包装用品厂有限公司新建纸箱生产项目环评可研资料环境影响.docx
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1、一、建设项目基本情况建设项目名称太仓市恒力包装用品厂有限公司新建纸箱生产项目项目代码2309-320554-89-01-247161建设单位联系人联系方式地理坐标(东经121度09分0.212秒,北纬31度31分58.891秒)国民经济行业类别纸和纸板容器制造C2231建设项目行业类别十九、造纸和纸制品业2238纸制品制造223是否开工建设否用地面积租赁厂房1339.43m2建设性质摘建口改建T建口技术改造建设项目申报情形团首次申报项目口不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)苏州太仓沙溪镇人民政府项目审批(核准/备案)文号(选填)沙政
2、发备(2023)169号总投资(万元)500环保投资(万元)25环保投资占比(%)5施工工期9个月专项评价设置情况无规划情况规划名称:太仓市沙溪镇总体规划(2010-2030)(2018年修改版);审批机关:江苏省人民政府;审查文号:省政府关于太仓市沙溪镇总体规划的批复(苏政复201235号)。规划环境影响评价情况规划环境影响评价文件名称:太仓市沙溪镇岳王科技创新产业园规划环境影响报告书;召集审查机关:苏州市太仓生态环境局;审查文件名称及文号:关于对太仓市沙溪镇岳王科技创新产业园规划环境影响报告书的审查意见(苏环评审查202030050号)。与太仓市沙溪镇总体规划(2010-2030)(201
3、8修改版)及审批文件(苏政复201235号)相符性分析太仓市沙溪镇总体规划(2010-2030)(2018修改版)于2019年获江苏省人民政府批准实施(苏政复201235号),具体规划内容如下:(1)规划期限:近期2009-2015;中期201&2020;远期2021-2030;远景:展望至本世纪中叶。(2)规划范围:规划区为沙溪镇域,总面积132.4平方公里。(3)城镇性质:中国历史文化名镇;太仓市西北部中心;集文化旅游、工业发展功能于一体的现代化城镇。(4)发展方向:中心向南拓展,大力发展第三产业,生活居住用地相应跟进,围绕镇中心紧凑发展;产业用地向东拓展,主动对接太仓港。同时根据现有情况
4、,工业用地应相对集中到东北方向比较集中的地区,有利于集约利用和规模发展,同时便于利用沿江高速的道口交通条件。规划及规划环境影响评价符合性分析(5)空间结构:沙溪镇区规划形成“双区双核”的空间布局结构。卜双区”:指城镇生活综合片区和产业发展片区。生活居住用地在现有基础上向南拓展,形成完整的镇区综合片区。产业用地在现有工业集中区周边扩展,形成镇区东北部的产业发展片区。“双核”:指生活综合片区内形成以古镇区为核心的城镇中心和南部新拓展的镇中心为核心的中心结构。强调了保留古镇并发展为特色中心,新建的镇区则发展现代化的镇中心。双核形成南北呼应格局,分别见证沙溪的历史与未来。(6)工业用地规划:镇区规划工
5、业用地501.2公顷,占建设用地比重30.0%。工业用地布局集中在现有工业较为集中的锡太公路以北、沿江高速以东地区,形成一定规模的企业集中区。锡太公路以北、沿江高速以西、镇区以北也规划少量工业用地,安排需要和镇区便利联系的企业。(7)产业发展规划:以工业园为发展载体,引导工业项目向园区集中,避免与古镇保护造成影响。整合锡太公路北侧生物医药产业园和沙溪工业开发区资源优势,推进两个工业园联合发展,以先进制造业为主,形成规模优势,重点建设岳王台资科技创新产业园。依托现有产业基础,积极对传统优势产业升级,以新材料、生物医药、精密机械、电子信息产业为新的发展方向,积极培育新兴产业。打造沙溪传统产业与新兴
6、产业集聚区。相符性分析:项目位于苏州市太仓市沙溪镇岳王岳杨路11号,属于科技创新产业园,根据本项目租赁房产权证,项目用地类型为工业用地,与太仓市沙溪镇总体规划(2010-2030)(2018修改版)的空间布局结构规划相符。本项目位于岳王科技创新产业园内,产业园规划产业为:电子信息、精密机械、汽车配件(主要为汽车零部件生产、组装)、食品及饲料添加剂、医疗器械、现代物流和轻工等产业;机械制造不涉及电镀、印刷电路板制造、不涉及重金属污染项目,轻工不涉及制浆造纸、印染、制革、化纤(化学合成法)、酿造等。本项目属于纸和纸板容器制造业,不涉及制浆造纸、印染、制革、化纤(化学合成法)、酿造等,符合产业定位的
