原料药制造X其他OC30非金属矿物制品业C301水泥、石灰和石膏制造（满足两高政策可进入）C304玻璃制造C307陶瓷制品制造其他OC33金属制品业C339铸造及其他金属制品制造（满足两高iK三R三）其他OC34通用设备制造业C35专用设备制造业C36汽车制造业C37铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业OC38电气机械和器材制造业OC39计算机、通信和其他电子设备制造业OC40仪器仪表制造业OC43金属制品、机械和设备修理业OI信息传输、软件和信息技术服务业M科学研究、技术服务O注：一尤先进入;。一允许进入；一限制进入；X禁止进入。（1）表中列出的

6、主要为与主导行业相关的产业；（2）表格中未列明的，属于济南经开区重要项目的上下游企业，或属于高品质、高附加值、低污染的企业，或有利于规划区实现循环经济理念和可持续发展的，且符合国家及地方产业政策要求的其他行业许进入。3、项目导a划环评结论及审查意见的符合性表1-2本项目与规划环评结论及审查意见的符合性序号意见内容本项目情况符合性环境基础设施建设情况1（二）按照准入清单筛选入区项目,合理布局新入区企业。对不符合现行上位规划用地性质的地块，后续按照国土空间规划的要求规划。本项目用地性质符合规划要求。符合2（三）推动高就行业节水吸，严格落实靛ZM亍业用水定额要求。本项目不不属于高耗水行业。符合3（六

7、）落实固体蝴环境管理制度，强化工业企业一般固体废物和危险废物的贮存、转移、利用及处置等环节的管理，积极推进无废园区建设项目固废均按照其相应糊，i三三符合根据上述分析，拟建项目符合规划环境影响评价结论及审查其螃合性分析1、析本项目为兽药复配技改项目，产品为预混剂、粉剂和口服液三类，生产过程为简单物理复配，不涉及原料药制造和生产，采用自动化密闭式高效率混合生产工艺，不属产业结构调整指导目录(2019年本)中限制类一、农林业下的兽用粉剂/散沙预混剂生产线项目(持有新兽药证书的品种和自动化密闭式高效率混合生产工艺除外)，应为允许类，项目符合国家产业政策。项目已立项备案，项目代码为2112-370113

8、-07-02-175916。2、“，一单”符创筠析根据环环评2016150号关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知，三线一单指的是生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线及环境准入负面清单。(1)生态保护红线根据济南市长清区国土空间规划三区三线划定成果，本项目不在生态保护红线范围内，符合生态保J户红线要求。详见附图(2)环境质量底线项目区域为环境空气功能区二类区，执行二级标准。根据2022年济南市环境质量简报，2022年，济南市环境空气中可吸入颗粒物、细颗粒物、二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧浓度分别为71微克/立方米、37微克/立方米、11微克/立方米、31微克/立方米、12毫

9、克位方米、182微克应方米，可吸入颗翻5、细瓣立物、臭氧浓度分别超过环境空气鲤标准(GB3095-2012)二标准M0.01倍、0.06倍、0.14倍，二化硫、二M化氮一氧化碳浓度达标。项目废水的最终纳污地表水为北大沙河，位于项目西南方向4.5km。依据济南市生态环境局网站公示的2023年10月北大沙河入黄河口监测断面水质满足地表水环境质量标准(GB3838-2002)In类标准。根据2022年济南市环境质量简报，2022年，地下饮用水源地设东源水厂1个监测点位，每月监测39项指沆东源水厂监测指标均达到地下水质量标准（GB14848-2017）11I类标准，与上年相比，PH值、氨氮有所下降,耗

10、氧量、亚硝酸盐氮持平,总硬度、硫酸盐、硝酸盐氮、氟化物、电导率有所上升。地表饮用水源地设锦绣川水库、玉清湖水库、鹊山水库的进口、出口各2个监测点位，每月监测64项指标。根据地表水环境质量评价办法（试行）（环办函201122号），24项基本项目中水温、总氮粪大肠菌群不参与评价，锦绣川水库、玉清湖水库、鹊山水库出口均达三!J地表水环境质量标准（GB3838-2002）U类标隹3处水库总氮年均浓度范围2.95-4.15毫克/升。2022年6月，对3处地表饮用水源地开展一次全指标分析，监测项目为地表水环境质量标准（GB3838-2002）中全部109睢标O监测果表明，除总氮外均达到标隹限值。因此，项目

