加快农产品市场建设发展现代农业新空间——关于xx市农产品市场建设的调研报告.docx

《加快农产品市场建设发展现代农业新空间——关于xx市农产品市场建设的调研报告.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《加快农产品市场建设发展现代农业新空间——关于xx市农产品市场建设的调研报告.docx（10页珍藏版）》请在课桌文档上搜索。

1、加快农产品市场建设发展现代农业新空间产品市场建设的调研报告关于XX市农根据市政协主席会议“关于组织开展桥港时代XX农业发展战略专题调研活动的精神，第四调研组从8月26日至10月5日，赴山东日照、威海、寿光等地参观学习，对全市农产品批发市场、农贸市场、农产品超市、储存营销单位等农产品流通组织及流通大户、重点镇乡、农村进行全面调查摸底，并深入具有代表性的批发市场、超市等单位进行实地调查研究。现将全市农产品市场调查情况报告如下：一、全市农产品市场建设的基本情况一是畜产品市场建设逐步完善。从1997年4月开始，按照“统一规划、合理布局、保护环境、有利流通、便于检疫、适度集中”的生猪定点屠宰场设点建场的

2、原则，不断改善定点屠宰场硬件设施。同时，积极推进规范运作，做到巡查与整治相结合、监管与引导相结合、纠偏与取缔相结合，初步形成“放心肉”工程系统化管理格局。目前，全市有生猪定点屠宰场17个，年平均生猪屠宰量20万头，屠宰进点率达100%,有效地保障了肉食品供应和安全。 二是水产品市场规模不断扩大。总投资6亿多元的江苏XX水产品批发市场，目前，集聚区内常年停靠渔船IloO多条，有78家水产品加工厂，80座冷库，冷藏能力达5万吨，交易市场面积1.5万平方米，设有300多个交易摊位，有商贸、餐饮、休闲、娱乐、水产品经营、渔需物资供应等门面200多间，经营面积5万多平方米，200多个农民经纪人常年活跃在

3、批发市场。水产品远销美国、日本、韩国、东南亚及港台地区，国内20多个省、市、自治区，年成交额超10亿元。以“民办、民管、民受益”为基本原则，以“市场+合作社+养殖户+加工企业”为经营模式的紫菜交易市场，20XX年，召开6次交易会，成交9.8万箱，成交额1.22亿元，销售量是上年的34倍，销售额是上年的4倍多，每百张售价同比增长19.8%,紫菜远销美国、德国、日本、泰国、香港、台湾、上海、广东、连云港等地。扣蟹交易市场，占地面积2700平方米，建筑面积500平方米，年交易额超亿元。 三是蔬果批发市场发展较快。城东蔬菜批发市场，占地10亩，建筑面积3100平方米，交易大厅面积2900平方米，年上市

4、蔬菜品种IOo多个，年交易蔬菜8万吨，年交易额1.3亿元，建有无公害蔬菜质量安全监测室,开通了蔬菜国际互联网，产品远销山东、河北、河南、北京、天津、安徽、浙江、上海、武汉等大中城市。农民专业合作组织成为我市蔬菜销售的主渠道。新田果蔬合作社、南阳蔬菜专业合作社、和合蔬菜专业合作社等农民专业合作组织,充分发挥集散地市场优势，因地制宜，年销售蔬菜25万吨，年成 交额3.5亿元。长兴水果股份有限公司创办的水果批发市场，占地13亩，年成交额8000万元，主要经营来自山东、陕西、浙江、安徽、广东的苹果、葡萄、梨子、桔子、柑桔等30多个品种。XX市“东疆乐”果品合作社，年销售果品500万公斤，年销售额800

5、万元；合作镇葡萄专业合作社，年销售葡萄40万公斤，年销售额100万元。四是粮食市场经营主体多元化。按照“国家所有、分级管理、授权经营、分工监管”的原则，通过改组联合、股份合作、资产重组、授权经营、民营或公开出售转让等多种形式，目前全市有700多家粮食主体经营户，其中50%为外地来启米船，主要是推销大米，同时兑换玉米、蚕豆等杂粮；另外50%为我市粮食系统改制后的粮店，进行粮食销售收购兑换等业务。这些粮食经营户分别在全市城镇居民集中区、农村的农贸市场、村边、河口、路旁，分布比较均匀，既方便了群众，又满足了需求；既丰富了市场供给，又解决了粮食系统改制后职工的就业。因我市生产的杂粮不能食用，城乡居民的

