准东—皖南特高压直流送端电源750千伏配套送出工程之二扩建芨芨湖750千伏变电站、北一电厂750千伏送出工程、北二电厂750千伏送出工程、北.docx
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1、准东-皖南特高压直流送端电源75阡伏配套送出工程之二 环境影响报告书(报批稿)建设单位:国网新疆电力公司 评价单位:中国电力工程顾问集团西北电力设计院有限公司证书编号:国环评证甲字第3602号 二。一六年六月西安 1 前言.1 1.1 工程建设必要性.1 1.2 工程概况.1 1.3 设计工作过程.2 1.4 环评工作过程.2 1.5 关注的主要环境问题.2 1.6 主要评价结论.3 2 总则.4 2.1 编制依据.4 2.1.1 环境保护法律法规.4 2.1.2 部门规章.4 2.1.3 地方法规及规划.5 2.1.4 环境保护相关标准.6 2.1.5 行业规范.6 2.1.6 城乡规划相关
2、资料.6 2.1.7 工程资料.6 2.1.8 电网规划及其他文件.7 2.2 评价因子与评价标准.8 2.2.1 评价因子.8 2.2.2 评价标准.8 2.3 评价工作等级.9 2.4 评价范围.9 2.5 环境保护目标.10 2.6 评价重点.10 2.7 工程协议情况.10 3工程概况与工程分析.14 3.1 工程概况.14 3.1.1 工程一般特性.14 3.1.2 扩建芨芨湖75OkV变电站工程概况.17 3.1.3 准东换流站工程概况.22 3.1.4 新建75OkV输电线路工程概况.28 3.1.5 工程占地及土石方.33 3.1.6 施工组织及工艺.35 3.1.7 主要经济
3、技术指标.40 3.2 与政策法规等相符性分析.40 3.2.1 工程与产业政策的相符性分析.40 3.2.2 工程与电网规划的相符性分析.40 3.2.3 工程与土地利用规划的相符性分析.40 3.2.4 工程与城镇规划、环境保护规划的相符性分析.41 3.2.5 与新疆主体功能区划的相符性分析.41 3.2.6 与新疆生态环境功能区划的相符性分析.43 3.2.7 工程选址、选线的环境可行性分析.43 1.1.1 施工期环境影响因素.45 1.1.2 运行期环境影响因素.45 3.4 生态影响途径分析.46 3.5 可研环境保护措施.46 3.5.1 变电站环境保护措施.46 3.5.2
4、输电线路环境保护措施.46 4环境现状调查与评价.48 4.1 区域概况.48 4.2 自然环境.48 4.2.1 地形地貌.48 4.2.2 地质.51 4.2.3 水文特征.52 4.2.4 气候气象特征.53 4.3 社会环境.53 4.4 电磁环境.56 4.4.1 电磁环境现状监测.56 4.4.2 电磁环境现状评价.57 4.5 声环境.58 4.5.1 声环境现状监测.58 4.5.2 声环境现状评价.59 4.6 生态.59 4.6.1 土壤.59 4.6.2 植被.59 4.6.3 动物资源.60 4.6.4 土地利用现状.60 4.6.5 水土流失现状.63 4.6.6 评
5、价区主要生态问题分析.65 5施工期环境影响评价.66 5.1 生态影响预测与评价.66 5.1.1 对土地利用的影响分析.66 5.1.2 对植被的影响分析.66 5.1.3 对动物的影响分析.67 5.2 声环境影响分析.67 5.3 施工扬尘分析.68 5.4 固体废物环境影响分析.69 5.5 污水排放分析.69 6运行期环境影响评价.71 6.1 电磁环境影响预测与评价.71 6.1.1 变电站电磁环境影响分析.71 6.1.2 输电线路电磁环境影响预测与评价.75 6.1.3 输电线路电磁环境影响类比分析.99 6.2 声环境影响预测与评价.103 6.2.1 变电站声环境影响分析
6、.103 6.2.2 输电线路声环境影响预测评价.104 6.2.3 声环境影响评价结论.105 6.3 地表水环境影响分析.106 6.4 固体废物环境影响分析.106 6.5 环境风险分析.106 7环境保护措施及其经济、技术论证.108 7.1 污染控制措施分析.108 7.2 环境保护措施.108 7.2.1 变电站采取的环境保护措施.108 7.2.2 输电线路环境保护措施.110 7.3 措施的技术、经济可行性分析.116 7.4 环保措施投资估算.116 8环境管理与监测计划.118 8.1 环境管理.118 8.1.1 环境管理机构.118 8.1.2 设计、施工招标阶段的环境