11、所在区聊竟质量较好。（3）资源利用上线项目用水由当地自来市政管网供给，项目运营过程中，消耗一定的水、电，项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少，不会达到资源利用上线。因此,项目符合资源利用上线的要求。（4）生态环境准入清单根据济南市人民政府关于实施三线一单生态环境分区管控的意见（济政字202145号）中的附件1济南市生态环境管控单元图（附图4-2）及济南市各区县生态环境准入清单（2022年动态更新版），项目位于平安街道重点管控单元（ZH37011320002）,重点管控区域以高质量发展和环境污染治理为主，推进产业布局优化、能源结构调整、产业转型升级和清洁化生产，持续提升资源利用效率，加强污染物

12、排放控制、碳排放控制和环境风险防控，强化城镇面源污染治理，解决突出环境问题。项目与济南市生态环境准A清单（总体要求）、济南市各区县生态环境准入清单（2022年动态更新版）符合性分析见表1-3、表Mo表1-3与济南市生态环境准入清单的符合性分析管控类别重点管控要求项目情况空间布局约束加强生态保护红线管控。按照关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见要求，在生态保护红线内自然保护地核心保护区原则上禁止人为活动，其他区域严格禁止开发性、生产性建设活动，在符合现行法律法规的前提下，除国家重大战略项目外，仅允许对生态功能不造成破坏的有限人为活动。加强一般生态空间保护。一般生态空间原则上按限制

13、开发区域的要求进行管理，按照生态空间用途分区，依法依规对允许、限制、禁止的产业和项目类型实施准入管控。其中，饮用水水源地保护区范围按照中华人民共和国水污染防治法相关要求管理；其他自然保护地严格按照相应法律法规和相关规定进行管控；涉及泉水补给区、汇集出露区的区域严格执行济南市名泉保护条例有关规定。优先保护基本农田。对永久基本农田实行严格保护，确保面积不减少、土壤环境质量不下降；加强对未污染和轻微污染耕地土壤环境质量的保护。合理布局工业企业项目。按照山东省环境保护条例要求新建有污染物排放的工业项目（除在安全生产等方面有特殊要求的以外），应当进入工业园区或者工业聚集区。新建、搬迁涉重金属项目原则上应

14、在现有合法设立的涉重金属园区或其他涉重金属产业集中区域选址建设。项目所在区域属凝管控单元，见附图4-2；项目不保蜂均、永久基本农田内，位于饮用水水源准儡户区范围内，符合中华人民共和国水污染防治法相关要求；项目不涉及重金属，环境保护措施完善，为允许类项目。产业结构调整加快产业结构调整。按照产业结构调曾旨导目录（以最新版为准）规定的限制类、淘汰类项目产业政策条目要求,关停淘汰类项目，加快限制类项目逐步退出。严控“两高”行业产能。严控新增钢铁、焦化、电解铝、铸造水泥、炼化和平板玻璃等产能，严格执行钢铁、水泥、玻璃等行业产能置换。严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准，推动火电、石化、化工、钢铁、建

15、材等高耗能、高排放行业企业转型升级，协同减污降碳。项目已取得了山东省建设项目备案证明；不属于高建设符合要求。发展新兴产业。大力发展大数据与新一代信息技术产业、智能制造与高端装备产业、量子科技产业、生物医药产业、先进材料产业、医疗康养产业以及节能环保、新能源、新能源汽车、产业金融、现代物流、文化旅游、科技服务等新兴产蛆污染物排放管控推进依法治污。严格执行中华人民共和国环境保护法中华人民掰口国大气污染防治法中华人民共和国水污染防治法中华人民共和国土壤污染防治法中华人民共和国固体废物污聊境防治法排污许可管理条例山东省大气污染防治条例山东省水污染防治条例济南市大气污染防治条例等法律法规以及国家、地方环