7、要求。具体规划图详见附图5太仓沙溪岳王规划图。与太仓市沙溪镇岳王科技创新产业园规划相符性分析2018年经太仓市人民政府同意对岳王科技创新产业园的范围进行了调整,调整后区域范围东至岳南新村、南至沪宜高速、西至岳杨路、北至新港公路,约1.51平方公里。岳王科技创新产业园基础设施与建设:园区内自来水由太仓二水厂、三水厂联合供应,二水厂日供水能力30万m2,三水厂日供水能力40万底。园区内道路下均敷设有雨水管网,收集道路和地块雨水,就近排入附近河道。园区内实行雨污分流制,雨水就近排入河道,污水经区内管网收集后送入岳王污水处理厂处理,处理后污水排入千步泾。园区内实施集中供热,由太仓港协鑫发电有限公司提供
8、,目前区内已完全淘汰燃煤锅炉。园区内目前一般工业固体废物由企业自行回收利用或者外售综合利用。区内企业危废均自行委托有资质的处理单位进行处理,入区企业危险废物管理依托太仓。市生态环境局统一监督管理,建立了危险废物处置台账。工业园区产业定位为:电子信息、精密机械、汽车配件(主要为汽车零部件生产、组装)、食品及饲料添加剂、医疗器械、现代物流和轻工等产业;机械制造不涉及电镀、印刷电路板制造、不涉及重金属污染项目,轻工不涉及纸浆造纸、印染、制革、化纤(化学合成法)、酿造等。本项目位于太仓市沙溪镇岳王岳杨路11号,所在地隶属于太仓市沙溪镇岳王科技创新产业园,项目所在地属于工业用地(项目所在厂区土地证用途为
9、工业用地),符合区域用地要求。本项目主要从事纸和纸板容器的生产制造,符合工业园区产业定位。因此,项目的建设与相关规划是相符的。与太仓市沙溪镇岳王科技创新产业园规划环境影响报告书审查意见(苏环评审查202030050号)相符性分析:见下表。表.与审查意见相符性分析对照表审查意见本项目落实情况相符性分析太仓市沙溪镇岳王科技创新产业园总规划面积约1.51平方公里,规划范围为东至岳南新村、南至沪宜高速、西至岳杨路、北至新港公路,规划期限为2018至2030年。本项目位于太仓市沙溪镇岳王岳杨路11号,在太仓市沙溪镇岳王科技创新产业园规划范围内0相符太仓市沙溪镇岳王科技创新产业园产业定位为电子信息、精密机
10、械、汽车配件(主要为汽车零部件生产、组装)、食品及饲料添加剂、医疗器械、现代物流和轻工等产业;机械制造不涉及电镀、印刷电路板制造不涉及重金属污染项目,轻工不涉及制浆造纸、印染、制革、化纤(化学合成法)、酿造等。本项目属于纸和纸板容器制造,不涉及电镀、印刷电路板制造、制浆造纸、印染、制革、化纤(化学合成法)、酿造等工序。相符实施清单管理,入区项目严格执行环境准入条件。项目环评落实国家产业政策、规划产业定位、“三线一单”以及法律法规要求,按照报告书提出的入区项目环境准入负面清单,优先引进生产工艺和设备先进、技术含量高、清洁生产水平高、污染物排放低、资源利用率高的工业项目。本项目符合国家产业政策、规
11、划产业定位、“三线一单”以及法律法规要求,不在太仓市沙溪镇岳王科技创新产业园的负面清单内。相符扎实推进节能减排工作。应采取工艺改造、节水管理等措施控制和减少现有企业的资源消耗水平及污染物排放强度。根据国家和江苏省有关大气、水、土壤污染防治行动计划相关要求,明确园区环境质量改善阶段目标,采取有效措施减少主要污染物和挥发性有机物(VOCS)等特征污染物的排放总量,确保实现区域环境质量改善目标。对园区现有主要VoCS及异味废气排放企业开展综合治理工作,加强日常监测、监督管理及预防控制。本项目不涉及生产废水,生活污水接管进入岳王污水处理厂深度处理。项目产生的挥发性有机物采用两级活性炭吸附装置处理达标后
