南京农业大学大豆园艺作物种质创新中心项目 环评报告.docx
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1、建设项目环t艘响报告表(污染影响类)项目名称:南京农业大学大豆园群眼种质创新中心项且建设单位(盖章):三亚崖州港沿支l班稣箱限公司编制日期:2023IL中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称南京农业大学大豆园艺作物种质创新中心项目项目代码2205-465204-04-01-649892建设单位联系人联系方式建设地点海南省(自治区)三亚市崖州县(区)崖州湾科技城乡(街道)YKo2-02-01(具体地址)地理坐标(109度8分48.746秒,18度21分25.667秒)国民经济行业类别M7330农业科学研究和试验发展建设项目行业类别四十五、研究和试验发展-98.专业实验室、研发
2、(试验)基地建设性质O新建(迁建)口改建口扩建口技术改造建设项目申报情形H首次申报项目不予批准后再次申报项目口超五年重新审核项目口重大变动重新报批项目项目审批(核准/备案)部门(选填)三亚崖州湾科技城管理局项目审批(核准/备案)文号(选填)三科审202357号总投资(万元)62843.75环保投资(万元)800环保投资占比(%)1.27施工工期36个月是否开工建设2!否是:用地(用海)面积(m2)17749专项评价设置情况无规划情况1三亚总体规划(空间类2015-2030年)(三亚市人民政府,2017);2三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035)(海南省人民政府,琼府函(2019)51号
3、);3三亚崖州湾科技城控制性详细规划(三亚市人民政府,三府函(2019)488号);规划环境影响评价情况规划环评:三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035)环境影响报告书;审查机关:海南省生态环境厅;审查文件及文号:海南省生态环境厅关于三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035)环境影响报告书审查意见的函(琼环函2019241号)。1与三亚市总体规划(空间类20152030)相符性分析本项目位于海南省三亚市三亚崖洲湾科技城控规YK02-02-01地块,根据三亚市总体规划(空间类2015-2030),项目所在地块用地性质为高新技术及信息产业园区,本项目为高校研究和实验发展建设项目,建设符合
4、三亚市总体规划(空间类2015-2030)。本项目地理位置图见附图1,本项目在三亚市总体规划中位置见附图2。2与三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035)符合性规划及规划环境影响评价符合性分析本项目位于海南省三亚市三亚崖洲湾科技城控规YK02-02-01地块,根据三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035),项目所在地块用地性质为科研混合高等院校用地,本项目为高校研究和实验发展建设项目,符合三亚崖州湾科技城总体规划(2018-2035)o本项目在三亚崖州湾科技城总体规划中位置见附图3。3与三亚崖州湾科技城控制性详细规划相符性根据三亚市崖州湾科技城控制性详细规划(三府函2019488号),
5、项目地块编号为YK02-02-01地块,用地性质为科研混合高等院校用地。本项目属于高校研究和实验发展建设项目,与控制性详细规划相符。本项目在三亚崖州湾科技城控制性详细规划中位置见附图4。4与三亚崖州湾科技城总体规划环境影响报告书的相符性分析根据三亚崖州湾科技城总体规划环境影响报告书,崖州湾重点发展南繁科技、深海科技及科教研发三大主导产业。其中科教研发以大学城为载体发展科教研发产业,发展重点包括与深海科技和南繁科技形成产学研一体化相关的教育科研、公共科技研发服务和创新创业孵化与转化平台。其审查意见要求切实做好规划产业布局的优化调整,认真落实提出的环境影响减缓对策与措施,有效控制、减缓规划实施可能