16、境质量标准和污染物排放标准。推进清洁生产。严格执行中华人民共和国清洁生产促进法山东省清洁生产促进条例。严格主要污染物排放总量控制。严格执行建设项目主要污染物排放总量指标审核及管理暂行办法山东省建设项目主要大气污染物排放总量替代指标核算及管理办渊。项目三废污染物均能满足相应标准的要求。环境风险雌落实环境风险应急预案制度。指导生产、使用、储存危险化学品或其他存在环境风险的企业事业单位采取风险防范措施，并根据企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）的要求编制环境风险应急预案，定期开展应急演练，防止发生环境污染事故。加强化工行业环境风睑防控。严禁化工企业与劳动密集型非化工企业混建；指导化工

17、园区（集中区）内企业在满足相邻企业安全距离的同时，应综合考虑区域内企业总体布局和数量，实施总量控制，降低区域风睑。切实做好化工园区（集中区）污水处理和危险废物处置。建立环境安全防控体系，安装环境在线触系统。加强土壤环境风险监管。指导土壤环境重点监管企业严格落实工矿用地土壤环境管理办法（试行）要求；加强对有色金属冶炼、石油开采、石油加工、化工、医药、电镀、制革等行业以及加油站、生活垃圾处置场、工业固体废物和危险废物处置场、规模化畜禽养殖场等区域的监管。项目风险等级较小，在采取各项措施的前提下，环境阿佥可防可控,不属于土壤环境重点监管企业。资源利用实施能源消费总量控制和煤炭消费减量项目生产中不使效

18、率要求替代。2025年能源消费总量完成省下达任务，原则上煤炭消费总量不增加。实施高污染燃料禁燃区控制，高污染燃料禁燃区内禁止现场销售、燃用高污染燃料，不得新建、改建、扩建燃用高污染燃料的各类排烟设施，已建成的应限期淘汰或改用电、天然气等清洁能源。积极创建节水典范城市。加强用水总量和用水强度控制，大力提升再生水利用水平。全面实施深度节水控水行动，降低供水管网漏损率，推广节水技术应用，提升城乡供用水系统智能化水平。抓好新旧动能转换起步区水资源节约集约利用，打造全国节水典范城市引领区。按照济南市人民政府关于加强水资源管理工作的意见（济政发20211号）要求，严格控制地下水开采，全面实行地下水取水总量

19、和水位控制，推动超采区地下水压采工作，在地下水超采区内，禁止新增取用深层承压地下水，逐步压缩地下水开采量。用煤炭,采用清洁的电能，用水环节为新鲜水。本项目建设符合济南市生态环境准入清单（总体要求）。表1-4与济南市各区县生态环境准入清单（2022年动态更新版）符合性分析管控类别重点管控要求项目情况空间布局约束1、在不违背法律法规和规章的前提下，生态保护红线区域内遵从关于在国土空间规划中统筹划定落实三条控制线的指导意见之规定。2、济西国家湿地公园内禁止开（围）垦湿地，放牧、捕捞；禁止填埋、排干湿地或者擅自改变湿地用途；禁止取用或者截断湿地水源；禁止挖砂、取土、开矿、采集泥炭、揭取草皮；禁止排放生

20、活污水、工业废水、投放有毒有害物质、倾倒固体废弃物；禁止破坏野生动物重要繁殖区及栖息地、鱼类涧游通道，采挖野生植物或者猎捕野生动物。3、玉清湖水库、桥子李水源地、冷庄水源地饮用水水源保护区范围内依据中华人民共和国水污染防治法：（1）在饮用水水源保护区内，禁止设SfiE污口。（2）禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水1、本项目建设地址不在生态保护红线内。2、本项目距离济南国家湿地公园较远，基本对其没有影响。3、经前述分析，本项目不在玉清湖水库、桥子李水源地、冷庄水源地饮用水水源保护区范围内，且本项目不涉及废水的产排。4、本项目不在饮用水水源保护区内。本项目在饮用水水源保护区准保护区