7、管理.118 8.1.3 施工期环境管理.118 8.1.4 环境保护设施竣工验收.119 8.1.6 运行期环境管理.120 8.2 环境监理.120 8.2.1 环境监理机构及环境监理人员.120 8.2.2 环境监理过程.121 8.3 环境监测.122 9公众参与.124 9.1 公众参与过程.124 9.2 第一次公告.124 9.3 报告书全文公示.124 9.4 第二次公告.124 9.5 公众调查.128 9.5.1 工程选址、选线过程中的相关单位及专家参与.128 9.5.2 现场问卷调查.128 9.5.3 公众参与专项调查受访名单.128 9.5.4 公众意见归纳分析.1
8、29 9.6 公众意见采纳情况.132 9.7 公众参与的合法性、有效性、代表性和真实性.132 10评价结论与建议.133 10.1 工程概况.133 10.2 工程建设的必要性.134 103工程与产业政策、相关规划的符合性分析.134 10.4 环境质量现状.135 10.4.1 电磁环境现状评价.135 10.4.2 声环境现状评价.135 10.5 环境保护措施.135 10.5.1 变电站采取的环境保护措施.135 10.5.2 输电线路环境保护措施.137 10.6 环境影响影响评价主要结论.140 10.6.1 电磁环境影响评价结论.140 10.6.2 声环境影响预测及评价结
9、论.141 10.6.3 生态环境影响预测及评价结论.142 10.6.4 水环境影响分析.142 10.6.5 环境风险分析.142 10.7 公众参与.142 10.8 环境影响评价综合结论.142 附图.144 附图1北一电厂、北二电厂、北三电厂送出工程线路路径及环境现状监测点分布图(为监测点).145 附图2英格玛电厂送出工程线路路径及环境现状监测点分布图(为监测点).146 附图3本工程塔基图.147 附图4本工程杆塔基础图.148 附件.149 附件1国网新强电力公司关于本工程环境影响评价的委托函.150 附件2中华人民共和国环境保护部环审2014311号关于新疆五彩湾 芨芨湖 三
10、塘湖750千伏输 变电工程环境影响报告书的批复.151 附件3新疆维吾尔自治区环境保护厅新环函2015670号关于新疆国信准东信友奇台电厂750 千伏送出工程环境影响报告书的批复.153 附件4中华人民共和国环境保护部环审2015203号关于准东 华东(皖南)士1100千伏特高压 直流输电工程环境影响报告书的批复.155 附件5路径协议.158 5.1 准东经济技术开发区管委会规划建设局对北一、北二和北三电厂750千伏送出工程路径意见的 复函.158 5.2 吉木萨尔县发改委对北一,北二和北三电厂750千伏送出工程路径意见的复函.158 5.3 吉木萨尔县国土资源局对北一、北二和北三电厂750
11、千伏送出工程路径意见的复函.159 5.4 吉木萨尔县林业局对北一、北二和北三电厂750千伏送出工程路径意见的复函.159 5.5 吉木萨尔县草原监理所对北一、北二和北三电厂750千伏送出工程路径意见的复函.160 5.6 准东经济技术开发区管委会规划建设局关于华电英格玛750千伏送出工程线路路径的函.160 5.7 奇台县人民政府关于新暹准东华电昌吉英格玛750千伏送出工程线路路径征求意见的函.161 5.8 奇台县城乡规划管理局关于新疆准东华电昌吉英格玛750千伏送出工程线路路径征求意见的函 162 5.9 奇台县国土资源局关于新疆准东华电昌吉英格玛750千伏送出工程线路路径的意见一.一1
12、62 5.10 奇台县林业局关于新疆准东华电昌吉英格玛750千伏送出工程线路路径的意见.163 5.11 奇台县畜牧兽医局关于新疆准东华电昌吉英格玛750千伏送出工程线路路径的意见.163 5.12 木垒县城乡规划管理局关于新疆准东华电昌吉英格玛750千伏送出工程线路路径征求意见的 复函.164 5.13 木垒县国土局关于新疆准东华电昌吉英格玛750千伏送出工程线路路径意见复函.164 5.14 木垒县林业局关于新疆准东华电昌吉英格玛750千伏送出工程线路路径征求意见的复函165 5.15 木垒县畜牧兽医局关于新疆准东华电昌吉英格玛750千伏送出工程线路路径征求意见的复函 .165 附件6监测