6、产生的不良环境影响。实行最严格的产业环境准入制度。严格按照园区环境准入清单及各功能片区发展定位进行招商和项目引入,原则上不引入与功能片区规划产业无关的企业、项目。禁止海洋化工业、海洋生物医药业(海洋药品)、海洋装备零部件等生产项目进入。规划区内与上述定位不符的,应建立逐步退出机制,引导其业务向园区产业定位发展,或劝导其退出园区。规划中所包含的建设项目环境影响评价,应符合规划环评结论和审查意见,重点评价项目建设对大气、水环境及生态环境风险等环境影响的途径、范围和程度,重点强化工程分析与环保措施的落实,其它内容可适当简化。本项目为研究和实验发展建设项目,本项目建设符合三亚崖州湾科技城总体规划环境影
7、响报告书中科教研发产业政策要求。本项目实验过程产生的实验废气经通风柜或新风系统送入碱液喷淋塔+活性炭吸附装置处理后经1根60m高排气筒DAOol达标排放;微生物实验废气经生物安全柜引至楼顶排放;污水处理站产生的氨、硫化氢、臭气浓度经人孔连接管道收集后经活性炭吸附处理后经1根15m高排气筒DAO02达标排放;食堂油烟经油烟净化器处理后达标排放;植物工坊种植过程产生的颗粒物无组织排放;柴油发电机废气经60m高排气筒DA003排放。经污水处理站处理后实验废水、经隔油池过滤的食堂废水及经化粪池沉淀后的生活污水一起排入市政管网,最终进入崖城水质净化厂处理。废实验样品、废试剂瓶、废培养基、实验废液、废活性
8、炭、碱液喷淋塔废液等危险废物集中收集后交由有资质单位处理;生活垃圾定期由环卫部门处理。本项目各项污染物得到有效控制,项目实施对周围环境影响较小。综上,本项目建设符合三亚崖州湾科技城总体规划环境影响报告书及其审查意见的要求。其他符合性分析1产业政策符合性分析本项目属于产业结构调整指导目录(2019年本)中“第一类:鼓励类.三十一、科技服务业10、国家级工程(技术)研究中心、国家产业创新中心、国家农业高新技术产业示范、国家农业科技园区、国家认定的企业技术中心、国家实验室、国家重点实验室、国家重大科技基础设施、高新技术创业服务中心、绿色技术创新基地平台、新产品开发设计中心、科教基础设施、产业集群综合
9、公共服务平台、中试基地、实验基地建设”,属于鼓励类项目,因此本项目符合国家产业政策。2与三亚市“十四五”生态环境保护规划符合性分析三亚市“十四五”生态环境保护规划中相关的规划、管控要求等主要包括以下内容表1项目与三亚市“十四五”生态环境保护规划符合性分析序号生态环境保护规划要求本项目设计符合情况1强化国土空间规划和用途管制。落实生态保护红线、基本农田、城镇开发等空间管控边界,减少人类活动对自然空间的占用,守住自然生态安全边界。立足资源环境承载能力,切实发挥“三线一单”在环评审批、规划及政策制定、产业准入、园区管理、执法监管等方面的作用,系统支撑国土空间规划、资源开发、产业布局和结构调整、城镇建
10、设和重大项目选址等方面的作用。加强国土空间保护与开发,强化底线约束,逐步建立差异化自然生态空间管控措施,保持自然生态空间生态系统总体稳定。本项目未处于三亚市生态保护红线核心保护区内,本项目的建设不会对生态红线保护区域造成影响。符合2强化区域产业布局和准入要求。充分发挥“三线一单”成果在支撑产业准入负面清单编制及落地实施等方面的作用。“三线单”确定的环境管控单元及生态环境准本项目建设符合产业规划及三亚崖州湾科技城总体规划,并符合三亚市”三线符合入清单是区域内调整产业结构、规划产业发展、推进城镇化、强化执法监管的重要依据,相关政策、规划、方案需说明与“三线一单”的符合性,在地方立法、政策制定、规划