21、内，排水可妥善处置，不属于对水体污染严重的建设项目，且不增加排设施和保护水源无关的建设项目；已建成的与供水设施和保护水源无关的建设项目,由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。禁止在饮用水水源一级保护区内从事网箱养殖、旅游、游泳、垂钓或者其他可能污染饮用水水体的活动。(3)禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；已建成的排放污染物的建设项目，由县级以上人民政府责令拆除或者关闭。在饮用水水源二级保护区内从事网箱养殖、旅游等活动的，应当按照规定采取措施，防止污染饮用水水体。(4)禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目；改建建设项目，不得增加排污量。4、禁

22、止焚烧生活垃圾、建筑垃圾、环卫清扫物等废弃物，强力推进餐饮企业油烟污染联合治理，开展餐饮油烟污染合整治。污染物排放管控5、生态保护红线范围内执行区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的核心控制区排放浓度限值。6、提高污水处理率，逐步加严污水处理厂排放标准。城市建成区基本完成雨污分流和污水管网配套建设，提高城市再生水利用率。对城中村、老旧城区、城乡结合部制定整治计划，实现污水截流、收集。7、经营性单位进入环境的排水按照流域水污染物综合排放标准第3部分：小清5嘛域(DB37/34163-2018)规定的污染物浓度限值执行，对入河排污口进行整治并规范化，确保单元内北大沙河稳

23、定达到IV类水质标准。5、本项目不在生态保护红线范围内，颗粒物废气排放按照区域性大气污染物综合排放标准(DB37/2376-2019)规定的重点控制区排放浓度限值执行。6、本项目废水妥善处理后达标排放，雨水依托现有项目的雨污分流系统，对周边地表水几乎没有影响。7、本项目经厂区污水处理站处理后排入济南市西区污水处理厂进一步处理后排入北大沙河。对周边地表水几乎没有影响。环境风险雌8、禁止在水源保护区范围内建设工业固废集中贮存、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场。管线所属企业在设计阶段应尽量避让水源地；无法避让确需跨越水源地的，要完善风险防范8、项目不属于工业固废集中贮存处置的设施、场所和生活垃圾填埋

24、场，管线的建设不涉及水源地。资源开发9、执行全市资源利用效率总体要求。9、项目生产中不使用效率要求煤炭，采用清洁M电能，用S求本项目建设符合平安街道重点管控单元生态环境准入清单。综上，项目满足济南市人民政府关于实施三线一单生态环境分区管控的意见（济政字202145号）和济南市各区县生态环境准入清单（2022年动态更新版）的相关要求,满足三线一单要求，满足三区三线要求。3、饮用水水源地保护区根据济南市饮用水水源保护区划分方案、鲁环发201231号山东省环境保护厅关于济南市饮用水水源保护区划定方案的复函、鲁环函2018338号山东省环境保护厅关于调整济南市部分饮用水水源保护区范围的复函和鲁政字20

25、19238号关于调整济南市卧虎山水库、清源湖水库及傅家桥城镇集中式饮用水水源保护区范围的批复,项目不在饮用水水源地一级保护区、二级保护区内。根据济南市饮用水水源保护区划分方案,济南市市区地下水水源准保护区范围：东至济南市市区与章丘市行政区界线，西至济平干渠，南至济南市与泰安市行政区界线，北至经十东路、经十路、经十西路范围内的区域（一级、二级保护区范围除外），因此项目位于济南市市区地下水饮用水水源准保护区内。本项目不属城市垃圾、粪便和易溶、有毒有害废弃物类项目。项目废水产生量少且不直接外排，经化粪池预处理后排入市政污水管网，对地下水影响很小，不属对水体污染严重的建设项目。因此项目符合中华人民共和

26、国水污染防治法和饮用水水源保护区污染防治管理规定关于饮用水水源保护区的规定。济南市地下饮用水水源地保护区见附图54、水库型饮用水水源地保护区见附图52、河流型饮用水水源地保护区见附图53、济南市市区地下水水源准保护区见附图5-4。4、与山东省环境竹条例符合性分析表15项目与山东看环境保护条例符合性分析山东省环境保护条例相关要求本项目建设情况符合性分析第十五条：禁止建设不符合国家和省产业政策的小型造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、炼碑、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、水泥、玻璃、钢铁、火电以及其他严重污染环境的生产项目项目符合国家产业政策，污染物产生量和排放量很少，不属重污境项目。符合第四十四条