6、口粮全部需要外地采购解决。116万人口按每人每天0.7-0.8市斤计算，全年需从外协调进入我市15万吨大米（含少量面粉），全市粮食市场年交易量25万吨。多种所有制市场主体从事粮食销售、收购、兑换、加工和批发等经营活动，有效地缓解了我市对主粮食（大米、面粉）的需求。 五是农贸市场经营能力不断提升。农贸市场是农产品市场的初级市场形态，这种市场的组织化程度比较低,经营者进入比较容易， 辐射范围很小，多数农贸市场主要是周围农民进行余缺调剂的场所。改革开放后，我市农贸市场得到了长足发展。目前，全市共有87个农贸市场，年销售数量120万吨，年成交额34亿元。其中，XX港镇农贸市场、花园路农贸市场、人民桥农

7、贸市场、城南农贸市场以及原和合、海复、近海、久隆等8个农贸市场年销售额超亿元。有33个农贸市场已建立农药残留检测室，占农贸市场总数的27.5%o汇龙镇花园路农贸市场、和合镇农贸市场等先后被评为省、南通市农产品交易先进市场。二、全市农产品市场建设存在问题一是农产品批发市场规模偏小、配套设施落后。农产品批发市场是农产品流通的主要渠道。山东寿光市蔬菜批发市场占地600亩,建有全封闭钢架结构交易大厅32000平方米,钢架交易棚7500平方米，特菜专营区4500平方米，外省市蔬菜交易中心20000平方米，内设分级包装车间、物流配送中心、电子拍卖中心、质量检测中心、安全监控中心、电子结算中心。年上市蔬菜品

8、种300多个，年成交蔬菜15亿公斤，年交易额28亿元。带动周边200多家汽车修配厂，100多家餐饮店，带动农户100万户以上。而我市农产品批发市场与其相比，普遍存在经营规模偏小、规模效益低、配套设施简陋、拉动效应不明显、市场销售品种单一的现象，无法整合和提速我市农产品市场发展。 二是农产品市场信息化建设步伐滞后。一方面我市农产品流通领域的信息化水平不高，市场在农产品供求、预测分析、产销动态 等信息服务方面滞后，不能充分发挥引导产销、搞活流通的作用；另一方面农产品市场内尚未建设信息化平台，无法引导和帮助商户进行必要的信息沟通，影响交易的公开性和公正性，信息资源缺乏有效整合。三是农产品市场管理制度

9、有待改善。受传统的流通观念束缚，市场布点多，多而不专，多数是菜农、小商小贩占路为市，既阻碍交通，又影响市容，不适应现代流通管理发展的新形势。农产品交易市场的管理制度不健全，农产品质量标准体系不完善，农产品市场准入制度还未全面有效展开，农药残留等农产品安全隐患依然存在。三、全面加快桥港时代XX农产品市场建设的对策建议 一是加快编制农产品市场建设规划。按照“统一规划、因地制宜、合理布局、依托产业、适度超前”的原则，在认真调研、科学论证的基础上，抓紧编制实施农产品市场建设发展规划，要把农产品市场建设规划与行政区域调整规划、农村城镇规划、村居规划紧密地结合起来，充分体现规划的先进性、科学性和可操作性。

10、规划要明确农产品市场布局和重点发展方向，防止重复建设、资源浪费和恶性竞争。根据我市现有农产品市场规模、区域位置、市场定位和水陆空运条件,依托省级、市级重点农产品批发市场，在北部沿海XX地区，以改造扩建水产品批发市场为重点；在南部沿江、崇启大桥互通出口处，以新建一个农产品物流中心为重点，培育构建覆盖全省、连接上海、服务华东、辐射长三角、面 向全国的区域性大型农产品批发市场或物流中心。这样，既可以为本市的农产品销售找到出路，又可以使其成为苏中、苏北乃至山东等地农产品走向上海的一个物流中转站，从而奠定XX在全省农产品批发市场体系中不可替代的枢纽作用。二是加快推进农产品市场的升级拓展。加强农产品市场的