11、编制、执法监管中不得变通突破、降低标准。将“三线一单”提出的产业发展要求作为产业准入清单制定的基础,将具体管控单元的空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控、资源利用效率等方面的生态环境管控要求,作为推动产业准入负面清单在具体区域、园区和单元落地的支撑和细化。一单“生态环境分区管控的实施意见相关要求。推动水资源高效利用。坚持节水优先,以水而定、量水而行,落实最严格的水资源管理制度,实施用水总量和强度双控行动,强化用水指标刚性约束。严格控制高耗水服务业用水,鼓励洗车、洗浴、游泳、水上娱乐、高尔夫球场等行业企业采用低耗水技术,安装使用循环用水设施,推进实施企业内部用水三级计量。加强农业节3水增效
12、,优化种植结构,发展高效节水和生态农业,加大灌区节水改造力度,完善用水计量设施,提高灌溉用水效率。加强工业节水,支持企业开展节水技术改造,积极推广水循环梯级利用。实施水效领跑和节水认证,加强节水器具普及和节水产品推广,通过标准引导和政策激励,提高全社会水效水平,加快推进三亚市国家节水型城市创建进程。本项目为研究和实验发展建设项目,给水排水系统中采用的卫生器具、水嘴、淋浴器等应符合节水型生活用水器具CJ/T164-2014的规定。用水效率等级不低于二级;按消防、生活、绿化等不同使用功能分别设给水符合总表计量,建筑物内不同功能设单独水表计量,其余每层各个区域给水均设水表计量;绿化浇灌、道路清洗用水
13、优先采用市政中水和回用雨水;绿化浇洒采用喷灌、微灌等高效节水灌溉方式。深入推进重点行业VOCs治理。严格限制新、改、扩建生产和使用高挥发性有机物(VoCS)原辅材料的项目。推进汽修、印刷、干洗等VOCs重点行业源头减排综合治理,实施原辅材料和产品源头替代工程,开展“一行一策”工作。定期对涉VOCs企业的原料替代、无组织监管、污染治理4设施等开展系统摸查和评估。推动车船维修、干洗、汽修等行业集中喷涂工程中心等VOCs集中高效处理设施建设。推进加油站三次油气回收建设。建立VOCs污染源监测体系,针对加油站、储油库、喷涂、包装印刷等区域,组织激光雷达观测,在重点防控时段对重要的人为VOCs排放源开展
14、走航监测。本项目实验过程产生的有机实验废气经通风柜或新风系统送入碱液喷淋塔+活性炭吸附装置处符合理后经1根60m高排气筒达标排放,对周边大气环境影响较小。因此,本项目与三亚市“十四五”生态环境保护规划相符。3与“三线一单”符合性分析根据海南省生态环境准入清单(2021年版)、三亚市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见分析项目与“三线一单”的符合性。3.1 生态保护红线根据海南省国土空间基础信息平台查询,本项目不涉及2021年海南省生态保护红线。3.2 环境质量底线3.2.1 水环境质量底线本项目排水为分流制。雨水采取有组织排水,汇集后排入市政雨水干管。实验室配有高压蒸汽灭菌锅及消毒剂等灭活设
15、施,对于微生物实验室具有传染性的器皿及少量具备传染性的污水,必须先经灭活。灭菌处理后的器皿不再具有传染性,再用水进行洗刷。实验器具清洗废水、纯水制备排浓水排入实验室废水处理装置内进行处理,食堂废水经隔油池进行处理,经过处理后的实验废水、食堂废水与经化粪池处理后生活污水一同排入市政管网。不直接向地表水排水,因此,项目建设符合水环境质量底线要求。3.2.2 大气环境质量底线引用三亚市生态环境局2022年6月5日发布的三亚市2021年环境质量年报数据,2021年,我市环境空气质量优良率为100%,项目区域的大气环境质量属于达标区。根据工程分析,本项目通过采取各种废气、废水、噪声及固废措施后,能够做到
16、污染物达标排放和有效处置,各类污染物的排放一般不会对周边环境造成不良影响,即不会改变区域环境功能区质量要求,能维持环境功能区质量现状。因此,本项目建设满足环境质量底线要求。323资源利用上限本项目生产所需能源为电能,不使用燃煤、高硫油作为能源,属于清洁能源。项目资源消耗量相对区域资源利用总量较少,符合资源利用上线要求,故本项目的建设不会突破资源利用上线。3.3生态环境准入清单(1)与海南省生态环境准入清单符合性根据海南省生态环境准入清单(2021年版),本项目所在区域环境管控单元编码:ZH46020520003,单元类型:重点管控区,项目与海南省生态环境准入清单(2021年版)分析见表2。表2