27、第二款规定：县级以上人民政府应当根据产业结构调整和产业布局优化的要求，引导工业企业入驻工业园区;新建有污染物排放的工业项目，除在安全生产等方面有特殊要求的以外，应当进入工业园区或者工业集聚区。本项目为技改项目，利用厂区现有车间，不涉及新增土地，厂区土地为规划工业用地，符合城市规划。符合第四十五条：排污单位应当采取措施，防治在生产建设或者其他;舌动中产生的废气废水、废渣、医疗废物、粉尘、恶臭气体、放射性物质以及噪声、振动、光辐射、电磁辐射等对环境的污染和危害，其污染排放不得超过排放标准和重点污染物排放总量控制指标项目废气、废水、噪声达标排放，固废处置合理。符合第五十五条：禁止在重点防控区域内新建

28、、改建、扩建增加重金属污染物排放总量的建设项目。本项目不涉及重金属产生和排放。符合由上表分析可知，项目符合山东省环境保护条例业项目的要求和规定。5、与济南市大气污物治条例符合性分析表16项目与济南市大气污物治条例符合1蚯关于工r析济南市大气污染防治条例要求本项目建设情况符合性分析第二十条发展和改革部门应当严格执行国家有关产业结构调整的规定和准入标准，禁止新建、扩建高污染工业项目，鼓励和推广清洁能源应用。项目符合国家产业政策，已完成备案，项目代码为2112-370113-07-02-175916符合第二十六条本市中心城区内，禁止新建、扩建水泥厂、粉磨站和混凝土搅拌站。“本市中心城区内及主要交通干

29、线两侧二公里内，不得新建石灰窑、石子厂、砖瓦厂。符合第四十二条在市、县（市）人民政府划定的高污染燃料控制区域内禁止新建、扩建燃用高污染燃料的躁。本项目不属左侧所列禁止类建设项目；生产过程中不使用煤炭等高污染燃料。符合第四十三条在本市行政区域内禁止新建、扩建钢铁、石化等高污染项目。列入国家产业结构调整目录中淘汰类的钢铁、炼油、制革、染料、电镀、农药以及生产石棉制品、防水卷材、塑料加工等生产企业或者相关设备，由所在地县（市、区）人民政府责令限期关闭或者逐步淘汰;对限制类项目的新建、扩建不再予以审批。符合由上表分析可知，项目符合济南市大气污染防治条例有关要求和规定。6、与济南市名泉保护总体规划（20

30、19年1月）及济南市名泉哪条（202理3月旧）符合性分析根据济南市名泉保护总体规划（2019年1月），本项目位于补给区，为兽药复配项目，项目不涉土建，仅进行内部装修及设备安装，无需市名泉保护主管部门出具名泉保护书面审查意见。本项目建设过程中应严格按照济南市名泉保护总体规划（2019年1月）和泉水区域环境影响评价的要求采取相应的泉水保护措施，并将相关泉水保护设施纳入竣工验收范围，确保项目建设对泉水补给不造成影响。表7与济南市名泉保护条例（2023年3月1日）符合性分析文件要求本项目情况符合性第二十二条在泉水直接补给区保护范围内，禁止下列为：（一）新建、改建、扩建可能造成水体污染的本项目运营过程中

31、产生的生活圾、廖氏筒、废中药渣、污泥由环卫部门定期清建设项目；（二）倾倒、堆放、贮存工业固体废物、生活圾和危险废物；（三）建设工业固体废物、危险废物麋中贮存、利用、处置的设施、场所和生活垃圾填埋场；（四）法律、法规规定的其他污染水体的行为。运；废反渗透膜由厂家回收；沾有药品的废包装由有资质危废癖单位处理。职工活污水、配液罐清洗废水、地面保洁废水、反渗透纯水制备系统排水经厂区污水处理站姐三后，排入市政污Z熠网，由济南市西区污水处理厂处理达标后排放。7.与济南而“十四五“生态环境保护规划（济政字12021192号）符合性分析表1-8与济政字202192号符合性分析规J要求本项目情况符合性坚决淘汰落