11、升级改造和功能拓展，改变农产品市场基础设施简陋、装备水平低下、管理粗放、服务不配套的状况。升级改造的重点是：城乡农贸市场，逐步取消马路市场，实行退路进场，建设场所相对固定的大厅式交易市场，完善场地、道路、水电、垃圾处理等必要设施，积极推行“农改超”、“农加超”；农产品批发市场要建立完善，包括储藏保鲜设施、加工分选包装设施、市场信息收集发布系统、市场管理信息化系统、质量安全检测系统、客户生活服务设施、以及卫生保洁设施。功能拓展的重点是:积极推行市场准入制度，加快建立农产品质量标准体系，在质量、规格、包装等多方面实行标准化，实现分级收购、包装、销售，使进入批发市场的农产品逐步实现质量等级标准化、重

12、量标准化、包装规格标准化；推行农产品检验检疫,组织开展农药残留和产品质量检测试点工作,防范农药、饲料添加剂超标的农产品进入市场，切实保障人民身体健康。 三是加快多渠道增加市场建设资金投入。要采取多种形式，鼓励企业、个人、民营、外商等多渠道资金投资农产品市场建设，政府和有关部门要充分运用政策性资金的引导和带动作用，吸纳社 会资金投入农产品市场建设。加大农产品市场建设招商引资的力度，拓展融资渠道，鼓励具有资金优势和技术优势的企业投资建设农产品市场。通过利用省内外的资金和管理技术，加快农产品市场基础设施建设，提高农产品市场管理水平和综合竞争力。四是加快发展农产品现代信息流通业态。加强农产品市场信息化

13、建设，完善农产品市场信息的收集、发布制度，及时、准确地向农民和交易者提供价格信息、生产信息、库存信息以及与生产流通相关的政策法规信息，提供中长期市场预测分析，帮助农民和交易者按照市场需求安排生产和经营；有效整合农产品市场信息资源，引导和推进相关网站的互联合作，发挥信息网络的服务功能作用，加强农产品信息网的整合，实现信息共享。要建立一个农产品市场信息化平台。建议积极探索“超市+基地”、“超市+农民专业合作组织”、“超市+农产品市场”等营销方式，提高农产品流通效率。组织农产品市场、农业产业化龙头企业和大型农产品流通企业，建立农产品连锁店、优质农产品专销区、专卖店等新型、高效的农产品营销网络。建立优

14、质农产品物流配送中心，提高优质农产品集中采购、统一配送的能力。要下大力发展农产品拍卖、电子交易、期货等交易方式，降低成本，引导生产。 五是加快整顿和规范农产品市场秩序。要按照市场经济发展的要求,构建有利于农产品市场建设的制度保障,废止妨碍公平竞争、行政壁垒、地方保护等各种分割市场的政策和规定，消除对农产品市场建设中的非公有制经济的各种歧视。规范行政执法，建立 健全行业自律、舆论监督、群众参与相结合的市场监管体系。减少市场收费，降低过高的收费标准，取消各种不合理和不合法的收费，推广统一收费的经验,建设农产品跨区域运输的绿色通道，禁止运输环节多种不合理的收费和关卡。要坚持“打防结合、综合治理”的方针，积极推行农资打假举报奖励办法，设立和公布举报电话、举报信箱，鼓励检举、投诉生产销售假冒伪劣农资的违法行为；提倡经营者相互监督，净化农资市场。 六是加强对农产品市场建设的组织领导。农产品市场建设涉及多个部门，在体制上很难统一，单靠哪一个部门很难实现。寿光市政府在蔬菜批发市场建设和培育过程中，专门成立市协调领导小组，建立部门联席会议制度，形成部门工作联动机制。为把我市北部的XX水产品批发市场，南部的农产品物流配送中心建设成为全省交易面积最大、配套设施最好、功能服务最全、经营环境最优的大型农产品批发市场，建议政府分管领导和有关部门专题研究。*