17、与海南省生态环境准入清单分析(摘录)一览表管控单元重点管控单元区单元编码ZH46020520003生态环境分区类型水环境城镇生活污染重点管控区、大气环境受体敏感重点管控区与项目有关的管控要求本项目符合性空间布局约束优化全省产业园区布局,新建产业项目原则上集中在园区建设运。引导产业项目在省级和市县工业园区内选址建设。本项目的建设位于三亚崖州湾科技城区。符合污染物排放管控1.向城镇污水集中处理设施排放水污染物,应当符合国家或海南省规定的水污染物排放标准;向农田灌溉渠道排放城镇污水,应当保证其下游最近的灌溉取水点的水质符合农田灌溉水质标准:城镇污水集中处理设施的运营单位或者污泥处理处置单位应当安全处
18、理处置污泥,保证处理处置后的污泥符合国家标准。项目废水处理满足污水综合排放标准(GB8978-1996)和污水排入城镇下水道水质标准(GB/T31962-2015)两者中较严标准后排入市政污水管网符合2.新建、改建、扩建项目的生活污水不能并入城镇污水管网的,应当单独配套建设污水处理设施。本项目所在区域已建有市政污水管网。符合3.推动城镇建成区所有排放油烟的特大型、大型、中型餐馆食堂全部安装高效油烟净化设施,确保油烟达标排放。其他类型餐饮服务单位推广使用油烟净化设施。进一步加项目食堂油烟已配备高效油烟净化器。符合强餐饮油烟治理,城市建成区饮食服务业炉灶应使用燃气、电等清洁能源,所有排放油烟的餐饮
19、企业和单位、学校食堂应安装高效油烟净化设施,安装运行率达到100%。环境风险防控强化重点时段大气污染跨市县跨部门联防联控,有效防控、应对污染天气本项设置风险防范措施,目制定风F佥防范制度,应对污染天气符合根据表2-分析可知,项目的建设符合海南省生态环境准入清单(2021年版)管控要求。三亚市陆域环境管控单元分布图/Q1NA1,:/1.-*/*%-1.、r290,000W例力a三*W-M二1-r.1VAM.t图1项目与三亚市环境管控单元分布图位置关系图根据三亚市环境管控单元图可知,项目位于重点管控单元区。管控要求:加强城镇面源污染控制,推进城镇内河(湖)整治,提升城乡生活污水处理能力和标准,促进
20、环境质量持续改善。以崖州湾科技城发展为契机,推进产业绿色化、高端化转型和布局优化。本项目:生活污水经三级化粪池处理、食堂废水经隔油池处理和实验室废水经污水处理站处理后排放至甘农大道市政污水管网,最终进入崖城污水处理厂处理。项目主要以农作物为研究对象,围绕分子育种、种子质量安全检测、土壤常规检测及植物生态研究,属于南繁科技城优先发展产业。综上分析,项目与关于三亚市“三线一单”生态环境分区管控的实施意见是相符的。4生物安全相关规范的符合性分析根据病原微生物实验室生物安全管理条例(2018年修订版)有关规定,国家根据病原微生物的传染性、感染后对个体或者群体的危害程度,将病原微生物分为四类。本项目微生
21、物实验涉及的病原微生物为第四类病原微生物。表3生物安全实验室的分级分级等级指标本项目第一类病是指能够引起人类或者动物非常严重疾病的微生物,原微生物以及我国尚未发现或者已经宣布消灭的微生物。第二类病原微生物是指能够引起人类或者动物严重疾病,比较容易直接或者间接在人与人、动物与人、动物与动物间传播的本项目微生物微生物。实验室是指能够引起人类或者动物疾病,但一般情况下对涉及第第三类病人、动物或者环境不构成严重危害,传播风险有限,四类病原微生物实验室感染后很少引起严重疾病,并且具备有效治疗原微生和预防措施的微生物。物第四类病是指在通常情况下不会引起人类或者动物疾病的微原微生物生物。根据生物安全实验室建
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