32、后动能。严格落实产蟠构调型三导目录，加快推动淘汰类生产工艺和产品退出精准聚焦钢铁、地炼、焦化、煤电、水泥、轮胎煤炭、化工等8个重点行业，力歌淘汰用蜡后动能。进一并严格落实环保、安全、技术、雌、帼标准，各市制定具体措施，姓围绕再生橡胶、废弃塑料再生、砖瓦、石灰、石膏等行业分类组织实施转移、压减、整合关停任务，推浏或落后产能！出。本项目不属于该类禁止建设项。露业结构调整严把准入关口。坚持环境质量只能更好，不睡坏的底线，严格落实污染物排放总量和产能总量控制刚性要求。实施四上四压，坚持上新压旧上大压小”上高压低上整压散两高”项目确有必要建设的，须严格落实产能、雌能耗瞬阚际染掰威五个幅替代要求，新（改扩

33、）毓目要减替代，已建项目要减量运行。雌国家相关产业政策，对钢铁、地炼、焦化、煤电电解铝、水泥、轮胎、平板玻璃、氮巴铁合金等重点行业严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。原则上不再审批新建煤矿项目。严禁省外水泥熟料、粉磨、焦化产育桀入，严麴f增水泥瓣4、粉磨产能。本项目不属于重点行业，采取合理有效的环保设施后对周边环境影响较小。第四章第一节开展二氧化碳排达峰彳翎积极开展二氧化碳达峰行动。济南、青岛、烟台潍坊4个国家低破试点城市要加快二氧化碳达峰进程.推动钢铁、建材、有色、化工、石化、电力等重点行业尽早实现二氧化碳排放达峰.鼓励大型企业制定二氧化碳达峰行动方案、实施碳减排示范工程。加大对企业

34、低碳技术创新的支持力度，鼓励降碳创新行动。开展多层级零碳体系建设，深化低碳试点示范，开展低碳社区试点、近零瞬儆示范工程建设。实施生态系统碳汇试点建设。探索建立碳中和示范区。本项目为兽药复配项目，积极推动二氧化碳达峰行动.符合章节重天对域五二化染应区乍第第强污气和咖分区施策改善区域大气环境。加大通道城市大气污染防治力度，推进重点行业产业结构调整、散煤清零、VOCs综合治理、钢铁行业超低排放改造、大宗货运公转铁、柴油货车治理、锅炉炉窑综合治理等重大工程。通道城市（不企业在运营期严格落实本报告表提出符合含齐南市莱芜区钢城区）未完成超彳班威改造的钢铁产能全部淘汰，严禁新增钢铁、铁合金、焦化、电解铝、铸

35、造水泥、平板玻璃和炼油等产能。严格执行钢铁、水泥、平板坡璃等行业产能置换实施办法。禁止建设生产和使用高的各项环保措施,污染物达硼敬VOCS含量的溶剂型涂料、油墨、胶粘剂等项目。钢铁企业实施域夕搬迁，持续推动城市建成区重污染企业搬迁改造或关闭退出。新（改扩）建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。章节推气源五三续涉染理第第持进污治大力推进重点行业VOCs治理石化、化工、膜印刷、工业涂装等重点行业建立完善源头替代、过程管控和末端治理的VS全i蟠控制体系.开展原油、成品油、有机化学品等涉VOCs物质储跚E查。除因安全生产等原因必须保留的以外，逐步验肖炼油、石化、煤化工、制药、农药、化工

36、、口E涂装、包装EU刷等企业非必要的Vs废气排放系统旁路.推进工业园区、企业集群因地制宜推广建设涉VOCS绿岛项目，推动涂装承筹规划、分类建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心溶剂回收中心。严格执彳亍VoCS彳到屏口产品标准全面推进（氐VoCS含量涂料、；幡、蝇剂、清潮!等原辅料使用。持续开展重点行业洒i检测修复（LDAR）,建立健全管理制度，重点力比蹦镯泵、压缩机等动密封点，以及低点导淋取样口高点雌、液位计、仪表连接件静密封点的泄漏管理。加强汽修行业VOCs综合台理，加大餐次螭污落舞力度。本项目不步及VOCS符合章节水防六二化染第第深污治弼业污染防治。实施差Sll化流蜗装准入2攵策，强化准