13、报告.166 6.1 本工程环境现状监测报告.166 6.2 哈密75OkV变电站类比监测报告.170 6.3 750kV兰州东 平凉 乾县单回输电线路类比监测报告.178 6.4 75OkV乌鲁木齐北 吐鲁番 哈密并行单回输电线路类比监测报告.185 附件7公众参与调查表.193 7.1 团体公众参与调查表.193 7.2 本工程公众意见调查名单.194 7.3 个人公众参与调查表.199 附表建设项目环境保护审批登记表 1 前言 1.1 工程建设必要性 准东-皖南特高压直流送端电源750千伏配套送出工程之二包括新疆准东五彩湾北一电厂(以下简称:北一电厂)750千伏送出工程、新疆准东五彩湾北
14、二电厂(以下简称:北二电厂)750千伏送出工程、新疆准东五彩湾北三电厂(以下简称:北三电厂)750千伏送出工程及新疆准东华电昌吉英格玛电厂(以下简称:英格玛电厂)750千伏送出工程。北一电厂、北二电厂、北三电厂及英格玛电厂是国家能源局关于同意新疆准东煤电基地外送项目建设规划实施方案的复函(国能电力(2014)402号)以及新疆自治区人民政府核准批复的7个“疆电外送”配套电源项目(新政函201517号-23号文)中的4个配套电源项目o4家电厂所发电力通过750kV输电线路分别送至准东1100千伏直流换流站(以下简称:准东换流站)和芨芨湖750千伏变电站,满足准东直流换流站向华东地区送电的需要。本
15、工程的建设对保障准东华东特高压直流工程电力外送及昌吉回族自治州东部地区发展具有重要意义。因此,本工程的建设十分必要和紧迫。1.2工程概况 准东皖南特高压直流送端电源750千伏配套送出工程之二包括:(1)芨芨湖750kV变电站(扩建)芨芨湖75OkV变电站位于昌吉回族自治州木垒哈萨克自治县(以下简称“木垒县”)芨芨湖工业园区西南侧。本期工程为三期扩建,拟建设1回750kV出线间隔(至英格玛电厂),在变电站围墙内预留场地进行,无需新征用地。为完成本期750kV出线间隔扩建工作,根据英格玛电厂与芨芨湖站的位置关系,芨芨湖750kV变电站只能利用靠东北方向的出线,即预留电源出线。按照该间隔布置方案,存
16、在线路路径交叉的问题。为解决这一问题,需要更改信友电厂和国信电厂原有出线间隔方案,即将将军庙75OkV两回出线与国信电厂以和信友电厂两回750kV出线对调,间隔对调后即可完成本工程的间隔扩建工作,间隔对调工程仅涉及电气设备不涉及土建工程,也不新征用地。芨芨湖750kV变电站前期工程包含在新疆五彩湾芨芨湖三塘湖750千伏输变电工程和新疆国信准东、信友奇台电厂750千伏送出工程中,计划建设Ix1500MVA的75OkV主变、6回750kV出线(至五彩湾、三塘湖750kV变电站各2回,至国信准东电厂、信友奇台电厂各1回)、9回22OkV出线(至22OkV奇台变、木垒变、众和变、芨芨湖变各2回,至老君
17、庙风电1回)、32IOMvar的750kV高压电抗器(至三塘湖(一)、三塘湖(二)、五彩湾(一)线上)、2x60MVar+3x90MVar的66kV低压电抗器和260Mvar+290Mvar的66kV低压电容器。目前正在进行设备安装,计划2016年年底建成投运。(2)输电线路(新建)北一电厂750千伏送出工程、北二电厂750千伏送出工程、北三电厂750千伏送出工程和英格玛电厂750千伏送出工程,线路采用单、双回路架设。新建75OkV输电线路150.7km,其中新建单回线路长约106.9km,双回线路长约43.8km。工程位于昌吉回族自治州的吉木萨尔县、奇台县和木垒县境内。本工程静态总投资654
18、52万元,环保投资221.5万元,占工程静态总投资的0.34%。本工程投资方为国网新疆电力公司。建设地点:昌吉回族自治州的吉木萨尔县、奇台县和木垒县境内。1.3 设计工作过程 本工程可研报告于2015年10月完成,并于当月通过了电力规划设计总院主持召开可研评审会,会议原则同意了本工程设计方案。1.4 环评工作过程 2016年3月28日,国网新疆电力公司委托我公司开展本工程环境影响评价工作。接受环评任务后,我公司成立了该工程的环评小组,对工程认真分析研究,进行现场踏勘,收集相关资料,并委托新疆维吾尔自治区辐射环境监督站对本工程所在地区的环境质量现状进行监测。在此基础上,采用有关环评技术导则进行环
19、境影响评价,编制本工程环境影响报告书,公众参与贯穿整个环评工作。1.5 关注的主要环境问题 本工程环评关注的主要环境问题包括:施工期产生的噪声、扬尘、废污水等对施工场所周围环境的影响,工程施工对生态环境的影响(如植被破坏、土地占用、水土流失等);运行期产生的工频电场、工频磁场及噪声对周围环境的影响等。1.6 主要评价结论 本工程为750kV交流输变电工程,属国家发改委 产业结构调整指导目录(2011年本)Q013年修正)中鼓励类项目(第四项电力第8条500千伏及以上交、直流输变电),工程建设符合国家产业政策、环保政策和相关规划,当地公众积极支持本工程建设。工程在设计、施工、运行阶段将按照国家相