12、经25米高排气筒排放。相符相符相符相符严格落实污染物排放总量控制要求,使区内污染物排放得到有效控制。污染物排放总量指标纳入区域总量指标内,污染物排放应满足区域总量控制及污染物削减计划要求,切实维护区域环境质量和生态功能。本项目污染物排放总量指标纳入区域总量指标,执行区域内减量替代,落实区域环境质量和生态功能。完善园区环境基础设施建设。推进园区污水纳管工作,确保园内所有废水经预处理达接管标准后接入太仓市岳王污水处理厂集中处理;远期待太仓主城陆渡污水处理厂建成后,现状岳王污水处理厂改造为污水提升泵站。入园企业不得自行设置污水外排口。区域内由太仓港协鑫发电有限公司集中供热,禁止自建燃煤或燃油小锅炉;
13、园区不设固体废物处置场所。本项目不涉及生产废水。危废委托有资质单位处置,不外排。生活污水接入岳王污水处理厂集中处理,本项目无燃煤、燃油小锅炉。鼓励产业园内企业开展清洁生产审核,促进循环经济与可持续发展。开展园区生态环境管理,更好地落实园区边界绿化隔离带要求。本项目的生产工艺较成熟,生产设备先进,符合清洁生产的原则要求。入园建设项目严格执行环境影响评价制度、“三同时”制度、排污许可制度,做好建设项目环境保护事前审批与事中事后监督管理的有效衔接,规范项目管理。本项目严格执行环境影响评价制度、“三同时”制度、排污许可制度。相符应按照报告书要求,建立产业园首期启动区环境风险管理体系。注重园区环境风险源
14、管理,严格控制新增环境风险源。建立园区环境风险监测与监控体系,完善园区突发环境事件应急预案,形成应急联动机制。建设单位注重环境风险管控,投产后严格落实环境风险措施。相符其他符合性分析见下表1)产业政策相符性分析本项目为新建纸和纸板容器生产制造项目,于2023年9月14日取得苏州太仓沙溪镇人民政府出具的企业投资项目备案通知书,备案号:沙政发备2023169号,项目备案名称:太仓市恒力包装用品厂有限公司新建纸箱生产项目,项目代码:2309-320554-89-01-24716k其他符合性分析本项目不属于国家发展和改革委员会令2019第29号产业结构调整指导目录(2021年修订)中限制类、鼓励类、淘
15、汰类项目;不属于市场准入负面清单(2022年版)(发改体改规2022397号)中禁止、限制类投资;不属于江苏省产业结构调整限制、淘汰和禁止目录(苏办发201832号附件3)限制、淘汰和禁止项目;亦不属于苏州市产业发展导向目录(2007年本)鼓励类、限制类、禁止类和淘汰类项目。同时.,本项目不属于苏州市当前限制和禁止供地项目目录中淘汰和限制类项目,不属于禁止用地项目目录(2012年本)、限制用地项目目录(2012年本),也不属于江苏省限制用地项目目录(2013年本)和江苏省禁止用地项目目录(2013年本)及其它相关法律法规要求淘汰和限制的产业。本项目不属于长江经济带发展负面清单指南(试行,202
16、2年)中12项禁止项目,不属于长江经济带发展负面清单指南江苏省实施细则(试行)(苏长江办发202255号)中20项禁止项目。因此,本项目为允许类项目。综上,本项目符合国家和地方产业政策。2)厂址选择与用地规划相符性分析建设项目位于江苏省太仓市沙溪镇岳王岳杨路11号,根据不动产权证书,本项目土地用途为工业用地。本项目位于太仓市沙溪镇岳王科技创新产业园,根据太仓市沙溪镇岳王科技创新产业园规划环境影响报告书审查意见(苏环评审查202030050号),太仓市沙溪镇岳王科技创新产业园规划范围:东至岳南新村、南至沪宜高速、西至岳杨路、北至新港公路,约1.51平方公里。规划期限为2018至2030年。产业定
17、位为电子信息、精密机械、汽车配件(主要为汽车零部件生产、组装)、食品及饲料添加剂、医疗器械、现代物流和轻工等产业;机械制造不涉及电镀、印刷电路板制造不涉及重金属污染项目,轻工不涉及制浆造纸、印染、制革、化纤(化学合成法)、酿造等。本次新建项目为纸和纸板容器的生产制造,不涉及电镀、印刷电路板制造、制浆造纸、印染、制革、化纤(化学合成法)、酿造等,与太仓市沙溪镇岳王科技创新产业园用地规划相符。3)与太湖流域管理要求相符性分析根据太湖流域管理条例(国务院令第604号),太湖流域,包括江苏省、浙江省、上海市(以下称两省一市)长江以南,钱塘江以北,天目山、茅山流域分水岭以东的区域。第二十八条规定:排污单