37、入管理和底线约束。严格控制缺水地区、水污染严重地区和敏感区域高耗水、高污染行业发展。加快推进黄河干流及主要支流岸线1公里范围内的高耗水、高污染企业搬迁入园。继续推进城而！成区内现有焦化、造纸、印染、原料药制化工等污染较重的企业有序搬迁改造或依法关闭严格执行各流域水污染物综合排放标准，加强全盐量、硫酸盐、氟化物等特征污染物治理。加强化工印染、农副食品加工等行业综合治理，推进玉米淀粉、糖醇生产、肉类及水产品力ox、印樗企业前吉化改造推进石;由炼制、化工、焦化等工.不焦纸原制工耗污。行分产厂处理市群Xs建三聘髓赢跋8、与济南市长清区叶四五”生态环境保护规划符合性分析表1-9与济南市长清区“十四五”生

38、态环境保护规划符合性分析规划要求本项目情况节产构二化结整第优业调加快淘汰落后产能。严格落实国家产业结构调整政策，加快推动“海檄生产工艺和产品退出，采取鼓励措施对限制类生产工艺设备提前淘汰，减少高污染、高能耗产业比重严格按照省工信厅五部门下发的关于印发全省水泥行业淘汰落后产能工作方案的通知（鲁工信原（2021）134号）整合退出计划执行济南世纪创新水泥有限公司1条2000吨/日水泥熟料生产线产能退出工作。实施散乱污企业动态，按照发现-龙、处置一起”的原则，实施分类整治。对已完成清理整治的“散乱污企业加大后续监管力度，巩固全区散乱污企业整治工作成果.本项目不属于蹦!类、淘檄“、”限制类”项目符合国

39、家产业政策本项目不属于散严把环境准A门槛。重大项目建设，必须龌环境质量只能更好，不籁坏H的底线，严格融污染科曲减量替代是原则，等量葡熄例外”的总制刚性要求。对煤电、水泥等重点行业实施产能总量控制，严格执行产能置换要求，确保产能总量只减不增。严控两高项目盲目上马，推动存量项目分类处置、改造升级，新建项目期照规定实施减量替代，严格落实产能、煤耗、能耗、瞬威、污染物排放减量替代制1g。糕新增水泥熟料、粉磨产能，严禁省外水泥熟料粉磨、焦化产能转入。强化区域和规划环境影响评价，新建工业项目按要求进入合规工业园区，稳妥推进园区外工业项目入园。本项目按照要求进行总量替代，项目不属于两高项目。加强工业企业无组

40、织放管控。针对物料运输、装卸、*辘、眸碎，纽雅业制定”一深化工厂一策深度治理方案，实现无组织排放污染精化业污染管控，在保障生产安全的前提下，采取密闭、封闭措治理施有效提高废气收集率。建立完善工业企业无组织排放监测峰体系，探索做监管手段，不断提升工业企业无组轴融监管能力。本项目运行后，加强无组织排放管控。生产过程位于车间内,车晅庭闭，麓废气收集效率。符合深入开展保护区整治。大力推进环境问题清理整治。按照一个水源地、一套整改方案、一抓到底的要加强饮求制定整改方案。大力推进保护区内生活垃圾集中收用水水集和无害化处置，重点加强湖库型饮用水水源一级保源断护区刎内球垃圾雌强化准网户区内济南经济开发区污水处

41、理监管。严格控制长清二水厂、曹楼等地下水饮用水水源准保护区内采矿、采砂等活动。本项目位于地下水水源地准彳耕区范围内，本项目生产废水经厂区污水处理站处理后排入市政管网，不会对水源地产生影响。赢加强空间布局管控。将土壤环境管理要求纳入国土空间规划，守住土邮境风险防控第,根据土壤污染状况和风险合理规划土地用途。永久基本农田集中区域禁止规划建设可能造成土壤污染的建设项目。居住区和学校、医院、疗养院、养老院等单位周边，禁止新（改、扩）建可能造成土壤污染的项目。新（改、扩）建项目涉及有害有毒物质可能造成土壤污染的，应提出并落实土壤和地下水污染防治要求.本项目厂区内进行分区,不会对土壤及地下水造成影响。符合