20、关环境保护要求,分别采取一系列的环境保护措施来减小工程的环境影响,本环评在对其进行论证的基础上,结合本工程的特点又增加了相应的环境保护措施。在严格执行各项环境保护措施后,可将工程建设对环境的影响控制在国家环保标准要求的范围内,使本工程建设对环境的影响满足国家相关标准要求。从环保角度分析,本工程的建设是合理可行的。在本工程环境影响评价工作中,得到了当地政府、环保、林业、水利等行政部门和国网新疆电力公司、新疆维吾尔自治区辐射环境监督站等单位的大力支持和协助,在此一并表示衷心的感谢!2 总则 2.1编制依据 2.1.1 环境保护法律法规(I)中华人民共和国环境保护法(2015年1月1日起修订施行);
21、(2)中华人民共和国环境影响评价法(2003年9月1日起施行);(3)中华人民共和国水污染防治法(2008年6月1日起修订施行);(4)中华人民共和国环境噪声污染防治法(1997年3月1日起施行);(5)中华人民共和国大气污染防治法(2015年8月29日修订,2016年1月1日起施行);(6)中华人民共和国固体废物污染环境防治法(2015年4月24日起修订施行);(7)中华人民共和国水土保持法(2011年3月1日起修订施行);(8)中华人民共和国野生动物保护法(2009年8月27日起修订施行);(9)中华人民共和国电力法(2015年4月24日起修订施行);(10)中华人民共和国防沙治沙法(20
22、02年1月1日起施行);(三)中华人民共和国草原法(2003年3月1日起修订版施行);(12)中华人民共和国土地管理法(2004年8月28日起修订施行);(13)中华人民共和国文物保护法(2013年6月29日起修订施行);(14)中华人民共和国城乡规划法(2015年4月24日起施行)。2.1.2 部门规章(1)中华人民共和国野生植物保护条例(国务院令第204号,1997年1月1日起施行);(2)电力设施保护条例(国务院令第239号,2011年1月8日起修订施行);(3)电力设施保护条例实施细则(2011年6月30日起施行);(4)建设项目环境保护管理条例(国务院令第253号,1998年11月2
23、9日起施行);(5)国务院关于落实科学发展观加强环境保护的决定(国务院国发200539号);(6)产业结构调整指导目录(2011年本)(2013年修正)(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第21号,2013年5月1日起施行);(7)建设项目环境影响评价分类管理名录(环境保护部令第33号2015年6月1日起施行);(8)电磁辐射环境保护管理办法(国家环境保护总局令第18号,1997年3月25日起施行);(9)环境影响评价公众参与暂行管理办法(国家环境保护总局环发200628号,2006年3月18日起施行);(10)全国生态功能区划(修编版)(中华人民共和国环境保护部、中国科学院2015年第61
24、号公告);(11)关于加强西部地区环境影响评价工作的通知(中华人民共和国环境保护部文件环发2011150号);(12)关于进一步加强输变电类建设项目环境保护监管工作的通知(环境保护部办公厅文件环办2012131号);(13)关于进一步加强环境影响评价管理防范环境风险的通知(环境保护部环发201277号);(14)关于切实加强风险防范严格环境影响评价管理的通知(环境保护部环发201298号);(15)关于印发建设项目环境影响评价政府信息公开指南(试行)的通知(环境保护部环办2013103号);2.1.3 地斱法规及规划(1)新疆维吾尔自治区环境保护条例(2012年2月1日起修订版施行);(2)关
25、于落实科学发展观切实加强环境保护工作的决定(新疆维吾尔自治区人民政府新政发200671号);(3)关于严格执行建设项目环评管理相关规定和加强公众参与工作的通知(新疆维吾尔自治区环境保护厅文件新环评价发2012500号);(4)新疆维吾尔自治区建设项目环境影响评价公众参与管理规定(试行)(新疆维吾尔自治区环境保护厅文件新环评价发201引488号);(5)新疆维吾尔自治区实施中华人民共和国水土保持法办法(2013年10月1日起修订版施行);(6)新疆维吾尔自治区人民政府关于全疆水土流失重点预防保护区、重点监督 区、重点治理区划分的公告(2(X)0年10月31日发布);(7)新疆维吾尔自治区主体功能



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