18、位排放水污染物,不得超过经核定的水污染物排放总量,并应当按照规定设置便于检查、采样的规范化排污口,悬挂标志牌;不得私设暗管或者采取其他规避监管的方式排放水污染物。禁止在太湖流域设置不符合国家产业政策和水环境综合治理要求的造纸、制革、酒精、淀粉、冶金、酿造、印染、电镀等排放水污染物的生产项目,现有的生产项目不能实现达标排放的,应当依法关闭。第二十九条规定:新孟河、望虞河以外的其他主要入太湖河道,自河口1万米上溯至5万米河道岸线内及其岸线两侧各IOoO米范围内,禁止下列行为:(一)新建、扩建化工、医药生产项目;(二)新建、扩建污水集中处理设施排污口以外的排污口;(三)扩大水产养殖规模。第三十条规定
19、:太湖岸线内和岸线周边5(X)0米范围内,淀山湖岸线内和岸线周边2000米范围内,太浦河、新孟河、望虞河岸线内和岸线两侧各1000米范围内,其他主要入太湖河道自河口上溯至1万米河道岸线内及其岸线两侧各IooO米范围内,禁止下列行为:(一)设置剧毒物质、危险化学品的贮存、输送设施和废物回收场、垃圾场;(二)设置水上餐饮经营设施;(三)新建、扩建高尔夫球场;(四)新建、扩建畜禽养殖场;(五)新建、扩建向水体排放污染物的建设项目;(六)本条例第二十九条规定的行为。江苏省太湖水污染防治条例(2021修正)中规定,太湖流域实行分级保护,划分为三级保护区:太湖湖体、沿湖岸五公里区域、入湖河道上溯十公里以及
20、沿岸两侧各一公里范围为一级保护区;主要入湖河道上溯十公里至五十公里以及沿岸两侧各一公里范围为二级保护区;其他地区为三级保护区。太湖流域一、二、三级保护区的具体范围,由省人民政府划定并公布。太湖流域一、二、三级保护区禁止下列行为:(一)新建、改建、扩建化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目,城镇污水集中处理等环境基础设施项目和第四十六条规定的情形除外;U)销售、使用含磷洗涤用品;)向水体排放或者倾倒油类、酸液、碱液、剧毒废渣废液、含放射性废渣废液、含病原体污水、工业废渣以及其他废弃物;(四)在水体清洗装贮过油类或者有毒有害污染物的车辆、船舶和容器等;(
21、五)使用农药等有毒物毒杀水生生物;(六)向水体直接排放人畜粪便、倾倒垃圾;(七)围湖造地;(八)违法开山采石,或者进行破坏林木、植被、水生生物的活动;(九)法律、法规禁止的其他行为。相符性分析:本项目位于江苏省苏州市太仓市沙溪镇岳王岳杨路11号,属于太湖流域三级保护区内。项目属于纸和纸板容器的生产制造,不属于化学制浆造纸、制革、酿造、染料、印染、电镀以及其他排放含磷、氮等污染物的企业和项目。本项目固废均得到妥善处置,固废“零排放”。因此,本项目的建设与太湖流域管理条例、江苏省太湖水污染防治条例(2021修正)的相关规定是相符的。4)“三线一单”相符性分析(1)生态保护红线相符性对照省政府关于印
22、发江苏省国家级生态保护红线规划的通知(苏政发(2018)74号),距离本项目所在地最近的国家级生态红线区域为太仓金仓湖省级湿地公园,位于项目西侧约4.Ikm处。本项目不在国家级生态红线范围内,符合省政府关于印发江苏省国家级生态保护红线规划的通知(苏政发(2018)74号)的相关要求。(2)生态空间管控相符性对照省政府关于印发江苏省生态空间管控区域规划的通知(苏政发(2020)1号)以及江苏省自然资源厅关于太仓市2021年度生态空间管控区域优化调整方案的复函(苏自然资函(2021)1587号),太仓市生态空间管控区域包括:七浦塘(太仓市)清水通道维护区、老七浦塘(太仓市)清水通道维护区、杨林塘(
23、太仓市)清水通道维护区、西庐湿地公园、长江太仓浏河饮用水水源保护区、长江太仓浪港饮用水水源保护区、浏河(太仓市)清水通道维护区、太仓金仓湖省级湿地公园、长江(太仓市)重要湿地等9处。本项目位于江苏省苏州市太仓市沙溪镇岳王岳杨路11号,距离最近的杨林塘(太仓市)清水通道维护区约1.2公里,不在太仓市生态空间管控区域内。(3)环境质量底线相符性根据苏州市太仓生态环境局公开发布的2022年度太仓市环境状况公报中的结论,2022年太仓市环境空气质量有效监测天数为365天,优良天数为303天,优良率为83.0%,细颗粒物(PM2.5)年均浓度为24gm3o项目所在区域Ch超标,因此判定为环境空气质量不达
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