42、加强地下水环境监管力嗨泉水保护与管理力吠保泉力度，严格落实建设项目赫区喇嵋歌鲫价W,胪Z懒制地下水取用水量。在泉水补给区建设雨水收集入渗工程，通过拦蓄、滞、渗、补”献施，增加住水入渗I哙泉水在泉水直拗哙区髀范围内，禁止建设污染水质的:Dlk生产项目，禁止倾倒、堆放、填埋城市生活垃圾、工业固体废物和危险废物，禁止建设工业固体废物和危睑废物集中贮存、处置的设施、场腑口生活垃圾填埋场，确保泉域地下水生态安会本项目无土建开械施工，运营期做好地面参。金性严守生态保护红编口自然保护地边界。严格落实资源环境生态红线制度,七城镇、农业、生态三大空亘格局，严格各类空i够专师法!线内占用，推动不同空间的节约集约利

43、用。严格落实能源、资源、土地资源消耗总量和强度双控制度，加强耕取永久基本农田和生态空间保护。力瞅整合优化自然保护地，严格管控自然保护地范围内非生态活动稳妥推进核心保护区内居民、耕地、合法权有序退出。2025年年底前，基本形成布局合理、功食浣备的自然彳耕地体系。本项目不在生态生态保护红线和自然保护地范围内全面朝亍排污许可制。落实基于排污许可证的排污单位监管执法体系和自行监测监管机制。加快推进环评与污可衔接融合，推动总量控制、生态环境统计、生态环境监测生态环境执法等生态环境管理制度衔完善生接，实现重点行业环境影口斛价、排污许可、监管执.他坨昭柏辛态环境法全闭环管理。持续做好排污许可证换证或登记延续

44、2攀孜黑晅盍政策制动态更新，巩固提高排污许可证及执行报告填报质萋%、W度量。建立以排污许可证为主要依据的生态环境日常执万、坟山排万:播督体系，力口强亏许可证后管理，加大排污许可执法监管力度，开展排污许可专项执法检查，督促企业落实持证污、按证排污主体责任依法严厉打击违法污行为，落实排污许可“一证式”管理。务与关刊匏雌版Bimtt区工业项目入Bnl关项的丽（*MKT1E（2023）389）表1-10与鲁发改工业（2023）389号符合性分析政策要求本项目情况符合性一、明确工业项目入园相关要求、发改办产业2021635号文彳牛要求，”十四五时期沿黄重点地区拟建工业项目一律按要求进入合规工业园区，严控

45、新上高污染、高耗水高耗能项目。根据省发展改革委等八部门联合印发的关于规范园区面积和用地管理提升发展承载能力的通知（鲁发改外资20221052号），合规工业园区范围为依法批准面积（其中，开发区面积为核准面积），也包括依法批准的扩区调区面积。械目局三55目，项目位于K,根据山东省人民政府关于调整济南新材料产业园区等省级经济开发区规划面积的批复（鲁政字2023）44号），农高片区属于济南经济开发区，属于合规园区，且本项目不属于高污染、高耗水、高耗能项目；本项目位于重点管控单兀，满足济南市人民政府关于实施三线一单生态环境分区管控的意见（济政字1202145号）的相关要求.二、建设项目工程分析1、项目由来建设内容济南新星动物药业有限公司成立于1995年，位于济南市长清区平安街道办事处平安南路2176号，2003年1月18日济南新星动物药业有限公司兽用制剂车间项目环境影响登记表通过了济南市长清区环境保护局审批（审批意见详见附件5-1）,批复生产内容为兽用粉剂、口服液，粉剂生产工艺为原料粉碎-物理混合-分装-成品,口服液生产工艺为原料-配液-灌装-成品,设计总产能为IootZa,包括粉剂60t/a、口服液40ta02017年，为响应当时环保管理要求，企业新上一台ItZh天然气蒸汽锅炉（WNS1.0-1.0-YQ）替代原有燃煤锅炉,济南新星动物药业有限公司燃煤锅